По
содержаниюлидерство политическое делится на творческое, когда лидер разрабатывает и предлагает программу поведения, и исполнительное, когда лидер выступает лишь исполнителем уже заданной программы.
В зависимости от субъектовможет быть индивидуальное и групповое политическое лидерство, в зависимости от объекта– общенациональное, партийное, территориальное и т. п.
По отношению к властивыделяют правящее и оппозиционное лидерство.
В зависимости от срока действияполитическое лидерство может быть временное и постоянное.
Функции лидерства:социально-организационная (интегративная) – организация и управление, мотивация и интеграция в единую социальную общность; культурно-организационная (социокультурная) – социализация ценностной ориентации людей; нормативно-регулятивная – координация и регулирование политических интересов.
62. Политическая культура: сущность, функции, типы
63. Политическая символика как элемент политической культуры
64. Типологизация политической культуры
65. Политический конфликт: стороны, функции, структура
66. Типы политических конфликтов
67. Управление конфликтом
68. Этнополитические конфликты
69. Теория политической модернизации
В зависимости от субъектовможет быть индивидуальное и групповое политическое лидерство, в зависимости от объекта– общенациональное, партийное, территориальное и т. п.
По отношению к властивыделяют правящее и оппозиционное лидерство.
В зависимости от срока действияполитическое лидерство может быть временное и постоянное.
Функции лидерства:социально-организационная (интегративная) – организация и управление, мотивация и интеграция в единую социальную общность; культурно-организационная (социокультурная) – социализация ценностной ориентации людей; нормативно-регулятивная – координация и регулирование политических интересов.
62. Политическая культура: сущность, функции, типы
Культура(от лат. «возделывание», «воспитание») – способ общественного самовоспроизводства человека и человечества, исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях.
Политическая культура– это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентаций, установок и политического поведения.
Сущностью политической культурыявляется совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентации, ценностей и действий субъектов политической жизни общества. Политическая культура нашего времени – это итог освоения богатств современной цивилизации, политического образования, политической сознательности. Она является важной составляющей духовной жизни общества, находит выражение в политическом сознании и политическом поведении. Поведение – это способ существования культуры.
Структура политической культуры:
– политические представления;
– политические ценности и ценностные ориентации;
– политические установки – отношение субъекта к политическим явлениям;
– политическое поведение;
– политические традиции – способ передачи образцов политического сознания и поведения народа.
Политическая культура влияет на поведение людей и деятельность различных организаций, на их воспитание, явления внутренней и международной политики, оценку политических лидеров, определение человеком своего места в политической жизни общества.
Характерные черты политической культуры:
1) представляет собой продукт исторического развития общества, результат коллективного политического творчества;
2) закрепляет устойчивые связи между элементами политического процесса, стабильные стороны политического опыта;
3) имеет всеобъемлющий характер, пронизывая собой политическую жизнь конкретной страны;
4) гарантирует целостность и интегрированность политической сферы;
5) координирует жизнедеятельность общества в целом, сочетает интересы различных социальных групп, классов, государства и личности;
6) характеризует политическое сознание и политическое поведение основной массы населения.
Функции политической культуры:
1) познавательная – формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность;
2) коммуникативная – позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт;
3) интегративная – способствует достижению согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей;
4) воспитательная – дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации;
5) регулятивная – закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения.
Политическая культура– это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентаций, установок и политического поведения.
Сущностью политической культурыявляется совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентации, ценностей и действий субъектов политической жизни общества. Политическая культура нашего времени – это итог освоения богатств современной цивилизации, политического образования, политической сознательности. Она является важной составляющей духовной жизни общества, находит выражение в политическом сознании и политическом поведении. Поведение – это способ существования культуры.
Структура политической культуры:
– политические представления;
– политические ценности и ценностные ориентации;
– политические установки – отношение субъекта к политическим явлениям;
– политическое поведение;
– политические традиции – способ передачи образцов политического сознания и поведения народа.
Политическая культура влияет на поведение людей и деятельность различных организаций, на их воспитание, явления внутренней и международной политики, оценку политических лидеров, определение человеком своего места в политической жизни общества.
Характерные черты политической культуры:
1) представляет собой продукт исторического развития общества, результат коллективного политического творчества;
2) закрепляет устойчивые связи между элементами политического процесса, стабильные стороны политического опыта;
3) имеет всеобъемлющий характер, пронизывая собой политическую жизнь конкретной страны;
4) гарантирует целостность и интегрированность политической сферы;
5) координирует жизнедеятельность общества в целом, сочетает интересы различных социальных групп, классов, государства и личности;
6) характеризует политическое сознание и политическое поведение основной массы населения.
Функции политической культуры:
1) познавательная – формирует у граждан необходимые общественно-политические знания, взгляды, повышает политическую образованность;
2) коммуникативная – позволяет установить связь между участниками политического процесса, а также передавать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт;
3) интегративная – способствует достижению согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя, объединяет усилия для достижения определенных социально значимых целей;
4) воспитательная – дает возможность сформировать гражданина, личность как полноценного субъекта политики, содействует политической социализации;
5) регулятивная – закрепляет в общественном сознании необходимые политические ценности, установки, мотивы, цели и нормы поведения.
63. Политическая символика как элемент политической культуры
Политическая культура– это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентаций, установок и политического поведения.
Политическая символикаявляется неотъемлемой частью формирования и существования самосознания любого народа и его государства. Политическая символика способствует политической идентификации, т. е. самоотождествлению субъекта с определенной нацией, народом, племенем, государством, городом, деревней, географическим регионом, группами людей (семья, коллектив, друзья), к которым он испытывает чувство привязанности, обязанности, долга, лояльности, дружбы, любви; «политическое доверие» к тем, с кем приходится взаимодействовать в ходе политического процесса.
К национально-государственным символамотносят герб, флаг, гимн, конституцию и т. д. Национально-государственная символика воплощает идею национально-государственного единства и величия страны. Символы создаются народом на протяжении его исторического развития и выражают вековые традиции его политической культуры. Также национальная символика может внедряться господствующей элитой.
Национальный флаголицетворяет независимость и суверенитет страны, ее место в мировом сообществе. Без государственного флага не проходит ни одна официальная церемония. Вступая в должность, глава государства произносит клятву верности в присутствии государственного флага. Флаг каждого государства имеет свою историю.
Например, флаг современной России первоначально был военно-морским флагом и появился в 60-х гг. XVII в. на кораблях петровской флотилии. Постепенно бело-сине-красный флаг стал государственным. В 1991 г. этот флаг опять стал национальным.
Герб государстваявляется символом стабильности и независимости государства. Центральным элементом гербов выступают изображения растений, деревьев, животных. В государственном гербе России центральное место занимает изображение двуглавого орла. Считается, что орел был заимствован при Иване III – создателе единого Русского государства – из атрибутики Священной Римской империи. Двуглавый орел – один из древнейших символов власти, верховенства и мудрости. После Октябрьской революции1917 г. и установления советского режима этот герб перестал существовать (его заменили «серп и молот»). В 1993 г. указом Президента РФ утвержден новый герб, воспроизводящий основные атрибуты государственного герба Российской империи.
Гимн– патриотический символ, музыкальный эквивалент девиза, герба и флага.
Своеобразными символами являются и политические ритуалы, характерные для того или иного общества, например церемония инаугурации (торжественного вступления в должность) президента или коронация королей.
Весомым политическим символом, например, Америкиявляется Декларация независимости, принятая 4 июля 1776 г. Для США Декларация независимости – официальный документ, в котором нашли отражение основополагающие идеалы американского народа: свобода, равенство, национальный суверенитет. Подобным же символом успеха, «американской мечты» являются статуя Свободы и звездно-полосатый флаг.
Политическая символикаявляется неотъемлемой частью формирования и существования самосознания любого народа и его государства. Политическая символика способствует политической идентификации, т. е. самоотождествлению субъекта с определенной нацией, народом, племенем, государством, городом, деревней, географическим регионом, группами людей (семья, коллектив, друзья), к которым он испытывает чувство привязанности, обязанности, долга, лояльности, дружбы, любви; «политическое доверие» к тем, с кем приходится взаимодействовать в ходе политического процесса.
К национально-государственным символамотносят герб, флаг, гимн, конституцию и т. д. Национально-государственная символика воплощает идею национально-государственного единства и величия страны. Символы создаются народом на протяжении его исторического развития и выражают вековые традиции его политической культуры. Также национальная символика может внедряться господствующей элитой.
Национальный флаголицетворяет независимость и суверенитет страны, ее место в мировом сообществе. Без государственного флага не проходит ни одна официальная церемония. Вступая в должность, глава государства произносит клятву верности в присутствии государственного флага. Флаг каждого государства имеет свою историю.
Например, флаг современной России первоначально был военно-морским флагом и появился в 60-х гг. XVII в. на кораблях петровской флотилии. Постепенно бело-сине-красный флаг стал государственным. В 1991 г. этот флаг опять стал национальным.
Герб государстваявляется символом стабильности и независимости государства. Центральным элементом гербов выступают изображения растений, деревьев, животных. В государственном гербе России центральное место занимает изображение двуглавого орла. Считается, что орел был заимствован при Иване III – создателе единого Русского государства – из атрибутики Священной Римской империи. Двуглавый орел – один из древнейших символов власти, верховенства и мудрости. После Октябрьской революции1917 г. и установления советского режима этот герб перестал существовать (его заменили «серп и молот»). В 1993 г. указом Президента РФ утвержден новый герб, воспроизводящий основные атрибуты государственного герба Российской империи.
Гимн– патриотический символ, музыкальный эквивалент девиза, герба и флага.
Своеобразными символами являются и политические ритуалы, характерные для того или иного общества, например церемония инаугурации (торжественного вступления в должность) президента или коронация королей.
Весомым политическим символом, например, Америкиявляется Декларация независимости, принятая 4 июля 1776 г. Для США Декларация независимости – официальный документ, в котором нашли отражение основополагающие идеалы американского народа: свобода, равенство, национальный суверенитет. Подобным же символом успеха, «американской мечты» являются статуя Свободы и звездно-полосатый флаг.
64. Типологизация политической культуры
Политическая культура– это совокупность типичных для данного общества или социальной группы укоренившихся образцов политических представлений, ценностных ориентаций, установок и политического поведения.
Сущностью политической культурыявляется совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентаций, ценностей и действий субъектов политической жизни общества.
Типы политической культуры:
1) по уровню общности: общая(типичные признаки, характеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения) и субкультура(совокупность политических ориентаций и моделей политического поведения, присущая определенным социальным группам и регионам);
2) по степени согласованности взаимодействия политических субкультур в той или иной стране: интегрированная(тенденция к единству в представлениях граждан относительно функционирования и возможностей политической системы, низкий уровень конфликтности и политического насилия, высокий уровень материального благосостояния, развитая система социальной защиты населения, многочисленный средний класс) и фрагментарная(отсутствие согласия граждан относительно политического устройства общества, расхождения в вопросах понимания власти, социальная разобщенность, отсутствие доверия между различными группами, высокая степень социальной напряженности и конфликтности, нестабильность правительства, применение насилия как метода осуществления государственной власти);
3) по отношению к власти: господствующая (действующая) и контркультура(претендующая на то, чтобы быть господствующей);
4) по отношению к прогрессу: замкнутая(нацеленная на восстановление по образцу, установленному традициями) и открытая(ориентированная на изменения, легко усваивающая новые ценности);
5) по степени направленности людей на участие в политической жизни, в обеспечении функционирования политической системы: патриархальная(отсутствие интереса граждан к политической жизни), подданническая(сильна ориентация на политические институты и невысок уровень индивидуальной активности граждан) и активистская(заинтересованность граждан в политическом участии и проявление ими активности);
6) по стилю политического поведения: рыночная(политика понимается как разновидность бизнеса и рассматривается в качестве акта свободного обмена деятельностью граждан) и этатистская(главенствующая роль государственных институтов в организации политической жизни и определении условий политического участия индивида);
7) по политическому режиму: демократическаяи антидемократическая;
8) по классовой принадлежности: аграрная, пролетарская, мелкобуржуазная, буржуазная и т. п.;
9) по связи с религией: божественно-традиционная(священная природа власти, неизменность конкретной системы политических отношений и ее политических норм) и светская(в основе прагматизм, эмпиризм);
10) по базовым ценностям той или иной общности в политической деятельности: общесоциальная(базовой ценностью выступает человек с его потребностями и интересами) и элитарная(главная ценность – сама власть, человек, общество рассматриваются как средства для достижения данной цели).
Сущностью политической культурыявляется совокупность политических знаний, индивидуальных позиций, ориентаций, ценностей и действий субъектов политической жизни общества.
Типы политической культуры:
1) по уровню общности: общая(типичные признаки, характеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения) и субкультура(совокупность политических ориентаций и моделей политического поведения, присущая определенным социальным группам и регионам);
2) по степени согласованности взаимодействия политических субкультур в той или иной стране: интегрированная(тенденция к единству в представлениях граждан относительно функционирования и возможностей политической системы, низкий уровень конфликтности и политического насилия, высокий уровень материального благосостояния, развитая система социальной защиты населения, многочисленный средний класс) и фрагментарная(отсутствие согласия граждан относительно политического устройства общества, расхождения в вопросах понимания власти, социальная разобщенность, отсутствие доверия между различными группами, высокая степень социальной напряженности и конфликтности, нестабильность правительства, применение насилия как метода осуществления государственной власти);
3) по отношению к власти: господствующая (действующая) и контркультура(претендующая на то, чтобы быть господствующей);
4) по отношению к прогрессу: замкнутая(нацеленная на восстановление по образцу, установленному традициями) и открытая(ориентированная на изменения, легко усваивающая новые ценности);
5) по степени направленности людей на участие в политической жизни, в обеспечении функционирования политической системы: патриархальная(отсутствие интереса граждан к политической жизни), подданническая(сильна ориентация на политические институты и невысок уровень индивидуальной активности граждан) и активистская(заинтересованность граждан в политическом участии и проявление ими активности);
6) по стилю политического поведения: рыночная(политика понимается как разновидность бизнеса и рассматривается в качестве акта свободного обмена деятельностью граждан) и этатистская(главенствующая роль государственных институтов в организации политической жизни и определении условий политического участия индивида);
7) по политическому режиму: демократическаяи антидемократическая;
8) по классовой принадлежности: аграрная, пролетарская, мелкобуржуазная, буржуазная и т. п.;
9) по связи с религией: божественно-традиционная(священная природа власти, неизменность конкретной системы политических отношений и ее политических норм) и светская(в основе прагматизм, эмпиризм);
10) по базовым ценностям той или иной общности в политической деятельности: общесоциальная(базовой ценностью выступает человек с его потребностями и интересами) и элитарная(главная ценность – сама власть, человек, общество рассматриваются как средства для достижения данной цели).
65. Политический конфликт: стороны, функции, структура
Политический конфликт(от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Конфликт как социально-политическое явление присущ любому обществу. Политический конфликт является одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий. Противоположными ему формами являются сотрудничество или соперничество.
Стороны политического конфликта:индивиды; малые и большие социальные группы; этнические группы: род, племя, народ, нация, цивилизация; социально-политические организации.
Основу политического конфликтасоставляют социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения. В трансформирующихся обществах политический конфликт может приобретать острые и своеобразные формы проявления и выражения.
Структура политического конфликта:
– условия его возникновения и протекания;
– участники, стороны конфликта, их действия по достижению своих целей;
– средства и способы, используемые конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения;
– характер конфликта;
– пространственно-временные параметры;
– этапы и интенсивность протекания;
– последствия и результаты.
Стадии развития конфликта:
1) скрытая, или латентная, форма:
– понимание возникновения объективной конфликтной ситуации;
– осознание хотя бы одним из субъектов своих интересов в этой ситуации;
– осознание препятствия для удовлетворения интереса;
– осознание своих интересов и препятствий другой стороной;
– отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия;
2) открытая, или стадия противостояния:
– политические воззвания, угрозы;
– активное создание помех и причинение косвенного вреда;
– действия, направленные на захват и удержание спорного объекта;
– подчинение и захват субъекта (объекта);
– насилие или нанесение прямого физического ущерба;
3) послеконфликтная стадия:
– тупик;
– применение насилия;
– мирное урегулирование.
Мирный способурегулирования конфликта включает в себя такие меры, как убеждение, политическое и финансово-экономическое давление, применение закона. Немирный– характеризуется нарастанием напряжения, угрозами, открытыми столкновениями, физическим участием, локальными стычками и гражданской войной.
Функции политических конфликтов:негативные – при отсутствии воли к сотрудничеству и мирному урегулированию могут привести к катастрофам, разрушению окружающей среды и т. д.; позитивные – способствуют четкому формулированию позиций участников, созданию союзов и коалиций; позволяют предотвратить процессы дестабилизации власти и дезинтеграции общества.
Стороны политического конфликта:индивиды; малые и большие социальные группы; этнические группы: род, племя, народ, нация, цивилизация; социально-политические организации.
Основу политического конфликтасоставляют социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения. В трансформирующихся обществах политический конфликт может приобретать острые и своеобразные формы проявления и выражения.
Структура политического конфликта:
– условия его возникновения и протекания;
– участники, стороны конфликта, их действия по достижению своих целей;
– средства и способы, используемые конфликтующими сторонами для создания конфликтной ситуации и ее разрешения;
– характер конфликта;
– пространственно-временные параметры;
– этапы и интенсивность протекания;
– последствия и результаты.
Стадии развития конфликта:
1) скрытая, или латентная, форма:
– понимание возникновения объективной конфликтной ситуации;
– осознание хотя бы одним из субъектов своих интересов в этой ситуации;
– осознание препятствия для удовлетворения интереса;
– осознание своих интересов и препятствий другой стороной;
– отрицательный ответ на предпринятые одной из сторон конкретные действия;
2) открытая, или стадия противостояния:
– политические воззвания, угрозы;
– активное создание помех и причинение косвенного вреда;
– действия, направленные на захват и удержание спорного объекта;
– подчинение и захват субъекта (объекта);
– насилие или нанесение прямого физического ущерба;
3) послеконфликтная стадия:
– тупик;
– применение насилия;
– мирное урегулирование.
Мирный способурегулирования конфликта включает в себя такие меры, как убеждение, политическое и финансово-экономическое давление, применение закона. Немирный– характеризуется нарастанием напряжения, угрозами, открытыми столкновениями, физическим участием, локальными стычками и гражданской войной.
Функции политических конфликтов:негативные – при отсутствии воли к сотрудничеству и мирному урегулированию могут привести к катастрофам, разрушению окружающей среды и т. д.; позитивные – способствуют четкому формулированию позиций участников, созданию союзов и коалиций; позволяют предотвратить процессы дестабилизации власти и дезинтеграции общества.
66. Типы политических конфликтов
Политический конфликтявляется одной из форм политического процесса, способом разрешения его противоречий.
Политический конфликт(от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Основу политического конфликтасоставляют социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения. В трансформирующихся обществах политический конфликт может приобретать острые и своеобразные формы проявления и выражения.
Типы политических конфликтов:
1) по времени действия: затяжные или скоротечные;
2) по интенсивности: слабые или сильные;
3) по масштабам действия: локальные или региональные;
4) по формам проявления: мирные и немирные;
5) по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые;
6) по количеству участников: многосубъектные, или мультиполярные, и двусторонние, или биполярные;
7) по степени и характеру нормативной регуляции: системные или несистемные, институциализированные или неинституциализированные;
8) по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные или деструктивные;
9) по месту происхождения: эндогенные, обусловленные факторами внутреннего характера, и экзогенные – внешнего по отношению к данной системе характера;
10) по характеру противоречий, лежащих в их основе: антагонистические и неантагонистические;
11) в зависимости от их отношения к социальной системе: внутренние и внешние;
12) по сферам их проявления: экономическая сфера, политическая, духовная, сфера межнациональных отношений, внешнеполитическая сфера и т. д.
Выделяют конфликты в трансформирующихся обществах, для которых характерны значительная острота и скорость протекания, наличие существенных противоречий между регионами и центром, приоритеты национального и «местного» самосознания, недостаточный уровень демократической политической культуры, опыта разрешения конфликтов.
Региональный, геостратегический конфликтзаключается в острой и принципиальной борьбе между сторонниками различных социально-политических ориентаций в регионе. Специфика этого конфликта обычно выражается в значительных масштабах жертв и разрушений и в повышенном геополитическом значении для ряда зарубежных стран или всего мира.
Этнополитические конфликты– форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности. Понятие «этнополитический конфликт» охватывает широкий круг ситуаций. Он может возникнуть в ситуации, когда этничность превращается в фактор, определяющий существо и динамику конфликта, и сформироваться на экономической, социально-политической или другой внеэтнической основе, а впоследствии приобрести этнический, национальный характер.
Политический конфликт(от лат. conflictus – серьезное разногласие или спор, чреватые осложнениями, борьбой) – столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Основу политического конфликтасоставляют социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения. В трансформирующихся обществах политический конфликт может приобретать острые и своеобразные формы проявления и выражения.
Типы политических конфликтов:
1) по времени действия: затяжные или скоротечные;
2) по интенсивности: слабые или сильные;
3) по масштабам действия: локальные или региональные;
4) по формам проявления: мирные и немирные;
5) по уровню открытости и степени развития: латентные и открытые;
6) по количеству участников: многосубъектные, или мультиполярные, и двусторонние, или биполярные;
7) по степени и характеру нормативной регуляции: системные или несистемные, институциализированные или неинституциализированные;
8) по своим последствиям: позитивные или негативные, конструктивные или деструктивные;
9) по месту происхождения: эндогенные, обусловленные факторами внутреннего характера, и экзогенные – внешнего по отношению к данной системе характера;
10) по характеру противоречий, лежащих в их основе: антагонистические и неантагонистические;
11) в зависимости от их отношения к социальной системе: внутренние и внешние;
12) по сферам их проявления: экономическая сфера, политическая, духовная, сфера межнациональных отношений, внешнеполитическая сфера и т. д.
Выделяют конфликты в трансформирующихся обществах, для которых характерны значительная острота и скорость протекания, наличие существенных противоречий между регионами и центром, приоритеты национального и «местного» самосознания, недостаточный уровень демократической политической культуры, опыта разрешения конфликтов.
Региональный, геостратегический конфликтзаключается в острой и принципиальной борьбе между сторонниками различных социально-политических ориентаций в регионе. Специфика этого конфликта обычно выражается в значительных масштабах жертв и разрушений и в повышенном геополитическом значении для ряда зарубежных стран или всего мира.
Этнополитические конфликты– форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности. Понятие «этнополитический конфликт» охватывает широкий круг ситуаций. Он может возникнуть в ситуации, когда этничность превращается в фактор, определяющий существо и динамику конфликта, и сформироваться на экономической, социально-политической или другой внеэтнической основе, а впоследствии приобрести этнический, национальный характер.
67. Управление конфликтом
Политические противоречия и конфликты– неизбежный атрибут политического процесса. В современном обществе на основе цивилизованной политической культуры необходимо создавать и воспроизводить справедливые нормы, «правила игры», позволяющие конструктивно решать политические конфликты, упорядочивать динамику политического процесса.
В процессе мирного разрешения конфликтовнеобходимо учитывать ряд факторов:
– наличие в обществе института для ведения переговоров: согласительные комиссии, конституционный суд и т. д.;
– согласие между сторонами по поводу того, что должно собой представлять совместное решение;
– использование традиций мирного урегулирования конфликта, имеющихся в данной стране или других странах;
– равные права сторон и полномочия решать конфликтную ситуацию;
– личностные особенности участников конфликта;
– особенности национально-этнической и культурной среды, в которой происходит конфликт, и ее влияние на его специфику.
Основные методики разрешения политических конфликтов:
– альтернативное разрешение конфликтов – конфликт регулируется самими сторонами противоборства путем взаимного сотрудничества и соглашения;
– избегание конфликта – временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др.;
– переговоры – самый распространенный и успешный способ разрешения политических конфликтов;
– подмена конфликта – перемещение конфликта, противоречия в иную плоскость;
– конфронтация – жесткие, радикальные решения;
– приспособление – действия по самостоятельной выработке решений по урегулированию конфликта одной из сторон, которые удовлетворяют обе стороны;
– откладывание – временная уступка более сильному противнику;
– примирение сторон при помощи посредника, ищущего компромисс;
– третейское разбирательство, арбитраж.
Современная методика эффективного урегулирования конфликтов – «теория принципиальных переговоров и терпимости»(авторы – Р. Даль, Р. Фишер, М. Херманн, У. Юрии). Политические проблемы необходимо решать на основе их качественных свойств. Нужно стремиться найти взаимную выгоду там, где возможно, а там, где интересы сторон не совпадают, следует настаивать на таком результате, который был бы основан на нормах, правилах независимо от воли каждой из сторон.
Принципы данной методики:
– отказ от процесса «торга» и сосредоточение на интересах, а не на позициях; использование объективных оснований;
– разработка взаимовыгодных вариантов;
– разграничение между участниками дискуссии и обсуждаемыми проблемами;
– продуманная тактика взаимодействия со второй стороной;
– подключение в случае необходимости третьей стороны, посредника.
Для благополучного разрешения политического конфликта необходимо локализовать конфликт– четко определить его границы и не допускать включения в него дополнительных факторов. Необходимо вовремя принять конструктивные усилия и меры, чтобы минимизировать последствия, которые могут быть опаснее самого конфликта. Участники политического конфликта должны выйти за пределы конфликтной ситуации и рассмотреть ее с точки зрения общечеловеческих принципов: гуманизма, демократии, прав человека и т. п.
В процессе мирного разрешения конфликтовнеобходимо учитывать ряд факторов:
– наличие в обществе института для ведения переговоров: согласительные комиссии, конституционный суд и т. д.;
– согласие между сторонами по поводу того, что должно собой представлять совместное решение;
– использование традиций мирного урегулирования конфликта, имеющихся в данной стране или других странах;
– равные права сторон и полномочия решать конфликтную ситуацию;
– личностные особенности участников конфликта;
– особенности национально-этнической и культурной среды, в которой происходит конфликт, и ее влияние на его специфику.
Основные методики разрешения политических конфликтов:
– альтернативное разрешение конфликтов – конфликт регулируется самими сторонами противоборства путем взаимного сотрудничества и соглашения;
– избегание конфликта – временный уход с политической арены, уклонение от встреч с противником и др.;
– переговоры – самый распространенный и успешный способ разрешения политических конфликтов;
– подмена конфликта – перемещение конфликта, противоречия в иную плоскость;
– конфронтация – жесткие, радикальные решения;
– приспособление – действия по самостоятельной выработке решений по урегулированию конфликта одной из сторон, которые удовлетворяют обе стороны;
– откладывание – временная уступка более сильному противнику;
– примирение сторон при помощи посредника, ищущего компромисс;
– третейское разбирательство, арбитраж.
Современная методика эффективного урегулирования конфликтов – «теория принципиальных переговоров и терпимости»(авторы – Р. Даль, Р. Фишер, М. Херманн, У. Юрии). Политические проблемы необходимо решать на основе их качественных свойств. Нужно стремиться найти взаимную выгоду там, где возможно, а там, где интересы сторон не совпадают, следует настаивать на таком результате, который был бы основан на нормах, правилах независимо от воли каждой из сторон.
Принципы данной методики:
– отказ от процесса «торга» и сосредоточение на интересах, а не на позициях; использование объективных оснований;
– разработка взаимовыгодных вариантов;
– разграничение между участниками дискуссии и обсуждаемыми проблемами;
– продуманная тактика взаимодействия со второй стороной;
– подключение в случае необходимости третьей стороны, посредника.
Для благополучного разрешения политического конфликта необходимо локализовать конфликт– четко определить его границы и не допускать включения в него дополнительных факторов. Необходимо вовремя принять конструктивные усилия и меры, чтобы минимизировать последствия, которые могут быть опаснее самого конфликта. Участники политического конфликта должны выйти за пределы конфликтной ситуации и рассмотреть ее с точки зрения общечеловеческих принципов: гуманизма, демократии, прав человека и т. п.
68. Этнополитические конфликты
Политический конфликт– столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные прежде всего с борьбой за обретение власти, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества. Основу политического конфликта составляют социально-экономические, этнические и политические противоречия, объективно присущие любому обществу, которые приобретают конфликтную форму движения и разрешения.
Этнополитический конфликт– форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности.
Этнополитический конфликт может развиваться, когда этничность является основой конфликта. Второй вариант – формирование конфликта на экономической, социально-политической основе, который в последующем приобретает этнический, национальный характер. Этнонациональный факторвлияет на различные стороны жизни, заостряет «наболевшие» социально-экономические и иные проблемы. Если государство многонационально, любая проблема может перерасти в этническую. Иначе говоря, сформировавшись как социальный и пройдя далее стадию этнополитического созревания, конфликт может вылиться в межнациональные столкновения.
Основные типы этнополитических конфликтов:
– конфликты, в основе которых лежат факторы исторического характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы;
– территориальные конфликты, часто связанные с воссоединением разъединенных в прошлом этносов;
– конфликты, источниками которых служат последствия произвольных территориальных изменений;
– конфликты, порожденные стремлением этнической группы реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государства;
– конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства;
– конфликты, в которых за культурно-лингвистическими проблемами (о государственном языке в многонациональном государстве, статусе языков и культур национальных меньшинств и др.) скрываются глубокие разногласия и острые противоречия между различными национальными общинами.
Для эффективного управления этнополитическим конфликтом необходимо выполнение двух следующих условий:
1) существование и эффективное функционирование институциональных образований, стремящихся к консультациям и переговорам, изучению интересов, поиску взаимоприемлемых решений, – комитетов, согласительных комиссий, союзов;
2) позитивная и объективная осведомленность граждан в отношении как результатов мирного разрешения предыдущих этнополитических конфликтов, так и о процессе развития текущего конфликта.
Этнополитический конфликт– форма межгруппового политического действия, участники которого выступают как противоборствующие этнические общности.
Этнополитический конфликт может развиваться, когда этничность является основой конфликта. Второй вариант – формирование конфликта на экономической, социально-политической основе, который в последующем приобретает этнический, национальный характер. Этнонациональный факторвлияет на различные стороны жизни, заостряет «наболевшие» социально-экономические и иные проблемы. Если государство многонационально, любая проблема может перерасти в этническую. Иначе говоря, сформировавшись как социальный и пройдя далее стадию этнополитического созревания, конфликт может вылиться в межнациональные столкновения.
Основные типы этнополитических конфликтов:
– конфликты, в основе которых лежат факторы исторического характера, обусловленные традициями многолетней национально-освободительной борьбы;
– территориальные конфликты, часто связанные с воссоединением разъединенных в прошлом этносов;
– конфликты, источниками которых служат последствия произвольных территориальных изменений;
– конфликты, порожденные стремлением этнической группы реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государства;
– конфликты, в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства;
– конфликты, в которых за культурно-лингвистическими проблемами (о государственном языке в многонациональном государстве, статусе языков и культур национальных меньшинств и др.) скрываются глубокие разногласия и острые противоречия между различными национальными общинами.
Управление этнополитическим конфликтом
предполагает всесторонний анализ причин его возникновения и механизмов развития, стадий и фаз, состава участников и их ролевых функций. В зависимости от результатов этого анализа выбирается стратегия воздействия на конфликт и наиболее адекватная технология, определяется роль посредника, других эффективных и привлекательных сторон воздействия на конфликтную ситуацию.Для эффективного управления этнополитическим конфликтом необходимо выполнение двух следующих условий:
1) существование и эффективное функционирование институциональных образований, стремящихся к консультациям и переговорам, изучению интересов, поиску взаимоприемлемых решений, – комитетов, согласительных комиссий, союзов;
2) позитивная и объективная осведомленность граждан в отношении как результатов мирного разрешения предыдущих этнополитических конфликтов, так и о процессе развития текущего конфликта.
69. Теория политической модернизации
В политологии переход от одного типа политической системы к другому обозначается терминами «политическое развитие» или «политическая модернизация».
Политическая модернизация– возрастание способности политической системы адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые виды институтов, обеспечивающих развитие социальной системы. Модернизация обусловлена объективными (социально-экономическими и культурными) и субъективными (способность политического руководства осуществить эффективное изменение политической системы) факторами.
Политическая модернизация – это часть социальной модернизации, когда преобразования происходят во всех основных сферах социальной системы: экономике, социальной сфере, культуре, образовании и т. д. Выбор
Политическая модернизация– возрастание способности политической системы адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые виды институтов, обеспечивающих развитие социальной системы. Модернизация обусловлена объективными (социально-экономическими и культурными) и субъективными (способность политического руководства осуществить эффективное изменение политической системы) факторами.
Политическая модернизация – это часть социальной модернизации, когда преобразования происходят во всех основных сферах социальной системы: экономике, социальной сфере, культуре, образовании и т. д. Выбор