Страница:
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- Следующая »
- Последняя >>
Система нормативных документов в строительстве
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ РОССИИ)
1 РАЗРАБОТАНЫ Производственным и научно-исследовательским институтом по
инженерным изысканиям в строительстве (ПНИИИС), ГО "Росстройизыскания" при
участии Геонадзора г. Москвы, НИИОСП им. Н.М.Герсеванова, АО "Институт
Гидропроект", МГСУ, АООТ "ЦНИИС", АООТ "Мосгипротранс", АО "Ленгипротранс",
ОАО "Теплоэлектропроект", АООТ "Гипрокаучук", АО "Гипроречтранс", АО
"Ленгипроречтранс", института "Энергосетьпроект", Союздорпроект, ГСПИ РТВ,
ВНИПИИСТРОМСЫРЬЕ, АО "ЛенТИСИЗ", Управления архитектуры и градостроительства
Тверской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской
области, Комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края,
ЦНИИЭПграждансельстрой, НПЦ "Ингеодин", МАЭН, АО "Моринжгеология", АО
"Геоэхитус"
2 ВНЕСЕНЫ Департаментом развития научно-технической политики и
проектно-изыскательских работ Минстроя России
3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 ноября 1996 г. в качестве
строительных норм Российской Федерации постановлением Минстроя России от 29
октября 1996 г. No 18-77
3 ВЗАМЕН СНиП 1.02.07-87
Настоящие строительные нормы и правила Российской федерации разработаны
на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации и
содержат общие положения и требования к организации и порядку проведения
инженерных изысканий, выполняемых при хозяйственном освоении и использовании
территорий, для проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации
предприятий, зданий и сооружений.
Технические требования и рекомендуемые правила в развитие и обеспечение
основных положений СНиП 11-02-96 регламентируются и детализируются сводами
правил, в которых устанавливается состав и объем работ, технология и
методика их выполнения для отдельных видов инженерных изысканий, в том числе
для различных видов строительства, выполняемых в районах развития опасных
природных и техноприродных процессов, на территории распространения
специфических грунтов, а также в районах с особыми природными и техногенными
условиями.
Дата введения 1996-11-01
Настоящие строительные нормы и правила устанавливают общие положения и
требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий
(инженерно-геодезических, инженерно-геологических,
инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических, изысканий
грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе
подземных вод) для обоснования предпроектной документации, проектирования и
строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения
действующих предприятий, зданий и сооружений для всех видов строительства и
инженерной защиты территорий, а также к инженерным изысканиям, выполняемым в
период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов *.
Положения настоящего документа обязательны для органов управления и
надзора, предприятий, организаций и объединений, независимо от их форм
собственности и принадлежности, а также для иных юридических и физических
лиц (включая зарубежные), осуществляющих деятельность в области инженерных
изысканий для строительства на территории Российской Федерации.
В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на следующие
документы:
_____________
* Инженерные изыскания для обоснования предпроектных работ,
проектирования и строительства новых, расширения, реконструкции и
технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений для
всех видов строительства и инженерной защиты, а также инженерные изыскания,
выполняемые в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов в
дальнейшем именуются "инженерные изыскания для строительства* или
"инженерные изыскания" и "изыскательские работы".
СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные
положения".
СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий,
зданий и сооружений".
СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".
СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от
опасных геологических процессов. Основные положения проектирования".
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и
подтопления".
СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве".
ГОСТ 27751--88 "Надежность строительных конструкций и оснований.
Основные положения по расчету". Изменение No 1.
ГОСТ 21.101--93 "СПДС. Основные требования к рабочей документации".
ГОСТ 24846--81 "Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и
сооружений".
ГОСТ 25100--95 "Грунты. Классификация".
ГОСТ 21.302-- 96 "СПДС. Условные графические обозначения в документации
по инженерно-геологическим изысканиям".
ГОСТ 17.0.0.01--76 (СТСЭВ 1364-78) "Система стандартов в области охраны
природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения".
ГОСТ 30108--94 "Материалы и изделия строительные. Определение удельной
эффективной активности естественных радионуклидов".
В настоящих нормах и правилах используются термины и определения в
соответствии с приложением А.
4.1 Инженерные изыскания для строительства являются видом строительной
деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных и техногенных
условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов
строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с
окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий
жизни населения.
На основе материалов инженерных изысканий для строительства
осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе
градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство,
проектов и рабочей документации строительства предприятий, зданий и
сооружений, включая расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,
эксплуатацию и ликвидацию объектов, ведение государственных кадастров и
информационных систем поселений, а также рекомендаций для принятия
экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных
решений.
4.2 При проведении инженерных изысканий для строительства необходимо
руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, настоящими строительными нормами
и правилами, государственными стандартами Российской Федерации, сводами
правил, а также иными федеральными нормативными документами, регулирующими
деятельность в области производства инженерных изысканий для строительства.
При производстве инженерных изысканий для строительства должны
соблюдаться положения региональных и территориальных строительных норм
субъектов Российской Федерации и требования производственно-отраслевых
(ведомственных) нормативных документов, разработанных в порядке,
установленном СНиП 10-01-94.
4.3 В состав инженерных изысканий для строительства входят следующие
основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические,
инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания,
изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на
базе подземных вод.
К инженерным изысканиям для строительства также относятся:
геотехнический контроль;
обследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений;
оценка опасности и риска от природных и техноприродных процессов;
обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;
локальный мониторинг компонентов окружающей среды;
геодезические, геологические, гидрогеологические, гидрологические,
кадастровые и другие сопутствующие работы и исследования (наблюдения) в
процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов;
научные исследования в процессе инженерных изысканий для строительства
предприятий, зданий и сооружений;
авторский надзор за использованием изыскательской продукции в процессе
строительства в составе комиссии (рабочей группы);
инжиниринговые услуги по организации и проведению инженерных изысканий.
4.4 Инженерные изыскания для строительства или отдельные их виды
(работы, услуги) должны выполняться юридическими и (или) физическими лицами
*, получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их
производство.
Инженерные изыскания для строительства предприятий, зданий и сооружений
повышенного экономического, социального и экологического риска (1-го уровня
ответственности: уникальные здания и сооружения, магистральные трубопроводы,
сооружения связи и др.) должны выполняться, как правило, специализированными
проектно-изыскательскими организациями (по видам строительства), имеющими
лицензии на выполнение комплексных инженерных изысканий на территории
Российской Федерации, с привлечением в необходимых случаях других
исполнителей инженерных изысканий.
4.5 Инженерные изыскания для строительства должны выполняться при
наличии решения соответствующих органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном
согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка,
договора об использовании земельного участка для изыскательских работ,
заключенного с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или
арендатором и регистрации (разрешения)** производства инженерных изысканий.
Регистрация производства инженерных изысканий выполняется в
установленном порядке соответствующими органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (если
это право им делегировано) с привлечением,
_____________
* Юридические и физические лица, выполняющие инженерные изыскания для
строительства, в дальнейшем именуются "исполнители инженерных изысканий".
** В дальнейшем именуется "регистрация производства инженерных
изысканий".
при необходимости, организаций, осуществляющих территориальные функции
в области инженерных изысканий для строительства.
Регистрация производства инженерных изысканий оформляется заказчиком
(застройщиком) или по его поручению исполнителем инженерных изысканий с
оплатой соответствующих услуг.
Отказ в регистрации производства инженерных изысканий органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного
самоуправления допускается в случае отсутствия у исполнителя инженерных
изысканий лицензии на их производство, договора (контракта) и прилагаемого к
нему технического задания заказчика на выполнение изыскательских работ.
Примечание -- При регистрации производства инженерных изысканий органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного
самоуправления могут выдавать дополнительные условия проведения
изыскательских работ, соответствующие требованиям законодательных и
нормативных актов субъектов Российской Федерации.
4.6 Производство инженерно-геологических и
инженерно-гидрометеорологических изысканий в дополнение к требованиям п. 4.5
подлежит регистрации в установленном порядке в фондах Министерства природных
ресурсов Российской Федерации и органах Федеральной службы России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
4.7 Регистрация производства геодезических и картографических работ
федерального назначения при осуществлении строительной деятельности
выполняется в установленном порядке государственным геодезическим надзором
Федеральной службы геодезии и картографии России.
4.8 Исполнители инженерных изысканий имеют право устанавливать
(закладывать) геодезические пункты (центры), осуществлять проходку горных
выработок (буровых скважин, шурфов и др.) с обустройством сети стационарных
наблюдений, отбирать пробы грунта, воздуха, воды, стоков, выбросов,
атмосферных осадков и промышленных отходов, выполнять подготовительные и
сопутствующие работы (расчистку и планировку площадок, рубку визирок,
строительство водоводов и водостоков, устройство дорог, переездов, переправ
и других временных сооружений), необходимые для производства инженерных
изысканий в соответствии с требованиями п. 4.5 и условиями, предусмотренными
в договоре (контракте) с заказчиком.
4.9 Средства измерений, применяемые при инженерных изысканиях для
строительства, подлежат государственному метрологическому контролю и
надзору, выполняемому аккредитованными метрологическими службами в порядке,
установленном Госстандартом России.
4.10 Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор
(контракт) между заказчиком и исполнителем инженерных изысканий с
неотъемлемыми к нему приложениями: техническим заданием, календарным планом
работ, расчетом стоимости и, при наличии требования заказчика, -- программой
инженерных изысканий, а также дополнительных соглашений к договору при
изменении состава, сроков и условий выполнения работ.
4.11 В договоре (контракте) сторонами указываются юридические адреса и
банковские реквизиты заказчика и исполнителя инженерных изысканий и
устанавливаются:
состав, объемы, этапность и сроки выполнения изыскательских работ;
порядок определения стоимости работ на основе расчетов договорной цены
с последующим возможным ее изменением при оговоренных случаях (изменение
стоимости потребляемых материалов, взимаемых налогов, индексации цен и
т.п.);
состав изыскательской продукции, количество экземпляров отчетной
технической документации, сроки и вид ее представления (в том числе на
магнитных носителях и др.);
условия сдачи и приемки работ с оформлением сторонами акта
сдачи-приемки изыскательской продукции с оценкой соответствия ее договору
(контракту);
перечень отчетных материалов выполненных изыскательских работ,
передаваемых в государственные территориальные фонды материалов инженерных
изысканий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или
местного самоуправления и иным органам и организациям * в соответствии с
действующим законодательством Российской федерации;
особые условия, определяющие обязательства сторон по обеспечению
необходимыми материалами, служебными и иными помещениями, рабочей силой,
транспортными средствами, подъездов к месту работ; порядок установления и
возмещения причиненного ущерба землепользователям и владельцам
собственности, порядок организации и производства контроля и приемки
изыскательских работ и др.;
ответственность и обязательства сторон, устанавливающие возмещение
причиненного ущерба, включая упущенную выгоду за срыв
_____________
* Государственные фонды Роскартографии, МПР России, Росгидромета,
ведомственные фонды материалов комплексных инженерных изысканий для
строительства.
сроков и нарушения условий договора (контракта), порядок применения
штрафных санкций или условия расторжения договора (контракта);
порядок использования изыскательской продукции, соблюдение авторских
прав;
виды страхования для возмещения возможного ущерба;
порядок внесения необходимых изменений и дополнений к договору
(контракту);
сроки действия договора (контракта).
4.12 Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для
строительства составляется заказчиком, как правило, с участием исполнителя
инженерных изысканий. Техническое задание подписывается руководством
организации (заказчиком) и заверяется печатью.
Техническое задание на выполнение инженерных изысканий может выдаваться
как на весь комплекс инженерных изысканий, так и раздельно по видам
инженерных изысканий и стадиям проектирования.
В случае если исполнитель инженерных изысканий и заказчик представляют
одну проектную (проектно-изыскательскую) организацию, техническое задание
подписывает со стороны заказчика главный инженер проекта (ГИП) и утверждает
руководитель (заместитель руководителя) организации.
4.13 Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для
строительства, как правило, должно содержать следующие сведения и данные:
наименование объекта;
вид строительства (новое строительство, реконструкция, расширение,
техническое перевооружение, консервация, ликвидация);
сведения о стадийности (этапе работ), сроках проектирования и
строительства;
характеристику проектируемых и реконструируемых предприятий
(геотехнические категории объектов), уровни ответственности зданий и
сооружений (по ГОСТ 27751--88);
характеристику ожидаемых воздействий объектов строительства на
природную среду с указанием пределов этих воздействий в пространстве и во
времени и воздействий среды на объект в соответствии с требованиями СНиП
22-01-95;
необходимые исходные данные для обоснования мероприятий по
рациональному природопользованию и охране природной среды, обеспечению
устойчивости проектируемых зданий и сооружений и безопасных условий жизни
населения;
сведения и данные о проектируемых объектах, мероприятиях инженерной
защиты территорий, зданий и сооружений в соответствии с требованиями СНиП
2.01.15-90 и СНиП 2.06.15-85, о необходимости санации территории;
цели и виды инженерных изысканий;
перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых
необходимо выполнять инженерные изыскания, включая территориальные
строительные нормы субъектов Российской федерации;
данные о местоположении и границах площадки (площадок) и (или) трассы
(трасс) строительства;
сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях и исследованиях,
данные о наблюдавшихся в районе объекта строительства (на площадке, трассе)
осложнениях в процессе строительства и эксплуатации сооружений (деформациях
и аварийных ситуациях)*;
дополнительные требования к производству отдельных видов инженерных
изысканий, включая отраслевую специфику проектируемого сооружения;
требования к точности, надежности, достоверности и обеспеченности
необходимых данных и характеристик при инженерных изысканиях для
строительства;
требования к составлению и содержанию прогноза изменений природных и
техногенных условий;
сведения о необходимости выполнения исследований в процессе инженерных
изысканий;
требования к оценке опасности и риска от природных и техноприродных
процессов;
требования к составу, срокам, порядку и форме представления
изыскательской продукции заказчику;
требование о составлении и представлении в составе договорной
(контрактной) документации программы инженерных изысканий на согласование
заказчику;
наименование и местонахождение организации заказчика, фамилия, инициалы
и номер телефона (факса) ответственного его представителя.
К техническому заданию должны прилагаться графические и текстовые
документы, необходимые для организации и проведения инженерных изысканий на
соответствующей стадии (этапе) проектирования:
копии имеющихся топографических карт, инженерно-топографических планов,
ситуационных планов (схем) с указанием границ площадок, участков и
направлений трасс, генеральных планов (схем) с контурами проектируемых
зданий и сооружений, картограммы, копии решений органа местного
самоуправления о предварительном согласовании места размещения площадок
(трасс) или акта выбора
_____________
* Сведения о степени изученности и основные характеристики природных и
техногенных условий территории строительства должны быть приведены по
материалам и данным государственных федеральных, территориальных и
ведомственных фондов.
площадки (трассы) строительства, копия решения органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о
предоставлении земель для проведения изыскательских работ и исследований,
копии договоров с собственниками земли (землепользователями) и другие
необходимые материалы.
Предусмотренные в техническом задании требования к полноте,
достоверности, точности и качеству отчетных материалов могут уточняться
исполнителем инженерных изысканий при составлении программы работ и в
процессе выполнения изыскательских работ по согласованию с заказчиком.
В техническом задании не допускается устанавливать состав и объем
изыскательских работ, методику и технологию их выполнения.
Примечание -- При выдаче технического задания заказчик должен передать
исполнителю инженерных изысканий во временное пользование имеющиеся у него
материалы и другую информацию о ранее выполненных инженерных изысканиях на
площадке (участке, трассе) проектируемого строительства (реконструкции)
объекта, а также данные о природных и техногенных условиях района и
выполненных согласованиях, сведения о информационных системах поселений,
государственных кадастров (градостроительного и др.).
4.14 Программа инженерных изысканий является внутренним документом
исполнителя инженерных изысканий.
При отсутствии требования заказчика о включении программы инженерных
изысканий в состав договора (контракта) допускается взамен программы
составлять предписание на производство инженерных изысканий.
Программа инженерных изысканий должна полностью соответствовать
техническому заданию заказчика и содержать его требования, принятые к
выполнению исполнителем инженерных изысканий, в том числе:
цели и задачи инженерных изысканий;
характеристику степени изученности природных условий территории по
материалам ранее выполненных инженерных изысканий и других архивных данных,
а также оценку возможности использования этих материалов и данных;
краткую характеристику природных и техногенных условий района, влияющих
на организацию и производство инженерных изысканий;
обоснование при необходимости расширения границ территории проведения
инженерных изысканий, с учетом сферы взаимодействия проектируемых объектов с
природной средой, категорий сложности природных и техногенных условий, а
также необходимой детальности изыскательских работ, состава, объемов,
методов и технологии выполнения инженерных изысканий (с учетом требований
заказчика к их качеству), мест (пунктов) производства отдельных видов
изыскательских работ (исследований) и последовательность их выполнения;
обоснование применения современных нестандартизированных технологий
(методов) производства инженерных изысканий для строительства в различных
природных и техногенных условиях;
обоснование установления характеристик и параметров отдельных
компонентов природной среды и происходящих в ней процессов на территории и в
пределах зоны предполагаемого воздействия (по объектам, отнесенным к
экологически опасным видам хозяйственной деятельности *, а при необходимости
и по другим объектам);
мероприятия по обеспечению безопасных условий труда (в соответствии с
требованиями СНиП III-4-80*), охраны здоровья, по санитарно-гигиеническому и
энергоинформационному благополучию работающих с учетом природных и
техногенных условий и характера выполняемых работ;
мероприятия по охране окружающей среды и исключению ее загрязнения и
предотвращению ущерба при выполнении инженерных изысканий;
требования к организации и производству изыскательских работ (состав,
объем, методы, технология, последовательность, место и время производства
отдельных видов работ), контроль за качеством работ;
перечень и состав отчетных материалов, сроки их представления;
обоснование необходимости выполнения научно-исследовательских работ при
инженерных изысканиях для проектирования крупных и уникальных объектов или в
сложных природных и техногенных условиях; сведения по метрологическому
обеспечению. К программе инженерных изысканий для строительства должна
прилагаться копия технического задания и другая документация, необходимая
для производства изыскательских работ (п. 4.13).
4.15 В случае выявления в процессе инженерных изысканий сложных
природных и техногенных условий (в связи с недостаточной изученностью
территории объекта строительства на предшествующих этапах работ и стадиях
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНСТРОЙ РОССИИ)
1 РАЗРАБОТАНЫ Производственным и научно-исследовательским институтом по
инженерным изысканиям в строительстве (ПНИИИС), ГО "Росстройизыскания" при
участии Геонадзора г. Москвы, НИИОСП им. Н.М.Герсеванова, АО "Институт
Гидропроект", МГСУ, АООТ "ЦНИИС", АООТ "Мосгипротранс", АО "Ленгипротранс",
ОАО "Теплоэлектропроект", АООТ "Гипрокаучук", АО "Гипроречтранс", АО
"Ленгипроречтранс", института "Энергосетьпроект", Союздорпроект, ГСПИ РТВ,
ВНИПИИСТРОМСЫРЬЕ, АО "ЛенТИСИЗ", Управления архитектуры и градостроительства
Тверской области, Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской
области, Комитета по архитектуре и градостроительству Краснодарского края,
ЦНИИЭПграждансельстрой, НПЦ "Ингеодин", МАЭН, АО "Моринжгеология", АО
"Геоэхитус"
2 ВНЕСЕНЫ Департаментом развития научно-технической политики и
проектно-изыскательских работ Минстроя России
3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 ноября 1996 г. в качестве
строительных норм Российской Федерации постановлением Минстроя России от 29
октября 1996 г. No 18-77
3 ВЗАМЕН СНиП 1.02.07-87
Настоящие строительные нормы и правила Российской федерации разработаны
на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации и
содержат общие положения и требования к организации и порядку проведения
инженерных изысканий, выполняемых при хозяйственном освоении и использовании
территорий, для проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации
предприятий, зданий и сооружений.
Технические требования и рекомендуемые правила в развитие и обеспечение
основных положений СНиП 11-02-96 регламентируются и детализируются сводами
правил, в которых устанавливается состав и объем работ, технология и
методика их выполнения для отдельных видов инженерных изысканий, в том числе
для различных видов строительства, выполняемых в районах развития опасных
природных и техноприродных процессов, на территории распространения
специфических грунтов, а также в районах с особыми природными и техногенными
условиями.
Дата введения 1996-11-01
Настоящие строительные нормы и правила устанавливают общие положения и
требования к организации и порядку проведения инженерных изысканий
(инженерно-геодезических, инженерно-геологических,
инженерно-гидрометеорологических и инженерно-экологических, изысканий
грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на базе
подземных вод) для обоснования предпроектной документации, проектирования и
строительства новых, расширения, реконструкции и технического перевооружения
действующих предприятий, зданий и сооружений для всех видов строительства и
инженерной защиты территорий, а также к инженерным изысканиям, выполняемым в
период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов *.
Положения настоящего документа обязательны для органов управления и
надзора, предприятий, организаций и объединений, независимо от их форм
собственности и принадлежности, а также для иных юридических и физических
лиц (включая зарубежные), осуществляющих деятельность в области инженерных
изысканий для строительства на территории Российской Федерации.
В настоящих нормах и правилах использованы ссылки на следующие
документы:
_____________
* Инженерные изыскания для обоснования предпроектных работ,
проектирования и строительства новых, расширения, реконструкции и
технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений для
всех видов строительства и инженерной защиты, а также инженерные изыскания,
выполняемые в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов в
дальнейшем именуются "инженерные изыскания для строительства* или
"инженерные изыскания" и "изыскательские работы".
СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные
положения".
СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий,
зданий и сооружений".
СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий".
СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от
опасных геологических процессов. Основные положения проектирования".
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и
подтопления".
СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".
СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве".
ГОСТ 27751--88 "Надежность строительных конструкций и оснований.
Основные положения по расчету". Изменение No 1.
ГОСТ 21.101--93 "СПДС. Основные требования к рабочей документации".
ГОСТ 24846--81 "Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и
сооружений".
ГОСТ 25100--95 "Грунты. Классификация".
ГОСТ 21.302-- 96 "СПДС. Условные графические обозначения в документации
по инженерно-геологическим изысканиям".
ГОСТ 17.0.0.01--76 (СТСЭВ 1364-78) "Система стандартов в области охраны
природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения".
ГОСТ 30108--94 "Материалы и изделия строительные. Определение удельной
эффективной активности естественных радионуклидов".
В настоящих нормах и правилах используются термины и определения в
соответствии с приложением А.
4.1 Инженерные изыскания для строительства являются видом строительной
деятельности, обеспечивающей комплексное изучение природных и техногенных
условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) объектов
строительства, составление прогнозов взаимодействия этих объектов с
окружающей средой, обоснование их инженерной защиты и безопасных условий
жизни населения.
На основе материалов инженерных изысканий для строительства
осуществляется разработка предпроектной документации, в том числе
градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство,
проектов и рабочей документации строительства предприятий, зданий и
сооружений, включая расширение, реконструкцию, техническое перевооружение,
эксплуатацию и ликвидацию объектов, ведение государственных кадастров и
информационных систем поселений, а также рекомендаций для принятия
экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных
решений.
4.2 При проведении инженерных изысканий для строительства необходимо
руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, настоящими строительными нормами
и правилами, государственными стандартами Российской Федерации, сводами
правил, а также иными федеральными нормативными документами, регулирующими
деятельность в области производства инженерных изысканий для строительства.
При производстве инженерных изысканий для строительства должны
соблюдаться положения региональных и территориальных строительных норм
субъектов Российской Федерации и требования производственно-отраслевых
(ведомственных) нормативных документов, разработанных в порядке,
установленном СНиП 10-01-94.
4.3 В состав инженерных изысканий для строительства входят следующие
основные их виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические,
инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические изыскания,
изыскания грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения на
базе подземных вод.
К инженерным изысканиям для строительства также относятся:
геотехнический контроль;
обследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений;
оценка опасности и риска от природных и техноприродных процессов;
обоснование мероприятий по инженерной защите территорий;
локальный мониторинг компонентов окружающей среды;
геодезические, геологические, гидрогеологические, гидрологические,
кадастровые и другие сопутствующие работы и исследования (наблюдения) в
процессе строительства, эксплуатации и ликвидации объектов;
научные исследования в процессе инженерных изысканий для строительства
предприятий, зданий и сооружений;
авторский надзор за использованием изыскательской продукции в процессе
строительства в составе комиссии (рабочей группы);
инжиниринговые услуги по организации и проведению инженерных изысканий.
4.4 Инженерные изыскания для строительства или отдельные их виды
(работы, услуги) должны выполняться юридическими и (или) физическими лицами
*, получившими в установленном порядке соответствующие лицензии на их
производство.
Инженерные изыскания для строительства предприятий, зданий и сооружений
повышенного экономического, социального и экологического риска (1-го уровня
ответственности: уникальные здания и сооружения, магистральные трубопроводы,
сооружения связи и др.) должны выполняться, как правило, специализированными
проектно-изыскательскими организациями (по видам строительства), имеющими
лицензии на выполнение комплексных инженерных изысканий на территории
Российской Федерации, с привлечением в необходимых случаях других
исполнителей инженерных изысканий.
4.5 Инженерные изыскания для строительства должны выполняться при
наличии решения соответствующих органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном
согласовании места размещения объекта или предоставлении земельного участка,
договора об использовании земельного участка для изыскательских работ,
заключенного с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или
арендатором и регистрации (разрешения)** производства инженерных изысканий.
Регистрация производства инженерных изысканий выполняется в
установленном порядке соответствующими органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (если
это право им делегировано) с привлечением,
_____________
* Юридические и физические лица, выполняющие инженерные изыскания для
строительства, в дальнейшем именуются "исполнители инженерных изысканий".
** В дальнейшем именуется "регистрация производства инженерных
изысканий".
при необходимости, организаций, осуществляющих территориальные функции
в области инженерных изысканий для строительства.
Регистрация производства инженерных изысканий оформляется заказчиком
(застройщиком) или по его поручению исполнителем инженерных изысканий с
оплатой соответствующих услуг.
Отказ в регистрации производства инженерных изысканий органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного
самоуправления допускается в случае отсутствия у исполнителя инженерных
изысканий лицензии на их производство, договора (контракта) и прилагаемого к
нему технического задания заказчика на выполнение изыскательских работ.
Примечание -- При регистрации производства инженерных изысканий органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного
самоуправления могут выдавать дополнительные условия проведения
изыскательских работ, соответствующие требованиям законодательных и
нормативных актов субъектов Российской Федерации.
4.6 Производство инженерно-геологических и
инженерно-гидрометеорологических изысканий в дополнение к требованиям п. 4.5
подлежит регистрации в установленном порядке в фондах Министерства природных
ресурсов Российской Федерации и органах Федеральной службы России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
4.7 Регистрация производства геодезических и картографических работ
федерального назначения при осуществлении строительной деятельности
выполняется в установленном порядке государственным геодезическим надзором
Федеральной службы геодезии и картографии России.
4.8 Исполнители инженерных изысканий имеют право устанавливать
(закладывать) геодезические пункты (центры), осуществлять проходку горных
выработок (буровых скважин, шурфов и др.) с обустройством сети стационарных
наблюдений, отбирать пробы грунта, воздуха, воды, стоков, выбросов,
атмосферных осадков и промышленных отходов, выполнять подготовительные и
сопутствующие работы (расчистку и планировку площадок, рубку визирок,
строительство водоводов и водостоков, устройство дорог, переездов, переправ
и других временных сооружений), необходимые для производства инженерных
изысканий в соответствии с требованиями п. 4.5 и условиями, предусмотренными
в договоре (контракте) с заказчиком.
4.9 Средства измерений, применяемые при инженерных изысканиях для
строительства, подлежат государственному метрологическому контролю и
надзору, выполняемому аккредитованными метрологическими службами в порядке,
установленном Госстандартом России.
4.10 Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор
(контракт) между заказчиком и исполнителем инженерных изысканий с
неотъемлемыми к нему приложениями: техническим заданием, календарным планом
работ, расчетом стоимости и, при наличии требования заказчика, -- программой
инженерных изысканий, а также дополнительных соглашений к договору при
изменении состава, сроков и условий выполнения работ.
4.11 В договоре (контракте) сторонами указываются юридические адреса и
банковские реквизиты заказчика и исполнителя инженерных изысканий и
устанавливаются:
состав, объемы, этапность и сроки выполнения изыскательских работ;
порядок определения стоимости работ на основе расчетов договорной цены
с последующим возможным ее изменением при оговоренных случаях (изменение
стоимости потребляемых материалов, взимаемых налогов, индексации цен и
т.п.);
состав изыскательской продукции, количество экземпляров отчетной
технической документации, сроки и вид ее представления (в том числе на
магнитных носителях и др.);
условия сдачи и приемки работ с оформлением сторонами акта
сдачи-приемки изыскательской продукции с оценкой соответствия ее договору
(контракту);
перечень отчетных материалов выполненных изыскательских работ,
передаваемых в государственные территориальные фонды материалов инженерных
изысканий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или
местного самоуправления и иным органам и организациям * в соответствии с
действующим законодательством Российской федерации;
особые условия, определяющие обязательства сторон по обеспечению
необходимыми материалами, служебными и иными помещениями, рабочей силой,
транспортными средствами, подъездов к месту работ; порядок установления и
возмещения причиненного ущерба землепользователям и владельцам
собственности, порядок организации и производства контроля и приемки
изыскательских работ и др.;
ответственность и обязательства сторон, устанавливающие возмещение
причиненного ущерба, включая упущенную выгоду за срыв
_____________
* Государственные фонды Роскартографии, МПР России, Росгидромета,
ведомственные фонды материалов комплексных инженерных изысканий для
строительства.
сроков и нарушения условий договора (контракта), порядок применения
штрафных санкций или условия расторжения договора (контракта);
порядок использования изыскательской продукции, соблюдение авторских
прав;
виды страхования для возмещения возможного ущерба;
порядок внесения необходимых изменений и дополнений к договору
(контракту);
сроки действия договора (контракта).
4.12 Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для
строительства составляется заказчиком, как правило, с участием исполнителя
инженерных изысканий. Техническое задание подписывается руководством
организации (заказчиком) и заверяется печатью.
Техническое задание на выполнение инженерных изысканий может выдаваться
как на весь комплекс инженерных изысканий, так и раздельно по видам
инженерных изысканий и стадиям проектирования.
В случае если исполнитель инженерных изысканий и заказчик представляют
одну проектную (проектно-изыскательскую) организацию, техническое задание
подписывает со стороны заказчика главный инженер проекта (ГИП) и утверждает
руководитель (заместитель руководителя) организации.
4.13 Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для
строительства, как правило, должно содержать следующие сведения и данные:
наименование объекта;
вид строительства (новое строительство, реконструкция, расширение,
техническое перевооружение, консервация, ликвидация);
сведения о стадийности (этапе работ), сроках проектирования и
строительства;
характеристику проектируемых и реконструируемых предприятий
(геотехнические категории объектов), уровни ответственности зданий и
сооружений (по ГОСТ 27751--88);
характеристику ожидаемых воздействий объектов строительства на
природную среду с указанием пределов этих воздействий в пространстве и во
времени и воздействий среды на объект в соответствии с требованиями СНиП
22-01-95;
необходимые исходные данные для обоснования мероприятий по
рациональному природопользованию и охране природной среды, обеспечению
устойчивости проектируемых зданий и сооружений и безопасных условий жизни
населения;
сведения и данные о проектируемых объектах, мероприятиях инженерной
защиты территорий, зданий и сооружений в соответствии с требованиями СНиП
2.01.15-90 и СНиП 2.06.15-85, о необходимости санации территории;
цели и виды инженерных изысканий;
перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых
необходимо выполнять инженерные изыскания, включая территориальные
строительные нормы субъектов Российской федерации;
данные о местоположении и границах площадки (площадок) и (или) трассы
(трасс) строительства;
сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях и исследованиях,
данные о наблюдавшихся в районе объекта строительства (на площадке, трассе)
осложнениях в процессе строительства и эксплуатации сооружений (деформациях
и аварийных ситуациях)*;
дополнительные требования к производству отдельных видов инженерных
изысканий, включая отраслевую специфику проектируемого сооружения;
требования к точности, надежности, достоверности и обеспеченности
необходимых данных и характеристик при инженерных изысканиях для
строительства;
требования к составлению и содержанию прогноза изменений природных и
техногенных условий;
сведения о необходимости выполнения исследований в процессе инженерных
изысканий;
требования к оценке опасности и риска от природных и техноприродных
процессов;
требования к составу, срокам, порядку и форме представления
изыскательской продукции заказчику;
требование о составлении и представлении в составе договорной
(контрактной) документации программы инженерных изысканий на согласование
заказчику;
наименование и местонахождение организации заказчика, фамилия, инициалы
и номер телефона (факса) ответственного его представителя.
К техническому заданию должны прилагаться графические и текстовые
документы, необходимые для организации и проведения инженерных изысканий на
соответствующей стадии (этапе) проектирования:
копии имеющихся топографических карт, инженерно-топографических планов,
ситуационных планов (схем) с указанием границ площадок, участков и
направлений трасс, генеральных планов (схем) с контурами проектируемых
зданий и сооружений, картограммы, копии решений органа местного
самоуправления о предварительном согласовании места размещения площадок
(трасс) или акта выбора
_____________
* Сведения о степени изученности и основные характеристики природных и
техногенных условий территории строительства должны быть приведены по
материалам и данным государственных федеральных, территориальных и
ведомственных фондов.
площадки (трассы) строительства, копия решения органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления о
предоставлении земель для проведения изыскательских работ и исследований,
копии договоров с собственниками земли (землепользователями) и другие
необходимые материалы.
Предусмотренные в техническом задании требования к полноте,
достоверности, точности и качеству отчетных материалов могут уточняться
исполнителем инженерных изысканий при составлении программы работ и в
процессе выполнения изыскательских работ по согласованию с заказчиком.
В техническом задании не допускается устанавливать состав и объем
изыскательских работ, методику и технологию их выполнения.
Примечание -- При выдаче технического задания заказчик должен передать
исполнителю инженерных изысканий во временное пользование имеющиеся у него
материалы и другую информацию о ранее выполненных инженерных изысканиях на
площадке (участке, трассе) проектируемого строительства (реконструкции)
объекта, а также данные о природных и техногенных условиях района и
выполненных согласованиях, сведения о информационных системах поселений,
государственных кадастров (градостроительного и др.).
4.14 Программа инженерных изысканий является внутренним документом
исполнителя инженерных изысканий.
При отсутствии требования заказчика о включении программы инженерных
изысканий в состав договора (контракта) допускается взамен программы
составлять предписание на производство инженерных изысканий.
Программа инженерных изысканий должна полностью соответствовать
техническому заданию заказчика и содержать его требования, принятые к
выполнению исполнителем инженерных изысканий, в том числе:
цели и задачи инженерных изысканий;
характеристику степени изученности природных условий территории по
материалам ранее выполненных инженерных изысканий и других архивных данных,
а также оценку возможности использования этих материалов и данных;
краткую характеристику природных и техногенных условий района, влияющих
на организацию и производство инженерных изысканий;
обоснование при необходимости расширения границ территории проведения
инженерных изысканий, с учетом сферы взаимодействия проектируемых объектов с
природной средой, категорий сложности природных и техногенных условий, а
также необходимой детальности изыскательских работ, состава, объемов,
методов и технологии выполнения инженерных изысканий (с учетом требований
заказчика к их качеству), мест (пунктов) производства отдельных видов
изыскательских работ (исследований) и последовательность их выполнения;
обоснование применения современных нестандартизированных технологий
(методов) производства инженерных изысканий для строительства в различных
природных и техногенных условиях;
обоснование установления характеристик и параметров отдельных
компонентов природной среды и происходящих в ней процессов на территории и в
пределах зоны предполагаемого воздействия (по объектам, отнесенным к
экологически опасным видам хозяйственной деятельности *, а при необходимости
и по другим объектам);
мероприятия по обеспечению безопасных условий труда (в соответствии с
требованиями СНиП III-4-80*), охраны здоровья, по санитарно-гигиеническому и
энергоинформационному благополучию работающих с учетом природных и
техногенных условий и характера выполняемых работ;
мероприятия по охране окружающей среды и исключению ее загрязнения и
предотвращению ущерба при выполнении инженерных изысканий;
требования к организации и производству изыскательских работ (состав,
объем, методы, технология, последовательность, место и время производства
отдельных видов работ), контроль за качеством работ;
перечень и состав отчетных материалов, сроки их представления;
обоснование необходимости выполнения научно-исследовательских работ при
инженерных изысканиях для проектирования крупных и уникальных объектов или в
сложных природных и техногенных условиях; сведения по метрологическому
обеспечению. К программе инженерных изысканий для строительства должна
прилагаться копия технического задания и другая документация, необходимая
для производства изыскательских работ (п. 4.13).
4.15 В случае выявления в процессе инженерных изысканий сложных
природных и техногенных условий (в связи с недостаточной изученностью
территории объекта строительства на предшествующих этапах работ и стадиях