Страница:
• то, что он должен знать и уметь, т. е. обязательный объем его профессиональных знаний и умений;
• квалификационные требования, которые к нему предъявляются.
Согласно первой части квалификационной характеристики, социальный педагог наделяется следующими должностными обязанностями:
– осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях и по месту жительства обучающихся (воспитанников, детей);
– изучает психолого-медико-педагогические особенности личности обучающихся (воспитанников, детей) и ее микросреды, условия жизни;
– выявляет интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении обучающихся (воспитанников, детей) и своевременно оказывает им социальную помощь и поддержку;
– выступает посредником между личностью обучающихся (воспитанников, детей) и учреждением, семьей, средой, специалистами различных социальных служб, ведомств и административных органов;
– определяет задачи, формы, методы по социальной защите и социальной помощи, реализации прав и свобод личности обучающихся (воспитанников, детей);
– организует различные виды социально ценной деятельности обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, мероприятия, направленные на развитие социальных инициатив, реализацию социальных проектов и программ, участвует в их разработке и утверждении;
– способствует установлению гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде;
– содействует созданию обстановки психологического комфорта и безопасности личности обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья;
– осуществляет работу по трудоустройству, патронату, обеспечению жильем, пособиями, пенсиями, оформлению сберегательных вкладов, использованию ценных бумаг обучающихся (воспитанников, детей) из числа сирот и оставшихся без попечения родителей;
– взаимодействует с учителями, родителями (лицами, их заменяющими), специалистами социальных служб, семейных и молодежных служб занятости, с благотворительными организациями и другими в оказании помощи обучающимся (воспитанникам, детям), нуждающимся в опеке и попечительстве, с ограниченными физическими возможностями, девиантным поведением, а также попавшим в экстремальные ситуации.
Вторая часть квалификационной характеристики посвящена определению знаний и умений, обеспечивающих владение этой профессией и выполнение специалистом должностных обязанностей.
Согласно этому документу, социальному педагогу в его профессиональной деятельности необходимы профессиональные знания:
– нормативно-правовой базы деятельности (Конституции Российской Федерации; Конвенцию о правах ребенка; законов РФ, подзаконных актов, постановлений, решений Правительства РФ и федеральных органов, инструкций);
– основ социальной политики, права и государственного строительства, трудового и семейного законодательства;
– общей и социальной педагогики;
– педагогической, социальной, возрастной и детской психологии, изучающей личность ребенка, его физическое, духовное и социальное развитие, нормальное и отклоняющееся поведение;
– социологии, изучающей объединения и группировки людей (семья, малая группа, школьный коллектив, коллектив сверстников и др.);
– основ валеологии и социальной гигиены;
– социально-диагностических методик;
– методик и технологий социально-педагогической деятельности по работе с различными категориями детей в разных социумах;
– методов социального управления и планирования профессиональной исследовательской деятельности.
Профессиональные умения социального педагога включают в себя:
– аналитические умения, предполагающие теоретический анализ процессов, происходящих в социуме и оказывающих негативное влияние на состояние и развитие ребенка; анализ состояния ребенка и окружающего его социума; вычленение проблемы ребенка; анализ совместной деятельности по устранению проблемы;
– прогностические умения, предполагающие прогнозирование решения проблемы ребенка посредством вовлечения его в специально организованную социально-педагогическую деятельность; прогнозирование развития личности ребенка с учетом возникшей перед ним проблемы. Социально-педагогическое прогнозирование опирается на знания сущности и логики социально-педагогического процесса, закономерностей возрастного и социального развития ребенка, характера его проблемы. Прогностические умения предполагают: выдвижение цели деятельности и ее задач; отбор способов осуществления деятельности; предвидение результата; учет возможных отклонений от намеченной цели; определение этапов социально-педагогической деятельности; распределение времени; планирование совместной с ребенком деятельности;
– проективные умения, предполагающие определение конкретного содержания деятельности, осуществление которой обеспечит планируемый результат. Проективные умения включают: перевод цели деятельности в конкретные задачи; учет специфики потребностей, интересов, установок, мотивов, степени их удовлетворенности у детей, подростков и молодежи; учет возможностей материальной базы и своего личного опыта; отбор содержания, методов и средств достижения поставленных задач; создание социально-педагогической программы деятельности для конкретного ребенка;
– рефлексивные умения, предполагающие самоанализ собственной деятельности социального педагога на каждом из ее этапов, осмысление ее положительных и отрицательных сторон и степени влияния полученных результатов на личность ребенка и решение его проблемы;
– коммуникативные умения, предполагающие владение культурой межличностного общения и включающие: умение «слушать и слышать» ребенка целенаправленно и со вниманием; умение войти в ситуацию общения и установить контакт; умение выявить информацию и собрать факты, необходимые для понимания проблемы ребенка; умение облегчить ребенку ситуацию общения, создавать и развивать отношения в позитивном эмоциональном настрое; умение наблюдать и интерпретировать вербальное и невербальное поведение ребенка.
Третья часть квалификационной характеристики включает в себя механизм получения категорий и квалификационные требования, которые предъявляются к социальному педагогу для получения определенной категории.
Эта часть необходима для оптимального разделения труда между руководителями и специалистами, для чего вводятся разряды оплаты. Оплата труда работников государственной и муниципальной системы основана на тарифной системе. Тарифная система – это совокупность нормативов, с помощью которых государство регулирует уровень заработной платы по отраслям в зависимости от квалификационных признаков, характера и условий труда работников. Тарифная система включает тарифно-квалификационные требования, тарифные ставки, тарифную сетку и районные коэффициенты заработной платы.
Квалификационные требования к работающим социальным педагогам состоят в следующем:
– социальный педагог 7-го разряда должен иметь среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы;
– социальный педагог 8-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет;
– социальный педагог 9-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет;
– социальный педагог 10-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет;
– социальный педагог 11-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет;
– социальный педагог 12-го разряда должен иметь 2-ю квалификационную категорию или высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет;
– социальный педагог 13-го разряда имеет 1-ю квалификационную категорию;
– социальный педагог 14-го разряда имеет высшую квалификационную категорию.
Таким образом, оплата труда социальных педагогов производится согласно существующей тарифной сетке для работников бюджетных организаций, ее размер зависит от имеющегося образования и стажа работы в данной должности.
Повышение тарифных ставок работником организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, производится субъектами РФ самостоятельно за счет их бюджетов.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и письмом МО РФ № 10/32-т от 12.01.93 г., ставки заработной платы и должностные оклады социальным педагогам образовательных учреждений выплачиваются за 36 часов педагогической работы в неделю.
Если социальный педагог работает в других ведомствах – социальной защиты населения, здравоохранения, комитетов по делам молодежи, то на него распространяются все льготы, предусмотренные для данной категории государственных служащих.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время учреждения и организации, в которых вводится должность социального педагога, могут носить не только государственный, но и общественный или общественно-государственный характер.
В отличие от государственных учреждений, в которых деятельность специалиста, его должностные обязанности, а также заработная плата определяются едиными, общими для всех работников бюджетной сферы нормативными документами (квалификационной характеристикой; требованиями к квалификации педагогических работников учреждений образования при присвоении им квалификационных категорий; должностными окладами и ставками заработной платы, установленными государством), в общественных или общественно-государственных учреждениях деятельность специалиста, его должность и заработная плата определяются нормативными документами, регулирующими деятельность данного учреждения. Это могут быть закон РФ «Об общественных объединениях», Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», квалификационная характеристика учреждения, устав или положение учреждения, штатное расписание, должностные инструкции, размеры окладов и ставок заработной платы, установленные учреждением, и т. д.
Гарантии и льготы социальным педагогам организаций иных, негосударственных форм собственности (общественных, благотворительных, некоммерческих и др.) устанавливаются учредителем на договорной основе.
Кроме того, в стране зарождается волонтерское движение, в рамках которого социальные педагоги оказывают помощь детям безвозмездно.
Учитывая специфический характер работы социального педагога, режим его работы должен быть вариативным, гибким, удобным для клиентов. Режим работы должен способствовать максимальному контакту социального педагога с клиентами, эффективному использованию рабочего времени для удовлетворения интересов, потребностей и решения их проблем. Он устанавливается руководителем учреждения, в штате которого состоит социальный педагог.
Оценка деятельности социального педагога дается по ее реальным количественным и качественным результатам, с учетом образования работника, стажа и опыта его работы, а также мнения всех субъектов социального взаимодействия – клиентов, руководителей, других социальных педагогов и специалистов. Оценка эффективности деятельности социальных педагогов рассчитывается с применением определенных моделей, методов, методик эффективности социально-педагогической работы. Соответствие фактически выполняемых работником обязанностей с требованиями должностной инструкции определяется при процедуре аттестации. Аттестация социальных педагогов проводится специальной аттестационной комиссией по мере необходимости, но не реже чем через 5 лет.
Анализ содержания квалификационной характеристики социального педагога показывает, насколько сложна, многогранна эта профессия. Профессиональная деятельность социального педагога предполагает осуществление множества весьма различных по своему характеру видов деятельности, требует овладения широким кругом знаний и умений из самых разных областей, в том числе содержательно включенных в другие профессии. Но именно это и порождает проблему разграничения социальной педагогики со смежными, близкими к ней по содержанию разновидностями профессиональной деятельности. Особенно остро эта проблема стояла на этапе становления новой профессии, когда она только определяла свое место в профессиональной структуре общества. Однако в определенной мере не утратила своей остроты и сегодня.
Название специалиста «социальный педагог» является производным от слова «педагог», которое ассоциируется, прежде всего, с учителем. Поэтому не удивительно, что после введения такой должности первыми социальными педагогами стали учителя, они же составляли и большую часть слушателей всех форм курсовой переподготовки кадров для получения квалификации по этой специальности. И даже сегодня во многих образовательных учреждениях, которые не имеют возможности ввести в штат социального педагога, его функции выполняют учителя. Не удивительно и то, что профессиональная подготовка социальных педагогов ведется, в основном, в педагогических учебных заведениях, хотя в настоящее время социальные педагоги работают не только в учреждениях системы образования.
Действительно, в профессиональной деятельности учителя и социального педагога есть много общего. Прежде всего, эти две профессии роднит то, что в центре их внимания находится в первую очередь ребенок (согласно Конвенции ООН о правах ребенка – «человеческое существо до достижения 18-летнего возраста»), его развитие и социальное становление.
Вместе с тем профессиональная деятельность этих специалистов имеет и ряд существенных отличий, позволяющих выявить специфику двух родственных профессий. Учитель, выполняя свою главную образовательную функцию, передает молодому поколению знания и социокультурный опыт, накопленный обществом, в процессе чего осуществляется развитие и воспитание ребенка. В центре же внимания социального педагога находится социализация ребенка, его успешная адаптация и интеграция в общество как альтернатива обособлению, «выпадению» из нормальных социальных отношений, отклонению от нормального социального развития.
Отличаются эти профессии и с точки зрения сферы деятельности. Если учитель ориентирован уже в процессе профессиональной подготовки на работу в учреждении определенного типа, а именно в общеобразовательном учебном заведении, то социальный педагог может осуществлять свою деятельность в самых разных учреждениях.
С этой точки зрения, а также функционально деятельность социального педагога гораздо ближе к профессиональной деятельности специалиста по социальной работе. Разграничить социально-педагогическую сферу и сферу социальной работы чрезвычайно трудно еще и потому, что обе они сравнительно молоды, и их формирование пока не может считаться завершенным. Вместе с тем, по крайней мере, одно существенное отличие, определяющее специфику этих двух сфер профессиональной деятельности, может быть отмечено. Оно заключается в том, что в отличие от социального педагога, который в своей профессиональной деятельности имеет дело с детьми, подростками и молодежью в процессе их развития, воспитания, социального и профессионального становления, объектом социальной работы могут оказаться люди, имеющие те или иные социальные проблемы или затруднения, независимо от возраста.
В нормативных документах, касающихся профессиональной деятельности социального педагога, описаны только ее общие черты. При этом не учитываются конкретные разновидности деятельности, которыми занимается социальный педагог, специфика учреждения, в котором он работает (школа, детский дом, центр социальной реабилитации и др.), особенности социума, в котором проживает ребенок (городская или сельская среда, крупный промышленный город, криминогенный район и др.).
Поэтому представляется необходимым дать описание профессиональной деятельности социального педагога, раскрыть ее специфику и функции, дать характеристику различных видов социально-педагогической деятельности, которые может осуществлять этот специалист в рамках своей профессии, и типов учреждений, в которых уже работает или может работать социальный педагог.
Специфика и структура социально-педагогической деятельности. Деятельность – это специфически человеческий способ отношения к миру, важнейшая форма общественно-исторического бытия людей. Именно посредством деятельности осуществляется активное, целенаправленное воздействие человека на окружающий мир, преобразование им природной и социальной действительности.
К деятельности человек побуждается различными потребностями, которые, в свою очередь порождаются общественными условиями. В зависимости от характера потребностей деятельность отдельных людей и человеческих сообществ представляет во множестве содержательных разновидностей.
Деятельность, направленная на достижение общественных целей и задач социальной педагогики в триединстве ее составляющих – как профессиональной сферы, области знания и образовательной отрасли, а значит, на удовлетворение тех общественных потребностей, в ответ на которые она возникла как самостоятельная область общественной практики, обобщенно называется социально-педагогической деятельностью.
В то же время социально-педагогическая деятельность сама по себе весьма многообразна и включает большое количество различных по содержанию и формам разновидностей индивидуальной и коллективной деятельности людей. При этом система социально-педагогической деятельности всегда представляет собой открытую систему, самым тесным образом переплетающуюся с другими социальными системами: экономикой, политикой, правом, культурой, этикой, социальной работой и т. д.
Представление о социально-педагогической деятельности как о системе имеет важнейшее значение и для ее изучения, осмысления, и для ее организации в практике, и для управления ею. Системное представление о деятельности связано с выявлением ее структуры.
Хотя содержательно деятельность всегда неповторима, считается общепризнанным, что при всем многообразии индивидуальной и коллективной деятельности людей, при всех внешних различиях любая деятельность имеет целый ряд обязательных взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, которые обеспечивают ее однотипную структуру. На это указывают многие исследователи, хотя сам набор выделяемых ими структурных элементов деятельности обычно различается. Определяющими компонентами являются субъект (деятельность всегда осуществляется кем-то), объект (она всегда направлена на конкретный фрагмент реальности) и цель (деятельность всегда целенаправленна). Активность людей, которая не имеет определенной цели и не ставит задачу преобразования, изменения конкретного явления действительности, деятельностью не является. В повседневной жизни, например, такого рода активность называется суетой.
В зависимости от характера этих основных компонентов в социально-педагогической деятельности выделяются три качественно различных, иерархически взаимосвязанных между собой уровня.
На макроуровне социально-педагогическая деятельность направлена на создание в государстве определенных законодательных, нормативных, экономических, организационных и других условий для обеспечения устойчивого правового и социального положения детей и молодежи в целом. Это – формирование и реализация на всех уровнях государственного управления (от федерального до муниципального) социальной политики в области обеспечения социально здоровой среды жизнеобитания и жизнедеятельности детей и молодежи, создания системы социальной защиты детства, поддержки ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Такая деятельность связана с социальным администрированием, т. е. включает законодательные меры, организацию инфраструктуры помощи и поддержки детства, общественные и государственные вопросы регулирования социального развития и социального воспитания, решения социальных проблем детей и молодежи.
На данном уровне субъектами социально-педагогической деятельности выступают государство и его различные органы и ведомства, а объектом являются дети и молодежь в целом, как особая социальная группа.
На мезоуровне социально-педагогическая деятельность выступает как деятельность по оказанию помощи семье и различным группам детей и молодежи со стороны социально-педагогических учреждений и организаций различного профиля. Причем группы нуждающихся могут устанавливаться как государственными структурами, так и территориальными органами местного самоуправления или отдельными организациями.
На данном уровне субъектом деятельности выступает конкретная социальная служба, осуществляющая социально-педагогическую деятельность (государственная, общественная, благотворительная). Объектом является целевая группа населения, на которую эта деятельность направлена (например, дети группы риска, «социальные сироты», дети-инвалиды, наркоманы и т.д.).
На микроуровне социально-педагогическая деятельность представляет собой непосредственную работу социального педагога с конкретным человеком (ребенком), с той или иной конкретной средой, в которой живет и развивается личность и которая способствует или препятствует его социализации. Она направлена на обеспечение, восстановление, сохранение или усиление его связей с социумом, группой или отдельным индивидом.
Таким образом, социально-педагогическая деятельность данного уровня исходит из проблем отдельного ребенка, который выступает ее непосредственным объектом, а основным субъектом деятельности является социальный педагог.
Кроме того, к субъектам социально-педагогической деятельности данного уровня могут быть отнесены преподаватели, обучающие студентов специальности социальная педагогика, а также ученые, ведущие исследования в области социального воспитания и развития детей и молодежи, социальной помощи, поддержки и защиты детства. Они обеспечивают, пусть и опосредованно, саму возможность эффективной работы социального педагога.
Отличительной особенностью социально-педагогической деятельности на данном уровне является то, что она имеет характер профессии, т.е. осуществляется как профессиональная деятельность.
Профессиональная деятельность – это деятельность, характеризующаяся систематичностью, постоянством определенного круга занятий, существование которых требует конкретных знаний, умений и навыков, приобретенных в результате специального обучения.
Любая профессиональная деятельность также имеет свою структуру, в которой могут быть выделены следующие компоненты: субъект (тот, кто ее осуществляет), объект (тот, для кого она специально организована, на что направлена), цель (к чему она стремится, какие задачи ставит перед собой), функции (какие при этом функции выполняются), средства (то, с помощью чего достигается ее цель), непосредственно процесс деятельности (он всегда имеет две неотъемлемые, взаимосвязанные и взаимообусловленные стороны – содержание и форму), и ее результат, который представляет собой некое преобразование объекта (если нет изменения объекта, соответствующего цели, то, значит, нет и результата деятельности). Схематично это можно представить следующим образом:
Всякая схема упрощает суть изучаемого предмета. Кроме того, такие схемы всегда вариативны, т.е. могут быть построены иначе. Поэтому не следует придавать ей абсолютного значения. Но она дает наглядное представление о предмете, в чем и состоит ее познавательный смысл.
Последовательность перечисления компонентов в схеме не случайна. Любая деятельность осуществляется в направлении от субъекта к объекту, хотя объект является главным компонентом, определяющим содержание и каждого компонента, и деятельности в целом. Конкретное содержание компонентов структуры определяется характером, спецификой деятельности.
Разберем последовательно каждый элемент схемы, начиная с ее определяющего элемента – объекта, применительно к профессиональной деятельности социального педагога.
Объектом профессиональной деятельности социального педагога, как следует из его квалификационной характеристики, являются дети и молодежь, нуждающиеся в содействии и помощи в процессе их социализации. К этой категории относятся дети с педагогическими, психологическими, социальными отклонениями от нормы, возникшими как следствие дефицита полноценного семейного и социального воспитания, а также довольно большое количество детей, имеющих физические, психические или интеллектуальные нарушения развития (слепые, глухонемые, больные детским церебральным параличом – ДЦП, умственно отсталые и др.). Все эти категории детей требуют особой заботы общества и государства. Но в то же время в той или иной мере в социально-педагогической помощи нуждаются все дети и молодежь, находящиеся в стадии активной социализации, для предупреждения возможных «сбоев» в этом сложном процессе.
• квалификационные требования, которые к нему предъявляются.
Согласно первой части квалификационной характеристики, социальный педагог наделяется следующими должностными обязанностями:
– осуществляет комплекс мероприятий по воспитанию, образованию, развитию и социальной защите личности в учреждениях и по месту жительства обучающихся (воспитанников, детей);
– изучает психолого-медико-педагогические особенности личности обучающихся (воспитанников, детей) и ее микросреды, условия жизни;
– выявляет интересы и потребности, трудности и проблемы, конфликтные ситуации, отклонения в поведении обучающихся (воспитанников, детей) и своевременно оказывает им социальную помощь и поддержку;
– выступает посредником между личностью обучающихся (воспитанников, детей) и учреждением, семьей, средой, специалистами различных социальных служб, ведомств и административных органов;
– определяет задачи, формы, методы по социальной защите и социальной помощи, реализации прав и свобод личности обучающихся (воспитанников, детей);
– организует различные виды социально ценной деятельности обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых, мероприятия, направленные на развитие социальных инициатив, реализацию социальных проектов и программ, участвует в их разработке и утверждении;
– способствует установлению гуманных, нравственно здоровых отношений в социальной среде;
– содействует созданию обстановки психологического комфорта и безопасности личности обучающихся (воспитанников, детей), обеспечивает охрану их жизни и здоровья;
– осуществляет работу по трудоустройству, патронату, обеспечению жильем, пособиями, пенсиями, оформлению сберегательных вкладов, использованию ценных бумаг обучающихся (воспитанников, детей) из числа сирот и оставшихся без попечения родителей;
– взаимодействует с учителями, родителями (лицами, их заменяющими), специалистами социальных служб, семейных и молодежных служб занятости, с благотворительными организациями и другими в оказании помощи обучающимся (воспитанникам, детям), нуждающимся в опеке и попечительстве, с ограниченными физическими возможностями, девиантным поведением, а также попавшим в экстремальные ситуации.
Вторая часть квалификационной характеристики посвящена определению знаний и умений, обеспечивающих владение этой профессией и выполнение специалистом должностных обязанностей.
Согласно этому документу, социальному педагогу в его профессиональной деятельности необходимы профессиональные знания:
– нормативно-правовой базы деятельности (Конституции Российской Федерации; Конвенцию о правах ребенка; законов РФ, подзаконных актов, постановлений, решений Правительства РФ и федеральных органов, инструкций);
– основ социальной политики, права и государственного строительства, трудового и семейного законодательства;
– общей и социальной педагогики;
– педагогической, социальной, возрастной и детской психологии, изучающей личность ребенка, его физическое, духовное и социальное развитие, нормальное и отклоняющееся поведение;
– социологии, изучающей объединения и группировки людей (семья, малая группа, школьный коллектив, коллектив сверстников и др.);
– основ валеологии и социальной гигиены;
– социально-диагностических методик;
– методик и технологий социально-педагогической деятельности по работе с различными категориями детей в разных социумах;
– методов социального управления и планирования профессиональной исследовательской деятельности.
Профессиональные умения социального педагога включают в себя:
– аналитические умения, предполагающие теоретический анализ процессов, происходящих в социуме и оказывающих негативное влияние на состояние и развитие ребенка; анализ состояния ребенка и окружающего его социума; вычленение проблемы ребенка; анализ совместной деятельности по устранению проблемы;
– прогностические умения, предполагающие прогнозирование решения проблемы ребенка посредством вовлечения его в специально организованную социально-педагогическую деятельность; прогнозирование развития личности ребенка с учетом возникшей перед ним проблемы. Социально-педагогическое прогнозирование опирается на знания сущности и логики социально-педагогического процесса, закономерностей возрастного и социального развития ребенка, характера его проблемы. Прогностические умения предполагают: выдвижение цели деятельности и ее задач; отбор способов осуществления деятельности; предвидение результата; учет возможных отклонений от намеченной цели; определение этапов социально-педагогической деятельности; распределение времени; планирование совместной с ребенком деятельности;
– проективные умения, предполагающие определение конкретного содержания деятельности, осуществление которой обеспечит планируемый результат. Проективные умения включают: перевод цели деятельности в конкретные задачи; учет специфики потребностей, интересов, установок, мотивов, степени их удовлетворенности у детей, подростков и молодежи; учет возможностей материальной базы и своего личного опыта; отбор содержания, методов и средств достижения поставленных задач; создание социально-педагогической программы деятельности для конкретного ребенка;
– рефлексивные умения, предполагающие самоанализ собственной деятельности социального педагога на каждом из ее этапов, осмысление ее положительных и отрицательных сторон и степени влияния полученных результатов на личность ребенка и решение его проблемы;
– коммуникативные умения, предполагающие владение культурой межличностного общения и включающие: умение «слушать и слышать» ребенка целенаправленно и со вниманием; умение войти в ситуацию общения и установить контакт; умение выявить информацию и собрать факты, необходимые для понимания проблемы ребенка; умение облегчить ребенку ситуацию общения, создавать и развивать отношения в позитивном эмоциональном настрое; умение наблюдать и интерпретировать вербальное и невербальное поведение ребенка.
Третья часть квалификационной характеристики включает в себя механизм получения категорий и квалификационные требования, которые предъявляются к социальному педагогу для получения определенной категории.
Эта часть необходима для оптимального разделения труда между руководителями и специалистами, для чего вводятся разряды оплаты. Оплата труда работников государственной и муниципальной системы основана на тарифной системе. Тарифная система – это совокупность нормативов, с помощью которых государство регулирует уровень заработной платы по отраслям в зависимости от квалификационных признаков, характера и условий труда работников. Тарифная система включает тарифно-квалификационные требования, тарифные ставки, тарифную сетку и районные коэффициенты заработной платы.
Квалификационные требования к работающим социальным педагогам состоят в следующем:
– социальный педагог 7-го разряда должен иметь среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы;
– социальный педагог 8-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет;
– социальный педагог 9-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 2 до 5 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 5 до 10 лет;
– социальный педагог 10-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование и стаж работы от 5 до 10 лет или среднее профессиональное образование и стаж педагогической работы свыше 10 лет;
– социальный педагог 11-го разряда должен иметь высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет;
– социальный педагог 12-го разряда должен иметь 2-ю квалификационную категорию или высшее профессиональное образование и стаж педагогической работы от 10 до 20 лет;
– социальный педагог 13-го разряда имеет 1-ю квалификационную категорию;
– социальный педагог 14-го разряда имеет высшую квалификационную категорию.
Таким образом, оплата труда социальных педагогов производится согласно существующей тарифной сетке для работников бюджетных организаций, ее размер зависит от имеющегося образования и стажа работы в данной должности.
Повышение тарифных ставок работником организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, производится субъектами РФ самостоятельно за счет их бюджетов.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» и письмом МО РФ № 10/32-т от 12.01.93 г., ставки заработной платы и должностные оклады социальным педагогам образовательных учреждений выплачиваются за 36 часов педагогической работы в неделю.
Если социальный педагог работает в других ведомствах – социальной защиты населения, здравоохранения, комитетов по делам молодежи, то на него распространяются все льготы, предусмотренные для данной категории государственных служащих.
Следует подчеркнуть, что в настоящее время учреждения и организации, в которых вводится должность социального педагога, могут носить не только государственный, но и общественный или общественно-государственный характер.
В отличие от государственных учреждений, в которых деятельность специалиста, его должностные обязанности, а также заработная плата определяются едиными, общими для всех работников бюджетной сферы нормативными документами (квалификационной характеристикой; требованиями к квалификации педагогических работников учреждений образования при присвоении им квалификационных категорий; должностными окладами и ставками заработной платы, установленными государством), в общественных или общественно-государственных учреждениях деятельность специалиста, его должность и заработная плата определяются нормативными документами, регулирующими деятельность данного учреждения. Это могут быть закон РФ «Об общественных объединениях», Закон РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», квалификационная характеристика учреждения, устав или положение учреждения, штатное расписание, должностные инструкции, размеры окладов и ставок заработной платы, установленные учреждением, и т. д.
Гарантии и льготы социальным педагогам организаций иных, негосударственных форм собственности (общественных, благотворительных, некоммерческих и др.) устанавливаются учредителем на договорной основе.
Кроме того, в стране зарождается волонтерское движение, в рамках которого социальные педагоги оказывают помощь детям безвозмездно.
Учитывая специфический характер работы социального педагога, режим его работы должен быть вариативным, гибким, удобным для клиентов. Режим работы должен способствовать максимальному контакту социального педагога с клиентами, эффективному использованию рабочего времени для удовлетворения интересов, потребностей и решения их проблем. Он устанавливается руководителем учреждения, в штате которого состоит социальный педагог.
Оценка деятельности социального педагога дается по ее реальным количественным и качественным результатам, с учетом образования работника, стажа и опыта его работы, а также мнения всех субъектов социального взаимодействия – клиентов, руководителей, других социальных педагогов и специалистов. Оценка эффективности деятельности социальных педагогов рассчитывается с применением определенных моделей, методов, методик эффективности социально-педагогической работы. Соответствие фактически выполняемых работником обязанностей с требованиями должностной инструкции определяется при процедуре аттестации. Аттестация социальных педагогов проводится специальной аттестационной комиссией по мере необходимости, но не реже чем через 5 лет.
Анализ содержания квалификационной характеристики социального педагога показывает, насколько сложна, многогранна эта профессия. Профессиональная деятельность социального педагога предполагает осуществление множества весьма различных по своему характеру видов деятельности, требует овладения широким кругом знаний и умений из самых разных областей, в том числе содержательно включенных в другие профессии. Но именно это и порождает проблему разграничения социальной педагогики со смежными, близкими к ней по содержанию разновидностями профессиональной деятельности. Особенно остро эта проблема стояла на этапе становления новой профессии, когда она только определяла свое место в профессиональной структуре общества. Однако в определенной мере не утратила своей остроты и сегодня.
Название специалиста «социальный педагог» является производным от слова «педагог», которое ассоциируется, прежде всего, с учителем. Поэтому не удивительно, что после введения такой должности первыми социальными педагогами стали учителя, они же составляли и большую часть слушателей всех форм курсовой переподготовки кадров для получения квалификации по этой специальности. И даже сегодня во многих образовательных учреждениях, которые не имеют возможности ввести в штат социального педагога, его функции выполняют учителя. Не удивительно и то, что профессиональная подготовка социальных педагогов ведется, в основном, в педагогических учебных заведениях, хотя в настоящее время социальные педагоги работают не только в учреждениях системы образования.
Действительно, в профессиональной деятельности учителя и социального педагога есть много общего. Прежде всего, эти две профессии роднит то, что в центре их внимания находится в первую очередь ребенок (согласно Конвенции ООН о правах ребенка – «человеческое существо до достижения 18-летнего возраста»), его развитие и социальное становление.
Вместе с тем профессиональная деятельность этих специалистов имеет и ряд существенных отличий, позволяющих выявить специфику двух родственных профессий. Учитель, выполняя свою главную образовательную функцию, передает молодому поколению знания и социокультурный опыт, накопленный обществом, в процессе чего осуществляется развитие и воспитание ребенка. В центре же внимания социального педагога находится социализация ребенка, его успешная адаптация и интеграция в общество как альтернатива обособлению, «выпадению» из нормальных социальных отношений, отклонению от нормального социального развития.
Отличаются эти профессии и с точки зрения сферы деятельности. Если учитель ориентирован уже в процессе профессиональной подготовки на работу в учреждении определенного типа, а именно в общеобразовательном учебном заведении, то социальный педагог может осуществлять свою деятельность в самых разных учреждениях.
С этой точки зрения, а также функционально деятельность социального педагога гораздо ближе к профессиональной деятельности специалиста по социальной работе. Разграничить социально-педагогическую сферу и сферу социальной работы чрезвычайно трудно еще и потому, что обе они сравнительно молоды, и их формирование пока не может считаться завершенным. Вместе с тем, по крайней мере, одно существенное отличие, определяющее специфику этих двух сфер профессиональной деятельности, может быть отмечено. Оно заключается в том, что в отличие от социального педагога, который в своей профессиональной деятельности имеет дело с детьми, подростками и молодежью в процессе их развития, воспитания, социального и профессионального становления, объектом социальной работы могут оказаться люди, имеющие те или иные социальные проблемы или затруднения, независимо от возраста.
В нормативных документах, касающихся профессиональной деятельности социального педагога, описаны только ее общие черты. При этом не учитываются конкретные разновидности деятельности, которыми занимается социальный педагог, специфика учреждения, в котором он работает (школа, детский дом, центр социальной реабилитации и др.), особенности социума, в котором проживает ребенок (городская или сельская среда, крупный промышленный город, криминогенный район и др.).
Поэтому представляется необходимым дать описание профессиональной деятельности социального педагога, раскрыть ее специфику и функции, дать характеристику различных видов социально-педагогической деятельности, которые может осуществлять этот специалист в рамках своей профессии, и типов учреждений, в которых уже работает или может работать социальный педагог.
Специфика и структура социально-педагогической деятельности. Деятельность – это специфически человеческий способ отношения к миру, важнейшая форма общественно-исторического бытия людей. Именно посредством деятельности осуществляется активное, целенаправленное воздействие человека на окружающий мир, преобразование им природной и социальной действительности.
К деятельности человек побуждается различными потребностями, которые, в свою очередь порождаются общественными условиями. В зависимости от характера потребностей деятельность отдельных людей и человеческих сообществ представляет во множестве содержательных разновидностей.
Деятельность, направленная на достижение общественных целей и задач социальной педагогики в триединстве ее составляющих – как профессиональной сферы, области знания и образовательной отрасли, а значит, на удовлетворение тех общественных потребностей, в ответ на которые она возникла как самостоятельная область общественной практики, обобщенно называется социально-педагогической деятельностью.
В то же время социально-педагогическая деятельность сама по себе весьма многообразна и включает большое количество различных по содержанию и формам разновидностей индивидуальной и коллективной деятельности людей. При этом система социально-педагогической деятельности всегда представляет собой открытую систему, самым тесным образом переплетающуюся с другими социальными системами: экономикой, политикой, правом, культурой, этикой, социальной работой и т. д.
Представление о социально-педагогической деятельности как о системе имеет важнейшее значение и для ее изучения, осмысления, и для ее организации в практике, и для управления ею. Системное представление о деятельности связано с выявлением ее структуры.
Хотя содержательно деятельность всегда неповторима, считается общепризнанным, что при всем многообразии индивидуальной и коллективной деятельности людей, при всех внешних различиях любая деятельность имеет целый ряд обязательных взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, которые обеспечивают ее однотипную структуру. На это указывают многие исследователи, хотя сам набор выделяемых ими структурных элементов деятельности обычно различается. Определяющими компонентами являются субъект (деятельность всегда осуществляется кем-то), объект (она всегда направлена на конкретный фрагмент реальности) и цель (деятельность всегда целенаправленна). Активность людей, которая не имеет определенной цели и не ставит задачу преобразования, изменения конкретного явления действительности, деятельностью не является. В повседневной жизни, например, такого рода активность называется суетой.
В зависимости от характера этих основных компонентов в социально-педагогической деятельности выделяются три качественно различных, иерархически взаимосвязанных между собой уровня.
На макроуровне социально-педагогическая деятельность направлена на создание в государстве определенных законодательных, нормативных, экономических, организационных и других условий для обеспечения устойчивого правового и социального положения детей и молодежи в целом. Это – формирование и реализация на всех уровнях государственного управления (от федерального до муниципального) социальной политики в области обеспечения социально здоровой среды жизнеобитания и жизнедеятельности детей и молодежи, создания системы социальной защиты детства, поддержки ребенка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации. Такая деятельность связана с социальным администрированием, т. е. включает законодательные меры, организацию инфраструктуры помощи и поддержки детства, общественные и государственные вопросы регулирования социального развития и социального воспитания, решения социальных проблем детей и молодежи.
На данном уровне субъектами социально-педагогической деятельности выступают государство и его различные органы и ведомства, а объектом являются дети и молодежь в целом, как особая социальная группа.
На мезоуровне социально-педагогическая деятельность выступает как деятельность по оказанию помощи семье и различным группам детей и молодежи со стороны социально-педагогических учреждений и организаций различного профиля. Причем группы нуждающихся могут устанавливаться как государственными структурами, так и территориальными органами местного самоуправления или отдельными организациями.
На данном уровне субъектом деятельности выступает конкретная социальная служба, осуществляющая социально-педагогическую деятельность (государственная, общественная, благотворительная). Объектом является целевая группа населения, на которую эта деятельность направлена (например, дети группы риска, «социальные сироты», дети-инвалиды, наркоманы и т.д.).
На микроуровне социально-педагогическая деятельность представляет собой непосредственную работу социального педагога с конкретным человеком (ребенком), с той или иной конкретной средой, в которой живет и развивается личность и которая способствует или препятствует его социализации. Она направлена на обеспечение, восстановление, сохранение или усиление его связей с социумом, группой или отдельным индивидом.
Таким образом, социально-педагогическая деятельность данного уровня исходит из проблем отдельного ребенка, который выступает ее непосредственным объектом, а основным субъектом деятельности является социальный педагог.
Кроме того, к субъектам социально-педагогической деятельности данного уровня могут быть отнесены преподаватели, обучающие студентов специальности социальная педагогика, а также ученые, ведущие исследования в области социального воспитания и развития детей и молодежи, социальной помощи, поддержки и защиты детства. Они обеспечивают, пусть и опосредованно, саму возможность эффективной работы социального педагога.
Отличительной особенностью социально-педагогической деятельности на данном уровне является то, что она имеет характер профессии, т.е. осуществляется как профессиональная деятельность.
Профессиональная деятельность – это деятельность, характеризующаяся систематичностью, постоянством определенного круга занятий, существование которых требует конкретных знаний, умений и навыков, приобретенных в результате специального обучения.
Любая профессиональная деятельность также имеет свою структуру, в которой могут быть выделены следующие компоненты: субъект (тот, кто ее осуществляет), объект (тот, для кого она специально организована, на что направлена), цель (к чему она стремится, какие задачи ставит перед собой), функции (какие при этом функции выполняются), средства (то, с помощью чего достигается ее цель), непосредственно процесс деятельности (он всегда имеет две неотъемлемые, взаимосвязанные и взаимообусловленные стороны – содержание и форму), и ее результат, который представляет собой некое преобразование объекта (если нет изменения объекта, соответствующего цели, то, значит, нет и результата деятельности). Схематично это можно представить следующим образом:
Всякая схема упрощает суть изучаемого предмета. Кроме того, такие схемы всегда вариативны, т.е. могут быть построены иначе. Поэтому не следует придавать ей абсолютного значения. Но она дает наглядное представление о предмете, в чем и состоит ее познавательный смысл.
Последовательность перечисления компонентов в схеме не случайна. Любая деятельность осуществляется в направлении от субъекта к объекту, хотя объект является главным компонентом, определяющим содержание и каждого компонента, и деятельности в целом. Конкретное содержание компонентов структуры определяется характером, спецификой деятельности.
Разберем последовательно каждый элемент схемы, начиная с ее определяющего элемента – объекта, применительно к профессиональной деятельности социального педагога.
Объектом профессиональной деятельности социального педагога, как следует из его квалификационной характеристики, являются дети и молодежь, нуждающиеся в содействии и помощи в процессе их социализации. К этой категории относятся дети с педагогическими, психологическими, социальными отклонениями от нормы, возникшими как следствие дефицита полноценного семейного и социального воспитания, а также довольно большое количество детей, имеющих физические, психические или интеллектуальные нарушения развития (слепые, глухонемые, больные детским церебральным параличом – ДЦП, умственно отсталые и др.). Все эти категории детей требуют особой заботы общества и государства. Но в то же время в той или иной мере в социально-педагогической помощи нуждаются все дети и молодежь, находящиеся в стадии активной социализации, для предупреждения возможных «сбоев» в этом сложном процессе.