(Автор: Виталий Третьяков)
Россия и Япония: лед тронулся?Открывая новую страницу межгосударственного сотрудничества
На протяжении многих лет японское правительство стремилось использовать заинтересованность СССР, а затем России в развитии торгово-экономического сотрудничества с Японией для достижения своих политических целей. Во времена Михаила Горбачева и Бориса Ельцина с различными вариациями Токио применял принцип «нераздельности политики и экономики». Японские лидеры открыто заявляли, что широкое экономическое сотрудничество с Россией возможно только в случае разрешения в полном объеме в пользу Японии территориальной проблемы. Расчет делался на то, что в обстановке обострения экономического и финансового кризиса в России руководство страны рано или поздно будет вынуждено пересматривать свою политику в отношении японских территориальных требований. Следует признать, что эта тактика приносила определенные плоды. В 90-е годы в нашей стране было сформировано хотя и малочисленное, но весьма активное «японское лобби», которое убеждало российское руководство идти на уступки требованиям Японии ради получения материальных благ - финансовых займов, кредитов и инвестиций. Настойчиво внедрялось представление о том, что крупный японский бизнес не проявляет активности на российском рынке, следуя политическим установкам своего правительства.В действительности же пассивность японского финансового капитала и крупного бизнеса в отношении России объяснялась не столько нерешенностью территориальной проблемы, сколько отсутствием в России привлекательного инвестиционного климата. Политическая нестабильность, законодательная чехарда, повсеместная коррупция, разгул организованной преступности - все это отпугивало японских бизнесменов, привыкших к понятным и безопасным правилам ведения международной торговли и экономического сотрудничества с зарубежными государствами. Россия же рассматривалась как «зона повышенного риска для бизнеса», страна, где могли преуспеть не солидные инвесторы, а различного рода международные спекулянты и авантюристы.Разъясняя японские реалии, ведущие российские специалисты по этой стране в свое время указывали в открытом письме президенту Ельцину: «Глубоким заблуждением, навязанным руководству нашей страны японской пропагандой, является мысль, будто территориальные уступки или же о*ещания уступок в *удущем приведут к тому, что на нашу страну прольются обильные «иеновые дожди»: японские банки и предпринимательские фирмы не подчиняются токийским политикам и дипломатам и никогда не пойдут на альтруистические, благотворительные финансовые и экономические операции».Так и произошло. Японский бизнес обратил на Россию свой взор не по команде правительственных чиновников, а увидев в ней выгодного клиента и партнера.Прорывной старт «Тойоты»Как только в России приступили к наведению порядка в отношении условий работы на внутреннем рынке иностранных компаний, японский крупный капитал не пожелал оказаться обойденным корпорациями других стран. Именно позитивные изменения в течение последних лет в российской экономике и в стране в целом способствовали оживлению двусторонних деловых связей, росту интереса японского бизнеса к российскому рынку.Благоприятствующие расширению сотрудничества объективные условия дополнялись усилиями дальновидных японских политиков, которые сознают, что заинтересованное взаимодействие соседних стран в различных сферах может облегчить поиск разрешения сложных политических проблем двусторонних отношений. В связи с этим следует должным образом оценить роль влиятельного японского политика, бывшего премьер-министра Ёсиро Мори. Еще в 2000 году в интервью российским средствам массовой информации он отмечал: «В России живет талантливый народ, у вас богатые природные ресурсы, высокоразвитая фундаментальная наука. Деловые круги Японии рассматривают Россию как потенциально перспективный рынок. У нашего сотрудничества в сфере экономики большой потенциал, и его развитие с учетом взаимной выгоды имеет большое значение для обеих стран. И Япония, и Россия гордятся своими богатыми историей и культурой. Мы выполняем ответственную роль в международном сообществе и в то же время являемся важными соседями друг друга. Я убежден, что углубление взаимопонимания и расширение сотрудничества между народами Японии и России не только отвечают интересам обеих стран, но и вносят огромный вклад в стабильность и процветание Азиатско-Тихоокеанского региона и всего мирового сообщества». Как показал опыт последовавших лет, эти слова были не просто данью дипломатическому этикету, а легли в основу практической деятельности на японо-российском направлении.Качественные подвижки в инвестиционной политике Японии в России наиболее зримо стали проявляться в 2005-2006 годах в связи с принятыми в этот период решениями корпораций «Тойота» и «Ниссан» о строительстве крупных сборочных предприятий в Ленинградской области. За ними последовали другие японские автомобилестроительные компании - «Судзуки», «Исудзу», «Мицубиси моторс». Заявили о желании создать свои предприятия в России выпускающие дорожно-строительную технику компании «Комацу» и «Хитати».Нестабильная ситуация на Ближнем Востоке, откуда Япония импортирует 80 процентов необходимой ей нефти, заставила японский крупный бизнес искать пути диверсификации источников углеродного топлива. В связи с этим японские компании возлагают немалые надежды на сотрудничество с российским топливно-энергетическим комплексом. К настоящему времени запущены нефтегазовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2», изучаются возможности инвестиционного участия японского капитала в освоении якутских нефтегазовых и угольных месторождений, программах энергосбережения на предприятиях российского ТЭКа, в сфере атомной энергетики.Сахалинская нефть уже поступает в Японию. Ожидаются поставки и сжиженного природного газа с использованием построенного в Японии совместно с «Совкомфлотом» специального танкера. Завод же по производству сжиженного газа будет находиться на российской территории.Японские власти и бизнес не скрывают своей заинтересованности в скорейшем сооружении нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, что позволит значительно расширить импорт российских топливных ресурсов. В обстановке, когда не удалось подписать межправительственное соглашение о сотрудничестве в осуществлении этого проекта, ведутся переговоры об участии японского частного капитала в строительстве нефтепровода протяженностью в тысячи километров. Японские компании проявляют интерес к участию в геологоразведочных и нефтегазодобывающих проектах, в особенности в Иркутской области.По данным ученых, в России сконцентрировано 30 процентов мировых запасов угля, причем более 60 процентов российских залежей угля находятся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Среди них немало месторождений, уголь которых уже сейчас экспортируется или перспективен для поставок в страны Северо-Восточной Азии, в том числе в Японию. Немалые возможности и в развитии международной кооперации в разработке и реализации современных технологий преобразования угля в жидкое и газообразное топливо.Весьма перспективным может стать проект модернизации Транссибирской железнодорожной магистрали. В этом весьма заинтересованы японские концерны, возводящие свои заводы в Европейской части России. Эффективное использование российских железных дорог позволило бы экономить время и значительные средства при доставке на эти заводы комплектующих деталей и необходимого оборудования. Модернизация Транссибирской магистрали и вследствие этого ее большая загрузка выгодны и для экспортно-импортных грузоперевозок между восточноазиатскими и европейскими государствами. Далеко не полностью использованы и возможности открытия новых маршрутов воздушных перевозок. В связи с ростом цен на нефть и как следствие - на авиационный керосин полеты над российской территорией по кратчайшей траектории могут дать большую экономию топлива и времени.Успешно работают на российском рынке и японские предприятия, выпускающие товары широкого потребления. В Калининграде корпорация «Мацусита дэнки сангё» выпускает плоские телевизоры на жидких кристаллах, на территории России налажено производство японских табачных изделий и пива.Важно отметить, что в отличие от прошлых лет в настоящее время Россия проявляет заинтересованность не столько в японских финансовых вливаниях, сколько в приобретении на взаимовыгодных условиях японских технологий для осуществления инновационных проектов по модернизации российской экономики. Это, конечно, не исключает соглашений о предоставлении долгосрочных кредитов для финансирования различных проектов в России. Чему, кстати, и призван содействовать Российско-японский инвестиционный форум, собирающийся поочередно в России и Японии.Способствует расширению торгово-экономических связей и приход на российский рынок ведущих банковских холдингов и страховых компаний Японии. В Москве уже работают второй по величине активов в Японии холдинг «Мидзухо», финансовая корпорация «Номура сётэн» и некоторые другие. Со своей стороны, российские банки изучают возможность выхода на японский рынок.Позитивные явления в российско-японских торгово-экономических отношениях констатируют японские дипломаты. Так, посол Японии в России Ясуо Сайто отмечал: «Объем товарооборота в 2005 году впервые превысил 10 миллиардов долларов, а в 2006 году достиг 13,7 миллиарда. В этом (2007-м. - А.К.) году высока вероятность, что падет планка в 20 миллиардов. Когда я приехал в вашу столицу, в Японский бизнес-клуб входили 130 японских компаний, сейчас же их 169, и каждый месяц становится больше в среднем на две компании».Видимо, возымели эффект слова бывшего российского премьера Михаила Фрадкова, который при посещении Японии с официальным визитом в феврале 2007 года, обращаясь к представителям крупного бизнеса этой страны, подчеркнул: «Сейчас можно без риска инвестировать в Россию, есть риск потери прибылей из-за боязни инвестировать в Россию». Не желающие, как говорят в Японии, «опаздывать на автобус» практичные японцы после долгого выжидания, похоже, готовы энергично заняться освоением российского рынка.В результате повышения активности японского бизнеса в настоящее время товарооборот двух стран достиг уровня, сопоставимого с товарооборотом Японии и Франции, что считается неплохим показателем. Однако доля России в общем объеме внешней торговли Японии пока составляет лишь чуть более одного процента, а удельный вес Японии во внешнеторговом обороте России - 2,8 процента. Для сравнения: японский товарооборот с КНР в 17 раз больше, чем с Россией. Не может удовлетворять нашу страну и номенклатура российско-японской торговли, когда в структуре российского экспорта преобладают сырьевые компоненты.И все же нынешняя ситуация весьма обнадеживающая. В известной степени она напоминает период 70-х годов, когда, несмотря на наличие территориальных и иных противоречий в советско-японских отношениях, Япония делила с ФРГ 1-2-е места среди торгово-экономических партнеров СССР из числа капиталистических стран.Азиатский «общий дом»Расширение торгово-экономических связей осуществляется на фоне координации усилий двух стран в разрешении мировых проблем, будь то борьба с терроризмом, недопущение распространения оружия массового уничтожения или защита окружающей среды. Как неоднократно заявляли лидеры наших стран, позиции России и Японии совпадают или близки по большинству актуальных международных проблем, что позитивно сказывается на российско-японских отношениях. Большие перспективы существуют в расширении сотрудничества двух стран в интеграционных процессах в Восточно-Азиатском регионе, обеспечении международной безопасности, решении глобальных и региональных климатических проблем.В приветственном послании министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова участникам проходившего в Токио в марте 2007 года 5-го японо-российского форума отмечалось: «Нынешний этап развития российско-японских отношений характеризуется взаимным стремлением укреплять двустороннее взаимодействие в ключевом для двух стран Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наша общая задача - содействие укреплению региональной безопасности и стабильности, эффективное противодействие современным угрозам и вызовам. Для этого необходимы скоординированные шаги России и Японии, которые оказывают существенное влияние на положение дел в регионе и поиск решения имеющихся там проблем».Одним из примеров эффективности российско-японского политического взаимодействия можно назвать переговоры представителей правительств шести государств по проблеме денуклеаризации Корейского полуострова. Достигнутые в феврале 2007 года договоренности о замораживании северокорейской ядерной программы были бы невозможны без единой и твердой позиции государств, выступивших за недопущение распространения ядерных вооружений в Северо-Восточной Азии. Не преувеличивая роль в этом переговорном процессе нашей страны, в то же время следует оценить, может быть, не всегда заметную, но последовательную и настойчивую работу российских дипломатов по убеждению правительства КНДР в необходимости принятия разумных компромиссов. Эта работа координировалась со всеми представителями «шестерки», в том числе с японскими дипломатами. И хотя процесс свертывания ядерной программы Пхеньяна в силу ряда причин в настоящее время замедлился, руководство КНДР не может игнорировать позицию соседних государств, в том числе России.Созданная по конкретному поводу «шестерка» представляется прообразом структуры, призванной на долговременной основе координировать усилия по расширению сотрудничества стран Северо-Восточной Азии в различных областях. При этом подобная структура могла бы стать эффективным политическим механизмом не только для оперативного устранения возникающих в регионе противоречий и конфликтов, но и их прогнозирования и заблаговременного предотвращения. Идея превращения «шестерки» в постоянно действующий коллективный политический механизм в СВА находит сторонников как в России, так и в Японии.Позитивной оценки заслуживает взаимодействие двух стран в Азиатско-Тихоокеанском экономическом совете (АТЭС), в повестку дня которого в последнее время выносятся не только чисто экономические, но и политические проблемы региона. Хотя экономическое присутствие России в АТР пока не столь значительно, она обладает достаточным влиянием для разрешения существующих и возникающих вновь проблем обеспечения безопасности. Большему вовлечению России в дела АТР послужит проведение в 2012 году саммита АТЭС на российской земле, во Владивостоке.Укрепляя восточноазиатский вектор своей внешней политики, Россия хотела бы видеть Японию своим партнером по формированию нового политического и экономического климата в АТР - этом обширном и весьма перспективном регионе планеты. Для этого есть все предпосылки, ибо наши страны не выступают здесь как конкуренты, а наоборот, объективно заинтересованы друг в друге, в частности для поддержания обеспечивающего стабильность баланса сил и влияния. От наших двух стран во многом зависит, будет ли построен азиатский «общий дом» или эта идея не выйдет за рамки благих пожеланий и радужных иллюзий.В Москве не скрывают, что интеграция в восточноазиатские структуры, вовлечение России в систему разделения труда в этой части мира должны, кроме всего прочего, оказать содействие разрешению сложных социально-экономических и демографических проблем районов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Перефразируя известное изречение великого Михаила Ломоносова, можно сказать, что впредь в значительной степени Сибирь будет прирастать сотрудничеством с Восточной Азией. И в этом немалую роль мог бы сыграть второй по мощи в мире экономический потенциал нашего восточного соседа.Рассматривая Японию как ведущую региональную и влиятельную мировую державу, российское руководство заинтересовано в поддержании с соседней страной устойчивых отношений на длительную перспективу. В связи с этим можно с достаточной степенью уверенности говорить не только о преемственности, но и об углублении выработанного в годы президентства Владимира Путина курса на достижение подлинного добрососедства и взаимодействия в различных сферах деятельности наших стран и народов.Есть основания полагать, что такая политика России будет находить понимание и поддержку в Японии. Посол Японии в России Ясуо Сайто отмечает: «Обе страны взаимно дополняют друг друга. У России богатые природные ресурсы, а у Японии - высокие технологии. Сотрудничество в освоении ресурсов, несомненно, очень выгодно обеим странам. Кроме того, для России, стремящейся к диверсификации структуры промышленности и повышению ее добавочной стоимости, большой интерес должны представлять технологические мощности и ноу-хау Японии. Россия серьезно заинтересована в освоении Дальнего Востока и Восточной Сибири, а в ходе встречи на высшем уровне в июне этого (2007-го. - А.К.) года Япония предложила «Инициативу по укреплению японо-российского сотрудничества в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири». Этот документ затрагивает сферы интересов обеих стран в различных областях, включая энергетику, транспорт, информацию и связь, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности и так далее. Президент Владимир Путин на встрече на высшем уровне в сентябре заявил, что Россия хотела бы вести освоение Дальнего Востока и Восточной Сибири в сотрудничестве с Японией».На наш взгляд, идея разумного баланса дипломатического диалога и экономического сотрудничества постепенно овладевает умами японских политиков высшего звена. Японский политический истеблишмент начинает сознавать, что использование экономического сотрудничества в качестве политического инструмента для оказания давления на российское руководство в новых условиях возрождения России не даст ожидаемых результатов. Подкрепляемый реальной политикой курс на восстановление России в качестве одной из влиятельных мировых держав убеждает официальный Токио в необходимости окончательно отказаться от принципа «нераздельности политики и экономики».В своей программной речи премьер-министр Японии Ясуо Фукуда высказался за выведение отношений с Россией на «высокий уровень». «Чтобы поднять отношения с Россией на высокий уровень, - заявил он в своем январском выступлении в парламенте, - мы будем активизировать с ней переговоры о территориях и вместе с тем развивать связи в широком круге областей». Поддерживая эту позицию, министр иностранных дел Японии Масахико Комура назвал Россию «важной соседней страной» и высказался за построение с ней отношений «стратегического партнерства». Глава МИДа указал на готовность подходить к отношениям с Россией в рамках азиатской дипломатии, которую нынешний кабинет министров считает важнейшим направлением внешней политики Японии. Речь идет о готовности сотрудничать не только по вопросам обеспечения безопасности, но и в решении проблем экологии, развития новых связей в сферах торговли, инвестиций и технологий.В ответ на призыв президента Путина были сделаны и заявления о намерении Японии участвовать в экономическом развитии российского Дальнего Востока и Восточной Сибири. Сегодня можно уже говорить о том, что осознание выгодности для Японии расширения взаимодействия с Россией после долгого периода бесплодной и вредной конфронтации овладевает как экономическими, так и политическими кругами Страны восходящего солнца.Ложка дегтяОднако наряду с позитивными тенденциями в нашей стране не осталась незамеченной и активизация в Японии сил, которые хотя и не могут открыто выступать против улучшения японо-российских отношений, но продолжают отстаивать линию на «дожимание» российского правительства, склонение его к территориальным уступкам. Критике подвергаются те политические деятели Японии, которые пытаются, учитывая реальности, нащупывать варианты компромиссного решения спорных вопросов. Упорно отстаивается устаревший принцип «все или ничего», принцип, явно неприемлемый в современной дипломатии. При этом японскому правительству предлагается «не беспокоиться о риске временного осложнения дипломатических и торговых отношений с Россией». Прискорбно, что вместо признания ошибочности сделанных в 90-е годы оценок России как страны, навсегда утратившей статус мировой державы, некоторые японские эксперты продолжают сеять иллюзии по поводу возможности разговаривать с Москвой с позиции превосходства.Представленные в феврале 2008 года правительству группой специалистов по России из исследовательской организации «Японский форум по вопросам международных отношений» рекомендации, на наш взгляд, во многом отражают старые, не оправдавшие себя оценки и подходы. При этом доводы авторов указанной разработки не всегда достаточно аргументированы, а подчас и противоречивы. Так, признавая, что «для заключения между Японией и Россией мирного договора условия еще не созрели», составители рекомендаций тем не менее настаивают на ужесточении позиции японского правительства по территориальному вопросу, призывают противиться предложению взять паузу и сосредоточиться на создании благоприятных для нахождения взаимоприемлемого решения условий.Переоценивают японские эксперты и заинтересованность России в получении японских технологий. При всей привлекательности участия японских компаний в модернизации российской экономики, осуществлении инновационных проектов, о чем говорилось выше, едва ли кто из руководителей нынешней России согласится ради обретения ноу-хау идти на политические и тем более территориальные уступки. К тому же в настоящее время Япония при всех своих несомненных достижениях не является монополистом в области современных технологий. Это же относится и к освоению ресурсов российского Дальнего Востока и Восточной Сибири. Как известно, интерес к активному взаимовыгодному участию в осуществлении крупных проектов в азиатской части России проявляют многие страны региона, в частности обладающая немалыми экономическими и научно-техническими достижениями Республика Корея. О намерении активно подключиться к освоению ресурсов восточных регионов России заявляет вновь избранный президент этой страны Ли Мён Бак.Едва ли имеет право на жизнь рекомендация японскому правительству дожидаться обострения экономических и иных противоречий между Россией и Китаем, которые-де могут заставить российское правительство, жертвуя своими интересами, искать расположения Японии в качестве противовеса КНР.
Россия и Япония: лед тронулся?Открывая новую страницу межгосударственного сотрудничества
На протяжении многих лет японское правительство стремилось использовать заинтересованность СССР, а затем России в развитии торгово-экономического сотрудничества с Японией для достижения своих политических целей. Во времена Михаила Горбачева и Бориса Ельцина с различными вариациями Токио применял принцип «нераздельности политики и экономики». Японские лидеры открыто заявляли, что широкое экономическое сотрудничество с Россией возможно только в случае разрешения в полном объеме в пользу Японии территориальной проблемы. Расчет делался на то, что в обстановке обострения экономического и финансового кризиса в России руководство страны рано или поздно будет вынуждено пересматривать свою политику в отношении японских территориальных требований. Следует признать, что эта тактика приносила определенные плоды. В 90-е годы в нашей стране было сформировано хотя и малочисленное, но весьма активное «японское лобби», которое убеждало российское руководство идти на уступки требованиям Японии ради получения материальных благ - финансовых займов, кредитов и инвестиций. Настойчиво внедрялось представление о том, что крупный японский бизнес не проявляет активности на российском рынке, следуя политическим установкам своего правительства.В действительности же пассивность японского финансового капитала и крупного бизнеса в отношении России объяснялась не столько нерешенностью территориальной проблемы, сколько отсутствием в России привлекательного инвестиционного климата. Политическая нестабильность, законодательная чехарда, повсеместная коррупция, разгул организованной преступности - все это отпугивало японских бизнесменов, привыкших к понятным и безопасным правилам ведения международной торговли и экономического сотрудничества с зарубежными государствами. Россия же рассматривалась как «зона повышенного риска для бизнеса», страна, где могли преуспеть не солидные инвесторы, а различного рода международные спекулянты и авантюристы.Разъясняя японские реалии, ведущие российские специалисты по этой стране в свое время указывали в открытом письме президенту Ельцину: «Глубоким заблуждением, навязанным руководству нашей страны японской пропагандой, является мысль, будто территориальные уступки или же о*ещания уступок в *удущем приведут к тому, что на нашу страну прольются обильные «иеновые дожди»: японские банки и предпринимательские фирмы не подчиняются токийским политикам и дипломатам и никогда не пойдут на альтруистические, благотворительные финансовые и экономические операции».Так и произошло. Японский бизнес обратил на Россию свой взор не по команде правительственных чиновников, а увидев в ней выгодного клиента и партнера.Прорывной старт «Тойоты»Как только в России приступили к наведению порядка в отношении условий работы на внутреннем рынке иностранных компаний, японский крупный капитал не пожелал оказаться обойденным корпорациями других стран. Именно позитивные изменения в течение последних лет в российской экономике и в стране в целом способствовали оживлению двусторонних деловых связей, росту интереса японского бизнеса к российскому рынку.Благоприятствующие расширению сотрудничества объективные условия дополнялись усилиями дальновидных японских политиков, которые сознают, что заинтересованное взаимодействие соседних стран в различных сферах может облегчить поиск разрешения сложных политических проблем двусторонних отношений. В связи с этим следует должным образом оценить роль влиятельного японского политика, бывшего премьер-министра Ёсиро Мори. Еще в 2000 году в интервью российским средствам массовой информации он отмечал: «В России живет талантливый народ, у вас богатые природные ресурсы, высокоразвитая фундаментальная наука. Деловые круги Японии рассматривают Россию как потенциально перспективный рынок. У нашего сотрудничества в сфере экономики большой потенциал, и его развитие с учетом взаимной выгоды имеет большое значение для обеих стран. И Япония, и Россия гордятся своими богатыми историей и культурой. Мы выполняем ответственную роль в международном сообществе и в то же время являемся важными соседями друг друга. Я убежден, что углубление взаимопонимания и расширение сотрудничества между народами Японии и России не только отвечают интересам обеих стран, но и вносят огромный вклад в стабильность и процветание Азиатско-Тихоокеанского региона и всего мирового сообщества». Как показал опыт последовавших лет, эти слова были не просто данью дипломатическому этикету, а легли в основу практической деятельности на японо-российском направлении.Качественные подвижки в инвестиционной политике Японии в России наиболее зримо стали проявляться в 2005-2006 годах в связи с принятыми в этот период решениями корпораций «Тойота» и «Ниссан» о строительстве крупных сборочных предприятий в Ленинградской области. За ними последовали другие японские автомобилестроительные компании - «Судзуки», «Исудзу», «Мицубиси моторс». Заявили о желании создать свои предприятия в России выпускающие дорожно-строительную технику компании «Комацу» и «Хитати».Нестабильная ситуация на Ближнем Востоке, откуда Япония импортирует 80 процентов необходимой ей нефти, заставила японский крупный бизнес искать пути диверсификации источников углеродного топлива. В связи с этим японские компании возлагают немалые надежды на сотрудничество с российским топливно-энергетическим комплексом. К настоящему времени запущены нефтегазовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2», изучаются возможности инвестиционного участия японского капитала в освоении якутских нефтегазовых и угольных месторождений, программах энергосбережения на предприятиях российского ТЭКа, в сфере атомной энергетики.Сахалинская нефть уже поступает в Японию. Ожидаются поставки и сжиженного природного газа с использованием построенного в Японии совместно с «Совкомфлотом» специального танкера. Завод же по производству сжиженного газа будет находиться на российской территории.Японские власти и бизнес не скрывают своей заинтересованности в скорейшем сооружении нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, что позволит значительно расширить импорт российских топливных ресурсов. В обстановке, когда не удалось подписать межправительственное соглашение о сотрудничестве в осуществлении этого проекта, ведутся переговоры об участии японского частного капитала в строительстве нефтепровода протяженностью в тысячи километров. Японские компании проявляют интерес к участию в геологоразведочных и нефтегазодобывающих проектах, в особенности в Иркутской области.По данным ученых, в России сконцентрировано 30 процентов мировых запасов угля, причем более 60 процентов российских залежей угля находятся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Среди них немало месторождений, уголь которых уже сейчас экспортируется или перспективен для поставок в страны Северо-Восточной Азии, в том числе в Японию. Немалые возможности и в развитии международной кооперации в разработке и реализации современных технологий преобразования угля в жидкое и газообразное топливо.Весьма перспективным может стать проект модернизации Транссибирской железнодорожной магистрали. В этом весьма заинтересованы японские концерны, возводящие свои заводы в Европейской части России. Эффективное использование российских железных дорог позволило бы экономить время и значительные средства при доставке на эти заводы комплектующих деталей и необходимого оборудования. Модернизация Транссибирской магистрали и вследствие этого ее большая загрузка выгодны и для экспортно-импортных грузоперевозок между восточноазиатскими и европейскими государствами. Далеко не полностью использованы и возможности открытия новых маршрутов воздушных перевозок. В связи с ростом цен на нефть и как следствие - на авиационный керосин полеты над российской территорией по кратчайшей траектории могут дать большую экономию топлива и времени.Успешно работают на российском рынке и японские предприятия, выпускающие товары широкого потребления. В Калининграде корпорация «Мацусита дэнки сангё» выпускает плоские телевизоры на жидких кристаллах, на территории России налажено производство японских табачных изделий и пива.Важно отметить, что в отличие от прошлых лет в настоящее время Россия проявляет заинтересованность не столько в японских финансовых вливаниях, сколько в приобретении на взаимовыгодных условиях японских технологий для осуществления инновационных проектов по модернизации российской экономики. Это, конечно, не исключает соглашений о предоставлении долгосрочных кредитов для финансирования различных проектов в России. Чему, кстати, и призван содействовать Российско-японский инвестиционный форум, собирающийся поочередно в России и Японии.Способствует расширению торгово-экономических связей и приход на российский рынок ведущих банковских холдингов и страховых компаний Японии. В Москве уже работают второй по величине активов в Японии холдинг «Мидзухо», финансовая корпорация «Номура сётэн» и некоторые другие. Со своей стороны, российские банки изучают возможность выхода на японский рынок.Позитивные явления в российско-японских торгово-экономических отношениях констатируют японские дипломаты. Так, посол Японии в России Ясуо Сайто отмечал: «Объем товарооборота в 2005 году впервые превысил 10 миллиардов долларов, а в 2006 году достиг 13,7 миллиарда. В этом (2007-м. - А.К.) году высока вероятность, что падет планка в 20 миллиардов. Когда я приехал в вашу столицу, в Японский бизнес-клуб входили 130 японских компаний, сейчас же их 169, и каждый месяц становится больше в среднем на две компании».Видимо, возымели эффект слова бывшего российского премьера Михаила Фрадкова, который при посещении Японии с официальным визитом в феврале 2007 года, обращаясь к представителям крупного бизнеса этой страны, подчеркнул: «Сейчас можно без риска инвестировать в Россию, есть риск потери прибылей из-за боязни инвестировать в Россию». Не желающие, как говорят в Японии, «опаздывать на автобус» практичные японцы после долгого выжидания, похоже, готовы энергично заняться освоением российского рынка.В результате повышения активности японского бизнеса в настоящее время товарооборот двух стран достиг уровня, сопоставимого с товарооборотом Японии и Франции, что считается неплохим показателем. Однако доля России в общем объеме внешней торговли Японии пока составляет лишь чуть более одного процента, а удельный вес Японии во внешнеторговом обороте России - 2,8 процента. Для сравнения: японский товарооборот с КНР в 17 раз больше, чем с Россией. Не может удовлетворять нашу страну и номенклатура российско-японской торговли, когда в структуре российского экспорта преобладают сырьевые компоненты.И все же нынешняя ситуация весьма обнадеживающая. В известной степени она напоминает период 70-х годов, когда, несмотря на наличие территориальных и иных противоречий в советско-японских отношениях, Япония делила с ФРГ 1-2-е места среди торгово-экономических партнеров СССР из числа капиталистических стран.Азиатский «общий дом»Расширение торгово-экономических связей осуществляется на фоне координации усилий двух стран в разрешении мировых проблем, будь то борьба с терроризмом, недопущение распространения оружия массового уничтожения или защита окружающей среды. Как неоднократно заявляли лидеры наших стран, позиции России и Японии совпадают или близки по большинству актуальных международных проблем, что позитивно сказывается на российско-японских отношениях. Большие перспективы существуют в расширении сотрудничества двух стран в интеграционных процессах в Восточно-Азиатском регионе, обеспечении международной безопасности, решении глобальных и региональных климатических проблем.В приветственном послании министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова участникам проходившего в Токио в марте 2007 года 5-го японо-российского форума отмечалось: «Нынешний этап развития российско-японских отношений характеризуется взаимным стремлением укреплять двустороннее взаимодействие в ключевом для двух стран Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наша общая задача - содействие укреплению региональной безопасности и стабильности, эффективное противодействие современным угрозам и вызовам. Для этого необходимы скоординированные шаги России и Японии, которые оказывают существенное влияние на положение дел в регионе и поиск решения имеющихся там проблем».Одним из примеров эффективности российско-японского политического взаимодействия можно назвать переговоры представителей правительств шести государств по проблеме денуклеаризации Корейского полуострова. Достигнутые в феврале 2007 года договоренности о замораживании северокорейской ядерной программы были бы невозможны без единой и твердой позиции государств, выступивших за недопущение распространения ядерных вооружений в Северо-Восточной Азии. Не преувеличивая роль в этом переговорном процессе нашей страны, в то же время следует оценить, может быть, не всегда заметную, но последовательную и настойчивую работу российских дипломатов по убеждению правительства КНДР в необходимости принятия разумных компромиссов. Эта работа координировалась со всеми представителями «шестерки», в том числе с японскими дипломатами. И хотя процесс свертывания ядерной программы Пхеньяна в силу ряда причин в настоящее время замедлился, руководство КНДР не может игнорировать позицию соседних государств, в том числе России.Созданная по конкретному поводу «шестерка» представляется прообразом структуры, призванной на долговременной основе координировать усилия по расширению сотрудничества стран Северо-Восточной Азии в различных областях. При этом подобная структура могла бы стать эффективным политическим механизмом не только для оперативного устранения возникающих в регионе противоречий и конфликтов, но и их прогнозирования и заблаговременного предотвращения. Идея превращения «шестерки» в постоянно действующий коллективный политический механизм в СВА находит сторонников как в России, так и в Японии.Позитивной оценки заслуживает взаимодействие двух стран в Азиатско-Тихоокеанском экономическом совете (АТЭС), в повестку дня которого в последнее время выносятся не только чисто экономические, но и политические проблемы региона. Хотя экономическое присутствие России в АТР пока не столь значительно, она обладает достаточным влиянием для разрешения существующих и возникающих вновь проблем обеспечения безопасности. Большему вовлечению России в дела АТР послужит проведение в 2012 году саммита АТЭС на российской земле, во Владивостоке.Укрепляя восточноазиатский вектор своей внешней политики, Россия хотела бы видеть Японию своим партнером по формированию нового политического и экономического климата в АТР - этом обширном и весьма перспективном регионе планеты. Для этого есть все предпосылки, ибо наши страны не выступают здесь как конкуренты, а наоборот, объективно заинтересованы друг в друге, в частности для поддержания обеспечивающего стабильность баланса сил и влияния. От наших двух стран во многом зависит, будет ли построен азиатский «общий дом» или эта идея не выйдет за рамки благих пожеланий и радужных иллюзий.В Москве не скрывают, что интеграция в восточноазиатские структуры, вовлечение России в систему разделения труда в этой части мира должны, кроме всего прочего, оказать содействие разрешению сложных социально-экономических и демографических проблем районов Дальнего Востока и Восточной Сибири. Перефразируя известное изречение великого Михаила Ломоносова, можно сказать, что впредь в значительной степени Сибирь будет прирастать сотрудничеством с Восточной Азией. И в этом немалую роль мог бы сыграть второй по мощи в мире экономический потенциал нашего восточного соседа.Рассматривая Японию как ведущую региональную и влиятельную мировую державу, российское руководство заинтересовано в поддержании с соседней страной устойчивых отношений на длительную перспективу. В связи с этим можно с достаточной степенью уверенности говорить не только о преемственности, но и об углублении выработанного в годы президентства Владимира Путина курса на достижение подлинного добрососедства и взаимодействия в различных сферах деятельности наших стран и народов.Есть основания полагать, что такая политика России будет находить понимание и поддержку в Японии. Посол Японии в России Ясуо Сайто отмечает: «Обе страны взаимно дополняют друг друга. У России богатые природные ресурсы, а у Японии - высокие технологии. Сотрудничество в освоении ресурсов, несомненно, очень выгодно обеим странам. Кроме того, для России, стремящейся к диверсификации структуры промышленности и повышению ее добавочной стоимости, большой интерес должны представлять технологические мощности и ноу-хау Японии. Россия серьезно заинтересована в освоении Дальнего Востока и Восточной Сибири, а в ходе встречи на высшем уровне в июне этого (2007-го. - А.К.) года Япония предложила «Инициативу по укреплению японо-российского сотрудничества в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири». Этот документ затрагивает сферы интересов обеих стран в различных областях, включая энергетику, транспорт, информацию и связь, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности и так далее. Президент Владимир Путин на встрече на высшем уровне в сентябре заявил, что Россия хотела бы вести освоение Дальнего Востока и Восточной Сибири в сотрудничестве с Японией».На наш взгляд, идея разумного баланса дипломатического диалога и экономического сотрудничества постепенно овладевает умами японских политиков высшего звена. Японский политический истеблишмент начинает сознавать, что использование экономического сотрудничества в качестве политического инструмента для оказания давления на российское руководство в новых условиях возрождения России не даст ожидаемых результатов. Подкрепляемый реальной политикой курс на восстановление России в качестве одной из влиятельных мировых держав убеждает официальный Токио в необходимости окончательно отказаться от принципа «нераздельности политики и экономики».В своей программной речи премьер-министр Японии Ясуо Фукуда высказался за выведение отношений с Россией на «высокий уровень». «Чтобы поднять отношения с Россией на высокий уровень, - заявил он в своем январском выступлении в парламенте, - мы будем активизировать с ней переговоры о территориях и вместе с тем развивать связи в широком круге областей». Поддерживая эту позицию, министр иностранных дел Японии Масахико Комура назвал Россию «важной соседней страной» и высказался за построение с ней отношений «стратегического партнерства». Глава МИДа указал на готовность подходить к отношениям с Россией в рамках азиатской дипломатии, которую нынешний кабинет министров считает важнейшим направлением внешней политики Японии. Речь идет о готовности сотрудничать не только по вопросам обеспечения безопасности, но и в решении проблем экологии, развития новых связей в сферах торговли, инвестиций и технологий.В ответ на призыв президента Путина были сделаны и заявления о намерении Японии участвовать в экономическом развитии российского Дальнего Востока и Восточной Сибири. Сегодня можно уже говорить о том, что осознание выгодности для Японии расширения взаимодействия с Россией после долгого периода бесплодной и вредной конфронтации овладевает как экономическими, так и политическими кругами Страны восходящего солнца.Ложка дегтяОднако наряду с позитивными тенденциями в нашей стране не осталась незамеченной и активизация в Японии сил, которые хотя и не могут открыто выступать против улучшения японо-российских отношений, но продолжают отстаивать линию на «дожимание» российского правительства, склонение его к территориальным уступкам. Критике подвергаются те политические деятели Японии, которые пытаются, учитывая реальности, нащупывать варианты компромиссного решения спорных вопросов. Упорно отстаивается устаревший принцип «все или ничего», принцип, явно неприемлемый в современной дипломатии. При этом японскому правительству предлагается «не беспокоиться о риске временного осложнения дипломатических и торговых отношений с Россией». Прискорбно, что вместо признания ошибочности сделанных в 90-е годы оценок России как страны, навсегда утратившей статус мировой державы, некоторые японские эксперты продолжают сеять иллюзии по поводу возможности разговаривать с Москвой с позиции превосходства.Представленные в феврале 2008 года правительству группой специалистов по России из исследовательской организации «Японский форум по вопросам международных отношений» рекомендации, на наш взгляд, во многом отражают старые, не оправдавшие себя оценки и подходы. При этом доводы авторов указанной разработки не всегда достаточно аргументированы, а подчас и противоречивы. Так, признавая, что «для заключения между Японией и Россией мирного договора условия еще не созрели», составители рекомендаций тем не менее настаивают на ужесточении позиции японского правительства по территориальному вопросу, призывают противиться предложению взять паузу и сосредоточиться на создании благоприятных для нахождения взаимоприемлемого решения условий.Переоценивают японские эксперты и заинтересованность России в получении японских технологий. При всей привлекательности участия японских компаний в модернизации российской экономики, осуществлении инновационных проектов, о чем говорилось выше, едва ли кто из руководителей нынешней России согласится ради обретения ноу-хау идти на политические и тем более территориальные уступки. К тому же в настоящее время Япония при всех своих несомненных достижениях не является монополистом в области современных технологий. Это же относится и к освоению ресурсов российского Дальнего Востока и Восточной Сибири. Как известно, интерес к активному взаимовыгодному участию в осуществлении крупных проектов в азиатской части России проявляют многие страны региона, в частности обладающая немалыми экономическими и научно-техническими достижениями Республика Корея. О намерении активно подключиться к освоению ресурсов восточных регионов России заявляет вновь избранный президент этой страны Ли Мён Бак.Едва ли имеет право на жизнь рекомендация японскому правительству дожидаться обострения экономических и иных противоречий между Россией и Китаем, которые-де могут заставить российское правительство, жертвуя своими интересами, искать расположения Японии в качестве противовеса КНР.