По характеру воздействия на потребителей различают Э. и. осведомляющую и управляющую: первая содержит сведения, используемые для обоснования решений, вторая - результаты принятия решений, доводимые до исполнителей и подлежащие реализации. Управляющая информация может доводиться либо в форме прямых заданий, либо в форме экономических и иных стимулов, мотивирующих поведение управляемых объектов.
Направленная и ненаправленная Э. и. различается в зависимости от способа её доведения до потребителей. В первом случае Э. и. доводится до одного или нескольких конкретных адресатов, обычно в унифицированных по форме документах и регламентированном временном режиме. Во втором - Э. и. имеет универсальное применение и предполагает, как правило, активный поиск её со стороны потребителей в момент возникновения информационные потребности.
Э. и. передаётся и обрабатывается в форме знаков, фиксируемых на различных материальных носителях. Знаковые системы, используемые для представления Э. и., образуют языки Э. и. Общей их основой является естественный язык, однако в практике управления экономикой выработались специфические для языков Э. и. словарь и стандартизованные формы выражения, главным образом в связи с распространённостью в потоках Э. и. унифицированных табличных документов. Применение вычислительной техники для обработки Э. и. способствует широкому распространению различных типов искусственных языков - классификационных (классификаторы), информационных языков дескрипторного типа и др. Разрабатывается и внедряется Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации (ЕСКК ТЭИ), назначение которой - обеспечить единое в масштабах страны, однозначное и формализованное представление элементов Э. и. К 1977 в составе ЕСКК было создано и утверждено 20 общесоюзных классификаторов и систем обозначений, включая классификаторы отраслей народного хозяйства, промышленной, с.-х. и строительной продукции, полезных ископаемых, работ и услуг в разных отраслях, предприятий и организаций, единиц измерения и т.д. С сер. 70-х гг. разрабатывается общесоюзный классификатор технико-экономических показателей (ОКТЭП), который займёт центральное место в ЕСКК и создаст предпосылки её развития в направлении формирования совместимых информационных языков для описания Э. и. в условиях широкого применения ЭВМ. Наряду с ЕСКК создаётся комплекс унифицированных систем документации (УСД), в том числе учётной, отчётной, плановой, проектно-конструкторской, технологической и др.
Типичной для Э. и. формой выражения количеств. данных является показатель. Последний понимается либо как переменная величина, характеризующая одно из свойств отображаемого экономического объекта, либо как конкретное количественное значение этой переменной величины. Качественно показатель определяется набором содержательных признаков, количественно - методикой измерения (расчёта). Показатели Э. и. посредством фиксации разнообразных взаимосвязей между ними объединяются в систему показателей, которая образует методологическую основу всей системы сбора и обработки Э. и., обеспечивает сводимость и сопоставимость всех количественных данных.
В системе управления народным хозяйством функции, реализуемые разными органами управления, связываются потоками Э. и. Последние, в свою очередь, отображают всю функциональную и организационную структуру управления. Потоки Э. и. характеризуются направлением, составом, интенсивностью, временны'м режимом. По направлению различаются горизонтальные потоки Э. и. (связывают органы управления одного уровня) и вертикальные (восходящие и нисходящие, связывают органы управления разных уровней). Состав потоков информации определяется содержанием передаваемых в нём сообщений, интенсивность - объёмом данных, передаваемых в единицу времени. Временной режим может быть непериодический (случайный, по отклонениям) и периодический (суточный, месячный, годовой и т.п.).
В обороте Э. и. наибольший удельный вес занимают данные первичного и бухгалтерского учёта (внутри предприятий), транспортная и платёжно-расчётная документация (в обороте между предприятиями), бухгалтерская и статистическая отчётность, плановые и нормативные документы, данные оперативного управления. По данным различных обследований, годовой внутрихозяйственный оборот фиксированных экономических сведений в рамках промышленного предприятия колеблется от 50 до 2000 тыс. документов (3,5-100 млн. показателей). Внешний оборот (объём входных и выходных данных) промышленного предприятия составляет примерно 100 тыс. документов и 1000 тыс. показателей в год, в том числе транспортная и платёжно-расчётная документация составляет 80-90% по числу документов и 40-50% - по числу показателей. Промышленное предприятие представляет статистическую и бухгалтерскую отчётность в среднем объёме 60-80 тыс. показателей за год. Крупнейшим центром переработки Э. и. является сеть учреждений Госбанка СССР, которые ведут более 1 млн. счетов для 570 тыс. предприятий и организаций, концентрируя при этом сведения обо всех основных процессах производства, распределения и обращения общественного продукта. Главный методический и организационный центр учётно-статистической Э. и. - ЦСУ СССР.
Основные направления развития системы Э. и. определяются задачами совершенствования управления народным хозяйством и формирования его новой технической базы. Усложнение функций управления требует повышения полноты, своевременности, достоверности Э. и., а внедрение современных ЭВМ, средств связи и т.п. создаёт предпосылки для удовлетворения этих требований. Качественные изменения в системе Э. и. связаны с последовательным созданием в соответствии с решениями 24- 25-го съездов КПСС общегосударственной системы сбора и обработки информации для учёта, планирования и управления (ОГАС). При этом поэтапно осуществляется интеграция системы Э. и. на новой технической основе, которая обеспечит комплексное использование необходимого минимума собираемых данных, максимально возможное извлечение из них полезной информации для решения многообразных задач управления.
Лит.:Майминас Е. З., Процессы планирования в экономике: информационный аспект, 2 изд., М., 1971; Экономическая информация. Методологические проблемы, М., 1974; Ясин Е. Г., Экономическая информация. Что это такое?, М., 1976.
Е. Г. Ясин.
Экономическая картография
Экономи'ческая картогра'фия,раздел картографии, связанный с экономической географией и народно-хозяйственной практикой. В задачи Э. к. входит разработка теории, методики и практики создания и использования и атласов.
Э. к. в СССР сформировалась в начале 30-х гг. 20 в. в связи с ростом потребностей в экономических картах в условиях быстрого развития хозяйства республик, экономических районов и отраслей народного хозяйства, пропаганды достижений советской экономики и изучения экономической географии в учебных заведениях. Большой вклад в становление и развитие Э. к. внесли Н. Н. Баранский, А. И. Преображенский, М. И. Никишов, В. П. Коровицын и др.
Развитие современной Э. к. определяют активизация теоретической и методической исследований в области экономической географии и картографии, применение достижений научно-технической революции в связи с решением задач планирования и прогнозирования развития производительный сил, формирование территориально-производственных комплексов, решение долгосрочных экономических программ, сочетание отраслевого и территориального управления производством, развитие районных планировок и охраны окружающей среды. См. .
Лит.:Баранский Н. Н., Экономическая картография, в. 1, 3, М., 1939-40; Баранский Н. Н., Преображенский А. И., Экономическая картография, М., 1962; Новое в тематике, содержании и методах составления экономических карт. Сб. под ред. И. М. Маергойза, М.,1970; то же, 1970-1973, М., 1974.
А. А. Лютый.
Экономическая категория
Экономи'ческая катего'рия,теоретическое (абстрактное) выражение реально существующих . Научный анализ Э. к. как способа отражения объективного мира в системе научных понятий был впервые дан марксизмом. Э. к. в соответствии с методом выступают как ступени познания производств. отношений, выражают явления и процессы, свойственные каждому историческому этапу развития обществ. производства.
Э. к. образуют систему, в которую входят: общие Э. к., свойственные всем (разделение труда, необходимый продукт и др.), особенные Э. к., присущие нескольким способам производства (например, категории товарно-денежных отношений - товар, стоимость, цена), и специфические Э. к., относящиеся только к определённому способу производства (феодальная рента, капитал, прибавочная стоимость, планомерность, основные фонды и др.). Э. к. различаются также по глубине отражения производственных отношений, т. е. выражают сущность экономических процессов или явления, расположенные ближе к поверхности хозяйственной жизни (например, стоимость и цена, прибавочная стоимость и прибыль, планомерность и планирование, распределение по труду и конкретные формы заработной платы).
Э. к. используются при анализе реальных субъектов обществ. производства, которые выступают в политической экономии олицетворением или персонификацией объективных производств. отношений. В условиях товарного производства, основанного на частной собственности на средства производства, происходит овеществление производственных отношений, выражающееся в , при этом Э. к. создают искажённое представление о действительности: отношения между людьми выступают как отношения между вещами.
Производственные отношения во всяком обществе выступают как . Научное выделение и анализ Э. к. предполагают изучение с их помощью взаимодействия и реализации последних в том или ином обществе.
Э. к. занимают видное место в процессе познания и использования , особенно в условиях социализма, где стихийное регулирование производства через конкуренцию сменяется планомерным и сознательным использованием экономических законов с помощью планового управления народном хозяйством.
Политическая экономия как наука и учебный курс разрабатывает целостную, взаимосогласованную систему Э. к. и законов данного способа производства. Выделение исходной и основной Э. к. имеет принципиальное значение. Применительно к анализу капиталистического способа производства эта задача была решена К. Марксом, учение которого получило дальнейшее развитие в трудах В. И. Ленина, в частности в созданной им теории империализма. Разработкой системы Э. к. социализма занимается коллектив учёных-марксистов социалистических стран.
Лит.:Маркс К., Нищета философии, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 4; его же, Капитал, т. 1, там же, т. 23; Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27; Румянцев А. М., О категориях и законах политической экономии коммунистической формации, М., 1965; О системе категорий и законов политической экономии, под ред. Н. А. Цаголова, М., 1973.
Л. И. Абалкин.
Экономическая комиссия ООН для Африки
Экономи'ческая коми'ссия ООН для А'фрики(ЭКА), региональный орган; создан в 1958 . Членами ЭКА являются независимые африканские государства (кроме ЮАР и Южной Родезии). Основные функции комиссии: изучение проблем экономического и социального развития стран Африки, содействие их экономическому развитию и укреплению экономических связей друг с другом, а также с другими странами; разработка рекомендаций и консультаций для членов ЭКА по вопросам, входящим в её компетенцию; проведение соответственных исследований, составление обзоров, докладов и других информационных материалов и др. Высший орган ЭКА - пленарная сессия, созываемая раз в 2 года; в период между сессиями - Технический комитет экспертов (созывается ежегодно) и Исполнительный комитет (собирается 2 раза в год). Исполнительный орган ЭКА - Секретариат (находится в Аддис-Абебе). Имеются 4 субрегиональных отделения ЭКА: для Северной Африки - в Танжере (Марокко), Западной Африки - в Ниамее (Нигер), Восточной Африки - в Лусаке (Замбия), Центральной Африки - в Киншасе (Заир).
В рамках ЭКА функционируют Африканский банк развития, Африканский институт экономического развития и планирования.
Экономическая комиссия ООН для Европы
Экономи'ческая коми'ссия ООН для Евро'пы(ЭКЕ), региональный орган; создан в 1947 . Членами ЭКЕ являются 32 европейских государства (в т. ч. СССР, БССР, УССР), а также США и Канада. Задачи ЭКЕ: содействие торговле (в частности, между государствами с разным социальным строем), долгосрочное экономическое прогнозирование и планирование, научно-техническое сотрудничество, проблемы окружающей среды и т.д., дача рекомендаций государствам - членам ЭКЕ по вопросам, входящим в её компетенцию.
Высший орган ЭКЕ - пленарная сессия (созывается, как правило, 1 раз в год). В период между сессиями практическую работу ведут вспомогательные органы (комитеты, подкомитеты, совещания экспертов, группы и т.д.) по отд. отраслям экономики: например, комитеты по электроэнергии, чёрной металлургии, стали, углю, газу, химической промышленности, сельскому хозяйству, лесоматериалам, жилищному строительству и планированию, развитию торговли, внутреннему транспорту, проблемам водных ресурсов, Совещание главных экономических советников, Совещание главных правительственных советников по науке и технике, Совещание главных советников государств - членов ЭКЕ по окружающей среде, Конференция европейских статистиков.
Исполнительный орган ЭКЕ - исполнительный Секретариат с пребыванием в Женеве. Секретариат ежегодно издаёт «Обзор экономического положения Европы», ежеквартальный «Европейский экономический бюллетень», а также различные обзоры, статистические бюллетени по отдельным отраслям экономики.
Экономическая комиссия ООН для Западной Азии
Экономи'ческая коми'ссия ООН для За'падной А'зии(ЭКЗА), региональный орган; создан в 1973 . Членами комиссии являются 12 арабских стран Азии: Бахрейн, Иордания, Ирак, Йеменская Арабская Республика, Катар, Кувейт, Ливан, Народная Демократическая Республика Йемен, Объединённые Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия и Сирия. ЭКЗА призвана изучать проблемы экономического и социального развития стран данного региона, подготавливать рекомендации странам-членам, составлять обзоры и исследования и распространять их среди своих членов и др.
Высший орган ЭКЗА - пленарная сессия (созывается, как правило, 1 раз в год). Исполнительный орган ЭКЗА - Исполнительный секретариат.
Экономическая комиссия ООН для Латинской Америки
Экономи'ческая коми'ссия ООН для Лати'нской Аме'рики(ЭКЛА), региональный орган; создан в 1948 .Членами ЭКЛА являются государства Латинской Америки, а также США, Великобритания, Франция, Нидерланды и Канада. ЭКЛА призвана разрабатывать и осуществлять мероприятия, содействующие экономическому развитию государств Латинской Америки, укреплению их взаимного экономического сотрудничества, а также сотрудничества с государствами других континентов. В этих целях ЭКЛА проводит исследования экономических, социальных и технических проблем, собирает, обобщает и распространяет информацию и статистические материалы по указанным вопросам, оказывает консультативную помощь и дает рекомендации государствам - членам ЭКЛА по всем вопросам, входящим в её компетенцию.
Высший орган ЭКЛА - пленарная сессия (созывается 1 раз в 2 года); в период между сессиями периодически созывается комитет по рассмотрению хода работы ЭКЛА и подготовке отчёта ЭКЛА для Экономического и социального совета ООН. Постоянный исполнительный орган - Секретариат с местонахождением в Сантьяго (Чили); имеет отделения в Мехико, Вашингтоне, Рио-де-Жанейро, Монтевидео, Боготе и Порт-оф-Спейне.
В рамках ЭКЛА функционируют вспомогательные органы: Комитет по экономическому сотрудничеству стран Центральной Америки, Комитет по торговле, Межправительственный комитет по оценке положения региона в рамках международного развития. Под эгидой ЭКЛА действуют Латиноамериканский институт экономического и социального планирования и Латиноамериканский демографический центр.
Экономическая оценка земли
Экономи'ческая оце'нка земли',определение сравнительной ценности земли как средства производства в сельском хозяйстве в зависимости от её плодородия (естественного и искусственного), различных природно-экономических условий данного района и расположения земельных участков. Э. о. з. осуществляется главным образом на основе агропроизводственные группировки почв при их бонитировке (см. ) .Оценка земли в баллах даёт представление о ней и о том, какие требования можно предъявить к хозяйству в отношении доходности, урожайности, налогообложения и т.п. В условиях капитализма Э. о. з. оказывает решающее влияние на и арендную плату. В СССР проведение Э. о. з. предусмотрено «Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик» (1968). Данные об Э. о. з. фиксируются в .
Экономическая политика
Экономи'ческая поли'тика,система экономических мероприятий, осуществляемых государством в интересах господствующего класса в досоциалистических формациях, в интересах всего общества - при социализме, область экономической науки. Социальное содержание Э. п., её цели и выбор средств их достижения определяются характером обществ. строя, отношениями на средства производства; как всякая она является концентрированным выражением , исторически определённого способа производства. На Э. п., вырабатываемую стоящей у власти политических партией, оказывают влияние многие факторы: соотношение классовых сил, степень развития классовой борьбы в стране и на международной арене, состояние мира или войны и т.п.
Зарождение Э. п. относится к периоду возникновения классов и образования .В классово-антагонистическом обществе она служит выражением интересов эксплуататорских классов, средством их защиты и реализации. При рабовладельческом и феодальном строе ограничивалась, как правило, взиманием налогов и регулированием денежного обращения. В период становления капиталистического способа производства буржуазное государство осуществляло меры по созданию и развитию мануфактур, вырабатывало законы, закрепляющие господство капитала над наёмным трудом; широкое развитие получили и .Рост промышленной буржуазии вызвал к жизни политику свободного предпринимательства и .Э. п. буржуазного государства в этот период отражала исторических условия капитализма свободной конкуренции. В эпоху империализма буржуазное государство всё более активно вторгается в процесс капиталистического воспроизводства. Государственное монополистическое регулирование представляет сложный механизм социально-экономического и политического маневрирования, осуществляется в интересах сохранения капиталистического хозяйства. Оно включает программирование экономики, развитие государственного сектора, систему субсидий, антиинфляционные мероприятия, кредитно-финансовая деятельность, направленную на внешнеэкономическую (налоговая льгота для монополий-экспортёров, правительственные гарантии экспорта, таможенная политика и т.д.), и другие меры. Монополии капиталистических стран действуют на международной арене в значительной степени через государственный аппарат. После 2-й мировой войны 1939-45 возникли и получили широкое распространение межгосударственные монополистические организации, охватывающие целые отрасли (например, ), или более общего характера (см. , экономическая).
Э. п. буржуазных государств и партий в эпоху империализма отражает процесс приспособления капитализма к новым историческим условиям. Однако она не способна обеспечить планомерного развития хозяйства в масштабе всего общества, стабилизации капитализма как системы; продолжает углубляться. Э. п. буржуазных государств в целом противоречит коренным интересам трудящихся и потому ведёт к обострению классовых противоречий.
В развивающихся странах, проводящих независимый курс, Э. п. направлена на ограничение всевластия иностранных монополий, создание государственного сектора экономики, развитие промышленного производства, проведение аграрных реформ. Эти страны выступают за установление нового международного экономического порядка: справедливого и равноправного международного разделения труда и внешнеэкономического обмена.
Принципиально иную роль играет Э. п. в условиях социализма, основанного на обществ. собственности на средства производства и развивающегося планомерно, путём сознательного использования экономических законов. Проводя Э. п., социалистическое государство регулирует материальное производство - основу развития общества - и тем самым определяет перспективы и темпы социального прогресса; непосредственно воздействует на изменение социальной структуры общества и рост благосостояния народа, обеспечивает решение коренных социально-экономических задач коммунистического строительства. Своими успехами в этом строительстве социалистические страны оказывают определяющее влияние на мировое развитие.
Принципиальные установки по вопросам Э. п., экономическая стратегия и очередные задачи определяются коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран, прежде всего - на партийных съездах, пленумах центральных руководящих партийных органов. Э. п. коммунистических партий, базирующаяся на марксистско-ленинской теории, выражает коренные интересы трудящихся масс во главе с рабочим классом, всех слоев и социальных групп социалистического общества; её отличают научность, реализм, целеустремлённость и последовательность. Важнейшие принципы Э. п. социалистического государства были разработаны В. И. Лениным. Принципиальные установки по вопросам Э. п. конкретизируются и осуществляются в деятельности социалистического государства через систему управления и планирования народного хозяйства. Долгосрочные, пятилетние и годовые планы, разрабатываемые государством, отражают условия и особенности того или иного периода развития страны (см. , СССР). Применительно к специфическим условиям, которые складывались в первые годы после победы Великой Октябрьской социалистической революции в России, Коммунистическая партия и Советское государство осуществляли политику и .В результате проведения , и осуществления культурной революции была создана мощная индустрия, преодолена многовековая отсталость страны, что обеспечило победу социализма. С конца 30-х гг. Э. п. КПСС и Советского государства была направлена на укрепление победившего социализма и построение развитого социалистического общества, расширение и укрепление материально-технической базы социализма, совершенствование социалистических производственных отношений, повышение жизненного и культурного уровня трудящихся. До сер. 50-х гг. основная часть фонда накопления страны направлялась на ускорение темпов развития тяжёлой промышленности, что было вызвано необходимостью восстановления народного хозяйства, разрушенного во время , укрепления экономической и оборонной мощи Советской страны и всей мировой системы социализма. С середины 50-х гг. Советское государство уже имело возможность выделить больше средств для развития лёгкой промышленности, жилищного строительства, сельского хозяйства. В конце 50-х гг. укрепилась материально-техническая база социализма, СССР превратился в могучую и несокрушимую державу; полностью и окончательно победил социализм.
Построение развитого социалистического общества в СССР обусловило необходимость разработки долговременной ориентации Э. п., экономической стратегии в новых условиях. При общем подъёме экономики обнаружилось, что применявшиеся методы планирования и экономического стимулирования производства не соответствовали новому, более высокому уровню производительных сил, стали сдерживать их развитие. Поэтому в 60-70-х гг. главное внимание партии и государства было сосредоточено на решении коренных вопросов совершенствования производственных отношений, улучшении системы управления народным хозяйством, планирования и стимулирования производства. Это нашло отражение в документах Мартовского (1965) и Июльского (1970) пленумов ЦК КПСС по развитию с.-х. производства; постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР (1966) о внедрении ежемесячной гарантированной оплаты труда колхозников; Сентябрьского (1965) пленума ЦК КПСС по совершенствованию планирования и усилению экономического стимулирования промышленного производства; постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР (1973) по дальнейшему улучшению управления промышленностью. Экономическая стратегия, соответствующая условиям и задачам развитого (зрелого) социализма, была выработана 24-м и 25-м съездами КПСС. «Как и всякая стратегия, экономическая стратегия партии начинается с постановки задач, с выдвижения фундаментальных, долговременных целей... Экономическая стратегия включает в себя и четкое определение средств, тех путей, которые ведут к поставленным целям» (Материалы XXV съезда КПСС, 1977, с. 39, 40). На Октябрьском (1976) пленуме ЦК КПСС, одобрившем десятый пятилетний план, были определены узловые вопросы развития экономики, разработана эффективная тактика решения хозяйственно-политических задач.