Селянин Антон. Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран

   Американская система права впитала в себя много принципов английского права, особенно прецедентного. Основные принципы права СШАзафиксированы в Декларации независимости 1776 г.и Конституции. По своему классовому содержанию они имеют буржуазный характер. Основным источником права является Конституция, за ней следуют федеральные законы, конституции и законы штатов. Особенность американской системы права состоит и в том, что она признает многие доктрины и положения английского прецедентного и статутного права. Это зафиксировано в конституциях некоторых штатов. Совпадение буржуазных правовых принципов обеих стран дает основание говорить о существовании англосаксонской системы права. В области гражданского права важнейшими являются институт частной собственности, свобода и незыблемость договора, широкая свобода распоряжения наследством, право судебной защиты нарушенных прав и т. д. Суды штатов при вынесении решений по гражданским делам имели широкую самостоятельность. По социальному законодательству первая держава капитализма занимала одно из последних мест. На подавляющем большинстве предприятий и учреждений не был установлен 8-часовой рабочий день, не существовало страхования по болезни, безработице. Предприниматели отчаянно сопротивлялись введению трудового арбитража. Коллективный договор не всегда и не везде признавался предпринимателями.
    В области уголовного права американская судебная теория и практика признает английскую систему классификации преступлений, которая подразделяет их на три вида:
   1) измену;
   2) тяжкие уголовные преступления;
   3) наказуемые проступки.
   В целях устрашения вводились «современные» способы умерщвления осужденных:
   1) казнь на электрическом стуле;
   2) в газовой камере;
   3) отравление кислотой.
   Теория американского уголовного процесса тесно связывает с «привилегией против самообвинения» такие институты, как презумпция невиновности и правило о бремени доказывания. Обвиняемого нельзя принуждать давать показания против себя. Закон гарантирует право обвиняемого на защиту. Суд может выделить бесплатного адвоката.

Вопрос 42. Буржуазная Франция

   При рассмотрении данного вопроса следует отметить, что в начале 1790 г.вступил в силу ряд важных декретов. Церковная собственность была конфискована и признана национальным имуществом. Проданное с торгов по высокой цене, оно попало к буржуазии, отчасти к зажиточному крестьянству. Тем самым удалось ликвидировать финансовый кризис. У церкви было изъято право регистрации браков, рождений, смерти. Священнослужителей заставили присягать новому строю. Влияние церкви существенно уменьшилось, она ставилась под контроль государства. Вводилось новое административное деление, по которому Франциябыла разбита на 83 департамента, в каждый из них входили дистрикты, кантоны, коммуны. Единой стала система обложения налогами, ликвидировались многие феодальные препятствия, тормозящие развитие торговли, и т. д. Полностью отменялось сословное деление граждан, все дворянские титулы и звания, упразднялись средневековые цехи. Эти реформы упрочили единство нации, нанесли непоправимый удар абсолютизму. Отменив феодальные правила и ограничения в области торговли и промышленности, революция предоставила буржуазии все условия для предпринимательской деятельности. Получив власть и достаточные права, крупная буржуазия начала вскоре тяготиться давлением демократических сил народа. Ее беспокоило дальнейшее развитие революции. 21 октября 1789 г.был принят декрет, который разрешил применять вооруженные силы для подавления народных выступлений. 1 4 июня 1791 г.вступал в силу закон Ле-Шапелье , запретивший под страхом большого штрафа или тюремного наказания создание профсоюзов, проведение стачек. Раскол между крупной буржуазией и народом выявился летом 1791 г.После попытки короля бежать за границу позиции сторонников конституционной монархии ослабли. Все громче раздавались голоса за создание республики. Исполнительная, административная власть отдавалась королю и министрам, ответственным перед ним. Король мог наложить вето на принятые законы, которое, однако, имело лишь отлагательный характер. Он являлся главой армии и флота, ему поручалось заботиться о поддержании общественного порядка и т. д. Судебная власть осуществлялась выборными и в принципе несменяемыми лицами. Конституция закрепила политические интересы крупной буржуазии. Ее действие не распространялось на колонии. Таким образом, Конституция отошла от революционных принципов Декларации. Перед своим роспуском в сентябре 1791 г.Учредительное собрание постановило, что ни один его депутат не может быть избранным в Законодательный корпус, созданный на основе Конституции 1791 г.Представители средней буржуазии в лице жирондистов предлагали идти дальше, продолжить ломку многих феодальных институтов. Программа жиропдистов, хотя и встречала поддержку большинства депутатов, не была последовательной. Наиболее радикальные преобразования предлагали якобинцы – выразители интересов широких народных масс. Вскоре выяснилось, что жирондисты не решились полностью отменить феодальные повинности крестьян, не дали им землю, попустительствовали спекулянтам и контрреволюционерам, не собирались лишить власти короля. По этой причине между жирондистами и якобинцами произошел окончательный раскол. 10 августа в Париженачалось народное восстание, в результате которого монархия была уничтожена. Некоторое время власть находилась в руках Парижской коммуны. Законодательное собрание согласилось на арест короля. Был издан декрет о созыве Национального конвента, причем избрание его депутатов следовало производить без деления граждан на активных и пассивных.

Вопрос 43. Конституция Франции 1793 года. Диктатура якобинцев

   В ответ на обвинение жирондистов в узурпации власти якобинцы в спешном порядке подготовили проект самой демократической конституции Франции.
    24 июня 1793 г.Конвент торжественно одобрил ее текст и поставил на всенародное обсуждение. Проект был одобрен огромным большинством нации. Конституция закрепила республиканский режим. Якобинская конституция содержала более радикальное толкование принципов суверенитета народа, чем Конституция 1791 г.Она установила избирательное право для всех французов, достигших возраста 21 года. Отменялось деление избирателей на активных и пассивных. Выборы депутатов – прямые, равные. Высшая законодательная власть принадлежала самой нации. Учреждался постоянно действующий однопалатный законодательный корпус. Функции государственного управления возлагались на Исполнительный совет из 24 человек. К ого избранию привлекались выборщики из департаментов. Этот орган мог действовать только на основе законов и декретов и за свои действия был подотчетен законодательному корпусу. В конце каждой сессии исполнительный комитет надлежало наполовину обновлять. Подотчетность, выборность, сменяемость, многочисленность Совета имели цель не допустить узурпации его власти. Якобинская конституция была самой радикальной по духу и по форме, наиболее передовым актом французской буржуазной революции. Но она могла вступить в силу лишь после того, как соберется новый законодательный корпус, куда не мог быть избран никто из депутатов Конвента. Однако тяжелая внешняя обстановка не позволила ввести Конституцию в действие.
   Вместе с принятием Конституции оформилась и якобинская диктатура– летом 1793 г.При ней верховным органом республики являлся Конвент, который осуществлял в полном объеме высшую, законодательную, исполнительную, контрольную и судебную власть. Власть революционного правительства сосредоточилась в Комитете общественного спасения. Он руководил военными, дипломатическими, продовольственными делами, ему подчинялись другие органы, а сам Комитет должен был еженедельно отчитываться перед Конвентом. Якобинцы реорганизовали армию, ввели всеобщую воинскую повинность. За внешней торговлей и деятельностью крупных торговцев устанавливался жесткий контроль. Осенью 1793 г.были созданы отряды санкюлотов, призванных бороться со спекулянтами, изыскивать для Парижапродовольствие и уничтожать заговоры роялистов. За спекуляцию грозила смертная казнь. С помощью революционной армии у зажиточных крестьян реквизировался хлеб. Было взято па учет золото и серебро частных лиц. У богатых брали принудительные займы, их облагали высоким налогом. В то же время для рабочих был установлен максимум зарплаты, что вызвало их возмущение, так как дороговизна росла, а покупательная способность денег падала. Консолидация политической, законодательной и исполнительной власти явилась эффективным средством в революционных преобразованиях и борьбе с врагами Франции.Местное управление строилось на централизованных началах. Якобинская диктатура опиралась на массовые народные организации, и прежде всего на Коммуну Парижа. Подводя итог обзора якобинской диктатуры, скажем, что их энергичная и смелая деятельность по искоренению феодализма имела широкий размах. Они ввели новое летоисчисление с момента республики, утвердили новый календарь, провели декрет об обязательном начальном образовании и даже пытались создать новую религию – культ Разума. Все жители стали называться гражданами, отменялось обращение на «вы» и т. д.

Вопрос 44. Вторая республика. Парижская коммуна

   Захватив власть, буржуазные республиканцы повели наступление на своего бывшего союзника – рабочий класс. В июне 1848 г.пролетариат Парижа снова поднял восстание, которое было жестоко подавлено. По приказу военного министра Кавеньяка войска в течение четырех суток стреляли по участникам июньского восстания. Это была одна из первых организованных схваток буржуазии и пролетариата. «Социальную республику» утвердить, но удалось. Буржуазия тогда имела перевес, ее партии получили большинство в Учредительном собрании. 4 ноября 1848 г.вступила в силу новая Конституция Франции. Республика провозглашалась окончательной формой правления. Ее принципами были национальный суверенитет, свобода, равенство, братство. К основам общества относились: семья, собственность, труд, общественный порядок. Разделение властей считалось первым условием существования свободного правительства. Законодательная власть переходила к однопалатному Национальному собранию. Провозглашались прямые, всеобщие выборы при тайном голосовании.
   Для предварительного рассмотрения законопроектов и контроля административных органов учреждался Государственный совет. Исполнительная власть вручалась президенту, избираемому всеобщим голосованием сроком на 4 года. Президент был наделен широкими полномочиями. Вскоре после вступления в силу Конституции 1848 г.были проведены выборы президента. Большинство голосов получил Луи Бонапарт , племянник Наполеона . Его поддержало крестьянство. Бонапарт попытался сразу восстановить империю, однако натолкнулся на сопротивление членов Законодательного корпуса. 14 января 1852 г.за несколько часов была написана и вступила в силу новая конституция. Вся полнота власти переходила к президенту, избираемому на 10 лет. Был сделан очередной шаг к установлению империи. Империя выражала интересы крупной буржуазии, особенно финансовой, а также дельцов, заинтересованных в захвате новых колоний.
   Разгром под Седаномпоставил Франциюна грань национальной катастрофы. Пруссаки заняли большую часть ее территории и на короткое время оккупировали некоторые районы Парижа. Избранное 8 февраля 1871 г.Национальное собрание состояло из скрытых и явных монархистов. Главой правительства собрание назначило монархиста Тьера. Крупная буржуазия больше опасалась вооруженных рабочих, чем Бисмарка . По условиям предварительного мира Францияобязалась выплатить Пруссииогромную контрибуцию в 5 млрд. франков, Эльзас и Лотарингияотошли к Пруссии. На защиту столицы выступили рабочие, передовая интеллигенция, мелкие буржуа. В сентябре 1870 г.в Париже было сформировано 215 батальонов национальной гвардии, тогда же возникла массовая политическая организация – Республиканская федерация национальной гвардии Сены. Центральный комитет национальной гвардии фактически стал зародышем новой народной власти. Обстановка в Парижебыла предреволюционной. Ночью 18 марта 1871 г.правительственные войска успели захватить почти всю артиллерию национальной гвардии, расположенную на высотах Монмартра. Вскоре почти вся дивизия версальцев перешла на сторону восставших рабочих. Это было одним из решающих моментов пролетарской революции. По приказу ЦК батальоны национальной гвардии заняли здания полиции, министерства, вокзал, казармы. Вечером 19 марта над зданием городской ратуши взвилось красное знамя труда. Так, в результате народного восстания возникла Парижская коммуна – первое в мире пролетарское государство, орган диктатуры рабочего класса. Она просуществовала 72 дня.

Вопрос 45. Третья республика

    28 мая 1871 г.версальцы заняли Париж.22 трибунала беспрерывно днем и ночью выносили обвинительные приговоры коммунарам. После гибели Коммуны Францияоказалась во власти озлобленных реакционеров и монархистов. Пока монархисты вели споры о кандидате на престол, республиканцы постепенно укрепляли свои позиции. Почти на всех частичных выборах сторонники монархии терпели поражения, что, несомненно, отражало общественное мнение.
   В полномочия палаты депутатов входило принятие законов и бюджета. Правительство несло ответственность перед национальным собранием. В случае вотума недоверия оно должно было немедленно уйти в отставку. В сенат входило 300 членов, из которых 75 избирались палатой депутатов пожизненно, остальные – департаментами. В законе об отношениях государственных властей от 16 июля 1875 г.были подробно записаны полномочия президента. Так, он избирался на соединенном заседании палат тайным голосованием сроком на семь лет, мог переизбираться на следующий срок. Президент имел право законодательной инициативы, являлся командующим армией, назначал и смещал чиновников, осуществлял функции главы государства. Кроме того, он мог с согласия сената распустить палату депутатов или отложить ее заседания. Акты президента нуждались в подписи соответствующего министра. Президент не мог выступить в палатах, а должен был общаться с ними через министров или посредством посланий. В 80-х годах республиканцы добились того, что президент постепенно был оттеснен от выполнения важных полномочий, а реальная власть перешла к совету министров. Традиция избирать президентом малоинициативную средних способностей личность возникла из недоверия республиканцев к крупным государственным деятелям, которые могли восстановить опостылевшую монархию. Деревня переживала затяжной аграрный кризис. Владельцы мелких земельных участков не могли применять в широких масштабах технику, использовать достижения агрономической науки. Ограниченность размеров участков земли почти исключала возможность их дробления между потомками. Прирост населения в стране был крайне низким. Финансовая буржуазия считала более выгодным помещать свои капиталы не в своей стране, а за границей. Чаще всего займы давались европейским державам. Банки постепенно стали контролировать политическую и хозяйственную жизнь страны, влиять на деятельность правительства. Через посредство банков двести самых богатых семей держали в своих руках парламент, министров, прессу, всю местную администрацию. Правящие классы страны стремились не отстать от своих английских собратьев в захвате и грабеже колоний. По размерам колониальных владений Францияуступала только Великобритании. Неоднородность рабочего класса обусловила возникновение различных политических группировок, в частности реформистской рабочей партии, которая была создана в 1880 г.
   Буржуазия, в свою очередь, стремилась любыми путями расколоть рабочее движение, воспрепятствовать его единству. Опытная в политических махинациях, она действовала подачками, угрозами, а иногда применением вооруженной силы. Правительство умело играть на чувствах верующих католиков и протестантов, атеистов и сектантов, поощряло шовинизм и антисемитизм. Так, по ложному обвинению в шпионаже в 1894 г.был осужден капитан А. Дрейфус , еврей по национальности. В его защиту выступил великий писатель Э. Золя , один из организаторов лагеря «дрей-фусаров». Только через 12 лет Дрейфус был полностью реабилитирован.
   Таким образом, третья Французская республика строилась и существовала в постоянном изменении политических и правительственных настроениях.

Вопрос 46. Германский союз

   Французская революция, «точно громовая стрела», ударила в тот хаос, в ту уже фактически распавшуюся феодальную империю, которой являлась тысячелетняя «Священная Римская империя германской нации». Поражение Наполеона не восстановило старой империи. Вместо нее Парижским трактатом 1814 г. был образован так называемый Германский союз в числе 34 государств – королевств, княжеств, герцогств и немногих свободных городов. Каждое из объединившихся государств сохранило свою независимость; главенство в союзе принадлежало Австрии.
   Орган Германского союза, «Союзный сейм», прозванный из-за своего состава «коллекцией мумий», заботился только о том, чтобы в Германииничего не менялось.
   Дворяне вернули себе прежнюю власть над крестьянством, феодальные суды и барщину, право охоты и «кровавую десятину» (налог на забитый скот). В ряде областей помещики удержали за собой феодальное право безнаказанного бессудного убийства крестьянина. Сохранился и налог, заменивший право первой ночи. За исключением нескольких южногерманских государств ( Баварии, Баденаи др.), где политический строй был по видимости конституционным, абсолютизм сохранялся как господствующий по всей Германии. Тайные суды, всесильная полиция и т. п. были неизбежным следствием этих режимов.
   Движение протеста не шло далее узких рамок студенческих корпораций. Студенческая молодежь устраивала еще шумные собрания, на которых сжигалась порой «капральская палка» (символ ненавистного полицейского режима), и этого одного было достаточно для массовых репрессий.
   Террор еще более усилился после революции 1830 г.во Франции.Всякое свободное слово преследовалось цензурой, тюрьмой, каторгой.
   Буржуазное развитие Германиимежду тем совершалось, хотя и очень медленно. Его воздействием следует объяснить Таможенный союз 1834 г.,заключенный между Пруссией, Баварией, Саксониейи некоторыми другими германскими государствами; он сближал между собой коммерческие классы различных государств и областей Германии, концентрировал их силу, способствовал переходу всей массы этих классов в лагерь либеральной оппозиции. Германская буржуазия стала втягиваться в борьбу за власть.
   Созданный по инициативе ПруссииТаможенный союз был ее крупным успехом. Он привлек на сторону Пруссии всю буржуазию средних и мелких германских государств, и с течением времени она привыкла смотреть на Пруссию,как на свой экономический, а затем и политический форпост.
   Приблизительно в тот же период заявляет о своем существовании германский рабочий класс. Знаменитое выступление силезских ткачей (1844 г.)положило начало борьбе немецких рабочих с феодализмом и деспотизмом.
   Столица Пруссии Берлинпокрылся баррикадами (март 1848 г.).Пока пролетариат сражался с войсками, буржуазные либералы упросили прусского короля согласиться на некоторые перемены. Среди них фигурируют уничтожение помещичьих судов и полицейской власти помещиков над крестьянами распространение суда присяжных на политические преступления; выборы в учредительный ландтаг (Национальное собрание).
   Буржуазно-демократическое движение охватило и другие германские государства. Чтобы выиграть время для расправы с ним, короли и князья дали свое согласие на созыв во Франкфурте-на-МайнеУчредительного собрания. Составленное из депутатов всех государств, оно должно было дать Германииединую конституцию.
   Франкфуртское собрание не оправдало надежд германской демократии. Франкфуртское собрание было просто-напросто разогнано штыками (1849 г.)и разработанный проект конституции, хотя и имел известное прогрессивное значение, однако остался на бумаге.

Вопрос 47. Конституция Пруссии 1850 г

   Конституция, выработанная Национальным собранием Пруссии (1849 г.),содержала в себе некоторые элементы «либерализма», и потому король Фридрих-Вильгельм IV потребовал ее пересмотра. Было решено созвать новое собрание, избранное по особой системе, двустепенными и открытыми выборами.
   Система эта получила название куриальной потому, что избиратели – все мужчины определенного возраста – делятся на три «класса» – курии.
   Первые две курии составляют крупные Налогоплательщики. В последнюю зачисляются все остальные избиратели. Каждая курия выбирает одинаковое число выборщиков.
   Таким образом, две первые курии – в численном отношении незначительная кучка – избирали две трети выборщиков. На долю последней, многомиллионной курии оставалась всего одна треть.
   Выборы дали нужный правительству результат; из 350 членов Собрания 250 были чиновниками. Новая прусская конституция (1850 г.)стала, как и следовало ожидать, конституцией торжествующей контрреволюции. Уступки, сделанные буржуазии, были ничтожными.
   Конституция 1850 г.создавала две палаты с законодательной властью. Нижняя из палат была выборной, верхняя составилась (по королевскому указу 1854 г.) из принцев крови, князей, а также из других назначенных короной пэров (ст. 62–68).
   В 1852 г.прусский двор надумал превратить ее в полностью назначаемую – пожизненно или наследственно. По требованию короля Бисмарк, как министр, отстаивал этот план и добился его принятия (1853 г.).
   Законодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля. По мысли последнего, сущность конституции 1850 г.состояла не в том, чтобы в данный момент или когда-либо в дальнейшем создать новую правительственную систему, а в том, чтобы благодаря «трем вето» – обеих палат и решающему королевскому – помешать «произвольным изменениям существующего положения».
   Помимо абсолютного вето на постановления палат, конституция предоставляла прусскому королю законодательную инициативу. Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти. Королю не возбранялось столько раз распускать парламент (ландтаг), сколько он сочтет нужным и когда он сочтет нужным.
   Министры правительства не были подотчетны ландтагу, вотум недоверия был им не страшен. Они не знали, что такое коллективная ответственность. Их действительным главой являлся король, он их назначал и смещал (ст. 44).
   Конституция 1850 г.не лишена некоторых деклараций насчет равенства граждан перед законом, свободы слова, собраний, союзов, неприкосновенности личности. Вместе с тем было сделано все для того, чтобы эти свободы оставались мнимыми.
   Право на свободу собираться, например, была ограничено и обставлено условием: только в закрытом помещении (ст. 29). За этим странным требованием скрывалась простая хитрость: помешать тем, у кого недостает денег на то, чтобы нанять помещение. В отмену старого закона, согласно которому никакое учебное заведение не могло быть открыто без разрешения правительства, конституция провозгласила свободу обучения.
   Обшитая парламентскими формами, прусская конституция оставалась по своему содержанию конституцией абсолютной монархии.
   Таким образом, король, представлявший собою центральную власть в государстве и поддерживаемый многочисленным классом правительственных чиновников, гражданских и военных, имевший к тому же в своем распоряжении армию, мог держать в подчинении буржуазию с помощью дворянства, а дворянство – с помощью буржуазии, угождая интересам то одного, то другого класса и уравновешивая по возможности влияние обоих.

Вопрос 48. Объединение Германии и образование Австро-Венгрии

   Всеобщая воинская повинность (введенная в Пруссии еще в самом начале XIX в.) и огромные траты на армию делали Пруссиюединственным серьезным конкурентом Австриив Германском союзе.
   Конфликт между Австриейи Пруссиейрешился в войне 1866 г.,затеянной из-за герцогства Гольштейн. В битве при Садовой (1866 г.)австрийская армия была разгромлена. С этого времени надежды германской буржуазии на воссоединение страны в единое государство стали связываться с Пруссиейи ее правительством.
   Объединение Германиибыло необходимым условием ее буржуазного развития. Объединение это могло совершиться двумя путями. Пример первого пути показали события 1848 г. Революционный путь объединения должен был привести к возникновению великогерманской республики. Но он не удался. Развитие пошло по второму пути. Сделавшись самым сильным из германских государств,