прямой демократии, т. е. избиратели сами принимают решение по определенному вопросу, вынесенному на голосование.
Конституции многих современных государств предусматривают проведение референдума.
Основные вопросы, выносимые на общенациональный референдум:
– принятие конституции страны и поправок к ней;
– изменение формы государственного устройства или формы правления;
– принятие новых законов либо отмена старых;
– вступление страны в международную организацию или сообщество (например, вопрос о вступлении стран Европы в Евросоюз решался в этих странах при помощи референдума);
– присоединение к международному соглашению и т. д.
Избирательные округа при подготовке к референдуму не создаются, а принятым является решение, за которое проголосовало большинство граждан – две трети принявших участие в голосовании. В случае, если по предложенному вопросу не сформировалось большинство, через некоторое время он опять выносится на обсуждение.
Референдум как способ принятия важного политического решения имеет много недостатков:
– велико число не участвующего в референдуме населения;
– решение выносится незначительным большинством голосов;
– не учитываются нюансы принимаемого решения;
– так как общественное мнение подвержено резким колебаниям, результаты референдума вскоре после его проведения могут уже не отвечать настроениям общества;
– участники референдума лишены возможности вносить изменения в текст бюллетеня и должны только подтвердить или отвергнуть уже сформулированные решения.
Плебисцит(от лат. plebs – простой народ и scitum – решение, постановление) – это процесс выявления мнения избирателей путем голосования. В основном форма плебисцита используется как опрос населения о принадлежности территории, на которой этот народ проживает, тому или иному государству. Также плебисцит может применяться как форма референдума по вопросу доверия главе государства и проводимой им политике.
Например, после роспуска законодательного собрания во Франции в 1851 г. плебисцит узаконил власть Луи Бонапарта, а в следующем, 1852 г., плебисцит восстановил монархию. На референдуме 1934 г. в Германии 90 % избирателей согласились передать А. Гитлеруфункции президента.
В странах с авторитарными режимамиреферендум и плебисцит представляют «удобные» для правящего режима формы политического участия, так как заменяют институты политического представительства, а необходимый результат обеспечивается пропагандистскими кампаниями и репрессивными мерами.
55. Политическая элита: классические теории
56. Формирование и функции политической элиты
57. Типология политических элит
58. Современные концепции элитизма
59. Политическое лидерство
60. Современные концепции лидерства
61. Типы и функции политического лидерства
Конституции многих современных государств предусматривают проведение референдума.
Основные вопросы, выносимые на общенациональный референдум:
– принятие конституции страны и поправок к ней;
– изменение формы государственного устройства или формы правления;
– принятие новых законов либо отмена старых;
– вступление страны в международную организацию или сообщество (например, вопрос о вступлении стран Европы в Евросоюз решался в этих странах при помощи референдума);
– присоединение к международному соглашению и т. д.
Избирательные округа при подготовке к референдуму не создаются, а принятым является решение, за которое проголосовало большинство граждан – две трети принявших участие в голосовании. В случае, если по предложенному вопросу не сформировалось большинство, через некоторое время он опять выносится на обсуждение.
Референдум как способ принятия важного политического решения имеет много недостатков:
– велико число не участвующего в референдуме населения;
– решение выносится незначительным большинством голосов;
– не учитываются нюансы принимаемого решения;
– так как общественное мнение подвержено резким колебаниям, результаты референдума вскоре после его проведения могут уже не отвечать настроениям общества;
– участники референдума лишены возможности вносить изменения в текст бюллетеня и должны только подтвердить или отвергнуть уже сформулированные решения.
Плебисцит(от лат. plebs – простой народ и scitum – решение, постановление) – это процесс выявления мнения избирателей путем голосования. В основном форма плебисцита используется как опрос населения о принадлежности территории, на которой этот народ проживает, тому или иному государству. Также плебисцит может применяться как форма референдума по вопросу доверия главе государства и проводимой им политике.
Например, после роспуска законодательного собрания во Франции в 1851 г. плебисцит узаконил власть Луи Бонапарта, а в следующем, 1852 г., плебисцит восстановил монархию. На референдуме 1934 г. в Германии 90 % избирателей согласились передать А. Гитлеруфункции президента.
В странах с авторитарными режимамиреферендум и плебисцит представляют «удобные» для правящего режима формы политического участия, так как заменяют институты политического представительства, а необходимый результат обеспечивается пропагандистскими кампаниями и репрессивными мерами.
55. Политическая элита: классические теории
Французское слово «элита» означает лучший, отборный, избранный.
Политическая элита– это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества.
Корни концепции элит уходят в глубокую древность, когда общество уже делили на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Тогда считалось, что править обществом может лишь избранный в силу ряда качеств определенный слой людей. Платонсчитал, что править древнегреческим обществом должны аристократы духа – философы. В древневосточной традиции правитель должен использовать рекомендации мудрых советников. В Древнем Египте управлять могли высшие жрецы и т. д.
Современное истолкование термина «политическая элита» было введено в политологию в начале XX в. Первые классические теории элитбыли разработаны в конце XIX – начале XX вв. итальянскими политологами Г. Моской и В. Парето, а также австрийским политологом Р. Михельсом.
В. Парето (1848–1923)в труде «Трактат всеобщей социологии» дал понятия «элиты» и «контрэлиты». Он понимал под элитой «сообщество людей, которые свойствами ума, характера, ловкости, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени». Элита, по Парето, делится на правящую, прямо или опосредованно участвующую в управлении, и неправящую – контрэлиту. Контрэлита– это группа людей, обладающих характерными для элиты психологическими и квалификационными качествами, но в данном обществе не имеющих доступа к руководящим функциям в силу своего специального статуса и различных иных барьеров. В. Парето рассмотрел проблемы «круговорота элит» и показал, что при определенных обстоятельствах представители элиты и контрэлиты могут поменяться местами. Он также выделил идеальные, психологические типы элит (и их представителей) как «львов» или «лис» соответственно методам их политического поведения и деятельности.
Г. Моска (1858–1941)в работе «Элементы научной политики» характеризовал политическую элиту как особый, более или менее закрытый «господствующий политический класс». Он отмечал, что политическое руководство всегда эффективно в руках меньшинства, так как только элита способна выполнять в обществе значимые функции. Г. Моска выделил три идеальные модели развития политической элиты: а) увековечивание «политического класса»; б) слабое обновление «политического класса»; в) радикальное обновление «политического класса» в результате революции или политического переворота.
Р. Михельс (1876–1936)в книге «Социология партий в современной демократии» анализирует проблемы взаимодействия партийной элиты и партийных масс. Он показал, что партийным системам (партиям) по мере их развития свойственна тенденция олигархического перерождения – захвата власти меньшинством и подчинения себе большинства (партийного).
Эта тенденция получила название «железного закона олигархии», который звучит так: «Процесс захвата власти меньшинством неизбежен. Всякая организация стремится быть управляемым меньшинством, которое осуществляет свою власть над большинством».
Политическая элита– это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества.
Корни концепции элит уходят в глубокую древность, когда общество уже делили на высших и низших, благородных и чернь, аристократию и простой люд. Тогда считалось, что править обществом может лишь избранный в силу ряда качеств определенный слой людей. Платонсчитал, что править древнегреческим обществом должны аристократы духа – философы. В древневосточной традиции правитель должен использовать рекомендации мудрых советников. В Древнем Египте управлять могли высшие жрецы и т. д.
Современное истолкование термина «политическая элита» было введено в политологию в начале XX в. Первые классические теории элитбыли разработаны в конце XIX – начале XX вв. итальянскими политологами Г. Моской и В. Парето, а также австрийским политологом Р. Михельсом.
В. Парето (1848–1923)в труде «Трактат всеобщей социологии» дал понятия «элиты» и «контрэлиты». Он понимал под элитой «сообщество людей, которые свойствами ума, характера, ловкости, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени». Элита, по Парето, делится на правящую, прямо или опосредованно участвующую в управлении, и неправящую – контрэлиту. Контрэлита– это группа людей, обладающих характерными для элиты психологическими и квалификационными качествами, но в данном обществе не имеющих доступа к руководящим функциям в силу своего специального статуса и различных иных барьеров. В. Парето рассмотрел проблемы «круговорота элит» и показал, что при определенных обстоятельствах представители элиты и контрэлиты могут поменяться местами. Он также выделил идеальные, психологические типы элит (и их представителей) как «львов» или «лис» соответственно методам их политического поведения и деятельности.
Г. Моска (1858–1941)в работе «Элементы научной политики» характеризовал политическую элиту как особый, более или менее закрытый «господствующий политический класс». Он отмечал, что политическое руководство всегда эффективно в руках меньшинства, так как только элита способна выполнять в обществе значимые функции. Г. Моска выделил три идеальные модели развития политической элиты: а) увековечивание «политического класса»; б) слабое обновление «политического класса»; в) радикальное обновление «политического класса» в результате революции или политического переворота.
Р. Михельс (1876–1936)в книге «Социология партий в современной демократии» анализирует проблемы взаимодействия партийной элиты и партийных масс. Он показал, что партийным системам (партиям) по мере их развития свойственна тенденция олигархического перерождения – захвата власти меньшинством и подчинения себе большинства (партийного).
Эта тенденция получила название «железного закона олигархии», который звучит так: «Процесс захвата власти меньшинством неизбежен. Всякая организация стремится быть управляемым меньшинством, которое осуществляет свою власть над большинством».
56. Формирование и функции политической элиты
Политическая элита– это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества. Политическая элита – это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т. п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране. Данным понятием обозначаются также группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством: профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями, высшие государственные служащие.
Существование элитыобусловлено следующими факторами:
– психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
– наличием закона разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации;
– значительностью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
– обширными возможностями использования управленческой деятельности в целях получения социальных привилегий (так как подобная деятельность напрямую связана с распределением ценностей);
– невозможностью осуществления всеобъемлющего, тотального контроля за политическими руководителями;
– аполитичностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.
Главная задача политической элиты– создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного и эффективного режима (политической системы общества), разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. По мере развития общества требования к уровню его управления, в том числе и к качеству политических элит, возрастают. Некоторые страны, не обладая значительными природными ресурсами (Япония, Гонконг и др.), под руководством эффективной национальной элиты и в силу ее рационального управления добиваются значительных успехов в своем развитии. В то же время некоторые страны со значительными ресурсами в силу неэффективного руководства со стороны своих национальных элит находятся в сложном социально-экономическом положении.
Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависят направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.
Функции политической элиты:
– стратегическая – определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т. п.;
– организаторская – осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;
– интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.
Существование элитыобусловлено следующими факторами:
– психологическими и социальными особенностями людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;
– наличием закона разделения труда, который требует профессионального занятия управлением, определенной специализации;
– значительностью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;
– обширными возможностями использования управленческой деятельности в целях получения социальных привилегий (так как подобная деятельность напрямую связана с распределением ценностей);
– невозможностью осуществления всеобъемлющего, тотального контроля за политическими руководителями;
– аполитичностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.
Главная задача политической элиты– создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного и эффективного режима (политической системы общества), разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. По мере развития общества требования к уровню его управления, в том числе и к качеству политических элит, возрастают. Некоторые страны, не обладая значительными природными ресурсами (Япония, Гонконг и др.), под руководством эффективной национальной элиты и в силу ее рационального управления добиваются значительных успехов в своем развитии. В то же время некоторые страны со значительными ресурсами в силу неэффективного руководства со стороны своих национальных элит находятся в сложном социально-экономическом положении.
Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависят направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.
Функции политической элиты:
– стратегическая – определение политической программы действий путем генерирования новых идей, отражающих интересы общества, классов, слоев и т. п.;
– организаторская – осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь;
– интегративная – укрепление стабильности и единства общества, устойчивости его политической и экономической систем, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.
57. Типология политических элит
Политическая элита– это относительно немногочисленный слой людей (своего рода управляющий класс), занимающий руководящие посты в органах государственной власти, политических партиях, общественных организациях и т. п. и влияющий на выработку и осуществление политики в стране.
Данным понятием обозначаются также группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством: профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями, высшие государственные служащие.
Основные функции политической элиты– руководство и управление обществом, выработка ценностных ориентаций и задач его генезиса, программ развития государства, мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция.
Типология политической элиты по вертикали:
– высшая – принимающая значимые для всего государства решения;
– средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений;
– низшая – политические деятели местного масштаба.
Типология политической элиты по горизонтали:
– федеральная – на уровне всего государства;
– провинциальная – на уровне округов, областей.
По своей структуре властная элита может быть подразделена:
– на государственно-управленческую;
– партийно-политическую;
– общественно-политическую;
– корпоративно-административную и олигархическую;
– военно-политическую;
– научно-консультационную;
– контрэлиту и др.
Политическая элита делится также:
– на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью;
– оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.
В большинстве стран Запада существует не единая господствующая политическая элита, а функциональные элиты, которые составляют лица, обладающие квалификацией, необходимой для выполнения определенных весьма важных для общества руководящих функций. Французский политолог Р. Аронвыделил пять следующих категорий управляющих:
1) высшее политическое руководство;
2) высшая гражданская администрация и военное руководство;
3) владельцы или управляющие предприятиями, банками;
4) лидеры профсоюзов и политических партий;
5) руководители СМИ, интеллектуалы, священники.
Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.
Цели деятельности политической элиты– создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного и эффективного режима (политической системы общества), разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. По мере развития общества требования к уровню его управления, в том числе и к качеству политических элит, возрастают: под руководством эффективной национальной элиты и в силу ее рационального управления многие государства добиваются значительных успехов в своем развитии.
Данным понятием обозначаются также группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством: профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями, высшие государственные служащие.
Основные функции политической элиты– руководство и управление обществом, выработка ценностных ориентаций и задач его генезиса, программ развития государства, мобилизации общества на решение актуальных задач, его стабилизация и интеграция.
Типология политической элиты по вертикали:
– высшая – принимающая значимые для всего государства решения;
– средняя – губернаторы, депутаты парламента, лидеры политических партий и движений;
– низшая – политические деятели местного масштаба.
Типология политической элиты по горизонтали:
– федеральная – на уровне всего государства;
– провинциальная – на уровне округов, областей.
По своей структуре властная элита может быть подразделена:
– на государственно-управленческую;
– партийно-политическую;
– общественно-политическую;
– корпоративно-административную и олигархическую;
– военно-политическую;
– научно-консультационную;
– контрэлиту и др.
Политическая элита делится также:
– на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью;
– оппозиционную, которая к получению данной власти стремится, находясь в состоянии конфронтации с правящей.
В большинстве стран Запада существует не единая господствующая политическая элита, а функциональные элиты, которые составляют лица, обладающие квалификацией, необходимой для выполнения определенных весьма важных для общества руководящих функций. Французский политолог Р. Аронвыделил пять следующих категорий управляющих:
1) высшее политическое руководство;
2) высшая гражданская администрация и военное руководство;
3) владельцы или управляющие предприятиями, банками;
4) лидеры профсоюзов и политических партий;
5) руководители СМИ, интеллектуалы, священники.
Политическая элита является центральным звеном государственного управления, от деятельности которого в значительной степени зависит направление и ход политического развития общества, функционирование политической системы.
Цели деятельности политической элиты– создание устойчивого равновесия политических сил, формирование стабильного и эффективного режима (политической системы общества), разработка и обеспечение стратегического курса эффективного, конкурентоспособного и демократического развития. По мере развития общества требования к уровню его управления, в том числе и к качеству политических элит, возрастают: под руководством эффективной национальной элиты и в силу ее рационального управления многие государства добиваются значительных успехов в своем развитии.
58. Современные концепции элитизма
Современные теории элитизма по-разному трактуют политическую элиту и ее роль в обществе.
Сторонники ценностной концепцииутверждают, что политическая элита – важнейший конструктивный элемент общества с наиболее высокими способностями и показателями в ведущих для всего государства сферах деятельности. Поэтому господствующее положение элиты выгодно всему обществу и совместимо с демократией.
В демократическом государстве с помощью выборов массы влияют на формирование элиты и в большей или меньшей степени контролируют ее. Развитая политическая элита является необходимым элементом демократического развития, так как обладает необходимыми для управления качествами и последовательно защищает ценности демократии.
Концепция множественности, или плюрализма, элитотрицает наличие политической элиты как единой относительно сплоченной привилегированной господствующей группы. В автономных центрах власти существует множество политических элит. Влияние каждой из них происходит в рамках той или иной сферы деятельности и контролируется со стороны базисных групп, которые она представляет. В странах Запада существует не единая господствующая политическая элита, а функциональные элиты, которые составляют лица, обладающие квалификацией, необходимой для выполнения весьма важных для общества руководящих функций. Французский политолог Р. Аронвыделил пять следующих категорий управляющих: а) высшее политическое руководство; б) высшая гражданская администрация и военное руководство; в) владельцы или управляющие предприятиями, банками; г) лидеры профсоюзов и политических партий; д) руководители СМИ, интеллектуалы, священники.
Политическая элита анализируется американским политологом Р. Миллсом(1916–1962) в его книге «Властвующая элита» (1959). Правящая элита США подразделяется им на собственно политическую, государственно-бюрократическую, военную и корпоративно-управленческую. Миллс выделял четыре статусных уровня власти и типов элит:
1) господствующая элита– это продукт определенного способа производства материальных благ;
2) политическая элита– та часть господствующего класса, которая руководит обществом и является более активной;
3) правящая элита, с одной стороны, представляет собой элемент, а с другой – порождение политической системы;
4) властвующая элитанаших дней олицетворяет собой сочетание экономического, военного и политического могущества.
По Миллсу, в условиях демократии активность большинства в политическом пространстве намного снижается, а властные полномочия в обществе осуществляются одним и тем же кругом лиц, который не подвержен влиянию большинства. Поэтому политика государства – политика властвующей элиты, которая прибегает к компромиссам и консенсусам в управлении обществом . Качества элитарности– богатство, социальное происхождение, воспитание и т. д.
Современную российскую политическую элиту классифицируют по сферам: в исполнительных органах власти, законодательных, в партиях и т. д. Выделяются федеральный и региональный уровни политических элит, источники и места ее формирования и др.
Сторонники ценностной концепцииутверждают, что политическая элита – важнейший конструктивный элемент общества с наиболее высокими способностями и показателями в ведущих для всего государства сферах деятельности. Поэтому господствующее положение элиты выгодно всему обществу и совместимо с демократией.
В демократическом государстве с помощью выборов массы влияют на формирование элиты и в большей или меньшей степени контролируют ее. Развитая политическая элита является необходимым элементом демократического развития, так как обладает необходимыми для управления качествами и последовательно защищает ценности демократии.
Концепция множественности, или плюрализма, элитотрицает наличие политической элиты как единой относительно сплоченной привилегированной господствующей группы. В автономных центрах власти существует множество политических элит. Влияние каждой из них происходит в рамках той или иной сферы деятельности и контролируется со стороны базисных групп, которые она представляет. В странах Запада существует не единая господствующая политическая элита, а функциональные элиты, которые составляют лица, обладающие квалификацией, необходимой для выполнения весьма важных для общества руководящих функций. Французский политолог Р. Аронвыделил пять следующих категорий управляющих: а) высшее политическое руководство; б) высшая гражданская администрация и военное руководство; в) владельцы или управляющие предприятиями, банками; г) лидеры профсоюзов и политических партий; д) руководители СМИ, интеллектуалы, священники.
Политическая элита анализируется американским политологом Р. Миллсом(1916–1962) в его книге «Властвующая элита» (1959). Правящая элита США подразделяется им на собственно политическую, государственно-бюрократическую, военную и корпоративно-управленческую. Миллс выделял четыре статусных уровня власти и типов элит:
1) господствующая элита– это продукт определенного способа производства материальных благ;
2) политическая элита– та часть господствующего класса, которая руководит обществом и является более активной;
3) правящая элита, с одной стороны, представляет собой элемент, а с другой – порождение политической системы;
4) властвующая элитанаших дней олицетворяет собой сочетание экономического, военного и политического могущества.
По Миллсу, в условиях демократии активность большинства в политическом пространстве намного снижается, а властные полномочия в обществе осуществляются одним и тем же кругом лиц, который не подвержен влиянию большинства. Поэтому политика государства – политика властвующей элиты, которая прибегает к компромиссам и консенсусам в управлении обществом . Качества элитарности– богатство, социальное происхождение, воспитание и т. д.
Современную российскую политическую элиту классифицируют по сферам: в исполнительных органах власти, законодательных, в партиях и т. д. Выделяются федеральный и региональный уровни политических элит, источники и места ее формирования и др.
59. Политическое лидерство
Лидерство– это способность влиять на отдельные личности и группы людей, направляя их усилия на достижение целей организации или индивида.
Лидер(от англ. leader – ведущий) – это авторитетный член организации или социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношений в коллективе, группе, обществе.
Политическое лидерствосоединяет в себе важнейшие, сущностные черты политики: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство социальных интересов. В основе феномена политического лидерства – способности руководителя, в этом качестве могут выступать как личности, так и организации, которые отражают и удовлетворяют интересы своих последователей. Политическое лидерство – это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого они выражают и знают потребности и интересы последователей и в силу этого обладают авторитетом и влиянием, а другие отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации.
Характеристики политического лидерства:
1) наличие собственной политической программыили новаторской стратегии и тактики, которые разработаны лидером или выдвигаются от его имени;
2) умение выражать и отстаивать взгляды и интересытой или иной группы;
3) определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость и т. д.);
4) необходимый уровень политической культуры;
5) имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе;
6) популярность, умение завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности или иные качества, как-то заменяющие их;
7) наличие «команды»помощников и исполнителей, способных организовать действия своих сторонников;
8) умение добиться определенного уровня поддержкисо стороны широких народных масс, от официальных структур власти или от общественных организаций (оптимальный вариант – наличие поддержки на всех уровнях власти, в различных социальных группах и партиях);
9) умение быть подобным своим сторонникамили избирателям, вести себя так, чтобы каждый член группы мог приблизиться к лидеру, но в то же время быть «недоступным», «особенным» в глазах общественного мнения;
10) выступление от имени общества или той группы, интересы которой представляет лидер, демонстративное подчеркивание приоритета общественного над личным.
В политике по характеру и масштабу деятельности различают лидеров трехуровней.
1. Лидеры малых групп, обладающие властью в данном коллективе лиц, имеющих общие интересы.
2. Лидер общественного движения (организации, партии) – лицо, с которым конкретные социальные слои (группы) ассоциируют возможность удовлетворения своих интересов.
3. Лидер третьего уровня – политик, действующий в системе властных отношений, в которой политическое лидерство представлено в виде социального института.
Политическое лидерствосоединяет в себе важнейшие, сущностные черты политики: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство социальных интересов. В основе феномена политического лидерства – способности руководителя, в этом качестве могут выступать как личности, так и организации, которые отражают и удовлетворяют интересы своих последователей. Политическое лидерство – это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого они выражают и знают потребности и интересы последователей и в силу этого обладают авторитетом и влиянием, а другие отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации.
Характеристики политического лидерства:
1) наличие собственной политической программыили новаторской стратегии и тактики, которые разработаны лидером или выдвигаются от его имени;
2) умение выражать и отстаивать взгляды и интересытой или иной группы;
3) определенные черты характера, проявляющиеся в деятельности по реализации программы и объединению своих сторонников (настойчивость, воля, гибкость и т. д.);
4) необходимый уровень политической культуры;
5) имидж руководителя, отвечающий нормам морали, принятым в данном обществе, группе;
6) популярность, умение завоевывать сторонников и влиять на людей, коммуникабельность, ораторские способности или иные качества, как-то заменяющие их;
7) наличие «команды»помощников и исполнителей, способных организовать действия своих сторонников;
8) умение добиться определенного уровня поддержкисо стороны широких народных масс, от официальных структур власти или от общественных организаций (оптимальный вариант – наличие поддержки на всех уровнях власти, в различных социальных группах и партиях);
9) умение быть подобным своим сторонникамили избирателям, вести себя так, чтобы каждый член группы мог приблизиться к лидеру, но в то же время быть «недоступным», «особенным» в глазах общественного мнения;
10) выступление от имени общества или той группы, интересы которой представляет лидер, демонстративное подчеркивание приоритета общественного над личным.
В политике по характеру и масштабу деятельности различают лидеров трехуровней.
1. Лидеры малых групп, обладающие властью в данном коллективе лиц, имеющих общие интересы.
2. Лидер общественного движения (организации, партии) – лицо, с которым конкретные социальные слои (группы) ассоциируют возможность удовлетворения своих интересов.
3. Лидер третьего уровня – политик, действующий в системе властных отношений, в которой политическое лидерство представлено в виде социального института.
60. Современные концепции лидерства
Лидер(от англ. leader – ведущий) – это авторитетный член организации или социальной группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социально-политических процессах и ситуациях, в регулировании взаимоотношений в коллективе, группе, обществе.
Лидерство– это способность влиять на отдельные личности и группы людей, направляя их усилия на достижение целей организации или индивида.
Попытка осмыслить лидерство встречается еще в Античности. Геродоти Плутархпревозносили лидеров – героев, монархов и полководцев – как творцов истории.
Существует целый ряд современных теорий, пытающихся объяснить феномен лидерства. Марксистская концепцияисследует это явление, отталкиваясь от классового принципа. Политический лидер – последовательный, сознательный и умелый выразитель интересов и воли класса, играющий по отношению к классу в известном смысле вспомогательную, служебную роль. Основоположники марксизма пытались показать, что историю творят люди, но побудительные мотивы их действий, стремлений имеют свои причины, лежащие в материальной, прежде всего экономической, жизни общества. Понимая реальные экономические интересы, отдельные личности, социальные группы, классы направляют свою практическую деятельность на их осуществление. Таким образом, роль личности рассматривается в тесной связи с деятельностью классов, социальных групп. Роль личности должна рассматриваться по-разному в различных исторических эпохах, в тех или иных конкретных социально-политических условиях.
Концепция «личностно-психологических качеств»трактует лидерство как индивидуально-психологическое явление. З. Фрейдполагал, что некоторые люди в своей ориентации на лидерство и упорной борьбе за самоутверждение и власть компенсируют возникший в детстве или юности комплекс неполноценности. При этом лидерство может выступать и как определенный вид нетипичности поведения, являющийся следствием невроза, маниакальной паранойи и иных отклонений психики. Ф. Ницшепытался психологически обосновать лидерство, он полагал, что роли лидера в наибольшей степени соответствует волевая и сильная личность, «сверхчеловек», который пренебрегает духовными и моральными ценностями и возвышается над «обычным» человеком так же, как тот превосходит обезьяну.
Концепция «черт лидерства»основана на бихевиористском подходе: необходимо выявить набор желательных или обязательных психологических черт личности лидера. Американский социолог Э. Богардусперечислил качества, которыми должен обладать лидер, – ум, энергия, способность предвидеть, привлекать к себе внимание, такт, чувство юмора, твердый характер и др. Американский социолог Р. Стогдиллв «Учебнике по лидерству» замечает, что структура личных качеств руководителя должна соотноситься с личными качествами, деятельностью и задачами его подчиненных.
Концепция «функций ситуации».Ее сторонники исходят из того, что те или иные черты лидера варьируются в зависимости от ситуаций. Они полагают, что лидерство – это прежде всего продукт сложившейся в группе ситуации, и убеждены, что в ситуациях, весьма благоприятных или, напротив, крайне неблагоприятных для группы, лидер, ориентированный на решение ключевых задач, добивается больших результатов, чем лидер, ориентированный на людей.
Попытка осмыслить лидерство встречается еще в Античности. Геродоти Плутархпревозносили лидеров – героев, монархов и полководцев – как творцов истории.
Существует целый ряд современных теорий, пытающихся объяснить феномен лидерства. Марксистская концепцияисследует это явление, отталкиваясь от классового принципа. Политический лидер – последовательный, сознательный и умелый выразитель интересов и воли класса, играющий по отношению к классу в известном смысле вспомогательную, служебную роль. Основоположники марксизма пытались показать, что историю творят люди, но побудительные мотивы их действий, стремлений имеют свои причины, лежащие в материальной, прежде всего экономической, жизни общества. Понимая реальные экономические интересы, отдельные личности, социальные группы, классы направляют свою практическую деятельность на их осуществление. Таким образом, роль личности рассматривается в тесной связи с деятельностью классов, социальных групп. Роль личности должна рассматриваться по-разному в различных исторических эпохах, в тех или иных конкретных социально-политических условиях.
Концепция «личностно-психологических качеств»трактует лидерство как индивидуально-психологическое явление. З. Фрейдполагал, что некоторые люди в своей ориентации на лидерство и упорной борьбе за самоутверждение и власть компенсируют возникший в детстве или юности комплекс неполноценности. При этом лидерство может выступать и как определенный вид нетипичности поведения, являющийся следствием невроза, маниакальной паранойи и иных отклонений психики. Ф. Ницшепытался психологически обосновать лидерство, он полагал, что роли лидера в наибольшей степени соответствует волевая и сильная личность, «сверхчеловек», который пренебрегает духовными и моральными ценностями и возвышается над «обычным» человеком так же, как тот превосходит обезьяну.
Концепция «черт лидерства»основана на бихевиористском подходе: необходимо выявить набор желательных или обязательных психологических черт личности лидера. Американский социолог Э. Богардусперечислил качества, которыми должен обладать лидер, – ум, энергия, способность предвидеть, привлекать к себе внимание, такт, чувство юмора, твердый характер и др. Американский социолог Р. Стогдиллв «Учебнике по лидерству» замечает, что структура личных качеств руководителя должна соотноситься с личными качествами, деятельностью и задачами его подчиненных.
Концепция «функций ситуации».Ее сторонники исходят из того, что те или иные черты лидера варьируются в зависимости от ситуаций. Они полагают, что лидерство – это прежде всего продукт сложившейся в группе ситуации, и убеждены, что в ситуациях, весьма благоприятных или, напротив, крайне неблагоприятных для группы, лидер, ориентированный на решение ключевых задач, добивается больших результатов, чем лидер, ориентированный на людей.
61. Типы и функции политического лидерства
Политическое лидерство– это процесс взаимодействия между людьми, в ходе которого одни выражают и знают потребности и интересы последователей и в силу этого обладают авторитетом и влиянием, а другие отдают им добровольно часть своих политических, властных полномочий и прав для осуществления их целенаправленного представительства и реализации.
Политическое лидерствосоединяет в себе важнейшие, сущностные черты политики: власть, авторитет, руководство, выражение и представительство социальных интересов. В основе феномена политического лидерства – способности руководителя, в этом качестве могут выступать как личности, так и организации, которые отражают и удовлетворяют интересы своих последователей.
2. Типология лидерства по Г. Лассуэллу– в зависимости от склонности лидеровк определенной модели поведения: агитационное – воздействующее силой слова, ораторским искусством, личным примером; организационное – влияющее на политический процесс посредством использования возможностей структуры, организации; теоретическое – воздействующее силой интеллекта, логики.
4. Типология лидерства по Р. Такеру– в зависимости от целей лидерови от воздействия на общество: консервативное – базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его имеющемся, современном виде; реформаторское – стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего властных структур; революционное – ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе, к качественно новой ситуации.
В зависимости от вида институциональностивыделяют формальное (функциональные отношения) и неформальное (личные отношения участников) лидерство.
По характеру деятельностилидера различают: универсальное (постоянно проявляющееся качество лидера) и ситуационное (проявляющееся в определенной ситуации).
По используемым лидерами методам управленияобществом: демократическое – выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению; авторитарное – предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на жестком централизме, властных и силовых методах.
Типы политического лидерства
1. Типология лидерства по М. Веберу– в зависимости от идеальных типов господства: традиционное – основанное на вере в святость традиций, устоявшихся обычаев, на привычке; легальное – основанное на убеждении в законности и рациональности существующего порядка; харизматическое – основанное на вере в сверхъестественные способности вождя, в наличие у конкретного лидера исключительных качеств.2. Типология лидерства по Г. Лассуэллу– в зависимости от склонности лидеровк определенной модели поведения: агитационное – воздействующее силой слова, ораторским искусством, личным примером; организационное – влияющее на политический процесс посредством использования возможностей структуры, организации; теоретическое – воздействующее силой интеллекта, логики.
4. Типология лидерства по Р. Такеру– в зависимости от целей лидерови от воздействия на общество: консервативное – базирующееся на обосновании необходимости сохранения общества в его имеющемся, современном виде; реформаторское – стремящееся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного изменения, прежде всего властных структур; революционное – ставящее целью переход к принципиально иной общественной системе, к качественно новой ситуации.
В зависимости от вида институциональностивыделяют формальное (функциональные отношения) и неформальное (личные отношения участников) лидерство.
По характеру деятельностилидера различают: универсальное (постоянно проявляющееся качество лидера) и ситуационное (проявляющееся в определенной ситуации).
По используемым лидерами методам управленияобществом: демократическое – выражается в учете руководителем интересов и мнений всех членов группы или организации, в их привлечении к управлению; авторитарное – предполагает единоличное направляющее воздействие, основанное на жестком централизме, властных и силовых методах.