Страница:
5 ноября советский министр иностранных дел Д.Т. Шепилов направил телеграмму секретарю Совета Безопасности ООН, в которой говорилось, что если в течение 12 часов не будут прекращены боевые действия и в трехдневный срок войска агрессора не будут выведены с египетской территории, то Советский Союз окажет Египту военную поддержку. В телеграмме подчеркивалось, что он готов уже сегодня предоставить "жертве агрессии" помощь путем посылки военно-морских и военно-воздушных сил, воинских частей, добровольцев, инструкторов, военной техники.
Вечером того же дня были также отправлены специальные послания главам правительств Англии, Франции и Израиля. В них, в частности, говорилось, что война с Египтом может перекинуться на другие страны и перерасти в Третью мировую войну, в которой может быть использована "ракетная техника". СССР не исключал возможности сокрушить агрессора и восстановить мир на Востоке применением силы.
Все это привело к тому, что 8 ноября боевые действия прекратились. Начались переговоры, результатом которых стало размещение на демаркационной линии между Израилем и Египтом Чрезвычайных миротворческих сил ООН. Израиль получил гарантии свободы судоходства и "ненападения" палестинцев со стороны Синайского полуострова. На египетско-израильской границе наступило относительное затишье, длившееся 10 лет.
Этот период знаменовал собой новый этап в советско-египетских военных отношениях. Уже 29 ноября 1957 г. Президиум ЦК КПСС утвердил решение "О поставках Египту специмущества". В нем отмечалось, что Государственному комитету Совета Министров СССР по экономическим связям и Министерству обороны СССР при переговорах с представителями египетского правительства надлежит руководствоваться следующим: СССР предоставляет Египту кредит в сумме 700 млн. рублей для оплаты поставок из Советского Союза "машин и оборудования"; дает согласие на поставку вооружения и военного имущества в 1958 - 1959 гг. после оплаты одной трети его стоимости. Кредит предоставлялся из расчета 2% годовых и должен был погашаться в течение 5 лет равными ежегодными долями, начиная с 1967 г.
За эти два года Египет получил: эскадренные миноносцы, торпедные катера, подводные лодки, 152-мм гаубицы, 85-мм пушки Д-44, 100-мм зенитные орудия КС-19, радиолокационные станции обнаружения, танки Т-54 (150 машин), бронетранспортеры БТР-152, самолеты-бомбардировщики Ил-28 (15 единиц), самолеты-истребители МиГ-17 (40 единиц), самолеты-разведчики Ил-28р (4 единицы), полевые медицинские госпитали (3 комплекта), автомобили ЗиЛ-151 (1500 единиц) и др.
Таким образом, политика Советского правительства в деле ликвидации Суэцкого кризиса способствовала не только скорейшему и полному прекращению агрессии и установлению мира, но и повышению авторитета СССР в странах "третьего мира".
Гражданская война в Северном Йемене (1962-1969 гг.)
Исторически сложилось так, что в 70-х годах XIX в. Йеменское государство, расположенное в юго-западной и южной части Аравийского полуострова, оказалось насильственно разделенным на две части. Северная территория Йемена попала под власть турецкого султана, а на южную распространялось господство Великобритании. В 1903 - 1905 гг. были подписаны англо-турецкие протоколы о границах, отделяющих английские владения в Йемене от остальной его части.
В 1919 г. после распада Османской (Турецкой) империи северные районы Йемена стали независимым королевством. В 1934 г. был подписан англо-йеменский договор, по которому Великобритания признала независимость Йеменского королевства, сохранив за собой южную часть страны. В 1959 г. англичане создали Федерацию арабских эмиратов Юга (в 1962 г. переименована в Федерацию Южной Аравии).
26 сентября 1962 г. в северной части Йемена произошла антимонархическая революция, которую возглавила прогрессивная группа "Свободные офицеры". Была провозглашена Йеменская Арабская Республика (ЙАР).
Успехи освободительного движения в Северном Йемене усилили антиколониальную борьбу народов Южного Йемена, что в конечном итоге привело к ликвидации Федерации Южной Аравии и провозглашению 30 июля 1967 г. Народно-демократической Республики Йемен (НДРЙ).
В ЙАР были созданы высшие органы государственной власти - Совет революционного командования, Президентский совет, Совет министров и Высший совет национальной обороны, которые просуществовали до апреля 1963 г.
В области внутренней политики республиканское правительство провозгласило целью установление социальной справедливости и ликвидацию феодальной системы. В 1962 г. оно обнародовало декрет об отмене рабства и уничтожении сохранявшегося долгие годы института заложников, затем осуществило ряд мер, направленных на создание национальной промышленности.
В области внешней политики ЙАР заявила о намерении установить дружественные отношения со всеми странами, уважающими ее суверенитет и независимость, придерживаться принципа неприсоединения, невмешательства во внутренние дела других государств.
Республиканское правительство предприняло шаги, направленные на установление тесных контактов с племенами Йемена, а также на привлечение их к участию в управлении страной. В Высший совет национальной обороны, созданный в октябре 1962 г., вошли вожди крупнейших племен. В дальнейшем его преобразовали в Высший совет шейхов племен, а впоследствии - в Консультативный совет ЙАР. Советское правительство признало правительство ЙАР 1 октября 1962 г. Египет, Ливан, Сирия, Ирак, Судан, Алжир, Тунис также признали республиканский режим в Йемене в первые дни его существования. Саудовская Аравия, США, Англия усмотрели в рождении республики в Йемене угрозу своим экономическим, политическим и военно-стратегическим интересам и с первых дней существования ЙАР начали активно вмешиваться в ее внутренние дела. С помощью Саудовской Аравии бывший йеменский король и его сторонники, бежавшие на север страны, развязали гражданскую войну. В то же время созданная англичанами на востоке Федерация Южной Аравии, особенно княжество Бейхан, провоцировала мятежи племен, формировала вооруженные отряды для борьбы против молодой республики. В этой обстановке правительство обратилось за помощью к Египту - единственному государству в арабском мире, имевшему не только военную и материальную возможность, но и моральное право выступить в поддержку йеменских республиканцев (правительство Египта признало республиканский режим в Йемене уже через три дня после его провозглашения). Вскоре египетские войска нанесли ряд сокрушительных ударов наемникам короля Сауда и сторонникам свергнутого йеменского монарха.
Однако внутриполитическая обстановка в условиях гражданской войны осложнялась в стране все больше. К концу 1962 г. наметился процесс размежевания в республиканском руководстве, вследствие чего радикально настроенные офицеры пошли на компромисс с умеренно-реформистскими слоями и феодально-племенной верхушкой. В интересах последней была трансформирована программа социально-экономических преобразований, провозглашенных в первых документах республики.
Гражданская война потребовала от президента усиления роли военного командования и прерогатив самого президента, что нашло отражение как в первой временной конституции, так и в "постоянной" Конституции ЙАР, принятой 27 апреля 1967 г. Это привело, во-первых, к активизации монархистов, а во-вторых, к обострению противоречий в самом лагере республиканцев. Тем не менее республиканско-демократические силы продолжали сохранять командные позиции в армии и государстве.
Во внутриполитической жизни ЙАР продолжался процесс определенной демократизации: в 1963 г. создан первый профсоюз, в 1965 г. - Всеобщая федерация профсоюзов Йемена. В 1966 г. начался процесс формирования массовой политической организации - Народного демократического союза. В то же время деятельность других политических партий и организаций запрещалась.
На события в Йемене существенным образом повлияла израильско-египетская война 1967 г. Правительство ЙАР объявило Израилю войну и разорвало дипломатические отношения с США. На Хартумской конференции в августе 1967 г. между Египтом и Саудовской Аравией была достигнута договоренность по египетскому вопросу: Египет должен был вывести свои войска из ЙАР, а Саудовская Аравия - прекратить помощь монархистски настроенным племенам. В октябре 1967 г. последние подразделения египетских войск покинули Йемен.
Большое значение для Йеменской Арабской Республики в этот период имели отношения с Советским Союзом. Еще в 1964 г. (21 марта) был подписан советско-йеменский договор о дружбе, а также соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве (дипломатические отношения Йемена с СССР существовали с 1928 г.). Важной составляющей являлось сотрудничество в военной области, которое осуществлялось на основе межправительственных соглашений, подписанных в рамках существовавших договоров, и включало поставки советского вооружения, военно-техническое обеспечение, подготовку йеменских военных кадров, строительство в ЙАР военных и других объектов в интересах национальных вооруженных сил.
Вся эта работа проводилась в сложных условиях не только перманентно нестабильной внутриполитической обстановки в стране, но и постоянных внешних вооруженных столкновений и конфликтов.
Одним из важнейших направлений военного сотрудничества СССР с йеменским государством было командирование в ЙАР военных советников и специалистов. Их количественный и качественный состав обеспечивал оказание всесторонней практической помощи руководству вооруженными силами в улучшении организационно-штатной структуры национальных вооруженных сил. Они оказывали помощь в совершенствовании управления войсками, изучении и освоении личным составом вооружения и военной техники, поставляемой из Советского Союза, в организации ее ремонта и обслуживания, создании учебно-материальной базы, строительстве объектов военного назначения.
Для переброски советских и египетских военнослужащих в Йемен, а таюке доставки боеприпасов привлекался личный состав полка военно-транспортной авиации на самолетах Ан-12, базировавшегося в Кривом Роге. Экипажи выполняли "спецзадания за пределами Родины" с лета 1963 г. по январь 1966 г., летая по маршруту Кривой Рог - Симферополь - Анкара - Никозия - Каир, а далее Каир Сана.
Все полеты из Каира в целях безопасности осуществлялись только ночью. Обычная загрузка самолета Ан-12 составляла от 4 до 12 т боеприпасов или 60 70 чел. личного состава. Самолеты имели опознавательные знаки египетских ВВС.
За выполнение спецзаданий советские экипажи были награждены египетскими медалями "За храбрость". Аналогичные медали получили и советские военные советники, находившиеся в Йемене при штабе объединенного командования египетско-йеменских войск.
К сожалению, не обошлось без потерь среди наших военнослужащих. При выполнении боевого задания погиб капитан А.Г. Жаринов, умер от болезни капитан А.А. Крыласов.
Гражданская война в ЙАР продолжалась в 1968 - 1969 гг., однако было ясно, что реставрировать монархию не удастся.
23 марта 1970 г., в день начала конференции министров иностранных дел мусульманских государств в Джидде, бывший король Йемена Мухаммед аль-Бадр обратился с призывом добиться примирения республиканцами и монархистами. Одновременно при посредничестве саудовского правительства в Джидде начались переговоры между делегациями йеменского правительства и монархической эмиграции. После достигнутого весной 1970 г. соглашения между ЙАР и Саудовской Аравией гражданская война прекратилась, деятели монархического движения признали республиканский строй и стали участвовать в районных органах государственного управления. В декабре 1970 г. вновь принятая "постоянная" конституция объявила ЙАР независимым арабским исламским государством.
Однако мир продержался недолго. После 1970 г. заметно обострились отношения ЙАР с Народно-демократической республикой Йемен, вылившиеся в сентябре-октябре 1972 г. в вооруженный конфликт. В ходе переговоров представители обоих государств 28 октября 1972 г. конфликт урегулировали, более того - достигли соглашения о намерении в перспективе создать единое йеменское государство, на реализацию которого ушло долгих 18 лет. Особую роль в процессе будущего объединения сыграла майская встреча руководителей двух стран в 1985 г., на которой стороны подписали документ, предусматривавший принципы и характер взаимодействия между ЙАР и НДРЙ, исключающих вооруженную конфронтацию. В конце концов в мае 1990 арабских государств в единую Йеменскую Республику.
Советские военные специалисты, погибшие в Йемене
ЖАРИНОВ Александр Григорьевич, 1930 года рождения. Русский. Капитан. Погиб при выполнении боевого задания 30 ноября 1967 года.
КРЫЛАСОВ Алексей Александрович, 1928 года рождения. Русский. Капитан, авиационный техник группы регламентных работ по самолету и двигателю. Умер от болезни 24 апреля 1968 года.
Вооруженные конфликты Египта с Израилем (1967-1974 гг.)
Советское военное присутствие в Египте в конце 60-х - начале 70-х годов сыграло большую роль в борьбе за независимость египетского народа и народов других арабских стран.
В мае 1967 г., после того как Гамаль Абдель Насер потребовал вывести войска ООН с линии перемирия с Израилем и ввода на эти позиции египетских войск, Ближний Восток оказался на грани очередного кризиса.
Как арабские государства, так и Израиль продолжительное время готовились к войне. Политики и военные эксперты, анализируя в столицах конфликтующих государств, к началу июня были уверены, что столкновения не миновать.
О готовящейся войне знало и руководство СССР. Однако эвакуацию многочисленного гражданского персонала (включая семьи советских военных специалистов) решили не проводить, чтобы, как разъясняли из Центра, не создавать паники и не провоцировать обострения обстановки. По оценкам обозревателей, в случае начала боевых действий военные потенциалы сторон практически были равны. Хотя в действительности по общему соотношению сил и средств арабы превосходили израильтян: по личному составу - в 1,8 раза, по танкам - в 1,7 раза, по артиллерии - в 2,6 раза, по боевым самолетам - в 1,4 раза. Накануне войны только вооруженные силы Египта насчитывали около 300 тыс. чел., в их распоряжении имелось 1200 танков, до 500 боевых самолетов и около 90 боевых кораблей, почти все - советского производства.
На Синае и в зоне Суэцкого канала была развернута наиболее сильная группировка египетских войск. Она включала четыре мотопехотные и две танковые дивизии, пять отдельных пехотных и мотопехотных бригад 1-й полевой армии, а также несколько бригад обеспечения (всего 17). Личный состав насчитывал 90 тыс. чел., на вооружении которых находилось 900 танков и самоходных установок, до 1000 стволов артиллерии, 284 самолета.
Сирийские военные части в районе Голанских высот (шесть пехотных, одна мотопехотная и две танковые бригады - 53 тыс. чел.) занимали оборону в полосе до 70 км по фронту и 50 км в глубину. Они имели на вооружении 340 танков и самоходных установок, до 360 стволов артиллерии, 106 боевых самолетов советского производства.
Что касается иорданских войск, которые должны были действовать в тесной координации с сирийскими подразделениями, то на западном берегу реки Иордан находилось менее половины определенных изначально сил и средств. Остальные, находясь в мобилизационной готовности, располагались на удалении 100 - 150 км от границы. Всего для "борьбы с Израилем" было сформировано 12 бригад (55 тыс. чел.), выделено 290 танков и самоходных установок, до 450 единиц артиллерии, 30 боевых самолетов (в основном английского и французского производства).
Израиль создал следующие ударные группировки войск: синайское направление (Южный фронт) - 8 бригад, 600 танков и 220 боевых самолетов, личный состав - 70 тыс. чел.; дамасское направление (Северный фронт) - 5 бригад, около 100 танков, 330 единиц артиллерии, до 70 боевых самолетов, личный состав - около 50 тыс. чел.; амманское направление (Центральный фронт) - 7 бригад, 220 танков и самоходных установок, до 400 стволов артиллерии, 25 боевых самолетов, 35 тыс. чел. личного состава.
Арабы планировали начать наступление первыми, однако в связи с некоторыми разногласиями среди руководства сроки начала "решительных действий" пришлось перенести на более позднее время. Наступательные группировки перешли к обороне занимаемых районов, поспешно возводя инженерные сооружения из довольно скудных подручных средств. Этим незамедлительно воспользовался Израиль.
Его командование, опасаясь согласованных наступательных действий превосходящих сил противника с трех направлений, решило разгромить армии тройственной коалиции поодиночке, прежде чем те окончательно согласуют план совместных операций. В 8 час. ЗО мин. 5 июня 80 израильских самолетов группами пересекли египетскую границу, начали наносить массированные удары по основным авиационным базам и аэродромам Египта, радиотехническим постам ПВО, позициям и мостам через Суэцкий канал. Несколько часов спустя во втором массированном авиационном ударе приняло участие уже 120 израильских боевых самолетов. Вслед за этим бронетанковые силы, заранее подтянутые к границе, пересекли "линию перемирия" и двинулись по Синайскому полуострову в сторону Суэцкого канала и Тиранского пролива. Чуть позже аналогичные действия были предприняты против Сирии. В результате воздушной операции израильской авиации удалось уничтожить на аэродромах и в воздушных боях около 270 египетских и самолетов и вывести из строя 9 аэродромов.
Вот что вспоминает непосредственный очевидец этих событий, тогдашний военный атташе при посольстве СССР в Египте С. Тарасенко: "Практически через час мы уже знали, что происходит. В посольство прибыла группа советских специалистов, работавших на крупнейшей египетской базе "Кайро-Уэст". Их внешний вид - порванная и грязная одежда, осунувшиеся лица - говорил сам за себя. На вопрос, что случилось, старший офицер коротко бросил: "У Египта больше нет ВВС, базы "Кайро-Уэст" тоже нет". Нашим ребятам повезло, они как раз подъезжали к базе, когда накатилась первая волна израильских "Миражей". Люди успели выскочить из автобуса и залечь в прилегающих к дороге канавах... После первого налета на базе уцелело с десяток самолетов и их можно было поднять в воздух с рулежных дорожек, но этого не было сделано. Вторым налетом дело было довершено"{68}.
В ходе войны, длившейся всего шесть дней - с 5 по 10 июня 1967 г., израильские войска не только нанесли серьезное поражение Египту, Сирии, Иордании и палестинским вооруженным формированиям, но и оккупировали Синайский полуостров, сектор Газа, Голанские высоты и Западный берег реки Иордан общей площадью 68,5 тыс. кв. км. Арабские потери, по данным Британского института стратегических исследований, составили: 40 тыс. чел. убитыми, ранеными и пленными, около 900 танков, более 1000 стволов артиллерии, более 400 боевых самолетов. Наибольшие потери понес Египет - 80 процентов от всего имевшегося у него военного снаряжения и боевой техники. Только на Синайском полуострове в результате эффективного применения израильтянами бригадных тактических групп египтяне потеряли около 17 тыс. чел. личного состава и 709 танков, из которых 100 были захвачены в полной исправности и с неизрасходованным боекомплектом и около 200 - с незначительными повреждениями. Безвозвратные потери Египта составили 11,5 тыс. чел., в плен попало 5,5 тыс. египетских военнослужащих. Потери Сирии 50 самолетов и 50 танков, Иордании - более 20 самолетов и 150 танков, Ирака - 2 самолета, не считая 18 самолетов, поврежденных на аэродромах{69}.
Израильские потери во время войны 1967 г. составили: около 800 чел. убитыми, 700 чел. ранеными, около 100 танков и 48 боевых самолетов.
В ходе этой войны Советский Союз направил к берегам Египта оперативную эскадру ВМФ из состава Черноморского флота: один крейсер, 9 эсминцев, 3 подводные лодки. Вскоре к ней присоединилась группа кораблей и подводных лодок из состава Северного флота. Эскадра увеличилась до 40 боевых единиц, в том числе пришло 10 подводных лодок. Корабли находились в боевой готовности с 1 по 31 июня 1967 г. и базировались в египетском порту Порт-Саид. Им противостояли корабли 6-го флота США - два авианосца ( "Америка" и "Саратога"), два крейсера, четыре фрегата, 10 эсминцев, несколько подводных лодок. Эти силы в случае обострения обстановки могли быть усилены войсками Великобритании.
10 июня 1967 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Израилем и по прямой линии связи с Вашингтоном довел до мировой общественности, что если Израиль не прекратит боевых действий, то Советский Союз не остановится перед принятием мер военного характера. В тот же день израильские войска огонь прекратили.
Через несколько дней после окончания войны из СССР начались массированные переброски оружия, снаряжения и инструкторов в Египет и Сирию. Была выделена чрезвычайная экономическая помощь. Уже 14 июня в Египет прибыла эскадрилья бомбардировщиков Ту-16. Вслед за ней по воздушному мосту в ОАР стала перебрасываться советская военная техника и оружие. Только в октябре 1967 г. в Египет было доставлено: 100 истребителей МиГ-21, 50 МиГ-19, 60 - Су-7 и 20 бомбардировщиков Ил-28. Вскоре Насер признал, что благодаря советской помощи Египту удалось восстановить свою оборонную мощь.
Война 1967 г. сыграла роль своеобразного катализатора в арабском общественном мнении: ее восприняли как "агрессию Израиля в сговоре с США", что в значительной степени усилило антизападные настроения в этом регионе. В июле 1968 г. произошел новый баасис-тский (от партии Баас) переворот в Ираке, в мае 1969 г. - леворади-кальный переворот в Судане, а 1 сентября 1969 г. - военный переворот в Ливии.
Испытанное национальное унижение за поражение в июньской кампании толкало египетского и сирийского руководителей на периодические антиизраильские демарши. В это время Каир принимает решение на ведение "военных действий малой интенсивности", и уже в марте 1969 г. египтяне начали так называемую "войну на истощение". Она включала, в частности, артиллерийские перестрелки, воздушные бои, рейсы коммандос через Суэцкий канал.
Однако в конце 1969 г. ситуация в регионе резко изменилась, и явно не в пользу Египта. Израиль, опираясь на более высокую боеспособность своей армии и более совершенную военную организацию, а также на полученные от США новые истребители-бомбардировщики Р-4 перенес "войну на истощение" в глубь Египта. Объектами налетов стали не только военные, но и гражданские цели. Искусно используя равнинный характер местности, израильские самолеты летали на исключительно малых высотах, и египетские средства ПВО были не в состоянии отразить рейды вражеской авиации. На вооружении египетской армии имелись лишь зенитная артиллерия и устаревшие советские ЗРК ПВО С-75, предназначенные для стрельбы по высотным целям. Они не могли сбивать израильские "Фантомы", которые атаковали арабские позиции с высоты 50 - 70 м. Нередко израильские самолеты проносились над самыми крышами Каира, напоминая о том, "кто в регионе хозяин".
Все это в комплексе настолько обострило обстановку в Египте, что президент Насер вынужден был обратиться к Москве с просьбой о создании "эффективного ракетного щита" против израильской авиации и посылке в Египет регулярных советских частей противовоздушной обороны и авиации. Содержание просьбы намного превосходило все прежние обязательства СССР, поэтому решение о ее удовлетворении принималось на заседании Политбюро ЦК КПСС{70}.
Некоторую дискуссию в Политбюро вызвали лишь технические детали предстоящей акции. Насер настаивал, чтобы ввод советских войск в Египет произошел открыто. В Москве предпочитали эту акцию не афишировать: в крайнем случае миру можно объяснить, что войска состоят исключительно из добровольцев. А в египетской печати сообщалось про такие возражения Л.И. Брежнева: "Нам никто не поверит, что у нас нашлось столько добровольцев воевать в чужой стране". В конечном итоге все сошлись на том, что акция должна пройти "без огласки".
Вскоре египетский президент снова обратился к советскому руководству с просьбой оказать прямую военную помощь стране, не являющейся участницей Организации Варшавского договора. Если последнее обстоятельство смущает русских, говорил Насер, то Египет готов вступить в Варшавский Договор "хоть завтра" (из воспоминаний советского посла в Египте В. Виноградова){71}.
Эпизодические воздушные схватки между египетскими и израильскими летчиками в районе Суэцкого канала начались весной 1968 года. Со стороны Израиля в воздушных боях участвовали самолеты "Мираж", со стороны Египта МиГи-21. Однако вскоре, после нескольких серьезных потерь, израильтяне взяли передышку. Оперативную паузу они использовали для более тщательной подготовки к воздушным боям с учетом американского опыта во Вьетнаме.
В конце 1969 г. Израиль приступил к осуществлению плана операции "Хордос" с целью уничтожения 18 военно-стратегических объектов Египта. Предварительно ВВС Израиля совершили более 300 разведывательных полетов, в ходе которых выявили египетские зоны ПВО. После их сравнительно легкого подавления израильская авиация получила возможность беспрепятственно наносить ракетно-бомбовые по центральным египетским районам и пригородам Каира. При этом она разрушила символ советско-египетской дружбы металлургический комбинат в Хелуане, где погибло 80 человек.
Вечером того же дня были также отправлены специальные послания главам правительств Англии, Франции и Израиля. В них, в частности, говорилось, что война с Египтом может перекинуться на другие страны и перерасти в Третью мировую войну, в которой может быть использована "ракетная техника". СССР не исключал возможности сокрушить агрессора и восстановить мир на Востоке применением силы.
Все это привело к тому, что 8 ноября боевые действия прекратились. Начались переговоры, результатом которых стало размещение на демаркационной линии между Израилем и Египтом Чрезвычайных миротворческих сил ООН. Израиль получил гарантии свободы судоходства и "ненападения" палестинцев со стороны Синайского полуострова. На египетско-израильской границе наступило относительное затишье, длившееся 10 лет.
Этот период знаменовал собой новый этап в советско-египетских военных отношениях. Уже 29 ноября 1957 г. Президиум ЦК КПСС утвердил решение "О поставках Египту специмущества". В нем отмечалось, что Государственному комитету Совета Министров СССР по экономическим связям и Министерству обороны СССР при переговорах с представителями египетского правительства надлежит руководствоваться следующим: СССР предоставляет Египту кредит в сумме 700 млн. рублей для оплаты поставок из Советского Союза "машин и оборудования"; дает согласие на поставку вооружения и военного имущества в 1958 - 1959 гг. после оплаты одной трети его стоимости. Кредит предоставлялся из расчета 2% годовых и должен был погашаться в течение 5 лет равными ежегодными долями, начиная с 1967 г.
За эти два года Египет получил: эскадренные миноносцы, торпедные катера, подводные лодки, 152-мм гаубицы, 85-мм пушки Д-44, 100-мм зенитные орудия КС-19, радиолокационные станции обнаружения, танки Т-54 (150 машин), бронетранспортеры БТР-152, самолеты-бомбардировщики Ил-28 (15 единиц), самолеты-истребители МиГ-17 (40 единиц), самолеты-разведчики Ил-28р (4 единицы), полевые медицинские госпитали (3 комплекта), автомобили ЗиЛ-151 (1500 единиц) и др.
Таким образом, политика Советского правительства в деле ликвидации Суэцкого кризиса способствовала не только скорейшему и полному прекращению агрессии и установлению мира, но и повышению авторитета СССР в странах "третьего мира".
Гражданская война в Северном Йемене (1962-1969 гг.)
Исторически сложилось так, что в 70-х годах XIX в. Йеменское государство, расположенное в юго-западной и южной части Аравийского полуострова, оказалось насильственно разделенным на две части. Северная территория Йемена попала под власть турецкого султана, а на южную распространялось господство Великобритании. В 1903 - 1905 гг. были подписаны англо-турецкие протоколы о границах, отделяющих английские владения в Йемене от остальной его части.
В 1919 г. после распада Османской (Турецкой) империи северные районы Йемена стали независимым королевством. В 1934 г. был подписан англо-йеменский договор, по которому Великобритания признала независимость Йеменского королевства, сохранив за собой южную часть страны. В 1959 г. англичане создали Федерацию арабских эмиратов Юга (в 1962 г. переименована в Федерацию Южной Аравии).
26 сентября 1962 г. в северной части Йемена произошла антимонархическая революция, которую возглавила прогрессивная группа "Свободные офицеры". Была провозглашена Йеменская Арабская Республика (ЙАР).
Успехи освободительного движения в Северном Йемене усилили антиколониальную борьбу народов Южного Йемена, что в конечном итоге привело к ликвидации Федерации Южной Аравии и провозглашению 30 июля 1967 г. Народно-демократической Республики Йемен (НДРЙ).
В ЙАР были созданы высшие органы государственной власти - Совет революционного командования, Президентский совет, Совет министров и Высший совет национальной обороны, которые просуществовали до апреля 1963 г.
В области внутренней политики республиканское правительство провозгласило целью установление социальной справедливости и ликвидацию феодальной системы. В 1962 г. оно обнародовало декрет об отмене рабства и уничтожении сохранявшегося долгие годы института заложников, затем осуществило ряд мер, направленных на создание национальной промышленности.
В области внешней политики ЙАР заявила о намерении установить дружественные отношения со всеми странами, уважающими ее суверенитет и независимость, придерживаться принципа неприсоединения, невмешательства во внутренние дела других государств.
Республиканское правительство предприняло шаги, направленные на установление тесных контактов с племенами Йемена, а также на привлечение их к участию в управлении страной. В Высший совет национальной обороны, созданный в октябре 1962 г., вошли вожди крупнейших племен. В дальнейшем его преобразовали в Высший совет шейхов племен, а впоследствии - в Консультативный совет ЙАР. Советское правительство признало правительство ЙАР 1 октября 1962 г. Египет, Ливан, Сирия, Ирак, Судан, Алжир, Тунис также признали республиканский режим в Йемене в первые дни его существования. Саудовская Аравия, США, Англия усмотрели в рождении республики в Йемене угрозу своим экономическим, политическим и военно-стратегическим интересам и с первых дней существования ЙАР начали активно вмешиваться в ее внутренние дела. С помощью Саудовской Аравии бывший йеменский король и его сторонники, бежавшие на север страны, развязали гражданскую войну. В то же время созданная англичанами на востоке Федерация Южной Аравии, особенно княжество Бейхан, провоцировала мятежи племен, формировала вооруженные отряды для борьбы против молодой республики. В этой обстановке правительство обратилось за помощью к Египту - единственному государству в арабском мире, имевшему не только военную и материальную возможность, но и моральное право выступить в поддержку йеменских республиканцев (правительство Египта признало республиканский режим в Йемене уже через три дня после его провозглашения). Вскоре египетские войска нанесли ряд сокрушительных ударов наемникам короля Сауда и сторонникам свергнутого йеменского монарха.
Однако внутриполитическая обстановка в условиях гражданской войны осложнялась в стране все больше. К концу 1962 г. наметился процесс размежевания в республиканском руководстве, вследствие чего радикально настроенные офицеры пошли на компромисс с умеренно-реформистскими слоями и феодально-племенной верхушкой. В интересах последней была трансформирована программа социально-экономических преобразований, провозглашенных в первых документах республики.
Гражданская война потребовала от президента усиления роли военного командования и прерогатив самого президента, что нашло отражение как в первой временной конституции, так и в "постоянной" Конституции ЙАР, принятой 27 апреля 1967 г. Это привело, во-первых, к активизации монархистов, а во-вторых, к обострению противоречий в самом лагере республиканцев. Тем не менее республиканско-демократические силы продолжали сохранять командные позиции в армии и государстве.
Во внутриполитической жизни ЙАР продолжался процесс определенной демократизации: в 1963 г. создан первый профсоюз, в 1965 г. - Всеобщая федерация профсоюзов Йемена. В 1966 г. начался процесс формирования массовой политической организации - Народного демократического союза. В то же время деятельность других политических партий и организаций запрещалась.
На события в Йемене существенным образом повлияла израильско-египетская война 1967 г. Правительство ЙАР объявило Израилю войну и разорвало дипломатические отношения с США. На Хартумской конференции в августе 1967 г. между Египтом и Саудовской Аравией была достигнута договоренность по египетскому вопросу: Египет должен был вывести свои войска из ЙАР, а Саудовская Аравия - прекратить помощь монархистски настроенным племенам. В октябре 1967 г. последние подразделения египетских войск покинули Йемен.
Большое значение для Йеменской Арабской Республики в этот период имели отношения с Советским Союзом. Еще в 1964 г. (21 марта) был подписан советско-йеменский договор о дружбе, а также соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве (дипломатические отношения Йемена с СССР существовали с 1928 г.). Важной составляющей являлось сотрудничество в военной области, которое осуществлялось на основе межправительственных соглашений, подписанных в рамках существовавших договоров, и включало поставки советского вооружения, военно-техническое обеспечение, подготовку йеменских военных кадров, строительство в ЙАР военных и других объектов в интересах национальных вооруженных сил.
Вся эта работа проводилась в сложных условиях не только перманентно нестабильной внутриполитической обстановки в стране, но и постоянных внешних вооруженных столкновений и конфликтов.
Одним из важнейших направлений военного сотрудничества СССР с йеменским государством было командирование в ЙАР военных советников и специалистов. Их количественный и качественный состав обеспечивал оказание всесторонней практической помощи руководству вооруженными силами в улучшении организационно-штатной структуры национальных вооруженных сил. Они оказывали помощь в совершенствовании управления войсками, изучении и освоении личным составом вооружения и военной техники, поставляемой из Советского Союза, в организации ее ремонта и обслуживания, создании учебно-материальной базы, строительстве объектов военного назначения.
Для переброски советских и египетских военнослужащих в Йемен, а таюке доставки боеприпасов привлекался личный состав полка военно-транспортной авиации на самолетах Ан-12, базировавшегося в Кривом Роге. Экипажи выполняли "спецзадания за пределами Родины" с лета 1963 г. по январь 1966 г., летая по маршруту Кривой Рог - Симферополь - Анкара - Никозия - Каир, а далее Каир Сана.
Все полеты из Каира в целях безопасности осуществлялись только ночью. Обычная загрузка самолета Ан-12 составляла от 4 до 12 т боеприпасов или 60 70 чел. личного состава. Самолеты имели опознавательные знаки египетских ВВС.
За выполнение спецзаданий советские экипажи были награждены египетскими медалями "За храбрость". Аналогичные медали получили и советские военные советники, находившиеся в Йемене при штабе объединенного командования египетско-йеменских войск.
К сожалению, не обошлось без потерь среди наших военнослужащих. При выполнении боевого задания погиб капитан А.Г. Жаринов, умер от болезни капитан А.А. Крыласов.
Гражданская война в ЙАР продолжалась в 1968 - 1969 гг., однако было ясно, что реставрировать монархию не удастся.
23 марта 1970 г., в день начала конференции министров иностранных дел мусульманских государств в Джидде, бывший король Йемена Мухаммед аль-Бадр обратился с призывом добиться примирения республиканцами и монархистами. Одновременно при посредничестве саудовского правительства в Джидде начались переговоры между делегациями йеменского правительства и монархической эмиграции. После достигнутого весной 1970 г. соглашения между ЙАР и Саудовской Аравией гражданская война прекратилась, деятели монархического движения признали республиканский строй и стали участвовать в районных органах государственного управления. В декабре 1970 г. вновь принятая "постоянная" конституция объявила ЙАР независимым арабским исламским государством.
Однако мир продержался недолго. После 1970 г. заметно обострились отношения ЙАР с Народно-демократической республикой Йемен, вылившиеся в сентябре-октябре 1972 г. в вооруженный конфликт. В ходе переговоров представители обоих государств 28 октября 1972 г. конфликт урегулировали, более того - достигли соглашения о намерении в перспективе создать единое йеменское государство, на реализацию которого ушло долгих 18 лет. Особую роль в процессе будущего объединения сыграла майская встреча руководителей двух стран в 1985 г., на которой стороны подписали документ, предусматривавший принципы и характер взаимодействия между ЙАР и НДРЙ, исключающих вооруженную конфронтацию. В конце концов в мае 1990 арабских государств в единую Йеменскую Республику.
Советские военные специалисты, погибшие в Йемене
ЖАРИНОВ Александр Григорьевич, 1930 года рождения. Русский. Капитан. Погиб при выполнении боевого задания 30 ноября 1967 года.
КРЫЛАСОВ Алексей Александрович, 1928 года рождения. Русский. Капитан, авиационный техник группы регламентных работ по самолету и двигателю. Умер от болезни 24 апреля 1968 года.
Вооруженные конфликты Египта с Израилем (1967-1974 гг.)
Советское военное присутствие в Египте в конце 60-х - начале 70-х годов сыграло большую роль в борьбе за независимость египетского народа и народов других арабских стран.
В мае 1967 г., после того как Гамаль Абдель Насер потребовал вывести войска ООН с линии перемирия с Израилем и ввода на эти позиции египетских войск, Ближний Восток оказался на грани очередного кризиса.
Как арабские государства, так и Израиль продолжительное время готовились к войне. Политики и военные эксперты, анализируя в столицах конфликтующих государств, к началу июня были уверены, что столкновения не миновать.
О готовящейся войне знало и руководство СССР. Однако эвакуацию многочисленного гражданского персонала (включая семьи советских военных специалистов) решили не проводить, чтобы, как разъясняли из Центра, не создавать паники и не провоцировать обострения обстановки. По оценкам обозревателей, в случае начала боевых действий военные потенциалы сторон практически были равны. Хотя в действительности по общему соотношению сил и средств арабы превосходили израильтян: по личному составу - в 1,8 раза, по танкам - в 1,7 раза, по артиллерии - в 2,6 раза, по боевым самолетам - в 1,4 раза. Накануне войны только вооруженные силы Египта насчитывали около 300 тыс. чел., в их распоряжении имелось 1200 танков, до 500 боевых самолетов и около 90 боевых кораблей, почти все - советского производства.
На Синае и в зоне Суэцкого канала была развернута наиболее сильная группировка египетских войск. Она включала четыре мотопехотные и две танковые дивизии, пять отдельных пехотных и мотопехотных бригад 1-й полевой армии, а также несколько бригад обеспечения (всего 17). Личный состав насчитывал 90 тыс. чел., на вооружении которых находилось 900 танков и самоходных установок, до 1000 стволов артиллерии, 284 самолета.
Сирийские военные части в районе Голанских высот (шесть пехотных, одна мотопехотная и две танковые бригады - 53 тыс. чел.) занимали оборону в полосе до 70 км по фронту и 50 км в глубину. Они имели на вооружении 340 танков и самоходных установок, до 360 стволов артиллерии, 106 боевых самолетов советского производства.
Что касается иорданских войск, которые должны были действовать в тесной координации с сирийскими подразделениями, то на западном берегу реки Иордан находилось менее половины определенных изначально сил и средств. Остальные, находясь в мобилизационной готовности, располагались на удалении 100 - 150 км от границы. Всего для "борьбы с Израилем" было сформировано 12 бригад (55 тыс. чел.), выделено 290 танков и самоходных установок, до 450 единиц артиллерии, 30 боевых самолетов (в основном английского и французского производства).
Израиль создал следующие ударные группировки войск: синайское направление (Южный фронт) - 8 бригад, 600 танков и 220 боевых самолетов, личный состав - 70 тыс. чел.; дамасское направление (Северный фронт) - 5 бригад, около 100 танков, 330 единиц артиллерии, до 70 боевых самолетов, личный состав - около 50 тыс. чел.; амманское направление (Центральный фронт) - 7 бригад, 220 танков и самоходных установок, до 400 стволов артиллерии, 25 боевых самолетов, 35 тыс. чел. личного состава.
Арабы планировали начать наступление первыми, однако в связи с некоторыми разногласиями среди руководства сроки начала "решительных действий" пришлось перенести на более позднее время. Наступательные группировки перешли к обороне занимаемых районов, поспешно возводя инженерные сооружения из довольно скудных подручных средств. Этим незамедлительно воспользовался Израиль.
Его командование, опасаясь согласованных наступательных действий превосходящих сил противника с трех направлений, решило разгромить армии тройственной коалиции поодиночке, прежде чем те окончательно согласуют план совместных операций. В 8 час. ЗО мин. 5 июня 80 израильских самолетов группами пересекли египетскую границу, начали наносить массированные удары по основным авиационным базам и аэродромам Египта, радиотехническим постам ПВО, позициям и мостам через Суэцкий канал. Несколько часов спустя во втором массированном авиационном ударе приняло участие уже 120 израильских боевых самолетов. Вслед за этим бронетанковые силы, заранее подтянутые к границе, пересекли "линию перемирия" и двинулись по Синайскому полуострову в сторону Суэцкого канала и Тиранского пролива. Чуть позже аналогичные действия были предприняты против Сирии. В результате воздушной операции израильской авиации удалось уничтожить на аэродромах и в воздушных боях около 270 египетских и самолетов и вывести из строя 9 аэродромов.
Вот что вспоминает непосредственный очевидец этих событий, тогдашний военный атташе при посольстве СССР в Египте С. Тарасенко: "Практически через час мы уже знали, что происходит. В посольство прибыла группа советских специалистов, работавших на крупнейшей египетской базе "Кайро-Уэст". Их внешний вид - порванная и грязная одежда, осунувшиеся лица - говорил сам за себя. На вопрос, что случилось, старший офицер коротко бросил: "У Египта больше нет ВВС, базы "Кайро-Уэст" тоже нет". Нашим ребятам повезло, они как раз подъезжали к базе, когда накатилась первая волна израильских "Миражей". Люди успели выскочить из автобуса и залечь в прилегающих к дороге канавах... После первого налета на базе уцелело с десяток самолетов и их можно было поднять в воздух с рулежных дорожек, но этого не было сделано. Вторым налетом дело было довершено"{68}.
В ходе войны, длившейся всего шесть дней - с 5 по 10 июня 1967 г., израильские войска не только нанесли серьезное поражение Египту, Сирии, Иордании и палестинским вооруженным формированиям, но и оккупировали Синайский полуостров, сектор Газа, Голанские высоты и Западный берег реки Иордан общей площадью 68,5 тыс. кв. км. Арабские потери, по данным Британского института стратегических исследований, составили: 40 тыс. чел. убитыми, ранеными и пленными, около 900 танков, более 1000 стволов артиллерии, более 400 боевых самолетов. Наибольшие потери понес Египет - 80 процентов от всего имевшегося у него военного снаряжения и боевой техники. Только на Синайском полуострове в результате эффективного применения израильтянами бригадных тактических групп египтяне потеряли около 17 тыс. чел. личного состава и 709 танков, из которых 100 были захвачены в полной исправности и с неизрасходованным боекомплектом и около 200 - с незначительными повреждениями. Безвозвратные потери Египта составили 11,5 тыс. чел., в плен попало 5,5 тыс. египетских военнослужащих. Потери Сирии 50 самолетов и 50 танков, Иордании - более 20 самолетов и 150 танков, Ирака - 2 самолета, не считая 18 самолетов, поврежденных на аэродромах{69}.
Израильские потери во время войны 1967 г. составили: около 800 чел. убитыми, 700 чел. ранеными, около 100 танков и 48 боевых самолетов.
В ходе этой войны Советский Союз направил к берегам Египта оперативную эскадру ВМФ из состава Черноморского флота: один крейсер, 9 эсминцев, 3 подводные лодки. Вскоре к ней присоединилась группа кораблей и подводных лодок из состава Северного флота. Эскадра увеличилась до 40 боевых единиц, в том числе пришло 10 подводных лодок. Корабли находились в боевой готовности с 1 по 31 июня 1967 г. и базировались в египетском порту Порт-Саид. Им противостояли корабли 6-го флота США - два авианосца ( "Америка" и "Саратога"), два крейсера, четыре фрегата, 10 эсминцев, несколько подводных лодок. Эти силы в случае обострения обстановки могли быть усилены войсками Великобритании.
10 июня 1967 г. СССР разорвал дипломатические отношения с Израилем и по прямой линии связи с Вашингтоном довел до мировой общественности, что если Израиль не прекратит боевых действий, то Советский Союз не остановится перед принятием мер военного характера. В тот же день израильские войска огонь прекратили.
Через несколько дней после окончания войны из СССР начались массированные переброски оружия, снаряжения и инструкторов в Египет и Сирию. Была выделена чрезвычайная экономическая помощь. Уже 14 июня в Египет прибыла эскадрилья бомбардировщиков Ту-16. Вслед за ней по воздушному мосту в ОАР стала перебрасываться советская военная техника и оружие. Только в октябре 1967 г. в Египет было доставлено: 100 истребителей МиГ-21, 50 МиГ-19, 60 - Су-7 и 20 бомбардировщиков Ил-28. Вскоре Насер признал, что благодаря советской помощи Египту удалось восстановить свою оборонную мощь.
Война 1967 г. сыграла роль своеобразного катализатора в арабском общественном мнении: ее восприняли как "агрессию Израиля в сговоре с США", что в значительной степени усилило антизападные настроения в этом регионе. В июле 1968 г. произошел новый баасис-тский (от партии Баас) переворот в Ираке, в мае 1969 г. - леворади-кальный переворот в Судане, а 1 сентября 1969 г. - военный переворот в Ливии.
Испытанное национальное унижение за поражение в июньской кампании толкало египетского и сирийского руководителей на периодические антиизраильские демарши. В это время Каир принимает решение на ведение "военных действий малой интенсивности", и уже в марте 1969 г. египтяне начали так называемую "войну на истощение". Она включала, в частности, артиллерийские перестрелки, воздушные бои, рейсы коммандос через Суэцкий канал.
Однако в конце 1969 г. ситуация в регионе резко изменилась, и явно не в пользу Египта. Израиль, опираясь на более высокую боеспособность своей армии и более совершенную военную организацию, а также на полученные от США новые истребители-бомбардировщики Р-4 перенес "войну на истощение" в глубь Египта. Объектами налетов стали не только военные, но и гражданские цели. Искусно используя равнинный характер местности, израильские самолеты летали на исключительно малых высотах, и египетские средства ПВО были не в состоянии отразить рейды вражеской авиации. На вооружении египетской армии имелись лишь зенитная артиллерия и устаревшие советские ЗРК ПВО С-75, предназначенные для стрельбы по высотным целям. Они не могли сбивать израильские "Фантомы", которые атаковали арабские позиции с высоты 50 - 70 м. Нередко израильские самолеты проносились над самыми крышами Каира, напоминая о том, "кто в регионе хозяин".
Все это в комплексе настолько обострило обстановку в Египте, что президент Насер вынужден был обратиться к Москве с просьбой о создании "эффективного ракетного щита" против израильской авиации и посылке в Египет регулярных советских частей противовоздушной обороны и авиации. Содержание просьбы намного превосходило все прежние обязательства СССР, поэтому решение о ее удовлетворении принималось на заседании Политбюро ЦК КПСС{70}.
Некоторую дискуссию в Политбюро вызвали лишь технические детали предстоящей акции. Насер настаивал, чтобы ввод советских войск в Египет произошел открыто. В Москве предпочитали эту акцию не афишировать: в крайнем случае миру можно объяснить, что войска состоят исключительно из добровольцев. А в египетской печати сообщалось про такие возражения Л.И. Брежнева: "Нам никто не поверит, что у нас нашлось столько добровольцев воевать в чужой стране". В конечном итоге все сошлись на том, что акция должна пройти "без огласки".
Вскоре египетский президент снова обратился к советскому руководству с просьбой оказать прямую военную помощь стране, не являющейся участницей Организации Варшавского договора. Если последнее обстоятельство смущает русских, говорил Насер, то Египет готов вступить в Варшавский Договор "хоть завтра" (из воспоминаний советского посла в Египте В. Виноградова){71}.
Эпизодические воздушные схватки между египетскими и израильскими летчиками в районе Суэцкого канала начались весной 1968 года. Со стороны Израиля в воздушных боях участвовали самолеты "Мираж", со стороны Египта МиГи-21. Однако вскоре, после нескольких серьезных потерь, израильтяне взяли передышку. Оперативную паузу они использовали для более тщательной подготовки к воздушным боям с учетом американского опыта во Вьетнаме.
В конце 1969 г. Израиль приступил к осуществлению плана операции "Хордос" с целью уничтожения 18 военно-стратегических объектов Египта. Предварительно ВВС Израиля совершили более 300 разведывательных полетов, в ходе которых выявили египетские зоны ПВО. После их сравнительно легкого подавления израильская авиация получила возможность беспрепятственно наносить ракетно-бомбовые по центральным египетским районам и пригородам Каира. При этом она разрушила символ советско-египетской дружбы металлургический комбинат в Хелуане, где погибло 80 человек.