Страница:
Морель Петрович Переверзев Тимур Валериевич Косцов
Менеджмент в сфере культуры и искусства: Учеб. пособие
Предисловие
В условиях развития рыночной модели российской экономики произошло становление сферы культуры и искусства как самостоятельной отрасли национальной экономики, функционирование которой направлено на удовлетворение культурных и духовных запросов граждан России.
Управление долговременными и текущими культуротворческими процессами, направленными на реализацию указанных целей, представляет собой комплекс оперативных действий по решению задач существующих и вновь создаваемых культуропроизводящих институтов, призванных обеспечить расширенное воспроизводство на новом уровне качества интеллектуальной продукции и культурно-просветительских услуг в пределах финансовых средств, творческих кадров, существующего инструментария и инновационных технологий. С этим связаны разработка управленческой стратегии и тактики в области культуры и искусства и многоуровневый подход к регуляции социокультурных процессов в России.
Культурная политика как стратегия должна, во-первых, быть неотъемлемой частью всех направлений государственной социально-экономической политики в целом и отражать ее духовно-ценностный и социально-нормативный аспекты; во-вторых, являться важнейшей составляющей социальной политики, которая в современных условиях может быть лишь комплексной и системной, отображать и регулировать социальные, культурные, образовательные и здравоохранительные процессы общества; в-третьих, проявляться как особое направление государственной и регулируемой государством и обществом деятельности по стимулированию социально приемлемых и предпочитаемых личностных духовных ценностей, социокультурных нормативов проявлений человека в обществе.
Важнейшие приоритетные цели культурной политики в России могут быть определены следующим образом:
• развитие комплексной системы социально-культурных ценностных ориентации человека и общества, построение новой модели жизни человека в соотношении исторического социального опыта, национального культурного наследия и задач социокультурной модернизации общества;
• приобщение людей к знаниям и интересам, ко всему многообразию мировой культуры человечества, их духовное и интеллектуальное обогащение через эти знания и интересы, воспитание запросов и потребностей в доброжелательном культурном взаимодействии, общении, преодолении национальной, конфессиональной, социальной и политической отчужденности;
• моделирование основных направлений социально-культурной эволюции человека и общества, характерных черт многонациональной российской цивилизации;
• прогнозирование наиболее вероятных черт и параметров нового образа жизни с учетом складывающихся в России социально-экономических, государственно-политических, духовных и иных факторов и условий;
• совершенствование законодательной базы в области культуры и социокультурной политики и др.
Даже не полный перечень целей и задач, решаемых в сфере культуры и искусства, свидетельствует о значении современного менеджмента в управлении процессами стратегического, тактического и оперативного развития интеллектуально-творческой и культурно-просветительской деятельности.
Отсутствие специально подготовленных учебников и учебных пособий, направленных на формирование системных научных знаний и практических навыков по управлению организациями культуры и искусства, обусловило необходимость написания учебного пособия «Менеджмент в сфере культуры и искусства» для подготовки бакалавров по направлению 522 800 – «Искусства и гуманитарные науки». При написании учебного пособия и подготовки его к изданию авторами – доктором экономических наук, профессором, заслуженным работником высшей школы РФ М.П. Переверзевым и кандидатом экономических наук, доцентом Т.В. Косцовым, использован опыт преподавания дисциплины «Менеджмент в сфере культуры и искусства» федерального блока Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для подготовки бакалавров по направлению «Искусства и гуманитарные науки» в Тульском государственном педагогическом университете им. Л.Н. Толстого. Главы 1–6 и 9 написаны М.П. Переверзевым, главы 8, 10–12 – Т.В. Косцовым, глава 7 написана совместно М.П. Переверзевым и Т.В. Косцовым.
Замечания и пожелания просим направлять в издательство «ИНФРА-М» и ТГПУ им. Л.Н. Толстого (300026, г. Тула, просп. Ленина, 125).
Управление долговременными и текущими культуротворческими процессами, направленными на реализацию указанных целей, представляет собой комплекс оперативных действий по решению задач существующих и вновь создаваемых культуропроизводящих институтов, призванных обеспечить расширенное воспроизводство на новом уровне качества интеллектуальной продукции и культурно-просветительских услуг в пределах финансовых средств, творческих кадров, существующего инструментария и инновационных технологий. С этим связаны разработка управленческой стратегии и тактики в области культуры и искусства и многоуровневый подход к регуляции социокультурных процессов в России.
Культурная политика как стратегия должна, во-первых, быть неотъемлемой частью всех направлений государственной социально-экономической политики в целом и отражать ее духовно-ценностный и социально-нормативный аспекты; во-вторых, являться важнейшей составляющей социальной политики, которая в современных условиях может быть лишь комплексной и системной, отображать и регулировать социальные, культурные, образовательные и здравоохранительные процессы общества; в-третьих, проявляться как особое направление государственной и регулируемой государством и обществом деятельности по стимулированию социально приемлемых и предпочитаемых личностных духовных ценностей, социокультурных нормативов проявлений человека в обществе.
Важнейшие приоритетные цели культурной политики в России могут быть определены следующим образом:
• развитие комплексной системы социально-культурных ценностных ориентации человека и общества, построение новой модели жизни человека в соотношении исторического социального опыта, национального культурного наследия и задач социокультурной модернизации общества;
• приобщение людей к знаниям и интересам, ко всему многообразию мировой культуры человечества, их духовное и интеллектуальное обогащение через эти знания и интересы, воспитание запросов и потребностей в доброжелательном культурном взаимодействии, общении, преодолении национальной, конфессиональной, социальной и политической отчужденности;
• моделирование основных направлений социально-культурной эволюции человека и общества, характерных черт многонациональной российской цивилизации;
• прогнозирование наиболее вероятных черт и параметров нового образа жизни с учетом складывающихся в России социально-экономических, государственно-политических, духовных и иных факторов и условий;
• совершенствование законодательной базы в области культуры и социокультурной политики и др.
Даже не полный перечень целей и задач, решаемых в сфере культуры и искусства, свидетельствует о значении современного менеджмента в управлении процессами стратегического, тактического и оперативного развития интеллектуально-творческой и культурно-просветительской деятельности.
Отсутствие специально подготовленных учебников и учебных пособий, направленных на формирование системных научных знаний и практических навыков по управлению организациями культуры и искусства, обусловило необходимость написания учебного пособия «Менеджмент в сфере культуры и искусства» для подготовки бакалавров по направлению 522 800 – «Искусства и гуманитарные науки». При написании учебного пособия и подготовки его к изданию авторами – доктором экономических наук, профессором, заслуженным работником высшей школы РФ М.П. Переверзевым и кандидатом экономических наук, доцентом Т.В. Косцовым, использован опыт преподавания дисциплины «Менеджмент в сфере культуры и искусства» федерального блока Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для подготовки бакалавров по направлению «Искусства и гуманитарные науки» в Тульском государственном педагогическом университете им. Л.Н. Толстого. Главы 1–6 и 9 написаны М.П. Переверзевым, главы 8, 10–12 – Т.В. Косцовым, глава 7 написана совместно М.П. Переверзевым и Т.В. Косцовым.
Замечания и пожелания просим направлять в издательство «ИНФРА-М» и ТГПУ им. Л.Н. Толстого (300026, г. Тула, просп. Ленина, 125).
Глава 1
Дисциплина «менеджмент» как совокупность науки и искусства управления
1.1. Содержание и сущность категории «Менеджмент», «Руководство» и «Управление»
Категория «менеджмент» (англ. management) имеет американское происхождение и трактуется в русском языке как руководство, управление. Такой перевод категории «менеджмент» не раскрывает полностью ее значения, поскольку и руководство, и управление в экономических системах, имеет конкретный смысл, который и определяет категории работников – «руководитель» и «управляющий».
В российской практике под категорией «руководитель» понимают первое лицо, которое формирует цель, принимает решение и несет за его реализацию полную ответственность. Управляющий, или управленец, – это менеджер, который обязан выполнить принятое руководителем решение и несет за его исполнение ответственность в контурах предоставленных ему прав.
На практике термином «менеджмент» характеризуют преимущественно процессы руководства и управления хозяйственной деятельностью в организационных системах, не разделяя их в отмеченном аспекте.
В «Оксфордском словаре английского языка» категория «менеджмент» характеризуется как способ обращения с людьми, как власть и искусство управления, как особого рода умение и административные навыки, наконец, как орган управления, административная единица.
В «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой категория «менеджмент» определена как искусство управления интеллектуальными, финансовыми, материальными ресурсами. В соответствии с такой трактовкой менеджер определен как специалист по управлению производством, работой предприятия.
Из приведенных определений видно, что менеджмент – это одновременно и наука, и искусство. В учебнике «Менеджмент» обосновано, что менеджмент – «самостоятельная область знаний, отдельная дисциплина, а точнее, – междисциплинарная область, которую правильнее всего назвать управленческой мыслью, сочетающей в себе науку, опыт, ноу-хау, приумножаемые управленческим искусством…» [30, с. 6].
В оценке менеджмента как науки аргументами служат следующие соображения: управление – это наука, которая имеет свой предмет, сумму накопленных человечеством знаний, представленных различными концепциями, теориями, и как любая другая наука имеет свои проблемы, принципы и методы их решения. Как наука менеджмент раскрывает природу управленческого труда, причинно-следственные связи, факторы и условия совместного труда людей; изучает экономические отношения в сфере производства, распределения и обмена материальных и нематериальных благ, базируется на познании и использовании экономических законов и закономерностей.
Как искусство менеджмент основывается на учете особенностей организационной системы, а также специфики каждой человеческой личности, группы людей, составляющих эту организацию. Любая организационная система – это сложная, как правило, открытая система, на функционирование которой оказывают влияние множество факторов в достаточной мере вероятностной внешней и внутренней среды. В этих условиях не каждый человек, даже профессионально подготовленный, способен управлять деятельностью других людей, оперативно и эффективно принять нужное решение, взять на себя ответственность за это решение и его реализовать. Именно в последнем заключаются проблемы менеджмента как искусства.
Менеджер должен опираться на науку и искусство руководства и управления, объединяя их в единый управленческий процесс. Для этого необходим качественно новый специалист – менеджер, способный соединить в едином действии постоянно пополняемые научные знания и личностные качества, формируемые как природой человека, так и развиваемые практическим опытом, накапливаемыми знаниями в области своей профессиональной деятельности.
Итак, сделаем попытку дать обобщенное определение категории менеджмент в сфере культуры и искусства, включив в него следующее содержание.
Менеджмент в сфере культуры и искусства – это комплексная целенаправленная интеллектуальная и хозяйственная деятельность отдельной высоко интеллектуальной личности или организационной системы, созданной вокруг одной или нескольких таких личностей, в целях эффективного использования факторов производства (интеллектуального и иного труда, капитала, земли и финансов), – деятельность, основанная на системе принципов, функций, методов и организационной структуре управления организацией, вполне соответствующей условиям ее внешней среды.
Менеджмент в сфере культуры и искусства как междисциплинарная область интеллектуальной деятельности людей базируется на нескольких концепциях, которые включают управление:
• операциями, что раскрывает интеллектуальный и технический аспекты менеджмента в организации;
• трудовыми операциями, что раскрывает социальный аспект;
• маркетингом, что раскрывает рыночный аспект;
• коммуникациями, что раскрывает информационный аспект;
• собственностью, что раскрывает имущественный аспект менеджмента.
В организационных системах культуры и искусства указанные аспекты менеджмента системно связаны между собой и развиваются комплексно. Однако в зависимости от вида деятельности, формы собственности, правовой формы организации акцент в менеджменте может делаться на различные сочетания перечисленных концепций.
В качестве объектов руководства и управления дисциплина «Менеджмент в сфере культуры и искусства» изучает организационные системы в интеллектуальной сфере деятельности, что осложняет некоторые процедуры менеджмента из-за повышенной неопределенности создания интеллектуальной собственности.
В российской практике под категорией «руководитель» понимают первое лицо, которое формирует цель, принимает решение и несет за его реализацию полную ответственность. Управляющий, или управленец, – это менеджер, который обязан выполнить принятое руководителем решение и несет за его исполнение ответственность в контурах предоставленных ему прав.
На практике термином «менеджмент» характеризуют преимущественно процессы руководства и управления хозяйственной деятельностью в организационных системах, не разделяя их в отмеченном аспекте.
В «Оксфордском словаре английского языка» категория «менеджмент» характеризуется как способ обращения с людьми, как власть и искусство управления, как особого рода умение и административные навыки, наконец, как орган управления, административная единица.
В «Толковом словаре русского языка» С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой категория «менеджмент» определена как искусство управления интеллектуальными, финансовыми, материальными ресурсами. В соответствии с такой трактовкой менеджер определен как специалист по управлению производством, работой предприятия.
Из приведенных определений видно, что менеджмент – это одновременно и наука, и искусство. В учебнике «Менеджмент» обосновано, что менеджмент – «самостоятельная область знаний, отдельная дисциплина, а точнее, – междисциплинарная область, которую правильнее всего назвать управленческой мыслью, сочетающей в себе науку, опыт, ноу-хау, приумножаемые управленческим искусством…» [30, с. 6].
В оценке менеджмента как науки аргументами служат следующие соображения: управление – это наука, которая имеет свой предмет, сумму накопленных человечеством знаний, представленных различными концепциями, теориями, и как любая другая наука имеет свои проблемы, принципы и методы их решения. Как наука менеджмент раскрывает природу управленческого труда, причинно-следственные связи, факторы и условия совместного труда людей; изучает экономические отношения в сфере производства, распределения и обмена материальных и нематериальных благ, базируется на познании и использовании экономических законов и закономерностей.
Как искусство менеджмент основывается на учете особенностей организационной системы, а также специфики каждой человеческой личности, группы людей, составляющих эту организацию. Любая организационная система – это сложная, как правило, открытая система, на функционирование которой оказывают влияние множество факторов в достаточной мере вероятностной внешней и внутренней среды. В этих условиях не каждый человек, даже профессионально подготовленный, способен управлять деятельностью других людей, оперативно и эффективно принять нужное решение, взять на себя ответственность за это решение и его реализовать. Именно в последнем заключаются проблемы менеджмента как искусства.
Менеджер должен опираться на науку и искусство руководства и управления, объединяя их в единый управленческий процесс. Для этого необходим качественно новый специалист – менеджер, способный соединить в едином действии постоянно пополняемые научные знания и личностные качества, формируемые как природой человека, так и развиваемые практическим опытом, накапливаемыми знаниями в области своей профессиональной деятельности.
Итак, сделаем попытку дать обобщенное определение категории менеджмент в сфере культуры и искусства, включив в него следующее содержание.
Менеджмент в сфере культуры и искусства – это комплексная целенаправленная интеллектуальная и хозяйственная деятельность отдельной высоко интеллектуальной личности или организационной системы, созданной вокруг одной или нескольких таких личностей, в целях эффективного использования факторов производства (интеллектуального и иного труда, капитала, земли и финансов), – деятельность, основанная на системе принципов, функций, методов и организационной структуре управления организацией, вполне соответствующей условиям ее внешней среды.
Менеджмент в сфере культуры и искусства как междисциплинарная область интеллектуальной деятельности людей базируется на нескольких концепциях, которые включают управление:
• операциями, что раскрывает интеллектуальный и технический аспекты менеджмента в организации;
• трудовыми операциями, что раскрывает социальный аспект;
• маркетингом, что раскрывает рыночный аспект;
• коммуникациями, что раскрывает информационный аспект;
• собственностью, что раскрывает имущественный аспект менеджмента.
В организационных системах культуры и искусства указанные аспекты менеджмента системно связаны между собой и развиваются комплексно. Однако в зависимости от вида деятельности, формы собственности, правовой формы организации акцент в менеджменте может делаться на различные сочетания перечисленных концепций.
В качестве объектов руководства и управления дисциплина «Менеджмент в сфере культуры и искусства» изучает организационные системы в интеллектуальной сфере деятельности, что осложняет некоторые процедуры менеджмента из-за повышенной неопределенности создания интеллектуальной собственности.
1.2. Менеджмент в системе экономических дисциплин, основные функции курса и методология его изучения
«Менеджмент в сфере культуры и искусства» как учебная дисциплина включается в Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования и в качестве обязательного федерального компонента входит в учебные планы подготовки бакалавров по направлению 522800 – искусства и гуманитарные науки.
Как научная дисциплина менеджмент относится к системе экономических наук. В этой системе выделяют три основные группы (подсистемы) экономических наук:
общие экономические науки, изучающие производственные отношения в общетеоретическом и историческом плане (экономическая теория, экономическая история, история экономических учений);
специальные экономические науки, рассматривающие отдельные стороны и функции производственных отношений и их существенные черты на всех уровнях экономики (менеджмент, маркетинг, бухгалтерский учет и др.);
отраслевые экономические науки, которые изучают особенности производственных отношений в отдельных отраслях и подотраслях национальной экономики, а также закономерности и тенденции конкретной отрасли (экономика отрасли, экономика фирмы). Менеджмент следует отнести как к специальным, так и отраслевым экономическим наукам в зависимости от объекта изучения. Например, менеджмент в сфере культуры и искусства изучает управление производственными отношениями в процессах воспроизводства интеллектуальной собственности и на ее основе исследует возможности подготовки человеческого капитала. Подготовка высокообразованной, квалифицированной рабочей силы является одной из первостепенных задач менеджмента в сфере культуры и искусства и его непосредственной функцией.
В общетеоретическом плане менеджмент выполняет следующие основные функции в сфере культуры и искусства, которые позволяют лучше понять роль этой дисциплины в общей системе экономических дисциплин.
1. Научная функция. Формируя основные понятия и закономерности хозяйственной деятельности в системе культуры и искусства, менеджмент теоретически осмысливает и практически осваивает сложные процессы, связанные с подготовкой, распределением и использованием интеллектуальной собственности.
2. Познавательная функция. Менеджмент выявляет закономерности управления экономикой, определяет сложные взаимосвязи различных экономических процессов в сфере культуры и искусства.
3. Прогностическая функция. В менеджменте для принятия решений важное значение имеют экономические прогнозы и вероятностные показатели (в частности, для предсказания успеха или неудачи, совершенствования структуры интеллектуальной деятельности).
4. Практическая функция. Познав закономерности развития экономических процессов в системе культуры и искусства, менеджмент определяет пути реализации экономических идей, инновационных технологий.
Реализация основных функций менеджмента осуществляется в единстве с экономическими, естественными, математическими, техническими, педагогическими, психологическими, юридическими и социальными знаниями.
Курс «Менеджмент в сфере культуры и искусства» – это учебная дисциплина, поэтому к ней неправомерно предъявлять такие же требования, как к соответствующей области экономической науки. Учебный курс включает темы, в которых рассматриваются хозяйственные ситуации для иллюстрации и аргументации теоретических положений, содержится понятийный аппарат и методология, присутствующая в данной области науки и в учебной дисциплине.
Методология – это учение о научном методе познания, принципы и способы организации теоретической и практической деятельности. Научное познание ставит своей целью проникнуть в сущность процессов и явлений и в их взаимосвязи, раскрыть и научиться использовать причины и источники развития этих процессов и явлений.
В менеджменте как науке применяются следующие методы научного познания: наблюдение объекта исследования, сбор, обработка и изучение полученной информации об объекте исследования посредством анализа и синтеза, индукции и дедукции, комплексного и системного подходов; разработка гипотез и их проверка, проведение экспериментов, моделирование в логических и математических формах.
Наиболее широко в курсе используется метод научной абстракции, т. е. представления о предмете и объекте исследования освобождены от частного, случайного, нетипичного, кратковременного, единичного и, напротив, ведется поиск в них существенного, общего, постоянного. Далее начинается движение от общего к частному.
Логика курса содержит ответ на вопрос: при каких условиях действительны высказанные положения. Эти условия всегда характеризуются ограниченностью ресурсов для производства материальных и нематериальных благ, поэтому в процессе изучения курса должны быть получены ответы на вопросы: что? как? для кого? когда?
Следовательно, цель и задачи курса «Менеджмент в сфере культуры и искусства» состоят в выработке у будущего менеджера – бакалавра искусств и гуманитарных наук конкретных знаний и практических навыков, позволяющих управлять интеллектуальной и трудовой деятельностью персонала организаций культуры и искусства через систему мотивации труда; принимать научно обоснованные управленческие решения; структурировать деятельность других людей; управлять организацией. Знать основные положения и практический инструментарий менеджмента необходимо каждому специалисту, занятому в сфере деятельности культуры и искусства. Именно поэтому в пособии изучаемые проблемы рассматриваются в разрезе отдельных отраслей культуры и искусства – музейного дела, изобразительного искусства, кинематографии, шоу-бизнеса, художественных промыслов.
Таким образом, менеджмент – самостоятельный вид профессиональной деятельности, а менеджер – субъект этой деятельности, профессионал-управленец. Объектом его деятельности является хозяйственная и интеллектуальная деятельность организации в целом или конкретная ее сфера.
Категория «менеджер» применительно к конкретному человеку выражает принадлежность его к профессии управляющего, высшим уровнем которого является руководитель. Однако независимо от степени профессионализма и практических навыков менеджер должен владеть следующим философско-этическим инструментарием:
1) уважать личное достоинство каждого работника и считать его неприкосновенным;
2) постоянно изучать людей, знать нужды и интересы персонала организации;
3) считать, что главное в общении с персоналом – это его доверие;
4) считать, что гарантией человеческой и деловой порядочности являются справедливость и совесть;
5) уметь раскрыть интеллектуальный потенциал людей, что считается высшим показателем управленческого мастерства;
6) быть примером непрерывного духовного и профессионального совершенствования;
7) вести разумный образ жизни.
Следует иметь в виду, что в отличие от предпринимателя, который является владельцем активов организации, менеджер – это управляющий, прошедший специальную подготовку и получивший профессию управленца, основными функциями которого являются координация деятельности организации на всех уровнях ее управления и работа с персоналом организации. Менеджер является наемным работником.
В сфере искусства и гуманитарных работ менеджер должен владеть технологиями производства и удовлетворения интеллектуальных и духовных потребностей членов общества на основе знаний науки об обществе и науки о человеке. Эта сфера по ОКОНХ (Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства) отнесена к отрасли национальной экономики под названием «Культура и искусство», в которой в 2003 г. было занято 1086 тыс. чел., или 1,7 % занятых в экономике России. В перспективе следует ожидать рост численности занятого населения в этой сфере экономической деятельности.
В наше время культура и искусство сами превратились в сферу экономической деятельности, производящую предметы потребления – товары и услуги. Современный уровень развития культуры и искусства характеризуется необходимостью использования экономических ресурсов – материальных, финансовых, трудовых, земельных, информационных, интеллектуальных, среди которых большая доля принадлежит затратам «живого труда» и средствам на его оплату. Это объясняется тем, что продукты и услуги (результат) культурной деятельности создаются живым трудом, в основном квалифицированным и творческим. В последнее время сферу культуры характеризуют как отрасль экономики, использующей все более возрастающий объем материальных средств, необходимых для создания культурных продуктов непосредственно, а также их потребления, что включает качество услуг или делают возможным оказание именно такой услуги. Возрастает роль и материальных средств, необходимых для «неорганизованного», домашнего потребления продукта культуры, наличие которых у населения стимулирует особые формы результатов культурной деятельности, представленных в предметной форме.
Культура и искусство в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре включает следующие виды деятельности:
• охрану, сохранение, использование и популяризацию культурного наследия;
• художественную литературу, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектуру и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; кинематографию и иные аудиовизуальные искусства;
• художественные народные промыслы и ремесла, народную культуру (языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы);
• самодеятельное (любительское) художественное творчество; сохранение, изучение и демонстрацию музейных предметов и коллекций, книжных памятников и иных культурных ценностей, архивных документов;
• коллекционирование культурных ценностей;
• библиотечное дело, создание произведений печати, их распространение и использование;
• эстетическое и художественное воспитание, образование, педагогическую деятельность в этой области;
• научные исследования в сфере культуры и искусства;
• международные культурные обмены;
• деятельность, в результате которой сохраняются и осваиваются культурные ценности.
Результаты культурной деятельности могут существовать в материально-вещественной форме и в самой живой деятельности создателя как услуги, принимающие в рыночных условиях форму товара. Причем материально-вещественная форма характерна для культурных ценностей, воплощенных в материальных носителях – книгах, картинах, аудио– и видеопродукции. Следует отметить и средства, при помощи которых доводят до потребителя произведения культуры, к которым относят все технические средства воспроизведения: аудио– и видеотехнику, кинопроектное оборудование и т. д. Среди средств культуры следует выделить аудиовизуальные произведения, которые непосредственно связаны с домашним воспроизведением и находятся, как правило, в личной собственности, а также принадлежат корпоративным потребителям и необходимы для организации коллективного, организованного потребления культурных благ. Выделение разных видов средств культуры обусловлено различными по форме условиями потребления культурных ценностей.
Услуги культуры также подразделяются на два вида:
• услуги непосредственных исполнителей (актеров, певцов и т. д.), оказываемые конкретно потребителю (зрителю, слушателю);
• услуги, связанные с освоением культурных благ, находящихся в предметной форме, услуги библиотек, кинотеатров музеев, картинных галерей и т. д.
Результаты культурной деятельности, принимающие предметно-вещественную форму, обращаются как потребительские товары. Услуги в нематериальной форме в силу их специальных особенностей требует особого режима воспроизводства. Характеристики результата культурной деятельности, выступающей в форме услуги, состоят в следующем:
• неотделимости от создающего источника;
• совпадении производства и потребления;
• неосязаемости;
• непостоянстве качества, его зависимости от исполнителя;
• уникальности;
• повышенном значении условий их оказания (комфортность и т. д.);
• количественных показателях, как это показано в приложении 1 (число спектаклей, киносеансов, экскурсий, клубных мероприятий и т. д.).
Эти показатели могут измеряться в абсолютных и относительных показателях (на 1 тыс. и 10 тыс. чел. населения). Для сферы культуры и искусства это имеет определенное значение. Достоинства и недостатки этих показателей очевидны, поскольку, с одной стороны, они позволяют осуществлять мониторинг культурного обеспечения отдельных субъектов РФ, муниципальных образований, а с другой – не отражают реального объема культурных благ и услуг, потребляемых населением этих административно-территориальных образований, так как рост количества учреждений культуры может сопровождаться не только повышением, но и снижением количества посетителей. Натуральные показатели не позволяют в силу их несоизмеримости дать сводную картину уровня культурного обеспечения населения, а также отразить изменения структуры потребления.
Универсальными являются показатели в денежной оценке потребляемых населением культурных благ и услуг (доходы учреждений культуры, бюджета, расходы семейного бюджета на культуру и т. д.). Однако убыточность большинства учреждений культуры, бесплатный или льготный характер предоставления ими услуг населению приводят к тому, что денежная оценка осуществляется по затратам учреждений или государства, что не совпадает с рыночной оценкой и создает определенные искажения реальных объемов услуг и культурных благ.
В учетной и плановой практике к показателям развития культуры и искусства принято относить:
по библиотекам:
♦ количество библиотек, в том числе на 10 тыс. населения;
♦ количество книг в библиотеках в абсолютном и относительном выражениях;
♦ количество читателей;
по учреждениям клубного типа:
♦ количество клубов, в том числе на 1000 тыс. населения раздельно для разного типа населенных пунктов (городское, сельское население);
♦ количество мероприятий и клубных объединений;
по музеям:
♦ количество музеев в абсолютном и относительном значениях и количество посетителей;
по учреждениям искусства:
♦ количество театров (в том числе по жанрам), их вместимость (в абсолютном значении и на 10 тыс. населения);
♦ количество мероприятий, а также валовой сбор денежных средств и собственных доходов;
по кинематографии:
♦ количество произведенных кинофильмов;
♦ количество кинотеатров;
♦ количество киноустановок;
♦ количество зрителей;
♦ валовой сбор денежных средств;
Как научная дисциплина менеджмент относится к системе экономических наук. В этой системе выделяют три основные группы (подсистемы) экономических наук:
общие экономические науки, изучающие производственные отношения в общетеоретическом и историческом плане (экономическая теория, экономическая история, история экономических учений);
специальные экономические науки, рассматривающие отдельные стороны и функции производственных отношений и их существенные черты на всех уровнях экономики (менеджмент, маркетинг, бухгалтерский учет и др.);
отраслевые экономические науки, которые изучают особенности производственных отношений в отдельных отраслях и подотраслях национальной экономики, а также закономерности и тенденции конкретной отрасли (экономика отрасли, экономика фирмы). Менеджмент следует отнести как к специальным, так и отраслевым экономическим наукам в зависимости от объекта изучения. Например, менеджмент в сфере культуры и искусства изучает управление производственными отношениями в процессах воспроизводства интеллектуальной собственности и на ее основе исследует возможности подготовки человеческого капитала. Подготовка высокообразованной, квалифицированной рабочей силы является одной из первостепенных задач менеджмента в сфере культуры и искусства и его непосредственной функцией.
В общетеоретическом плане менеджмент выполняет следующие основные функции в сфере культуры и искусства, которые позволяют лучше понять роль этой дисциплины в общей системе экономических дисциплин.
1. Научная функция. Формируя основные понятия и закономерности хозяйственной деятельности в системе культуры и искусства, менеджмент теоретически осмысливает и практически осваивает сложные процессы, связанные с подготовкой, распределением и использованием интеллектуальной собственности.
2. Познавательная функция. Менеджмент выявляет закономерности управления экономикой, определяет сложные взаимосвязи различных экономических процессов в сфере культуры и искусства.
3. Прогностическая функция. В менеджменте для принятия решений важное значение имеют экономические прогнозы и вероятностные показатели (в частности, для предсказания успеха или неудачи, совершенствования структуры интеллектуальной деятельности).
4. Практическая функция. Познав закономерности развития экономических процессов в системе культуры и искусства, менеджмент определяет пути реализации экономических идей, инновационных технологий.
Реализация основных функций менеджмента осуществляется в единстве с экономическими, естественными, математическими, техническими, педагогическими, психологическими, юридическими и социальными знаниями.
Курс «Менеджмент в сфере культуры и искусства» – это учебная дисциплина, поэтому к ней неправомерно предъявлять такие же требования, как к соответствующей области экономической науки. Учебный курс включает темы, в которых рассматриваются хозяйственные ситуации для иллюстрации и аргументации теоретических положений, содержится понятийный аппарат и методология, присутствующая в данной области науки и в учебной дисциплине.
Методология – это учение о научном методе познания, принципы и способы организации теоретической и практической деятельности. Научное познание ставит своей целью проникнуть в сущность процессов и явлений и в их взаимосвязи, раскрыть и научиться использовать причины и источники развития этих процессов и явлений.
В менеджменте как науке применяются следующие методы научного познания: наблюдение объекта исследования, сбор, обработка и изучение полученной информации об объекте исследования посредством анализа и синтеза, индукции и дедукции, комплексного и системного подходов; разработка гипотез и их проверка, проведение экспериментов, моделирование в логических и математических формах.
Наиболее широко в курсе используется метод научной абстракции, т. е. представления о предмете и объекте исследования освобождены от частного, случайного, нетипичного, кратковременного, единичного и, напротив, ведется поиск в них существенного, общего, постоянного. Далее начинается движение от общего к частному.
Логика курса содержит ответ на вопрос: при каких условиях действительны высказанные положения. Эти условия всегда характеризуются ограниченностью ресурсов для производства материальных и нематериальных благ, поэтому в процессе изучения курса должны быть получены ответы на вопросы: что? как? для кого? когда?
Следовательно, цель и задачи курса «Менеджмент в сфере культуры и искусства» состоят в выработке у будущего менеджера – бакалавра искусств и гуманитарных наук конкретных знаний и практических навыков, позволяющих управлять интеллектуальной и трудовой деятельностью персонала организаций культуры и искусства через систему мотивации труда; принимать научно обоснованные управленческие решения; структурировать деятельность других людей; управлять организацией. Знать основные положения и практический инструментарий менеджмента необходимо каждому специалисту, занятому в сфере деятельности культуры и искусства. Именно поэтому в пособии изучаемые проблемы рассматриваются в разрезе отдельных отраслей культуры и искусства – музейного дела, изобразительного искусства, кинематографии, шоу-бизнеса, художественных промыслов.
Таким образом, менеджмент – самостоятельный вид профессиональной деятельности, а менеджер – субъект этой деятельности, профессионал-управленец. Объектом его деятельности является хозяйственная и интеллектуальная деятельность организации в целом или конкретная ее сфера.
Категория «менеджер» применительно к конкретному человеку выражает принадлежность его к профессии управляющего, высшим уровнем которого является руководитель. Однако независимо от степени профессионализма и практических навыков менеджер должен владеть следующим философско-этическим инструментарием:
1) уважать личное достоинство каждого работника и считать его неприкосновенным;
2) постоянно изучать людей, знать нужды и интересы персонала организации;
3) считать, что главное в общении с персоналом – это его доверие;
4) считать, что гарантией человеческой и деловой порядочности являются справедливость и совесть;
5) уметь раскрыть интеллектуальный потенциал людей, что считается высшим показателем управленческого мастерства;
6) быть примером непрерывного духовного и профессионального совершенствования;
7) вести разумный образ жизни.
Следует иметь в виду, что в отличие от предпринимателя, который является владельцем активов организации, менеджер – это управляющий, прошедший специальную подготовку и получивший профессию управленца, основными функциями которого являются координация деятельности организации на всех уровнях ее управления и работа с персоналом организации. Менеджер является наемным работником.
В сфере искусства и гуманитарных работ менеджер должен владеть технологиями производства и удовлетворения интеллектуальных и духовных потребностей членов общества на основе знаний науки об обществе и науки о человеке. Эта сфера по ОКОНХ (Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства) отнесена к отрасли национальной экономики под названием «Культура и искусство», в которой в 2003 г. было занято 1086 тыс. чел., или 1,7 % занятых в экономике России. В перспективе следует ожидать рост численности занятого населения в этой сфере экономической деятельности.
В наше время культура и искусство сами превратились в сферу экономической деятельности, производящую предметы потребления – товары и услуги. Современный уровень развития культуры и искусства характеризуется необходимостью использования экономических ресурсов – материальных, финансовых, трудовых, земельных, информационных, интеллектуальных, среди которых большая доля принадлежит затратам «живого труда» и средствам на его оплату. Это объясняется тем, что продукты и услуги (результат) культурной деятельности создаются живым трудом, в основном квалифицированным и творческим. В последнее время сферу культуры характеризуют как отрасль экономики, использующей все более возрастающий объем материальных средств, необходимых для создания культурных продуктов непосредственно, а также их потребления, что включает качество услуг или делают возможным оказание именно такой услуги. Возрастает роль и материальных средств, необходимых для «неорганизованного», домашнего потребления продукта культуры, наличие которых у населения стимулирует особые формы результатов культурной деятельности, представленных в предметной форме.
Культура и искусство в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре включает следующие виды деятельности:
• охрану, сохранение, использование и популяризацию культурного наследия;
• художественную литературу, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектуру и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства; кинематографию и иные аудиовизуальные искусства;
• художественные народные промыслы и ремесла, народную культуру (языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы);
• самодеятельное (любительское) художественное творчество; сохранение, изучение и демонстрацию музейных предметов и коллекций, книжных памятников и иных культурных ценностей, архивных документов;
• коллекционирование культурных ценностей;
• библиотечное дело, создание произведений печати, их распространение и использование;
• эстетическое и художественное воспитание, образование, педагогическую деятельность в этой области;
• научные исследования в сфере культуры и искусства;
• международные культурные обмены;
• деятельность, в результате которой сохраняются и осваиваются культурные ценности.
Результаты культурной деятельности могут существовать в материально-вещественной форме и в самой живой деятельности создателя как услуги, принимающие в рыночных условиях форму товара. Причем материально-вещественная форма характерна для культурных ценностей, воплощенных в материальных носителях – книгах, картинах, аудио– и видеопродукции. Следует отметить и средства, при помощи которых доводят до потребителя произведения культуры, к которым относят все технические средства воспроизведения: аудио– и видеотехнику, кинопроектное оборудование и т. д. Среди средств культуры следует выделить аудиовизуальные произведения, которые непосредственно связаны с домашним воспроизведением и находятся, как правило, в личной собственности, а также принадлежат корпоративным потребителям и необходимы для организации коллективного, организованного потребления культурных благ. Выделение разных видов средств культуры обусловлено различными по форме условиями потребления культурных ценностей.
Услуги культуры также подразделяются на два вида:
• услуги непосредственных исполнителей (актеров, певцов и т. д.), оказываемые конкретно потребителю (зрителю, слушателю);
• услуги, связанные с освоением культурных благ, находящихся в предметной форме, услуги библиотек, кинотеатров музеев, картинных галерей и т. д.
Результаты культурной деятельности, принимающие предметно-вещественную форму, обращаются как потребительские товары. Услуги в нематериальной форме в силу их специальных особенностей требует особого режима воспроизводства. Характеристики результата культурной деятельности, выступающей в форме услуги, состоят в следующем:
• неотделимости от создающего источника;
• совпадении производства и потребления;
• неосязаемости;
• непостоянстве качества, его зависимости от исполнителя;
• уникальности;
• повышенном значении условий их оказания (комфортность и т. д.);
• количественных показателях, как это показано в приложении 1 (число спектаклей, киносеансов, экскурсий, клубных мероприятий и т. д.).
Эти показатели могут измеряться в абсолютных и относительных показателях (на 1 тыс. и 10 тыс. чел. населения). Для сферы культуры и искусства это имеет определенное значение. Достоинства и недостатки этих показателей очевидны, поскольку, с одной стороны, они позволяют осуществлять мониторинг культурного обеспечения отдельных субъектов РФ, муниципальных образований, а с другой – не отражают реального объема культурных благ и услуг, потребляемых населением этих административно-территориальных образований, так как рост количества учреждений культуры может сопровождаться не только повышением, но и снижением количества посетителей. Натуральные показатели не позволяют в силу их несоизмеримости дать сводную картину уровня культурного обеспечения населения, а также отразить изменения структуры потребления.
Универсальными являются показатели в денежной оценке потребляемых населением культурных благ и услуг (доходы учреждений культуры, бюджета, расходы семейного бюджета на культуру и т. д.). Однако убыточность большинства учреждений культуры, бесплатный или льготный характер предоставления ими услуг населению приводят к тому, что денежная оценка осуществляется по затратам учреждений или государства, что не совпадает с рыночной оценкой и создает определенные искажения реальных объемов услуг и культурных благ.
В учетной и плановой практике к показателям развития культуры и искусства принято относить:
по библиотекам:
♦ количество библиотек, в том числе на 10 тыс. населения;
♦ количество книг в библиотеках в абсолютном и относительном выражениях;
♦ количество читателей;
по учреждениям клубного типа:
♦ количество клубов, в том числе на 1000 тыс. населения раздельно для разного типа населенных пунктов (городское, сельское население);
♦ количество мероприятий и клубных объединений;
по музеям:
♦ количество музеев в абсолютном и относительном значениях и количество посетителей;
по учреждениям искусства:
♦ количество театров (в том числе по жанрам), их вместимость (в абсолютном значении и на 10 тыс. населения);
♦ количество мероприятий, а также валовой сбор денежных средств и собственных доходов;
по кинематографии:
♦ количество произведенных кинофильмов;
♦ количество кинотеатров;
♦ количество киноустановок;
♦ количество зрителей;
♦ валовой сбор денежных средств;