Страница:
Рассматриваемый принцип оказывается связанным с завоеванием и удержанием господства на море и в воздухе в определенном районе на нужное время. Возможность захвата и удержания инициативы в значительной мере связана с достижением внезапности и является как бы ее реализацией. В определенных условиях инициатива может быть захвачена в результате боевых действий, когда на том или ином их этапе противник из-за материальных потерь или нарушения управления силами утрачивает возможность выполнения своих планов и вынужден действовать не так, как ему было бы выгодно, а так, как его вынуждает обстановка.
Инициативой можно овладеть и в результате сосредоточения превосходящих сил, способных подавить и ошеломить противника, что обеспечивает свободу выбора направлений, времени и форм воздействия на него. В этом проявляется связь принципа захвата и удержание инициативы с принципом сосредоточения усилий на главном направлении действий.
Удержание инициативы требует быстрого реагирования на возможное изменение обстановки в связи с выдвижением в район боевых действий резервов противника. Современное уничтожение или ослабление их является важной мерой ее сохранения. В ходе войн различных поколений на морских театрах шла непрерывная борьба за удержание инициативы. Ее ход зависел, как правило, от обстановки на приморских флангах фронтов. Так, немецко-фашистский флот минным заграждением создал большие трудности в развертывании советских подводных лодок из Финского залива. В то же время на протяжении всей войны мы полностью владели инициативой ведения десантных действий, лишив противника возможности высаживать морские десанты.
В условиях войн шестого поколения захват и удержание инициативы приобретают особое значение и становятся одним из решающих факторов победы.
Морально-политический фактор. Цели морских операций и боев достигаются противоборством материальных сил. Однако бой никогда не был поединком только техники.
В военных действиях на протяжении всей истории всевозрастающее значение имел моральный фактор, а следовательно, и искусство его использования. С появлением массовых армий, ростом мощи оружия и возникновением антагонистических коалиций государств и группировок их вооруженных сил повышалась и роль морального фактора. В ходе Второй мировой войны армия комплектовалась по принципу общей воинской повинности. В последнее время идет много разговоров о наемной армии, основанной на контрактной основе. Но совершенно очевидно, что при крупномасштабной войне на контрактной основе невозможно создать массовые армии. С другой стороны, психология контрактника деньги, он служит за деньги, и это, безусловно, не связано с массовым героизмом и самопожертвованием. В условиях явного превосходства в качестве вооружения наемники умеют держаться достойно, но в трудных условиях обстановки от этого достоинства часто ничего не остается.
Значение морального фактора в войне понималось всегда. Во время Великой Отечественной войны в Советской армии были созданы благоприятные условия для более полного и эффективного использования морального фактора. В ходе войны не только моральный дух армии, но и духовные силы народа выступали фактором стратегического значения.
Важнейшим средством формирования морально-боевых качеств является воспитание и обучение населения и военнослужащих.
Время. По мере развития военно-морской техники, увеличения скоростей носителей, дальнобойности и мощи оружия военно-морское искусство оказывалось перед необходимостью решать возрастающие по объему задачи во все более короткие сроки. Сокращение сроков решения задач привело к необходимости поддержания сил флота в готовности к немедленному нанесению ударов по противнику и ко всемерной автоматизации управления этими силами.
Господство на море - особая категория, присущая только вооруженной борьбе на морских театрах. Ее особенность - создание определенных условий, обеспечивающих достижение силами флота поставленных целей. Речь идет о господстве в районе действия своих сил или просто господстве на море. Оно достигается путем уничтожения определенной группировки противника и поддержания благоприятного оперативного режима в зоне ответственности флота.
Идея господства на море возникла с началом использования морских пространств в войнах специально созданными военно-морскими силами. Господство на море в значительной мере лишает противника возможности, иногда в течение длительного времени, осуществлять организованные наступательные действия, а победитель получает свободу в выборе времени, направления и характера наступательных действий.
Создание предпосылок для завоевания господства на море требует продолжительных сроков и выполнения ряда мероприятий еще в мирное время (создание группировок, оборудование театра, освещение обстановки, базирование и управление силами). Сейчас главная угроза на морском театре исходит из космоса и воздуха, поэтому резко возрастает необходимость противовоздушной и противоракетной обороны как основных элементов завоевания господства на море. Во всех случаях господство на море дополняется господством в космосе, воздухе, что и обеспечивает успех в операции.
3. Теория строительства ВМФ
Теория строительства ВМФ - система знаний о законах, закономерностях и принципах строительства флота, качественного и количественного состава его сил, их сбалансирования, оптимизации направлений развития вооружения, совершенствования организационной структуры, комплектования, отмобилизования, подготовки резервов и повышение боевой готовности ВМФ на базе экономических, социально-политических и научно-технических возможностей страны.
Зависимость теории ВМФ от военной науки в области теории строительства ВМФ заключается в том, что она, являясь составной частью теории строительства вооруженных сил в целом, базируется на ее общих принципах, а также на требованиях военной доктрины.
Задачи теории строительства вытекают из требований политики, определяющей характер и направленность развития вооруженных сил, учитывающей те революционные изменения, которые происходят в военно-технической области, в средствах вооруженной борьбы и в характере боевых действий. Важная функция строительства ВМФ - научная разработка основных направлений развития флота в соответствии с общим прогнозом развития вооруженных сил. Она изучает и исследует проблемы создания систем комплексов вооружения и техники, кораблей и летательных аппаратов, системы оборудования морских театров.
Структурно теория строительства ВМФ включает теории вооружения ВМФ, сбалансирования ВМФ, организации ВМФ, отмобилизования ВМФ, оборудования морских театров и другие.
Ядром теории строительства ВМФ являются теории сбалансирования и вооружения (см. схему на с. 195).
1. Первостепенная проблема теории строительства ВМФ - сбалансирование. Существо его заключается в теоретических разработках по определению рациональной структуры и количественного состава такого флота, который был бы способен действовать во взаимодействии с другими видами вооруженных сил и самостоятельно, успешно решать задачи в военное и мирное время.
Основным фактором, определяющим характер сбалансирования ВМФ, является политика государства, в соответствии с которой ведется развитие армии и флота, формируется военная доктрина, определяющая задачи, роль и место ВМФ в системе вооруженных сил. Финансирование строительства сбалансированного флота должно исходить из возможностей экономики государства. Большое значение для правильного решения проблемы сбалансированности флота имеет уровень научности обоснования военной доктрины. Исходя из характера будущей войны, состояния флота ведущих морских держав, на государственном уровне необходимо понять, какой должен быть флот и какие задачи он будет решать (прибрежный или океанский), каково его место в защите государства. Таким образом, на политическом, государственном уровне определяется сбалансированность ВМФ, что и выражается в военной доктрине страны.
В дальнейшем на военно-политическом уровне, исходя из стратегического использования ВМФ, определяется сбалансированность родов сил флота (подводных лодок, надводных кораблей и морской авиации) и приоритетность морских
вооружений. В последующем на оперативно-тактическом уровне определяются группировка сил, их организация и вооружение для проведения морских боев и операций.
Важным фактором, зависящим от уровня развития промышленности, является техническое сбалансирование, которое объединяет такие функции, как обнаружение и выдача целеуказания по противнику, необходимые группировки сил флота, требуемое количество высокоточного оружия, пункты управления и связь, представляющие единую многофункциональную боевую систему. Такая группировка отслеживает на море противника в реальном масштабе времени и способна с высокой вероятностью в любых условиях обстановки поражать назначенные объекты на море и берегу.
Это новый этап в развитии сбалансирования флота, который вызван переходом к войнам нового поколения, информационной революцией, появлением высокоточного оружия и возникшим требованием иметь разведывательно-информационные поля глобального или регионального масштабов.
Из истории известно, что при строительстве флотов Англии и Японии перед Второй мировой войной были допущены существенные ошибки в сбалансировании, которые вытекали из переоценки возможностей линейных кораблей и недооценки подводных лодок и сил противолодочной войны.
Теория строительства ВМФ, разрабатывая вопросы его сбалансирования, исходит всякий раз из необходимости создания наиболее эффективных средств, способных успешнее других решать поставленные задачи. Такими силами у нас в предвоенный период (до 1941 г.) были корабли и самолеты прибрежного действия, а в ходе "холодной войны" был построен океанский флот, основу которого составляли атомные подводные лодки, ракетные корабли и морская ракетоносная и противолодочная авиация. Однако главным недостатком в развитии ВМФ было отсутствие информационного поля. Военная и военно-морская науки не заметили информационную революцию, не обосновали необходимость боевых многофункциональных систем для родов сил флота, что не позволило в полной мере реализовать их ударную мощь.
Таким образом, сбалансированность флота заключается в том, чтобы все элементы, составляющие его боевую мощь, и средства их обеспечения постоянно находились в наиболее выгодном сочетании, при котором флот может полностью реализовать такие свои качества, как скрытность, универсальность и огневая мощь, то есть способность выполнить различные задачи в любой точке Мирового океана в условиях любой возможной войны.
В войнах в Ираке и Югославии, которые вели ВМС США и стран НАТО, проявился образ войны нового поколения. Сбалансированность сил флота и ВВС основывалась на едином информационном поле, высокоточном оружии, информационном противоборстве и радиоэлектронной борьбе.
Главными факторами, определяющими степень сбалансированности флота, следует считать политику, военную доктрину, военно-морское искусство, на основе которых осуществляется оптимизация систем вооружений, информационного ресурса государства.
2. Теория вооружения ВМФ разрабатывает, исследует и изучает проблемы определения основных направлений развития ВМФ, создания материальных средств вооруженной борьбы на ТВД, а также систем базирования.
Значение теории вооружения заключается в том, что она связана с созданием материальных средств вооруженной борьбы на море.
Разработке систем вооружения свойственна особая специфика, вытекающая из необходимости создания форсированных, напряженных систем, эксплуатация которых, принимая форму боевого применения, имеет мало общего с эксплуатацией промышленных комплексов.
Определение целесообразных в данный период направлений развития флота и удовлетворение требований его сбалансирования по количественным и качественным критериям, а также разработка рационального порядка смены поколений систем вооружений являются теоретической основой, определяющей и регулирующей весь комплекс проектных разработок в области конкретных комплексов вооружений ВМФ и их строительство. Безусловно, теория вооружения должна учитывать характер войн шестого поколения и состояния информационного ресурса страны, а также дальнейшее развитие высокоточного оружия. Войны США против Ирака и Югославии продемонстрировали новые возможности ракетного оружия, которые реализуются в общей многофункциональной разведывательно-ударной боевой системе. Следовательно, с учетом опыта локальных войн оружие должно создаваться в едином комплексе с системами освещения обстановки и управления, с учетом информационного противоборства и радиоэлектронной борьбы.
При рассмотрении теории вооружения следует учитывать отводимое военной доктриной место ВМФ в системе вооруженных сил страны, экономические возможности государства, политико-стратегическую обстановку на океанских и морских ТВД и последние научно-технические достижения.
3. Развитие сил флота, повышение их боевой и мобилизационной готовности требуют постоянного совершенствования организационной структуры объединений, соединений, органов управления, с тем чтобы они полностью соответствовали реальным возможностям сил и средств и условиям их использования в конкретной обстановке, а также теории военно-морского искусства.
Теория организации ВМФ представляет собой систему знаний, исследований и разработок практических рекомендаций по закономерностям изменения структур военных формирований в мирное и военное время и принципах их построения в соответствии с предназначением и задачами. Она исследует, изучает и разрабатывает вопросы, связанные с организационной структурой всего ВМФ. Выводы этой теории зависят от материальных средств вооруженной борьбы на море, в том числе от систем управления. Свои рекомендации она вырабатывает с учетом требований военно-морского искусства и складывающейся оперативно-стратегической обстановки на ТВД.
Теория организации предусматривает такие формы структур частей и соединений ВМФ, как повседневную и боевую, постоянную и временную; изменения в материальных средствах вооруженной борьбы определяют количественные и качественные изменения организации сил. Качественные организационные изменения вызываются появлением принципиально новых систем вооружения.
Во всех случаях теория организации учитывает состояние и возможности управления силами в различных условиях. Организационная структура учитывает боевые возможности противника и своих сил. Обстановка на морских и океанских ТВД находит отражение в теории организации с учетом задач каждого флота и ВМФ в целом, географических особенностей, расположения и состояния группировок сил сторон и их соотношения, условий ведения операций и базирования. Военно-морское искусство требует безусловного подчинения организационной структуры особенностям ведения морских операций и боев. В связи с этим за основу теории берется разработка и обоснование рационального формирования ударных и обеспечивающих групп, соединений. Это важно для формирования соединений и частей высокоточного оружия в условиях войн шестого поколения.
Особенностью ВМС является необходимость иметь в определенных случаях их повседневную и боевую организацию. Боевые формирования, как правило, временные и принимают форму командований.
Организация сил ВМФ имеет дело с конкретными носителями и оружием. Это позволяет ей широко применять методы оптимизации и в полной мере использовать основной критерий, принятый в военном деле - "стоимость - эффективность". Таким образом, теория организации ВМФ представляет собой многогранную, весьма специфическую систему знаний, связанную практически со всеми основными элементами теории строительства и использования ВМФ в современных условиях. Задачами современной теории строительства и использования ВМФ могут быть: исследование общих вопросов вооруженной борьбы на океанских театрах в условиях бесконтактных войн; разработка научно обоснованных предложений по направлениям развития флота и распределению его сил между театрами; разработка всех элементов военно-морского искусства и определение их значимости в данный период; научное прогнозирование развития ВМФ; обеспечение научной базой процесса руководства строительством и развитием флота; научное обоснование вариантов сбалансирования сил ВМФ; разработка научных обоснований боевой подготовки ВМФ; разработка предложений по организации ВМФ; исследование и обобщение опыта истории; исследование перспектив развития ВМФ, принявшее в современных условиях форму прогнозирования в области техники ВМФ и военно-морского искусства; поиск возможностей расширения использования сопредельных наук.
Современная теория строительства и использования ВМФ характеризуется тесной связью всех ее элементов и их глубоким взаимным влиянием. Своеобразным уравнителем здесь является военно-морское искусство, требования которого пронизывают все элементы теории.
4. Теория воинского обучения и воспитания личного состава ВМФ
Эта теория представляет собой систему научных знаний, теоретических положений, отражающих практический опыт и закономерности обучения и воспитания личного состава ВМФ. Система включает также теоретические обоснования и положения военной педагогики, основы воинского воспитания, обучения, их методику. Ее задачи: разработка научных методов проведения боевой подготовки, обучение и воспитание кадров ВМФ на традициях и патриотизме, оперативная и тактическая подготовка соединений и штабов, частей, кораблей и подразделений на основе опыта прошлых и характера будущих войн.
5. Теория управления ВМФ
Теория управления ВМФ охватывает теорию и практику деятельности командования и штабов всех уровней по поддержанию высокой боевой готовности сил флота, по подготовке и руководству их действиями для успешного выполнения поставленных задач. Теория управления ВМФ пронизывает все элементы военно-морской науки, но имеет и самостоятельную область исследований. Она базируется на общих закономерностях и принципах управления вооруженными силами с учетом специфики ВМФ, а также вооруженной борьбы на море.
Теория управления, как составная часть военно-морской науки, непосредственно связана со всеми ее элементами. Основой для управления является решение командующего (командира) на операцию и боевые действия. Сам процесс принятия решения и его методика позволяют на основе категорий военно-морского искусства выработать идею уничтожения противника или решения других задач. Штаб является главным органом управления силами, частями и подразделениями. Методика работы штаба в повседневных и боевых условиях закреплена в наставлении по службе штабов. Основные элементы управления: освещение обстановки, разведка, связь, командный пункт и, безусловно, объекты управления, силы флота. Успеха в решении задач в операции и бою достигнет тот, кто владеет обстановкой на море, кто выиграет борьбу за информацию и создание информационного поля. Информация и ее получение в реальном масштабе времени основа успеха в операции. Следовательно, все составные части теории управления должны быть технически объединены в единую многофункциональную систему боевого управления, отображающую обстановку в реальном масштабе времени. В общем случае в основе процесса управления лежит умственная деятельность человека, связанная с анализом и синтезом информации.
Рассматривая теорию управления ВМФ, необходимо учитывать, что флот - не подбор сил, средств и объектов различного назначения, а постоянно действующая и постоянно совершенствующаяся разведывательно-ударная боевая система.
Предметом исследования теории управления силами ВМФ являются законы, закономерности, категории и принципы управления, организационные формы и методы функционирования систем управления силами при решении боевых и повседневных задач в различных условиях обстановки с применением современных технических средств управления.
Задача теории управления состоит в том, чтобы вырабатывать теоретические основы и практические рекомендации по управлению силами ВМФ с учетом их развития для максимальной эффективности в вооруженной борьбе с противником в войнах нового поколения на океанских и морских ТВД самостоятельно и во взаимодействии с другими видами вооруженных сил.
Сущность управления - это основанное на закономерностях вооруженной борьбы и принципах военно-морского искусства целенаправленное воздействие командования, штабов и других органов управления на подчиненные силы для поддержания боевой готовности и руководство ими при выполнении поставленных задач. Основные функции управления: непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение и анализ данных; принятие решения и доведение задач до подчиненных; планирование операций и боевых действий; организация и проведение мероприятий по повышению (поддержанию) боевой готовности сил, обеспечению их боеспособности, оперативному (боевому), специальному и тыловому обеспечению; организация управления с учетом специфики решаемых задач; непосредственное руководство подготовкой сил к выполнению задач и к боевым действиям; контроль за действиями подчиненных сил в соответствии с принятым решением и складывающейся обстановкой.
Теория управления силами ВМФ включает:
Общие положения (основы), определяющие предмет исследования, законы, закономерности, категории и принципы, формы и методы управления, требования к нему и другие понятия.
Методологическое построение систем управления различных уровней и назначения, организацию их функционирования в различных условиях обстановки, а также методику оценки эффективности систем управления.
Методы работы командования, органов и пунктов управления при решении боевых и специальных задач в ходе подготовки и ведения операций, а также методику подготовки управленческих кадров.
Силы и средства управления, организацию и способы их применения, разработку требований к их постоянному совершенствованию. При этом в структуре теории управления силами должна учитываться специфика управления каждым родом сил ВМФ.
Методологической основой теории управления, как и всех других наук, являются законы и категории военной и военно-морской наук.
6. Теория тыла ВМФ
В теории тыла ВМФ исследуются вопросы обеспечения сил флота материальными средствами, их накопления, хранения и подвоза, передачи запасов кораблям и частям для успешного выполнения поставленных задач. Эта теория разрабатывает проблемы маневренного тыла для обеспечения сил материальными средствами в удаленных районах океана в мирное и военное время, а также все проблемы тылового обеспечения боевых действий в соответствии с нормами военно-морского искусства.
7. Военно-морская история
Военно-морская история включает опыт строительства и использования флотов в войнах, рассматривает эволюцию вооруженной борьбы на море, исходя из применения военно-морских флотов в различные эпохи и на разных стадиях их технического развития, создания военно-морского оружия, боевой техники и искусства их применения. Важнейшее значение имеет история военно-морского искусства, исследующая возникновение, развитие форм и способов вооруженной борьбы на море, то есть теорию и практику подготовки военных действий и ведение их силами военно-морских флотов, самостоятельно и совместно с другими видами вооруженных сил.
Весь исторический опыт свидетельствует, что боевая техника и вооружение оказывали революционизирующее влияние на боевое использование вооруженных сил. Поэтому для познания закономерностей развития материальной базы ВМФ большое значение имеет исследование и изучение истории военного кораблестроения, морских вооружений и других разделов военной техники, представляющих интерес для флота. Надо отметить, что развитие вооружений зависит от достижений фундаментальных и прикладных наук в государстве. Историю военно-морских флотов, являющуюся в то же время частью военно-исторической науки, составляют те компоненты ее отраслей, которые раскрывают опыт строительства и применения флотов в войнах и в мирное время.
Безусловно, важнейшую роль в развитии теории боевого применения и строительства ВМФ играет история военно-морского искусства, исследующая возникновение и развитие форм и способов вооруженной борьбы на море, то есть ее теорию и практику.
Главная ценность в истории военно-морских флотов заключается в способности выявить общие закономерности развития флотов и военно-морского искусства, научно проанализировать явления минувших войн и извлечь из них поучительные уроки на будущее. На современном этапе важно дать анализ локальных войн с применением высокоточного оружия.
8. Взаимосвязь элементов военно-морской науки
Особенность военно-морской науки и ее общетеоретической части взаимосвязь ее элементов, их влияние друг на друга и на развитие самой теории. Это происходит прежде всего потому, что военно-морская наука - не просто подбор отдельных составных частей, а скоординированная система военных знаний, находящихся и в предметной, и в проблемной взаимосвязи. Нагляднее всего взаимосвязь элементов военно-морской науки проявляется в теориях военно-морского искусства и строительства ВМФ.
Инициативой можно овладеть и в результате сосредоточения превосходящих сил, способных подавить и ошеломить противника, что обеспечивает свободу выбора направлений, времени и форм воздействия на него. В этом проявляется связь принципа захвата и удержание инициативы с принципом сосредоточения усилий на главном направлении действий.
Удержание инициативы требует быстрого реагирования на возможное изменение обстановки в связи с выдвижением в район боевых действий резервов противника. Современное уничтожение или ослабление их является важной мерой ее сохранения. В ходе войн различных поколений на морских театрах шла непрерывная борьба за удержание инициативы. Ее ход зависел, как правило, от обстановки на приморских флангах фронтов. Так, немецко-фашистский флот минным заграждением создал большие трудности в развертывании советских подводных лодок из Финского залива. В то же время на протяжении всей войны мы полностью владели инициативой ведения десантных действий, лишив противника возможности высаживать морские десанты.
В условиях войн шестого поколения захват и удержание инициативы приобретают особое значение и становятся одним из решающих факторов победы.
Морально-политический фактор. Цели морских операций и боев достигаются противоборством материальных сил. Однако бой никогда не был поединком только техники.
В военных действиях на протяжении всей истории всевозрастающее значение имел моральный фактор, а следовательно, и искусство его использования. С появлением массовых армий, ростом мощи оружия и возникновением антагонистических коалиций государств и группировок их вооруженных сил повышалась и роль морального фактора. В ходе Второй мировой войны армия комплектовалась по принципу общей воинской повинности. В последнее время идет много разговоров о наемной армии, основанной на контрактной основе. Но совершенно очевидно, что при крупномасштабной войне на контрактной основе невозможно создать массовые армии. С другой стороны, психология контрактника деньги, он служит за деньги, и это, безусловно, не связано с массовым героизмом и самопожертвованием. В условиях явного превосходства в качестве вооружения наемники умеют держаться достойно, но в трудных условиях обстановки от этого достоинства часто ничего не остается.
Значение морального фактора в войне понималось всегда. Во время Великой Отечественной войны в Советской армии были созданы благоприятные условия для более полного и эффективного использования морального фактора. В ходе войны не только моральный дух армии, но и духовные силы народа выступали фактором стратегического значения.
Важнейшим средством формирования морально-боевых качеств является воспитание и обучение населения и военнослужащих.
Время. По мере развития военно-морской техники, увеличения скоростей носителей, дальнобойности и мощи оружия военно-морское искусство оказывалось перед необходимостью решать возрастающие по объему задачи во все более короткие сроки. Сокращение сроков решения задач привело к необходимости поддержания сил флота в готовности к немедленному нанесению ударов по противнику и ко всемерной автоматизации управления этими силами.
Господство на море - особая категория, присущая только вооруженной борьбе на морских театрах. Ее особенность - создание определенных условий, обеспечивающих достижение силами флота поставленных целей. Речь идет о господстве в районе действия своих сил или просто господстве на море. Оно достигается путем уничтожения определенной группировки противника и поддержания благоприятного оперативного режима в зоне ответственности флота.
Идея господства на море возникла с началом использования морских пространств в войнах специально созданными военно-морскими силами. Господство на море в значительной мере лишает противника возможности, иногда в течение длительного времени, осуществлять организованные наступательные действия, а победитель получает свободу в выборе времени, направления и характера наступательных действий.
Создание предпосылок для завоевания господства на море требует продолжительных сроков и выполнения ряда мероприятий еще в мирное время (создание группировок, оборудование театра, освещение обстановки, базирование и управление силами). Сейчас главная угроза на морском театре исходит из космоса и воздуха, поэтому резко возрастает необходимость противовоздушной и противоракетной обороны как основных элементов завоевания господства на море. Во всех случаях господство на море дополняется господством в космосе, воздухе, что и обеспечивает успех в операции.
3. Теория строительства ВМФ
Теория строительства ВМФ - система знаний о законах, закономерностях и принципах строительства флота, качественного и количественного состава его сил, их сбалансирования, оптимизации направлений развития вооружения, совершенствования организационной структуры, комплектования, отмобилизования, подготовки резервов и повышение боевой готовности ВМФ на базе экономических, социально-политических и научно-технических возможностей страны.
Зависимость теории ВМФ от военной науки в области теории строительства ВМФ заключается в том, что она, являясь составной частью теории строительства вооруженных сил в целом, базируется на ее общих принципах, а также на требованиях военной доктрины.
Задачи теории строительства вытекают из требований политики, определяющей характер и направленность развития вооруженных сил, учитывающей те революционные изменения, которые происходят в военно-технической области, в средствах вооруженной борьбы и в характере боевых действий. Важная функция строительства ВМФ - научная разработка основных направлений развития флота в соответствии с общим прогнозом развития вооруженных сил. Она изучает и исследует проблемы создания систем комплексов вооружения и техники, кораблей и летательных аппаратов, системы оборудования морских театров.
Структурно теория строительства ВМФ включает теории вооружения ВМФ, сбалансирования ВМФ, организации ВМФ, отмобилизования ВМФ, оборудования морских театров и другие.
Ядром теории строительства ВМФ являются теории сбалансирования и вооружения (см. схему на с. 195).
1. Первостепенная проблема теории строительства ВМФ - сбалансирование. Существо его заключается в теоретических разработках по определению рациональной структуры и количественного состава такого флота, который был бы способен действовать во взаимодействии с другими видами вооруженных сил и самостоятельно, успешно решать задачи в военное и мирное время.
Основным фактором, определяющим характер сбалансирования ВМФ, является политика государства, в соответствии с которой ведется развитие армии и флота, формируется военная доктрина, определяющая задачи, роль и место ВМФ в системе вооруженных сил. Финансирование строительства сбалансированного флота должно исходить из возможностей экономики государства. Большое значение для правильного решения проблемы сбалансированности флота имеет уровень научности обоснования военной доктрины. Исходя из характера будущей войны, состояния флота ведущих морских держав, на государственном уровне необходимо понять, какой должен быть флот и какие задачи он будет решать (прибрежный или океанский), каково его место в защите государства. Таким образом, на политическом, государственном уровне определяется сбалансированность ВМФ, что и выражается в военной доктрине страны.
В дальнейшем на военно-политическом уровне, исходя из стратегического использования ВМФ, определяется сбалансированность родов сил флота (подводных лодок, надводных кораблей и морской авиации) и приоритетность морских
вооружений. В последующем на оперативно-тактическом уровне определяются группировка сил, их организация и вооружение для проведения морских боев и операций.
Важным фактором, зависящим от уровня развития промышленности, является техническое сбалансирование, которое объединяет такие функции, как обнаружение и выдача целеуказания по противнику, необходимые группировки сил флота, требуемое количество высокоточного оружия, пункты управления и связь, представляющие единую многофункциональную боевую систему. Такая группировка отслеживает на море противника в реальном масштабе времени и способна с высокой вероятностью в любых условиях обстановки поражать назначенные объекты на море и берегу.
Это новый этап в развитии сбалансирования флота, который вызван переходом к войнам нового поколения, информационной революцией, появлением высокоточного оружия и возникшим требованием иметь разведывательно-информационные поля глобального или регионального масштабов.
Из истории известно, что при строительстве флотов Англии и Японии перед Второй мировой войной были допущены существенные ошибки в сбалансировании, которые вытекали из переоценки возможностей линейных кораблей и недооценки подводных лодок и сил противолодочной войны.
Теория строительства ВМФ, разрабатывая вопросы его сбалансирования, исходит всякий раз из необходимости создания наиболее эффективных средств, способных успешнее других решать поставленные задачи. Такими силами у нас в предвоенный период (до 1941 г.) были корабли и самолеты прибрежного действия, а в ходе "холодной войны" был построен океанский флот, основу которого составляли атомные подводные лодки, ракетные корабли и морская ракетоносная и противолодочная авиация. Однако главным недостатком в развитии ВМФ было отсутствие информационного поля. Военная и военно-морская науки не заметили информационную революцию, не обосновали необходимость боевых многофункциональных систем для родов сил флота, что не позволило в полной мере реализовать их ударную мощь.
Таким образом, сбалансированность флота заключается в том, чтобы все элементы, составляющие его боевую мощь, и средства их обеспечения постоянно находились в наиболее выгодном сочетании, при котором флот может полностью реализовать такие свои качества, как скрытность, универсальность и огневая мощь, то есть способность выполнить различные задачи в любой точке Мирового океана в условиях любой возможной войны.
В войнах в Ираке и Югославии, которые вели ВМС США и стран НАТО, проявился образ войны нового поколения. Сбалансированность сил флота и ВВС основывалась на едином информационном поле, высокоточном оружии, информационном противоборстве и радиоэлектронной борьбе.
Главными факторами, определяющими степень сбалансированности флота, следует считать политику, военную доктрину, военно-морское искусство, на основе которых осуществляется оптимизация систем вооружений, информационного ресурса государства.
2. Теория вооружения ВМФ разрабатывает, исследует и изучает проблемы определения основных направлений развития ВМФ, создания материальных средств вооруженной борьбы на ТВД, а также систем базирования.
Значение теории вооружения заключается в том, что она связана с созданием материальных средств вооруженной борьбы на море.
Разработке систем вооружения свойственна особая специфика, вытекающая из необходимости создания форсированных, напряженных систем, эксплуатация которых, принимая форму боевого применения, имеет мало общего с эксплуатацией промышленных комплексов.
Определение целесообразных в данный период направлений развития флота и удовлетворение требований его сбалансирования по количественным и качественным критериям, а также разработка рационального порядка смены поколений систем вооружений являются теоретической основой, определяющей и регулирующей весь комплекс проектных разработок в области конкретных комплексов вооружений ВМФ и их строительство. Безусловно, теория вооружения должна учитывать характер войн шестого поколения и состояния информационного ресурса страны, а также дальнейшее развитие высокоточного оружия. Войны США против Ирака и Югославии продемонстрировали новые возможности ракетного оружия, которые реализуются в общей многофункциональной разведывательно-ударной боевой системе. Следовательно, с учетом опыта локальных войн оружие должно создаваться в едином комплексе с системами освещения обстановки и управления, с учетом информационного противоборства и радиоэлектронной борьбы.
При рассмотрении теории вооружения следует учитывать отводимое военной доктриной место ВМФ в системе вооруженных сил страны, экономические возможности государства, политико-стратегическую обстановку на океанских и морских ТВД и последние научно-технические достижения.
3. Развитие сил флота, повышение их боевой и мобилизационной готовности требуют постоянного совершенствования организационной структуры объединений, соединений, органов управления, с тем чтобы они полностью соответствовали реальным возможностям сил и средств и условиям их использования в конкретной обстановке, а также теории военно-морского искусства.
Теория организации ВМФ представляет собой систему знаний, исследований и разработок практических рекомендаций по закономерностям изменения структур военных формирований в мирное и военное время и принципах их построения в соответствии с предназначением и задачами. Она исследует, изучает и разрабатывает вопросы, связанные с организационной структурой всего ВМФ. Выводы этой теории зависят от материальных средств вооруженной борьбы на море, в том числе от систем управления. Свои рекомендации она вырабатывает с учетом требований военно-морского искусства и складывающейся оперативно-стратегической обстановки на ТВД.
Теория организации предусматривает такие формы структур частей и соединений ВМФ, как повседневную и боевую, постоянную и временную; изменения в материальных средствах вооруженной борьбы определяют количественные и качественные изменения организации сил. Качественные организационные изменения вызываются появлением принципиально новых систем вооружения.
Во всех случаях теория организации учитывает состояние и возможности управления силами в различных условиях. Организационная структура учитывает боевые возможности противника и своих сил. Обстановка на морских и океанских ТВД находит отражение в теории организации с учетом задач каждого флота и ВМФ в целом, географических особенностей, расположения и состояния группировок сил сторон и их соотношения, условий ведения операций и базирования. Военно-морское искусство требует безусловного подчинения организационной структуры особенностям ведения морских операций и боев. В связи с этим за основу теории берется разработка и обоснование рационального формирования ударных и обеспечивающих групп, соединений. Это важно для формирования соединений и частей высокоточного оружия в условиях войн шестого поколения.
Особенностью ВМС является необходимость иметь в определенных случаях их повседневную и боевую организацию. Боевые формирования, как правило, временные и принимают форму командований.
Организация сил ВМФ имеет дело с конкретными носителями и оружием. Это позволяет ей широко применять методы оптимизации и в полной мере использовать основной критерий, принятый в военном деле - "стоимость - эффективность". Таким образом, теория организации ВМФ представляет собой многогранную, весьма специфическую систему знаний, связанную практически со всеми основными элементами теории строительства и использования ВМФ в современных условиях. Задачами современной теории строительства и использования ВМФ могут быть: исследование общих вопросов вооруженной борьбы на океанских театрах в условиях бесконтактных войн; разработка научно обоснованных предложений по направлениям развития флота и распределению его сил между театрами; разработка всех элементов военно-морского искусства и определение их значимости в данный период; научное прогнозирование развития ВМФ; обеспечение научной базой процесса руководства строительством и развитием флота; научное обоснование вариантов сбалансирования сил ВМФ; разработка научных обоснований боевой подготовки ВМФ; разработка предложений по организации ВМФ; исследование и обобщение опыта истории; исследование перспектив развития ВМФ, принявшее в современных условиях форму прогнозирования в области техники ВМФ и военно-морского искусства; поиск возможностей расширения использования сопредельных наук.
Современная теория строительства и использования ВМФ характеризуется тесной связью всех ее элементов и их глубоким взаимным влиянием. Своеобразным уравнителем здесь является военно-морское искусство, требования которого пронизывают все элементы теории.
4. Теория воинского обучения и воспитания личного состава ВМФ
Эта теория представляет собой систему научных знаний, теоретических положений, отражающих практический опыт и закономерности обучения и воспитания личного состава ВМФ. Система включает также теоретические обоснования и положения военной педагогики, основы воинского воспитания, обучения, их методику. Ее задачи: разработка научных методов проведения боевой подготовки, обучение и воспитание кадров ВМФ на традициях и патриотизме, оперативная и тактическая подготовка соединений и штабов, частей, кораблей и подразделений на основе опыта прошлых и характера будущих войн.
5. Теория управления ВМФ
Теория управления ВМФ охватывает теорию и практику деятельности командования и штабов всех уровней по поддержанию высокой боевой готовности сил флота, по подготовке и руководству их действиями для успешного выполнения поставленных задач. Теория управления ВМФ пронизывает все элементы военно-морской науки, но имеет и самостоятельную область исследований. Она базируется на общих закономерностях и принципах управления вооруженными силами с учетом специфики ВМФ, а также вооруженной борьбы на море.
Теория управления, как составная часть военно-морской науки, непосредственно связана со всеми ее элементами. Основой для управления является решение командующего (командира) на операцию и боевые действия. Сам процесс принятия решения и его методика позволяют на основе категорий военно-морского искусства выработать идею уничтожения противника или решения других задач. Штаб является главным органом управления силами, частями и подразделениями. Методика работы штаба в повседневных и боевых условиях закреплена в наставлении по службе штабов. Основные элементы управления: освещение обстановки, разведка, связь, командный пункт и, безусловно, объекты управления, силы флота. Успеха в решении задач в операции и бою достигнет тот, кто владеет обстановкой на море, кто выиграет борьбу за информацию и создание информационного поля. Информация и ее получение в реальном масштабе времени основа успеха в операции. Следовательно, все составные части теории управления должны быть технически объединены в единую многофункциональную систему боевого управления, отображающую обстановку в реальном масштабе времени. В общем случае в основе процесса управления лежит умственная деятельность человека, связанная с анализом и синтезом информации.
Рассматривая теорию управления ВМФ, необходимо учитывать, что флот - не подбор сил, средств и объектов различного назначения, а постоянно действующая и постоянно совершенствующаяся разведывательно-ударная боевая система.
Предметом исследования теории управления силами ВМФ являются законы, закономерности, категории и принципы управления, организационные формы и методы функционирования систем управления силами при решении боевых и повседневных задач в различных условиях обстановки с применением современных технических средств управления.
Задача теории управления состоит в том, чтобы вырабатывать теоретические основы и практические рекомендации по управлению силами ВМФ с учетом их развития для максимальной эффективности в вооруженной борьбе с противником в войнах нового поколения на океанских и морских ТВД самостоятельно и во взаимодействии с другими видами вооруженных сил.
Сущность управления - это основанное на закономерностях вооруженной борьбы и принципах военно-морского искусства целенаправленное воздействие командования, штабов и других органов управления на подчиненные силы для поддержания боевой готовности и руководство ими при выполнении поставленных задач. Основные функции управления: непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение и анализ данных; принятие решения и доведение задач до подчиненных; планирование операций и боевых действий; организация и проведение мероприятий по повышению (поддержанию) боевой готовности сил, обеспечению их боеспособности, оперативному (боевому), специальному и тыловому обеспечению; организация управления с учетом специфики решаемых задач; непосредственное руководство подготовкой сил к выполнению задач и к боевым действиям; контроль за действиями подчиненных сил в соответствии с принятым решением и складывающейся обстановкой.
Теория управления силами ВМФ включает:
Общие положения (основы), определяющие предмет исследования, законы, закономерности, категории и принципы, формы и методы управления, требования к нему и другие понятия.
Методологическое построение систем управления различных уровней и назначения, организацию их функционирования в различных условиях обстановки, а также методику оценки эффективности систем управления.
Методы работы командования, органов и пунктов управления при решении боевых и специальных задач в ходе подготовки и ведения операций, а также методику подготовки управленческих кадров.
Силы и средства управления, организацию и способы их применения, разработку требований к их постоянному совершенствованию. При этом в структуре теории управления силами должна учитываться специфика управления каждым родом сил ВМФ.
Методологической основой теории управления, как и всех других наук, являются законы и категории военной и военно-морской наук.
6. Теория тыла ВМФ
В теории тыла ВМФ исследуются вопросы обеспечения сил флота материальными средствами, их накопления, хранения и подвоза, передачи запасов кораблям и частям для успешного выполнения поставленных задач. Эта теория разрабатывает проблемы маневренного тыла для обеспечения сил материальными средствами в удаленных районах океана в мирное и военное время, а также все проблемы тылового обеспечения боевых действий в соответствии с нормами военно-морского искусства.
7. Военно-морская история
Военно-морская история включает опыт строительства и использования флотов в войнах, рассматривает эволюцию вооруженной борьбы на море, исходя из применения военно-морских флотов в различные эпохи и на разных стадиях их технического развития, создания военно-морского оружия, боевой техники и искусства их применения. Важнейшее значение имеет история военно-морского искусства, исследующая возникновение, развитие форм и способов вооруженной борьбы на море, то есть теорию и практику подготовки военных действий и ведение их силами военно-морских флотов, самостоятельно и совместно с другими видами вооруженных сил.
Весь исторический опыт свидетельствует, что боевая техника и вооружение оказывали революционизирующее влияние на боевое использование вооруженных сил. Поэтому для познания закономерностей развития материальной базы ВМФ большое значение имеет исследование и изучение истории военного кораблестроения, морских вооружений и других разделов военной техники, представляющих интерес для флота. Надо отметить, что развитие вооружений зависит от достижений фундаментальных и прикладных наук в государстве. Историю военно-морских флотов, являющуюся в то же время частью военно-исторической науки, составляют те компоненты ее отраслей, которые раскрывают опыт строительства и применения флотов в войнах и в мирное время.
Безусловно, важнейшую роль в развитии теории боевого применения и строительства ВМФ играет история военно-морского искусства, исследующая возникновение и развитие форм и способов вооруженной борьбы на море, то есть ее теорию и практику.
Главная ценность в истории военно-морских флотов заключается в способности выявить общие закономерности развития флотов и военно-морского искусства, научно проанализировать явления минувших войн и извлечь из них поучительные уроки на будущее. На современном этапе важно дать анализ локальных войн с применением высокоточного оружия.
8. Взаимосвязь элементов военно-морской науки
Особенность военно-морской науки и ее общетеоретической части взаимосвязь ее элементов, их влияние друг на друга и на развитие самой теории. Это происходит прежде всего потому, что военно-морская наука - не просто подбор отдельных составных частей, а скоординированная система военных знаний, находящихся и в предметной, и в проблемной взаимосвязи. Нагляднее всего взаимосвязь элементов военно-морской науки проявляется в теориях военно-морского искусства и строительства ВМФ.