Дальнейшее продление срока может быть произ–ведено только в исключительных случаях председа–телем Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководителем следственного органа соответствую–щего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями. О продлении срока предвари–тельного следствия в письменном виде должны быть уведомлены прокурор, обвиняемый и его защитник, потерпевший и его представитель.
   Предварительное расследование в форме дозна–ния производится в общем порядке, установленном для предварительного следствия, с изъятиями, пре–дусмотренными гл. 32 УПК.
   Дознание производится:
   – дознавателями органов внутренних дел РФ;
   – дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
   – дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;
   – дознавателями органов службы судебных приста–вов Министерства юстиции РФ;
   – дознавателями таможенных органов РФ;
   – дознавателями органов Государственной противо–пожарной службы;
   – следователями следственного комитета при про–куратуре РФ – по уголовным делам о преступлени–ях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Общий срок дознания – 30 суток.

53. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

   К общим условиям предварительного расследова–ния относят следующие.
   1. Формы предварительного расследования(ст. 150 УПК) – см. вопрос 52.
   2. Подследственность(ст. 151 УПК) – см. воп–рос. 54.
   3. Место производства предварительного рас–следования.По общему правилу уголовное дело рас–следуется по месту окончания преступления (ст. 152 УПК).
   4. В одном производстве могут быть соединеныуголовные дела в отношении: 1) нескольких лиц, со–вершивших преступления в соучастии; 2) одного лица, совершившего несколько преступлений; 3) лица, об–виняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным де–лам; 4) когда имеются достаточные основания пола–гать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц (ст. 153 УПК).
   5. Дознаватель, следователь вправе выделитьиз уго–ловного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении: 1) отдельных обвиняемых по уголов–ным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, указанных законом; 2) несовершеннолетнего обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственно–сти вместе с совершеннолетними обвиняемыми; 3) иных лиц, обвиняемых в совершении преступления, не свя–занного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуе–мому уголовному делу, когда об этом становится извест–но в ходе предварительного расследования (ст. 154 УПК).
   6. Дознаватель, следователь выносит постановле–ние о выделении материалов,содержащих сведе–ния о новом преступлении, не связанного с рассле–дуемым, из уголовного дела и направлении их: следователь – руководителю следственного органа, дознаватель – прокурору для принятия решения в со–ответствии с законом (ст. 155 УПК).
   7. Предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела,о чем следователь, дознаватель выносит соответствующее постановление (ст. 156 УПК).
   8. При наличии признаков преступления, по кото–рому производство предварительного следствия обя–зательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные дей–ствия. После их производства (но не позднее 10 су–ток) орган дознания направляет уголовное дело руко–водителю следственного органа (ст. 157 УПК).
   9. Производство предварительного рассле–дования оканчиваетсяв порядке, установленном УПК. Установив обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, следова–тель вправе внести в соответствующую организацию представление о принятии мер по устранению этих обстоятельств.
   10. Восстановление утраченного уголовного делапроизводится по постановлению руководителя следственного органа либо начальника органа дозна–ния, а в случае их утраты в ходе судебного производ–ства – по решению суда, направляемому указанным лицам для исполнения (ст. 158.1 УПК).
   11. Следователь, дознаватель обязан рассмот–реть каждое заявленноепо уголовному делу хода–тайство (ст. 159 УПК).
   12. Если у обвиняемого, заключенного под стражу, остались без присмотра несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, то следователь, дознаватель при–нимает меры по их передаче на попечениерод–ственников либо помещению в соответствующие со–циальные учреждения, а также принимает меры по обеспечению сохранности имущества и жилища (ст. 160 УПК РФ).
   13. Следователь, дознаватель предупреждает участ–ников уголовного судопроизводства о недопусти–мости разглашения данных предварительного расследования(ст. 161 УПК).

54. ПОДСЛЕДСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ

   Компетенция различных органов следствия разгра–ничивается на основе правил о подследственно–сти– совокупности установленных законом признаков уголовного дела, в соответствии с которыми произ–водство следствия относится к ведению определен–ного следователя (ст. 151 УПК).
   Выделяются следующие юридические признаки уго–ловного дела, на основе которых определяется его подследственность:
   1) предметный (родовой);
   2) территориальный (местный);
   3) персональный (личный);
   4) альтернативный (смешанный);
   5) по связи уголовных дел.
    Предметный (родовой) признакподслед–ственности определяется характером совершенного преступления, его квалификацией, в зависимости от чего разграничивается компетенция между следова–телями различных следственных органов: прокурату–ры, внутренних дел, Федеральной службы безопасно–сти и т.д. (ст. 151 УПК).
   Разделение по территориальному (местному) признакупозволяет разграничить подследственность между одноименными органами дознания и предвари–тельного следствия в зависимости от той территории, на которую распространяется их юрисдикция,т.е. под–следственность определяется местом (районом) со–вершения преступления (ст. 152 УПК).
    Персональный (личный) признакопределяет подследственность уголовного дела на основе опре–деленных особенностей субъекта преступления. На–пример, следователями Следственного комитета при прокуратуре РФ осуществляется предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, со–вершенных депутатами, судьями.
    Альтернативный, или смешанный, признакподследственности предполагает возможность рас–следования ряда преступлений тем или иным сле–дователем в зависимости от того, кем данное пре–ступление выявлено. Альтернативный признак подследственности используется при определении подследственности по уголовным делам о мошен–ничестве, присвоении или растрате чужого иму–щества и ряде других преступлений, перечисленных в ч. 5 ст. 151 УПК.
   Разновидностью альтернативной подследственно–сти можно считать отнесение уголовно-процессуаль–ным законом уголовных дел об одних и тех же преступ–лениях к подследственности следователей разных ведомств. В частности, уголовные дела о преступле–ниях, предусмотренных ст. 208—210 УК (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сооб–щества), указаны одновременно в перечнях уголовных дел, подлежащих расследованию и следователями следственного комитета при прокуратуре РФ, и следо–вателями органов внутренних дел (п. 1, 3 ч. 2 ст. 151 УПК). В подобных случаях подследственность уголов–ного дела конкретному следователю окончательно определяется прокурором.
    По признаку связис преступлениями, рассле–дуемыми следователями той или иной ведомственной принадлежности, определяется подследственность уголовных дел о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, злоупотреблении долж–ностными полномочиями, получении взятки и иных подобных преступлениях. Предварительное след–ствие по указанным уголовным делам производится следователями того органа, к чьей подследствен–ности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело (ч. 6 ст. 151 УПК).

55. ОСОБЕННОСТИ ДОЗНАНИЯ КАК ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

   Под дознаниемпонимается форма предваритель–ного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому про–изводство предварительного следствия необязатель–но (п. 8 ст. 5 УПК).
   Предварительное расследование в форме дозна–ния производится в общем порядке, установленном для предварительного следствия, с изъятиями, пре–дусмотренными гл. 32 УПК.
   Дознание производится:
   – дознавателями органов внутренних дел РФ;
   – дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
   – дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;
   – дознавателями органов службы судебных приста–вов Минюста России;
   – дознавателями таможенных органов РФ;
   – дознавателями органов Государственной противо–пожарной службы;
   – следователями следственного комитета при про–куратуре РФ – по уголовным делам о преступлени–ях, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Рассмотрим особенности дознания.
   1. К подследственности органов дознания отнесе–ны уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК.
   Таких составов преступлений более 70. Это, напри–мер, кража (ч.1 ст. 158 УК), грабеж (ч. 1 ст. 161 УК), уничтожение или повреждение имущества по неосто–рожности (ст. 168 УК) и др.
   2. Отличительной особенностью дознания являет–ся краткий срок для его производства.
   Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 су–ток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заме–стителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помо–щи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен про–курором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев (ч. 4,5 ст. 223 УПК).
   3. В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель состав–ляет письменное уведомление о подозрении в совер–шении преступления, копию которого вручает подозре–ваемому. После этого лицо приобретает все права и обязанности подозреваемого (ч. 1 ст. 223. 1 УПК).
   4. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 158 и ст. 225 УПК до–знание заканчивается составлением обвинительного акта. С момента составления обвинительного акта лицо приобретает процессуальное положение обвиняемого.
   Обвинительный акт утверждается начальником орга–на дознания и направляется вместе с материалами дела прокурору. Копия обвинительного акта с прило–жениями вручается обвиняемому и его защитнику и по–терпевшему в порядке, установленном ст. 222 УПК.
   Если расследование по делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УК, невозможно произвести в форме дознания (не удается завершить расследование в сроки, уста–новленные для производства дознания, ввиду слож–ности доказывания по конкретному делу), прокурор направляет материалы уголовного дела для произ–водства предварительного следствия.

56. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И СИСТЕМА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

   Производство следственных действий – основной способ собирания доказательств по уголовному делу.
   Как следует из анализа положений закона, к след–ственным действиям относятся имеющие позна–вательный характер процессуальные действия ведущих уголовный процесс государственных органов и должностных лиц, прежде всего сле–дователя, направленные на обнаружение сле–дов преступления, изъятие, фиксацию и иссле–дование доказательств по уголовному делу.
   УПК в качестве самостоятельных следственных действий предусматриваются:
   1) осмотр;
   2) освидетельствование;
   3) следственный эксперимент;
   4) обыск;
   5) выемка;
   6) наложение ареста на почтово-телеграфные отправ–ления, их осмотр и выемка;
   7) контроль и запись телефонных и иных переговоров;
   8) допрос;
   9) очная ставка;
   10) предъявление для опознания;
   11) проверка показаний на месте;
   12) назначение и производство судебной экспертизы. Некоторые авторы рассматривают как следственные действия задержание подозреваемого (ст. 91, 92 УПК РФ), а также наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ).
   Отдельные следственные действия с совпадаю–щими, сходными или близкими свойствами могут груп–пироваться в зависимости от содержания значимости объединяющих их связей. Объективно существующие системообразующие факторы и связи обусловили раз–деление всех следственных действий на следующие относительно обособленные группы, получившие за–крепление в качестве таковых в УПК: 1) осмотр, осви–детельствование, следственный эксперимент (гл. 24 УПК); 2) обыск, выемка, наложение ареста на почто–во-телеграфные отправления, контроль и запись пе–реговоров (гл. 25 УПК); 3) допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте (гл. 26 УПК); 4) производство судебной экспер–тизы (гл. 27 УПК).
    Критерии следственного действия
   1. Познавательная направленность. Следственное действие всегда направлено на собирание и провер–ку доказательств (а не любой информации), даже если в его результате доказательства и не получены.
   2. Обеспечение государственным принуждением.
   3. Следственное действие существенно затрагивает права и законные интересы граждан.
   4. Наличие детально разработанной и закреплен–ной в уголовно-процессуальном законе процедуры.
    Общие условия производства следственных действий
   1. Следственное действие производится после воз–буждения уголовного дела. Только осмотр места про–исшествия, освидетельствование и назначение экс–пертизы возможны до возбуждения уголовного дела.
   2. Следователь, дознаватель должен располагать специальным основанием для производства именно этого следственного действия. Фактические основа–ния проведения следственных действий содержатся в конкретных нормах УПК РФ.
   3. Следственное действие должно производиться лицом, принявшим уголовное дело к производству, либо по его поручению.
   4. Производство следственного действия в ночное время не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства (ч. 3 ст. 164 УПК РФ).
   5. При производстве следственного действия не должны быть унижены честь и достоинство участвую–щих в нем лиц.
   6. Результаты и ход производства следственного действия оформляются протоколом.

57. ОСМОТР И ЕГО ВИДЫ. ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

    Осмотрзаключается в обследовании следовате–лем и иными субъектами уголовного процесса раз–личных объектов для обнаружения следов преступ–ления и выяснения иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (ст. 176 УПК).
   Осмотр – понятие обобщающее, охватывающее конкретные виды осмотра: места происшествия, мест–ности, помещений, предметов, документов, трупа.
   Все осмотры производятся, как правило, с участи–ем не менее двух понятых, за исключением случаев производства осмотра в труднодоступной местности при отсутствии надлежащих средств сообщения, а так–же если производство следственного действия свя–зано с опасностью для жизни и здоровья людей (ч. 4 ст. 170 УПК).
    Осмотр места происшествия.Под местом про–исшествия подразумевается помещение, иной объект или участок местности, где произошло расследуе–мое событие, либо иное место, принимаемое в на–чале расследования за место совершения преступ–ления.
    Осмотр помещенийкак самостоятельное след–ственное действие проводится лишь в случаях, когда помещение располагается вне места происшествия. Осмотр жилищаможет быть произведен только с со–гласия проживающих в нем лиц или на основании су–дебного решения. Под жилищем подразумевается ин–дивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение неза–висимо от формы собственности, входящее в жилищ–ный фонд и используемое для постоянного или вре–менного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но используе–мое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК).
    Осмотры предметов и документовпроизво–дятся непосредственно в ходе осмотра места проис–шествия, помещений или участков местности. В ка–честве отдельных действий они выступают тогда, когда возникает необходимость осмотреть предметы либо документы за пределами того следственного дей–ствия, результатом которого явилось их обнаружение или изъятие, а также когда предметы, документы пред–ставлены следователю по его требованию или по ини–циативе граждан,организаций, предприятий, учреж–дений.
    Осмотр трупапроизводится следователем на месте его обнаружения, которое может являться ме–стом происшествия. Как самостоятельное следствен–ное действие осмотр трупа может быть произведен, когда до прибытия следователя труп перемещен с ме–ста его обнаружения в морг, больницу или в какое-либо иное место.
   Труп осматривается с участием понятых, судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача. Неопознанные трупы подлежат обя–зательному фотографированию и дактилоскопирова–нию.
    Освидетельствованиесостоит в осмотре тела живого человека с целью обнаружения особых при–мет, следов преступления, телесных повреждений, выявления состояния опьянения или иных имеющих значение для уголовного дела свойств и признаков, если не требуется производство судебно-медицин–ской экспертизы. Освидетельствованию могут быть подвергнуты обвиняемый, подозреваемый, потер–певший, а также свидетель с его согласия, за ис–ключением случаев, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности его показа–ний (ст. 179 УПК).
   О производстве освидетельствования следователь выносит постановление.

58. ДОПРОС СВИДЕТЕЛЯ И ПОТЕРПЕВШЕГО. ОЧНАЯ СТАВКА

    Допроссостоит в получении следователем от свидетеля или потерпевшего показаний об обстоя–тельствах, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
   Допрос независимо от процессуального положения допрашиваемого лица производится по месту произ–водства предварительного следствия (ст. 187 УПК). В случае необходимости допрос может производить–ся по месту жительства, лечения или любому другому месту нахождения допрашиваемого.
   Свидетель, потерпевший вызываются к следовате–лю повесткой (ст. 188 УПК). Повестка вручается вы–зываемому на допрос под расписку либо передается с помощью средств связи. Вызов на допрос лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, производится через его законных представителей либо через адми–нистрацию по месту его работы или учебы.
   Допрос не может длиться непрерывно более 4 ча–сов. Продолжение допроса допускается после пере–рыва не менее чем на 1 час для отдыха и принятия пищи, причем общая длительность допроса в тече–ние дня не должна превышать 8 часов.
   Перед началом допроса следователь удостоверя–ется в личности допрашиваемого, после чего разъяс–няет ему его права и ответственность, а также поря–док допроса. Следователь свободен при выборе тактики допроса. Задавать наводящие вопросы запре–щается.
   Свидетель вправе явиться на допрос с адвокатом (ч. 5 ст. 189 УПК). Адвокат вправе: давать свидетелю в присутствии следователя краткие консультации; задавать с разрешения следователя вопросы свиде–телю; делать письменные замечания по поводу пра–вильности и полноты записей в протоколе, а также заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля. Следователь может отвести вопросы ад–воката, но обязан занести отведенные вопросы в про–токол допроса.
   По окончании допроса допрашиваемому лицу предъявляется для прочтения протокол допроса либо по его просьбе протокол оглашается следователем. Допрошенное лицо подписывает каждую страницу протокола и протокол в целом.
   Допрос потерпевшего или свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, по усмотрению следователя – и в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет – проводится с участием педагога (ст. 191 УПК). По–терпевшие и свидетели в возрасте до шестнадцати лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показа–ний.
    Очная ставкапредставляет собой одновременный допрос ранее допрошенных в связи с обстоятельства–ми, по поводу которых в их показаниях имеются сущест–венные противоречия (ст. 192 УПК).
   В начале очной ставки следователь обращается к допрашиваемым лицам с вопросом, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой. Затем им поочередно предлагается дать пока–зания по обстоятельствам, для выяснения которых производится очная ставка. После дачи показаний следователь вправе задать поочередно дополнитель–ные вопросы, направленные на выяснение возникших противоречий. С разрешения следователя лица, между которыми проводится очная ставка, могут задавать вопросы друг другу.
   Показания допрашиваемых лиц на очной ставке записываются в протоколе очной ставки в той после–довательности, в какой они давались. Каждое из до–прашиваемых лиц подписывает свои показания и каж–дую страницу протокола в отдельности.

59. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ОПОЗНАНИЯ

    Предъявление для опознаниязаключается в предъявлении свидетелю, потерпевшему, подозре–ваемому, обвиняемому каких-либо лиц или предметов для установления их тождества, сходства или разли–чия с теми лицами или предметами, которые опознаю–щий наблюдал ранее при определенных обстоятель–ствах.
   Предъявление для опознания допускается при усло–вии, если свидетель или другой участник процесса, которому предстоит выступить в качестве опознаю–щего, предварительно допрошен по поводу обстоя–тельств наблюдения опознаваемого. При допросе особое внимание обращается на характерные при–знаки, приметы, особенности объекта, позволяющие его опознать.
   Предъявление для опознания проводится в присут–ствии понятых. Если опознающим является свидетель или потерпевший, он перед предъявлением ему соот–ветствующих объектов предупреждается об ответ–ственности за отказ от дачи показаний и за дачу заве–домо ложных показаний, что отмечается в протоколе.
   Любые объекты, за исключением трупа, должны предъявляться для опознания вместе с другими по–добными объектами. Общее количество предъявляе–мых для опознания объектов определяется следова–телем, но не может быть менее трех. Лицо, опознание которого производится, предъявляется опознающе–му вместе с другими лицами, по возможности сход–ными по внешности с опознаваемым, в частности по половой принадлежности, возрасту, телосложению, цвету волос и т.д. Перед началом предъявления для опознания опознаваемому предлагается занять лю–бое место среди других предъявляемых лиц, о чем делается отметка в протоколе.
   При невозможности предъявления лица вследствие болезни или при иных обстоятельствах, исключающих возможность его привлечения к участию в предъяв–лении для опознания, опознание может быть про–изведено по его фотографии, предъявляемой одно–временно с другими фотографиями. Количество фотографий должно быть также не менее трех. Пред–мет предъявляется в группе однородных с ним пред–метов. При предъявлении для опознания опознающему предлагается указать на лицо или предмет, о котором он дал показания.
   Если опознание состоялось, то опознающему пред–лагается объяснить, по каким именно признакам или особенностям он узнал лицо или предмет. Следователь предлагает всем участвующим в предъ–явлении для опознания лицам, включая понятых, обра–тить внимание на указанные признаки или особенно–сти опознанного объекта.
   Если имеются достаточные данные о том, что вы–ступающему в качестве опознающего лицу угрожают убийством, применением насилия и т.п., то в соот–ветствии с требованиями ч. 3 ст. 11УПК в отношении опознающего лица принимаются меры безопасности. В подобных случаях предъявление лица для опозна–ния по решению следователя может быть проведено в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым.
   В протоколе предъявления для опознания при–водятся сведения о личности опознающего, других участниках предъявления для опознания, о лицах и предметах, предъявляемых для опознания, с опи–санием их количества и признаков. Показания опо–знающего, данные им при предъявлении для опо–знания лиц или иных объектов, излагаются по возможности дословно. Если опознание произво–дилось по фотографиям, к протоколу прилагается фототаблица.