Ольга Александровна Скачкова. Справочник страхования

   Страховые брокеры (п. 2 ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ») действуют в качестве комиссионеров. Они могут выполнять от своего имени любые поручения страховщика, но не могут заключать по поручению страховщика договоры страхования, так как при этом брокер становится должником в страховом обязательстве (п. 2 ст. 990 ГК), а принимать на себя ответственность по страховому обязательству имеет право только страховщик, получивший соответствующую лицензию. В практике есть случаи, когда деятельность брокера, заключавшего договоры страхования по поручению страховщика, была признана противоречащей основам правопорядка (ст. 169 ГК РФ).
   Страховыми брокерами могут быть индивидуальные предприниматели или коммерческие организации (п. 1 ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ»). Деятельность страховых брокеров подлежит лицензированию (п. 2 ст. 4.1 Закона «Об организации страхового дела в РФ»).
   Деятельность страховых брокеров по оказанию услуг, связанных с заключением договоров страхования (за исключением договоров перестрахования) с иностранными страховыми организациями, на территории Российской Федерации не допускается.

12. Страховые актуарии

   Понятие страховых актуариев было дано в нашем справочнике в статье «Страховое дело». Повторим для запоминания: страховые актуарии – граждане Российской Федерации, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов (ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ»).
   Страхователи при посещении страховщика не соприкасаются с деятельностью страховых актуариев, поскольку актуарии участвуют «во внутренней кухне» страховщика.

13. Работают ли в нашей стране иностранные страховщики?

   Иностранные страховщики в настоящее время не имеют возможности получить лицензию на ведение страховой деятельности на территории РФ.
   До появления Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» в России появились и начали активно работать страховые организации, которые являются дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям). Под дочерним обществом иностранного инвестора понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, в котором иностранный инвестор в силу преобладающего участия в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Кроме того, в то время некоторые российские страховые компании получили в своем уставном капитале долю иностранных инвесторов. Для таких страховых компаний Закон о страховании разрешил продолжить работу в России, но с условием наличия у них лицензий, выданных до введения в действие указанного Закона 20 ноября 1999 г.
   После 20 ноября 1999 г. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» (ст. 6) разрешил только лишь частичное участие иностранных страховых компаний в страховой деятельности в России. Так был поставлен барьер от потока иностранных страховщиков в нашу страну и дана возможность развития отечественных страховых компаний. Закон о страховании запретил для иностранцев осуществление страхования в России по многим видам страхования. Страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям), а также страховым организациям, имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %, запрещено осуществлять в Российской Федерации:
   1) страхование объектов личного страхования;
   2) обязательное страхование;
   3) обязательное государственное страхование;
   4) имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок или выполнением подрядных работ для государственных нужд;
   5) страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций.
   Остальные виды страхования разрешены для иностранных инвесторов. Кто такие иностранные инвесторы в отношении страхования? Иностранными инвесторами признаются иностранные организации, имеющие право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в уставный капитал страховой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации. Инвесторы вправе осуществлять инвестиции в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации. Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в виде приобретения акций (долей в уставном капитале) и (или) вложений иностранного капитала в уставный капитал страховой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации. Страховая организация может быть дочерней по отношению к иностранному инвестору, если последний является иностранной страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена и которая вправе осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации.
   В случае, если размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций превышает 25 %, орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %. Страховая организация обязана получить предварительное разрешение Российского органа страхового надзора, если она намерена:
   1) увеличить свой уставной капитал за счет средств иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ;
   2) осуществить отчуждение в пользу иностранного инвестора (в том числе на продажу иностранным инвесторам) своих акций (долей в уставном капитале).
   Российские акционеры (участники) тоже обязаны получить предварительное разрешение органа страхового надзора на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставном капитале) страховой организации в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних обществ.
   Приказом Министерства финансов РФ от 16 мая 2000 г. № 50н было утверждено положение о выдаче разрешений страховым организациям с иностранными инвестициями. Положение определяет порядок и условия выдачи разрешений (лицензий) на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации страховым организациям с иностранными инвестициями. Кроме того, Положением определялся порядок получения предварительного разрешения на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение сделок с участием иностранных инвесторов по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на открытие страховыми организациями с иностранными инвестициями филиалов и на участие в дочерних страховых организациях. Под страховыми организациями с иностранными инвестициями понимаются:
   1) страховые организации, имеющие долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 %;
   2) страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям).
   Для получения лицензии на осуществление страховой деятельности, в том числе на новые виды страхования, страховая организация с иностранными инвестициями должна выполнять действующее российское законодательство и отвечать определенным требованиям. Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера страховой организации с иностранными инвестициями, должны иметь гражданство Российской Федерации.
   Российским государством установлен запрет на деятельность страховых посредников (агентов и брокеров) по заключению договоров страхования (кроме перестрахования) с иностранными страховыми организациям (ст. 8 Закона «Об организации страхового дела в РФ»). Но запрет действует не для всех видов страхования.
   28 ноября 1996 г. вступил в силу Федеральный закон от 25 ноября 1996 г. № 135-ФЗ «О ратификации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, учреждающего партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны», которым ратифицировано «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами – с другой», подписанное на о. Корфу 24 июня 1994 г. С 28 ноября 1996 г. это Соглашение стало частью российского законодательства и имеет приоритет над нормами федеральных законов (п. 4 ст. 15 Конституции).
   Всем странам, входящим в это Соглашение, разрешено трансграничное предоставление страховых услуг в России (п. 36):
   1) страхование рисков, связанных с морскими перевозками, коммерческими воздушными перевозками, космическими запусками, фрахтом, включая спутники с таким страхованием, которое покрывает полностью или частично перевозимых физических лиц, экспортируемые или импортируемые товары, транспортные средства, перевозящие товары, любую ответственность, исходящую из этого;
   2) товары, перевозимые международным транзитом;
   3) страхование здоровья и от несчастных случаев;
   4) страхование ответственности при трансграничном перемещении личных транспортных средств.
   Трансграничное предоставление услуг означает страхование иностранной страховой компанией таких интересов российских граждан или юридических лиц, предмет которых при заключении договора страхования находится в России. Такие договоры страхования заключают агенты иностранной компании, т. е. посредники. Подписав Соглашение, Россия не может устанавливать для стран, входящих в Соглашение, режим худший, чем для любой третьей страны.
   До 8 июля 1997 г. запрет посреднической деятельности от имени иностранных страховых компаний, установленный п. 4 ст. 8 Закона об организации страхового дела, распространялся на все страны. Однако с 8 июля 1997 г. вступил в силу Устав Союза Беларуси и России. В соответствии с подп. «д» ст. 15 Устава в Союзе Беларуси и России обеспечивается «свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в пределах границ Союза». Устав был ратифицирован Федеральным законом от 10 июня 1997 г. № 89-ФЗ «О ратификации Договора о Союзе Беларуси и России и Устава Союза Беларуси и России». Таким образом, с 8 июля 1997 г. появилась одна страна, в отношении которой запрет, установленный п. 3 ст. 8 Закона об организации страхового дела, перестал действовать. В силу ст. 36 Соглашения автоматически этот запрет перестал действовать и для стран, входящих в Соглашение. Заключая договор страхования с агентом иностранной компании, следует помнить о приведенном выше перечне.
   Таким образом, на территории Российской Федерации вправе действовать только страховые компании, имеющие лицензии на осуществление страховой деятельности, выданные российским федеральным ведомством страхового надзора. Деятельность других страховщиков и брокеров (агентов), предлагающих страховые услуги от имени иностранных страховых компаний, российским страховым надзором не контролируется. Договоры страхования, заключаемые с иностранными страховыми организациями, не подпадают под защиту российского законодательства.

14. Союз страховщиков

   Так же как многие профессионалы в других сферах деятельности, страховые организации могут образовывать союзы, ассоциации и иные объединения. Профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой организацией, которое не вправе заниматься предпринимательской, в том числе и страховой, деятельностью. Союзы, ассоциации и иные объединения создаются только в целях координации деятельности страховщиков, представления и защиты общих интересов своих членов. Поэтому людям, желающим заключить договор страхования, не следует обращаться в объединение страховщиков с целью покупки страховки, даже если им рекомендуют туда обратиться, потому что это, мол, надежнее. А вот за компенсационной выплатой гражданину (юридическому лицу) обратиться туда можно в случаях, которые предусматривает Закон ОСАГО.
   В России создан единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков. Издан Приказ Минфина РФ от 28 января 2003 г. № 9-н «О порядке внесения объединений страховщиков в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков». Объединения страховщиков, созданные из зарегистрированных в качестве страховщиков юридических лиц, обязаны представлять в Минфин России следующие документы:
   1) заявление о внесении в единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков;
   2) копию учредительного договора (протокола учредительного собрания, решения учредителей) участников объединения страховщиков;
   3) копию устава объединения страховщиков;
   4) копию документа о государственной регистрации.

15. Страховой пул

   Страховщики в добровольном порядке могут образовывать страховые пулы. Страховой пул – это добровольное объединение страховщиков, также не являющееся юридическим лицом. Он создается страховщиками в целях обеспечения своей финансовой устойчивости, а также гарантий для страховых выплат. Например, страховая компания взяла страховой взнос в размере 1 млн рублей по страховке со страховой суммой в 100 млн рублей. Страховщик, конечно, мечтает о том, чтобы страховой случай не наступил вовсе, тогда он заработает свой миллион. Но страховщик должен расплатиться с клиентом в любой момент времени, если наступит страховой случай, в пределах страховой суммы в 100 млн рублей. Для этого страховщики имеют резервный фонд, из которого делают выплаты клиентам. Однако бывает стечение обстоятельств, когда страховые случаи сыплются как из рога изобилия, и страховщику не хватает денег для выплаты клиентам. Вот тут-то и выручает страховой пул, который поможет произвести выплату клиентам и избавит страховщика от банкротства. Солидарная ответственность участников страхового пула подразумевает исполнение взятых на себя обязательств как совместно, так и одним из них (и полностью, и в части долга). Страховой пул может создаваться на определенный срок или без ограничения срока. Он действует на основании соглашения между страховщиками. Участники пула одновременно могут являться участниками другого страхового пула.

16. Система взаимного урегулирования убытков

   В настоящее время между страховщиками развивается система взаимного урегулирования убытков, вопросы организации ее работы и перспективы. Есть страховщики, которые возглавляют созданную систему взаимного урегулирования убытков, объединившую более 70 страховых компаний России. Впервые такое сотрудничество началось в рамках взаимного урегулирования страховых случаев по ОСАГО. Оно продолжает развиваться в области АВТО-КАСКО, а также в других направлениях страхового бизнеса. В рамках такого сотрудничества возросло доверие страховщиков друг к другу, а для их клиентов повысилось качество выплат по страховым случаям.

17. Перестрахование

   Между собой страховщиками строят свои отношения на основе перестрахования и сострахования, при котором объект страхования может быть застрахован по одному договору совместно несколькими страховщиками (например, сострахование космических объектов).
   Перестрахование возможно только между страховщиками (перестрахователем и перестраховщиком). Согласно ст. 13 Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и ст. 967 ГК РФ страховщиками признаются юридические лица, созданные для осуществления страховой деятельности и получившие в установленном порядке лицензию на осуществление страховой деятельности. Исходя из существа перестрахования (ст. 929 и 967 ГК РФ) страховщик, заключающий договор перестрахования (перестрахователь), должен иметь имущественный интерес – риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы. Поэтому договоры перестрахования страхователь не имеет права заключать: их оформляет страховщик в целях обеспечения своей платежеспособности. Предметом договора перестрахования является риск несостоятельности страховщика выплатить страховое возмещение и страховое обеспечение по конкретным договорам страхования. Если договором перестрахования не определен перечень договоров, риск выплат по которым страхуется, договор перестрахования не может считаться заключенным.

18. Обязанности страховщика

   У страховщика обязанностей много. Он принимает на страхование все объекты, на право ведения страховой деятельности которых у него есть разрешение, т. е. лицензия. Он не имеет права отказать, например, в страховании по Закону ОСАГО при наличии у него лицензии на осуществление деятельности по ОСАГО, а также в личном страховании.
   Страховщик обязан при наступлении определенного в договоре события возместить страхователю убытки, причиненные указанными событиями, или выплатить полностью всю сумму, предусмотренную договором. Договор страхования является одним из видов договоров о возмездном оказании услуг (ч. 2 ст. 779 ГК РФ). Страховщик также обязан выплатить компенсацию за понесенные убытки, если страхователь понес расходы при действиях по уменьшению убытков от страхового случая, даже если попытки уменьшить ущерб оказались безуспешными. В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О страховании» страховщик обязан при страховом случае произвести страховую выплату в установленный договором или законом срок. После составления страхового акта (аварийного сертификата), получения всех необходимых документов от страхователя (выгодоприобретателя) страховщик в течение установленного договором страхования периода (обычно от 3 до 7 дней) обязан произвести выплату страхового возмещения страхователю (выгодоприобретателю) наличными деньгами или безналичным путем. Сроки и размеры страховых выплат должны быть отражены в договоре страхования. Если страховая выплата не произведена в установленный срок, страховщик уплачивает страхователю штраф в размере 1 % от суммы страховой выплаты за каждый день просрочки.
   Страховщик несет обязанность соблюдения тайны страхования. Он не вправе разглашать полученные им в результате своей профессиональной деятельности сведения о страхователе, застрахованном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц. Данной нормой закона устанавливается препятствие для разглашения сведений, составляющих тайну личной жизни, личную или семейную тайну, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, а также иных конфиденциальных сведений. Разглашение указанных сведений может повлечь нарушение прав страхователя, застрахованного лица, выгодоприобретателя или риск возникновения у них неоправданных убытков. За нарушение тайны страхования страховщик в зависимости от рода нарушенных прав и характера нарушения несет ответственность в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 139 или ст. 150 ГК РФ. Так, страховщик, разгласивший коммерческую или иную служебную тайну, обязан возместить причиненные этими действиями убытки.

19. Страхование – это бизнес

   Страхование – это бизнес со всеми его взлетами и падениями, с законами и правилами предпринимательства, с борьбой за выживание среди конкурентов. Суть страхового бизнеса состоит в том, что клиент, покупая страховку, приносит деньги страховщику. Заключение договоров страхования со страхователями – для страховщика является видом предпринимательской деятельности, который существует потому, что далеко не по каждому договору наступает страховой случай. Если страховой случай во время действия страховки не произошел и страховщик не выплачивал клиенту страховое возмещение, деньги клиента остаются у страховщика. Страховщик в данном случае заработал финансы. Из уплаченных страховых взносов клиентов страховщик формирует денежные фонды. При наступлении страхового случая страховщик выплачивает страховое возмещение из этих фондов. Бывает так, что, например, за один календарный год страховщик собирает сумму страховых взносов намного меньшую, чем он выплатил в качестве страхового возмещения. Бизнес становится под угрозу разорения. Но обычно страховщики занимаются осуществлением не одного, а нескольких видов страхования. Если один из видов приносит убыток, то другие выручают. Например, очень рисковый вид – страхование транспорта. Допустим, страховщик по данному виду страхования получил от клиентов за один календарный год сумму страховых взносов в размере 1 млн рублей. Год закончился. Страховщик подводит итоги по данному виду страхования. Оказывается, что за этот год страховщик выплатил страховых возмещений в сумме размером 1 млн 500 тыс. рублей. Проигрыш очевиден. Но за этот же год собрано много страховых взносов по страхованию такого имущества, как недвижимость (например, 5 млн рублей). Страховых случаев за год по этому виду страхования было мало, и страховщик выплатил клиентам в качестве страхового возмещения всего 0,5 млн рублей. По данному виду страхования страховщик заработал 4,5 млн рублей. На следующий год, решает страховщик, он будет ограничивать прием на страхование автомобилей, но постарается увеличить количество оплаченных страховок по недвижимости. Таким образом, страховщик старается создавать сбалансированность видов страхования для того, чтобы удержать свой бизнес на плаву.
   Страховщики формируют денежные фонды не только за счет сборов денег за оплату страховок клиентами. Страховщики активно инвестируют активы, т. е. вкладывают деньги в другие виды деятельности, которые приносят доход, что позволяет создать фонды для страховых выплат. На пополнение таких фондов идут и доходы от размещения премий. Страховые организации не имеют права заниматься производственной, торгово-посреднической и банковской деятельностью. Страховой организации свойственна экономическая обособленность от государственной экономической системы, что выражается в полной самостоятельности ее ресурсов и оборотных средств.
   Страховые организации вправе осуществлять любые виды страхования, разрешенные законом. Все зависит от возможностей и желания страховщика. Один страховщик может заниматься, например, только страхованием всех видов имущества, получив лицензию именно на этот вид страхования. Другой страховщик осуществляет страхование жизни человека. Третий берет на страхование только автомобили. И каждый из них – ас в своем виде страхования. В настоящее время сформировались универсальные страховые компании, в которые можно найти буквально любой вид страхования.
   Деятельность страховщиков многогранна. Они в своей работе изучают документы, нормативные акты, соответствующие законы, постановления, ведут делопроизводство и документооборот согласно законодательству. Страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия, формируют страховые резервы. Поскольку успех работы страховых организаций напрямую зависит от количества клиентов, которые будут доверять им и останутся с ними, как говорится, на всю оставшуюся жизнь, страховщики не сидят сложа руки. Они извлекают уроки из общероссийского и зарубежного опыта работы страховых организаций. Для привлечения клиентов страховщики разрабатывают и реализуют все новые стратегии управления страховой деятельностью, создавая конкурентные преимущества страховой фирмы. Они строят прогнозные планы, совершенствуют тактику и механизмы управления текущей страховой деятельности. Страховщики создают элементы корпоративной культуры. В каждой страховой фирме складываются своя собственная корпоративная культура и правила офисного этикета. Страховщики ищут эффективные методы управления персоналом. Они вырабатывают стратегию формирования команды единомышленников, правила работы в команде, используют внутреннюю мотивацию команды, воспитывают в сотрудниках корпоративный дух. Руководители-страховщики учитывают психологические аспекты подбора персонала для страховой компании. Проводят мероприятия по профессиональной и социальной адаптации персонала в страховой организации, аттестацию персонала. Выделяют средства для обучения и переподготовки персонала, мотивируют его труд. Имеют системы заработной платы, поощрений, наказаний. Так, уделяя большое внимание персоналу, страховщики постоянно совершенствуют технологию обслуживания клиентов. Они организуют эффективное управление взаимоотношений с клиентами, работают с обращениями клиентов, разрабатывают технику эффективных продаж страховых продуктов.