Страница:
с лицом, признанным судом недееспособным. Гражданское законодательство дает определение недееспособности, от которой следует отличать ограничение дееспособности (в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, в случае, если он вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение), не являющееся основанием для применения норм Семейного кодекса РФ.Над недееспособным устанавливается опека. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным, и в этом случае брак не может быть расторгнут в органах записи актов гражданского состояния по инициативе другого супруга, в том числе, когда решение о восстановлении в дееспособности вступило до истечения месяца со дня подачи заявления в органы записи актов гражданского состояния.
Предусмотренный п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке, что предусмотрено п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
Не может служить основанием для расторжения брака по рассматриваемому правилу недееспособность, являющаяся следствием нарушения возрастных ограничений вступления в брак, так как, вступая в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.
Для рассмотрения дела в ЗАГСе достаточно предъявления копии соответствующего решения суда о признании супруга недееспособным.
Важно отметить, что возможно расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Это правило вытекает из содержания ст. 29, 31 и 32 Гражданского кодекса РФ. По ранее действовавшим правилам никто, кроме самих супругов, не мог возбудить дела о расторжении брака.
Третьим случаем, когда возможно расторжение брака в органах загса, даже при наличии общих несовершеннолетних детей, является осуждение супруга за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. В данном случае достаточно вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы одного из супругов на три и более лет для подачи другим супругом заявления в органы загса о расторжении брака. Отметим, что каких-либо сроков подачи заявления не установлено.
В данном случае принцип добровольности брачного союза нарушается. Так, если супруг, отбывающий наказание в виде лишения свободы, возражает против развода, органы ЗАГС всё равно регистрируют расторжение брака. Видимо, они руководствуются необходимостью обеспечения интересов несовершеннолетних детей и другого супруга.
В случае, если инициатором развода выступает осужденный супруг, то брак будет расторгаться по общим правилам – в суде. Таким же образом будет расторгаться брак, если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
Находящиеся в местах лишения свободы или признанные недееспособными супруги имеют право при возникновении споров о детях, алиментах, имуществе возбудить самостоятельно или через представителя дело по этим спорам, независимо от расторжения брака в органе ЗАГСа. Эти дела рассматриваются в судебном порядке (ст. 2 °Cемейного кодекса РФ). В функцию органа ЗАГСа не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака.
В целях равенства сторон при подаче заявления о расторжении брака с лицами, указанными в п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ, они (кроме безвестно отсутствующих лиц) или их представители должны быть своевременно извещены о возбуждении дела.
Заявление подается одним из супругов, желающим расторгнуть брак, в письменной форме.
Таким образом, в заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;
2) основание для расторжения брака, указанное в пункте 1 настоящей статьи; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;
3) реквизиты записи акта о заключении брака;
4) фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;
5) реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;
6) место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.
Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет и документ, удостоверяющий личность заявителя.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяцасо дня подачи заявления о расторжении брака.
Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, обязан известить в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Если же брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Процедура регистрации расторжения брака и выдачи свидетельства об этом производится в соответствии с установленным для этого общим порядком регистрации актов гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина.
Согласно ст. 37 Федерального закона № 143-ФЗ в запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
– фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
– дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
– сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
– дата прекращения брака;
– реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
– серия и номер свидетельства о расторжении брака.
Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии со статьей 25 и пунктом 3 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 38 Федерального закона № 143-ФЗ свидетельство о расторжении бракасодержит следующие сведения:
– фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;
– сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
– дата прекращения брака;
– дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
– место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
– фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
– дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.
В соответствии со ст. 333.26 Налогового кодека РФ государственная пошлина за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, уплачивается в следующих размерах:
1) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, – 200 рублей с каждого из супругов;
2) при расторжении брака в судебном порядке – 200 рублей с каждого из супругов;
3) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, – 100 рублей.
4. Государственное регулирование семейных отношений: непреодолимые препятствия к расторжению брака
5. Идем в суд
5.1 Последствия несогласия супруга на развод и уклонения от него
5.2 Развод при наличии детей: возможные пути выхода из ситуации. Алиментные обязательства
Предусмотренный п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ порядок расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Расторжение брака по искам, предъявленным к указанным лицам, а также по искам этих лиц производится в общем порядке, что предусмотрено п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
Не может служить основанием для расторжения брака по рассматриваемому правилу недееспособность, являющаяся следствием нарушения возрастных ограничений вступления в брак, так как, вступая в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает дееспособность в полном объеме.
Для рассмотрения дела в ЗАГСе достаточно предъявления копии соответствующего решения суда о признании супруга недееспособным.
Важно отметить, что возможно расторжения брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Это правило вытекает из содержания ст. 29, 31 и 32 Гражданского кодекса РФ. По ранее действовавшим правилам никто, кроме самих супругов, не мог возбудить дела о расторжении брака.
Третьим случаем, когда возможно расторжение брака в органах загса, даже при наличии общих несовершеннолетних детей, является осуждение супруга за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет. В данном случае достаточно вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы одного из супругов на три и более лет для подачи другим супругом заявления в органы загса о расторжении брака. Отметим, что каких-либо сроков подачи заявления не установлено.
В данном случае принцип добровольности брачного союза нарушается. Так, если супруг, отбывающий наказание в виде лишения свободы, возражает против развода, органы ЗАГС всё равно регистрируют расторжение брака. Видимо, они руководствуются необходимостью обеспечения интересов несовершеннолетних детей и другого супруга.
В случае, если инициатором развода выступает осужденный супруг, то брак будет расторгаться по общим правилам – в суде. Таким же образом будет расторгаться брак, если оба супруга осуждены к лишению свободы на срок свыше 3 лет.
Находящиеся в местах лишения свободы или признанные недееспособными супруги имеют право при возникновении споров о детях, алиментах, имуществе возбудить самостоятельно или через представителя дело по этим спорам, независимо от расторжения брака в органе ЗАГСа. Эти дела рассматриваются в судебном порядке (ст. 2 °Cемейного кодекса РФ). В функцию органа ЗАГСа не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака.
В целях равенства сторон при подаче заявления о расторжении брака с лицами, указанными в п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ, они (кроме безвестно отсутствующих лиц) или их представители должны быть своевременно извещены о возбуждении дела.
Заявление подается одним из супругов, желающим расторгнуть брак, в письменной форме.
Таким образом, в заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства супруга, желающего расторгнуть брак;
2) основание для расторжения брака, указанное в пункте 1 настоящей статьи; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, последнее известное место жительства другого супруга;
3) реквизиты записи акта о заключении брака;
4) фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;
5) реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;
6) место жительства опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга либо место нахождения исполняющего наказание учреждения, в котором осужденный супруг отбывает наказание.
Супруг, желающий расторгнуть брак, подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с заявлением о расторжении брака должны быть предъявлены решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет и документ, удостоверяющий личность заявителя.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении месяцасо дня подачи заявления о расторжении брака.
Орган ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, обязан известить в трехдневный срок супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Если же брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, прекращается со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния. Процедура регистрации расторжения брака и выдачи свидетельства об этом производится в соответствии с установленным для этого общим порядком регистрации актов гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельства, при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина.
Согласно ст. 37 Федерального закона № 143-ФЗ в запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
– фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
– дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
– сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
– дата прекращения брака;
– реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
– серия и номер свидетельства о расторжении брака.
Дата прекращения брака в записи акта о расторжении брака указывается в соответствии со статьей 25 и пунктом 3 статьи 169 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 38 Федерального закона № 143-ФЗ свидетельство о расторжении бракасодержит следующие сведения:
– фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;
– сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
– дата прекращения брака;
– дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
– место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
– фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
– дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак.
В соответствии со ст. 333.26 Налогового кодека РФ государственная пошлина за государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, уплачивается в следующих размерах:
1) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, – 200 рублей с каждого из супругов;
2) при расторжении брака в судебном порядке – 200 рублей с каждого из супругов;
3) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, – 100 рублей.
4. Государственное регулирование семейных отношений: непреодолимые препятствия к расторжению брака
В семейной жизни очень часто возникают сложности, нередко они приводят к желанию расторгнуть брачный союз. Но всегда ли мужчина может это сделать по своей инициативе? Так, например, девушка встречает молодого человека, влюбляется, выходит замуж, и на свет появляется ребенок. Появляются бытовые проблемы, любовь уходит, отношения между супругами портятся, что ведет к желанию развестись. Молодого супруга, наверное, можно понять, его юношеский пыл прошел, ему не зачем жить с нелюбимой женщиной, он продолжает строить свою жизнь с другими людьми. И что же делать в такой ситуации молодой маме, не имеющей средств к существованию? Государство в данной ситуации пытается защитить права женщины.
Согласно статье 17 Семейного кодекса РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Судьи должны руководствоваться этим правилом при принятии искового заявления о расторжении брака.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъясняется, что это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.
Если супруга не выражает согласия на рассмотрение дела о расторжении брака, то судья отказывает в принятии искового заявления, если же заявление уже было принято – прекращает производство по делу. Указанные определения не препятствуют повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 Семейного кодекса РФ.
Данная норма, несомненно, усиливает правовую охрану материнства и детства, при этом её необходимо рассматривать как отступление от начал равенства. В теории семейного права существуют противоположные мнения по данному вопросу. Так, М.В. Антокольская отмечает: «Муж все равно может оставить жену, и заставить его насильно продолжать супружеские отношения никто не может... Особенно острой становится ситуация, если муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, поскольку законодатель не предусматривает для этого случая никаких исключений... Бракоразводный процесс может серьезно травмировать беременную женщину или кормящую мать. Хотя сохранение семьи с помощью данной меры невозможно, можно, по крайней мере, оградить женщину от волнений, связанных с разводом» [4].
Установление такого запрета представляется спорным. Очевидно, возражения жены против расторжения брака не являются какой-либо прихотью, а имеют серьезные основания, при этом, защита законодательством прав еще нерожденного ребенка должна считаться главенствующей. В то же время, ситуация, когда муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, требует дополнительных решений со стороны семейного законодательства. В таких случаях, при одностороннем желании мужа, браки должны расторгаться, безусловно, в судебном порядке.
Семейный кодекса не ограничивает право супруги обратиться в суд с заявлением о расторжении брака или же во время беременности совместно с супругом обратиться в органы записи актов гражданского состояния с заявлением о расторжении брака. Супруга может дать согласие на расторжение брака в суде при подаче заявления супругом.
Кроме того, указанная статья не ограничивает право супруга обратиться в суд с исковым заявлением разделе имущества, об оспаривании отцовства, о взыскании алиментов.
Если, несмотря на наличие перечисленных условий, суд расторгнет брак, решение суда о расторжении брака или определение суда о возбуждении дела о расторжении брака подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таким образом, положения статьи 17 Семейного кодекса РФ можно рассматривать как вмешательство государства в регулирование отношений между супругами, что выражается в законодательном закреплении преимущественного положения одного из них. Реализация установленного запрета зависит от усмотрения жены, ведь, даже будучи беременной, она может дать свое согласие на расторжение брака.
Согласно статье 17 Семейного кодекса РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Судьи должны руководствоваться этим правилом при принятии искового заявления о расторжении брака.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» разъясняется, что это положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.
Если супруга не выражает согласия на рассмотрение дела о расторжении брака, то судья отказывает в принятии искового заявления, если же заявление уже было принято – прекращает производство по делу. Указанные определения не препятствуют повторному обращению в суд с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали обстоятельства, перечисленные в ст. 17 Семейного кодекса РФ.
Данная норма, несомненно, усиливает правовую охрану материнства и детства, при этом её необходимо рассматривать как отступление от начал равенства. В теории семейного права существуют противоположные мнения по данному вопросу. Так, М.В. Антокольская отмечает: «Муж все равно может оставить жену, и заставить его насильно продолжать супружеские отношения никто не может... Особенно острой становится ситуация, если муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, поскольку законодатель не предусматривает для этого случая никаких исключений... Бракоразводный процесс может серьезно травмировать беременную женщину или кормящую мать. Хотя сохранение семьи с помощью данной меры невозможно, можно, по крайней мере, оградить женщину от волнений, связанных с разводом» [4].
Установление такого запрета представляется спорным. Очевидно, возражения жены против расторжения брака не являются какой-либо прихотью, а имеют серьезные основания, при этом, защита законодательством прав еще нерожденного ребенка должна считаться главенствующей. В то же время, ситуация, когда муж не является отцом ребенка, рожденного его женой, требует дополнительных решений со стороны семейного законодательства. В таких случаях, при одностороннем желании мужа, браки должны расторгаться, безусловно, в судебном порядке.
Семейный кодекса не ограничивает право супруги обратиться в суд с заявлением о расторжении брака или же во время беременности совместно с супругом обратиться в органы записи актов гражданского состояния с заявлением о расторжении брака. Супруга может дать согласие на расторжение брака в суде при подаче заявления супругом.
Кроме того, указанная статья не ограничивает право супруга обратиться в суд с исковым заявлением разделе имущества, об оспаривании отцовства, о взыскании алиментов.
Если, несмотря на наличие перечисленных условий, суд расторгнет брак, решение суда о расторжении брака или определение суда о возбуждении дела о расторжении брака подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Таким образом, положения статьи 17 Семейного кодекса РФ можно рассматривать как вмешательство государства в регулирование отношений между супругами, что выражается в законодательном закреплении преимущественного положения одного из них. Реализация установленного запрета зависит от усмотрения жены, ведь, даже будучи беременной, она может дать свое согласие на расторжение брака.
5. Идем в суд
5.1 Последствия несогласия супруга на развод и уклонения от него
Судебная практика свидетельствует, что дела о расторжении брака являются наиболее распространенной категорией семейно-правовых дел. Вопрос о порядке расторжения брака – один из наиболее сложных в случаях спора между супругами.
Семейный кодекс не дает перечня оснований, при наличии которых брак должен или может быть расторгнут, указывая лишь на невозможность дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи. Да и возможность существования такого перечня весьма сомнительна, так как в каждом браке могут быть собственные причины развода, и только сами супруги способны оценить их серьезность и достаточность для развода. Суд должен лишь в общей форме установить наличие негативной ситуации в семейной жизни супругов.
Наиболее часто в судебной практике встречаются такие причины развода, как пьянство или алкоголизм супруга, жестокое обращение, длительное раздельное проживание, супружеская измена или наличие второй семьи, неспособность к деторождению, материальное неблагополучие. Таких оснований становится все больше.
Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 Семейного кодекса РФ:
1) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (исключение составляют случаи, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет);
2) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака;
3) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа (отказывается подать совместное заявление).
Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака определяются ст. 23 СК РФ. Итак, существует две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод: супруги имеют общих несовершеннолетних детей, один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа.
Под уклонением супруга от расторжения брака в органах ЗАГСа понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака. Например, отказывается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода и при этом не ходатайствует о регистрации развода в его отсутствие и т. п... Данное основание для расторжения брака судом впервые закреплено на законодательном уровне в ст. 21 СК РФ.
Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод, которое вызвано распадом семьи и невозможностью продолжения совместной жизни. В этой связи каких-либо сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением решения о разводе не вызывает.
Содержание ст. 23 Семейного кодекса РФ согласуется со ст. 197 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой решение суда может состоять только из вводной и резолютивной частей, то есть в нем могут отсутствовать описательная и мотивировочная части. Поэтому принимаемые судами решения по делам о расторжении брака при взаимном согласии супругов на расторжение брака не должны содержать полный мотивированный ответ на требование истца.
Упрощение процедуры расторжения брака обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей подробнее рассмотрено ниже.
Статья 22 Семейного кодекса РФ предусматривает расторжение брака в случае, когда один из супругов возражает против его расторжения или уклоняется от развода.
Приведем такой часто встречающийся пример. Супруг, чтобы прокормить семью, уезжает на заработки в мегаполис, где и живет большую часть года, конечно же, он против развода. В то время как жена с несовершеннолетними детьми живет в небольшом провинциальном, далеком от столицы, городке. Жену не устраивает постоянное отсутствие мужа, она угрожает, что если супруг опять уедет, то она разведется, продаст квартиру и уедет. В данном случае при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей расторжение брака производится в судебном порядке (ст. 21 Семейного кодекса РФ). Однако если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, то второй супруг может развестись через органы ЗАГС (ст. 19 Семейного кодекса РФ). Следовательно, жена может доказать в суде, что муж безвестно отсутствует, а затем развестись через органы ЗАГС. Для этого ей нужно предоставит в органы ЗАГС заявление о расторжении брака и выписку из судебного решения о признании мужа безвестно отсутствующим. Напомним, что гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 Семейного кодекса РФ). В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 Гражданского кодекса РФ). Согласно ч. 1 ст. 26 Семейного кодекса РФ после отмены судом решения о признании гражданина безвестно отсутствующим брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов (если такое заявление не было сделано, брак не восстанавливается). Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (ч. 2 ст. 26 Семейного кодекса РФ). Именно таким образом можно выйти из сложившейся ситуации.
Но что делать, если супруг (супруга) живет рядом, зачастую в одной квартире, и категорически против развода?
В данном случае супругу (супруге) придется обращаться в суд с заявлением о расторжении брака. Суд при этом по своему усмотрению или же по инициативе одного из супругов вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. В ранее действовавшем законодательстве (ст. 33 КоБС) этот срок был дольше – 6 месяцев. Видимо, законодатель решил, что и трехмесячного срока достаточно для окончательного выяснения отношений в семье. Сокращение срока законодателем следует рассматривать только с положительной стороны, как выражение принципа свободы и добровольности брачного союза между мужчиной и женщиной, закрепленного в ст. 1 Семейного кодекса РФ. Срок три месяца является максимальным. Судебная практика свидетельствует, что и это срок сокращается, когда примирение между супругами невозможно и они сами просят о его сокращении.
Суд в процессе принимает меры к возможному примирению супругов, к устранению указанных в заявлении и выявленных на заседаниях судом причин возникшего между супругами конфликта, проверяет, насколько серьезны поводы, приведшие к подаче заявления о расторжении брака одним из супругов. Конечно же, это делается не во всех судах, но необходимо для сохранения как можно большего количества семей. В процессе разбирательства дела или при подготовке дела к рассмотрению суд пытается выяснить истинный характер взаимоотношений сторон для принятия мер к примирению супругов.
В судебном заседании должны быть выяснены действительные причины возбуждения дела о расторжении брака, поскольку они не всегда совпадают с указанными в заявлении мотивами развода. В результате судебное разбирательство может содействовать примирению супругов. Суд в этих целях принимает возможные меры и вправе по собственной инициативе или по просьбе одного или обоих супругов отложить разбирательство дела, назначив срок для возможного примирения супругов в пределах трех месяцев.
Срок для примирения разводящихся супругов назначается судом в зависимости от фактических обстоятельств и обнаруженной в процессе разбирательства возможности ликвидации конфликта. Предел срока откладывания дела не установлен. Если по истечении назначенного срока супруги помирятся, сообщат об этом в своем заявлении или вообще не явятся на заседание, дело в суде прекращается производством.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, при этом супруг (супруга) продолжает настаивать на разводе. Из этого этой формулировки можно предположить, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака в том случае, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ в иске может иметь место даже, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака.
Может возникнуть и другая ситуация. Например, муж, гордость которого ущемлена изменой жены, в порыве гнева подает на развод. Жена, чувствуя свою вину, изначально против расторжения брака, хочет сохранить свою семью, но по истечении трех месяцев понимает, что дальнейшая жизнь с мужем будет невыносимой. Гнев же супруга поостыл, и он все же решает отказаться от иска о расторжении брака. В данном случае истец отказывается от иска, а ответчик с ним соглашается. Что же делать в этом случае? Несмотря на формулировку п. 2 ст. 22 Семейного кодекса РФ, согласно которой «расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака», заявляемый истцом отказ от иска должен быть принят судом, а ответчику надлежит разъяснить его право на предъявление самостоятельного иска. Другой выход из ситуации являлся бы несомненным нарушением норм гражданского процесса.
Дела о расторжении брака рассматриваются в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, при этом, как правило, присутствуют оба супруга. Но возможно рассмотрение дела и в отсутствие супруга-ответчика. Возможны различные ситуации. Так, супруг может просто не сообщить суду о своей неявке и ее причинах или же привести неуважительные причины. Все это делается с целью затягивания производства по делу. Если суд придет к выводу о том, что ответчик умышленно уклоняется от участия в процессе, то рассматривает дело в его отсутствие.
По истечении установленного судом срока примирения суд продолжает рассмотрение дела по существу и выносит решение. Расторжение брака производится не только в случаях, когда суд признает меры по примирению супругов безрезультатными, но и тогда, когда супруги настаивают на расторжении брака или хотя бы один из них.
Семейный кодекс не дает перечня оснований, при наличии которых брак должен или может быть расторгнут, указывая лишь на невозможность дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи. Да и возможность существования такого перечня весьма сомнительна, так как в каждом браке могут быть собственные причины развода, и только сами супруги способны оценить их серьезность и достаточность для развода. Суд должен лишь в общей форме установить наличие негативной ситуации в семейной жизни супругов.
Наиболее часто в судебной практике встречаются такие причины развода, как пьянство или алкоголизм супруга, жестокое обращение, длительное раздельное проживание, супружеская измена или наличие второй семьи, неспособность к деторождению, материальное неблагополучие. Таких оснований становится все больше.
Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 Семейного кодекса РФ:
1) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (исключение составляют случаи, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет);
2) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака;
3) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа (отказывается подать совместное заявление).
Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака определяются ст. 23 СК РФ. Итак, существует две причины рассмотрения вопроса о расторжении брака в суде при взаимном согласии супругов на развод: супруги имеют общих несовершеннолетних детей, один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа.
Под уклонением супруга от расторжения брака в органах ЗАГСа понимаются случаи, когда он формально не высказывает возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению брака. Например, отказывается подать соответствующее заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода и при этом не ходатайствует о регистрации развода в его отсутствие и т. п... Данное основание для расторжения брака судом впервые закреплено на законодательном уровне в ст. 21 СК РФ.
Порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению супругов. Основанием для расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод, которое вызвано распадом семьи и невозможностью продолжения совместной жизни. В этой связи каких-либо сложностей рассмотрение дел подобного рода с вынесением решения о разводе не вызывает.
Содержание ст. 23 Семейного кодекса РФ согласуется со ст. 197 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой решение суда может состоять только из вводной и резолютивной частей, то есть в нем могут отсутствовать описательная и мотивировочная части. Поэтому принимаемые судами решения по делам о расторжении брака при взаимном согласии супругов на расторжение брака не должны содержать полный мотивированный ответ на требование истца.
Упрощение процедуры расторжения брака обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Расторжение брака при наличии несовершеннолетних детей подробнее рассмотрено ниже.
Статья 22 Семейного кодекса РФ предусматривает расторжение брака в случае, когда один из супругов возражает против его расторжения или уклоняется от развода.
Приведем такой часто встречающийся пример. Супруг, чтобы прокормить семью, уезжает на заработки в мегаполис, где и живет большую часть года, конечно же, он против развода. В то время как жена с несовершеннолетними детьми живет в небольшом провинциальном, далеком от столицы, городке. Жену не устраивает постоянное отсутствие мужа, она угрожает, что если супруг опять уедет, то она разведется, продаст квартиру и уедет. В данном случае при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей расторжение брака производится в судебном порядке (ст. 21 Семейного кодекса РФ). Однако если один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, то второй супруг может развестись через органы ЗАГС (ст. 19 Семейного кодекса РФ). Следовательно, жена может доказать в суде, что муж безвестно отсутствует, а затем развестись через органы ЗАГС. Для этого ей нужно предоставит в органы ЗАГС заявление о расторжении брака и выписку из судебного решения о признании мужа безвестно отсутствующим. Напомним, что гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42 Семейного кодекса РФ). В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 Гражданского кодекса РФ). Согласно ч. 1 ст. 26 Семейного кодекса РФ после отмены судом решения о признании гражданина безвестно отсутствующим брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов (если такое заявление не было сделано, брак не восстанавливается). Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак (ч. 2 ст. 26 Семейного кодекса РФ). Именно таким образом можно выйти из сложившейся ситуации.
Но что делать, если супруг (супруга) живет рядом, зачастую в одной квартире, и категорически против развода?
В данном случае супругу (супруге) придется обращаться в суд с заявлением о расторжении брака. Суд при этом по своему усмотрению или же по инициативе одного из супругов вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив срок для примирения в пределах трех месяцев. В ранее действовавшем законодательстве (ст. 33 КоБС) этот срок был дольше – 6 месяцев. Видимо, законодатель решил, что и трехмесячного срока достаточно для окончательного выяснения отношений в семье. Сокращение срока законодателем следует рассматривать только с положительной стороны, как выражение принципа свободы и добровольности брачного союза между мужчиной и женщиной, закрепленного в ст. 1 Семейного кодекса РФ. Срок три месяца является максимальным. Судебная практика свидетельствует, что и это срок сокращается, когда примирение между супругами невозможно и они сами просят о его сокращении.
Суд в процессе принимает меры к возможному примирению супругов, к устранению указанных в заявлении и выявленных на заседаниях судом причин возникшего между супругами конфликта, проверяет, насколько серьезны поводы, приведшие к подаче заявления о расторжении брака одним из супругов. Конечно же, это делается не во всех судах, но необходимо для сохранения как можно большего количества семей. В процессе разбирательства дела или при подготовке дела к рассмотрению суд пытается выяснить истинный характер взаимоотношений сторон для принятия мер к примирению супругов.
В судебном заседании должны быть выяснены действительные причины возбуждения дела о расторжении брака, поскольку они не всегда совпадают с указанными в заявлении мотивами развода. В результате судебное разбирательство может содействовать примирению супругов. Суд в этих целях принимает возможные меры и вправе по собственной инициативе или по просьбе одного или обоих супругов отложить разбирательство дела, назначив срок для возможного примирения супругов в пределах трех месяцев.
Срок для примирения разводящихся супругов назначается судом в зависимости от фактических обстоятельств и обнаруженной в процессе разбирательства возможности ликвидации конфликта. Предел срока откладывания дела не установлен. Если по истечении назначенного срока супруги помирятся, сообщат об этом в своем заявлении или вообще не явятся на заседание, дело в суде прекращается производством.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Семейного кодекса РФ расторжение брака производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, при этом супруг (супруга) продолжает настаивать на разводе. Из этого этой формулировки можно предположить, что суд не лишен права отказать в иске о расторжении брака в том случае, если придет к выводу, что семья может быть сохранена, а разлад носит временный характер. Отказ в иске может иметь место даже, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и один из супругов продолжает настаивать на расторжении брака.
Может возникнуть и другая ситуация. Например, муж, гордость которого ущемлена изменой жены, в порыве гнева подает на развод. Жена, чувствуя свою вину, изначально против расторжения брака, хочет сохранить свою семью, но по истечении трех месяцев понимает, что дальнейшая жизнь с мужем будет невыносимой. Гнев же супруга поостыл, и он все же решает отказаться от иска о расторжении брака. В данном случае истец отказывается от иска, а ответчик с ним соглашается. Что же делать в этом случае? Несмотря на формулировку п. 2 ст. 22 Семейного кодекса РФ, согласно которой «расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака», заявляемый истцом отказ от иска должен быть принят судом, а ответчику надлежит разъяснить его право на предъявление самостоятельного иска. Другой выход из ситуации являлся бы несомненным нарушением норм гражданского процесса.
Дела о расторжении брака рассматриваются в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, при этом, как правило, присутствуют оба супруга. Но возможно рассмотрение дела и в отсутствие супруга-ответчика. Возможны различные ситуации. Так, супруг может просто не сообщить суду о своей неявке и ее причинах или же привести неуважительные причины. Все это делается с целью затягивания производства по делу. Если суд придет к выводу о том, что ответчик умышленно уклоняется от участия в процессе, то рассматривает дело в его отсутствие.
По истечении установленного судом срока примирения суд продолжает рассмотрение дела по существу и выносит решение. Расторжение брака производится не только в случаях, когда суд признает меры по примирению супругов безрезультатными, но и тогда, когда супруги настаивают на расторжении брака или хотя бы один из них.
5.2 Развод при наличии детей: возможные пути выхода из ситуации. Алиментные обязательства
На практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел о расторжении брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, права которых в результате расторжения брака между родителями не должны быть ущемлены.
Семейный кодекс РФ устанавливает судебный порядок расторжения брака для супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства (ст. 113 ГПК РФ). Сама процедура расторжения брака судом различна. Критерием для определения процедуры расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей выступает согласие супругов на развод. Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака регламентировано ст. 22 Семейного кодекса РФ, расторжение брака при взаимном согласии на это супругов – ст. 23 Семейного кодекса РФ.
Семейный кодекс РФ устанавливает судебный порядок расторжения брака для супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства (ст. 113 ГПК РФ). Сама процедура расторжения брака судом различна. Критерием для определения процедуры расторжения брака при наличии несовершеннолетних детей выступает согласие супругов на развод. Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака регламентировано ст. 22 Семейного кодекса РФ, расторжение брака при взаимном согласии на это супругов – ст. 23 Семейного кодекса РФ.