Страница:
Пример. Аванс выплачивается 20-го числа каждого месяца. Оклад работника составляет 8 000 руб. Рассчитаем сумму аванса в феврале 2007 года.
В феврале 19 рабочих дней. Работником за первую половину месяца отработано 11 рабочих дней.
Сумма аванса составит: 8 000 руб./ 19 раб. дн. * 11раб. дн.=4631,60 руб.
При этом рассчитанная сумма аванса является минимальной. Конкретный размер аванса определяется правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Вместе с тем, сумма аванса исчисляется только исходя из тарифной ставки (оклада). Работодатель не обязан учитывать премии, надбавки, доплаты и иные выплаты поощрительного и стимулирующего характера.
Сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Оплата отпуска должна производиться, не позднее, чем за три дня до его начала.
Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены только для отдельных категорий работников и только на основании федеральных законов.
Глава 2
Нормирование труда
2.1. Нормы труда
Нормирование труда имеет большое значение как для организации труда и производства, так и для оплаты труда: определение заработка работника зависит от применения технически обоснованных норм выработки, времени, нормативов численности и др. На основе норм труда организация самостоятельно разрабатывает тарифные и сдельные расценки труда. Нормы труда устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
При нормировании труда работников применяются следующие нормы: выработки, времени, обслуживания, численности, нормированное задание.
Норма времени – это величина затрат рабочего времени (в часах или минутах), установленная для выполнения единицы работы (например, одного изделия) одним работником или группой работников (бригадой) определенной квалификации с учетом заданных технических условий. В соответствии с нормами времени рассчитываются другие нормы труда, например нормы выработки.
Нормы выработки представляет собой объем работы в натуральных единицах (штуках, метрах, тоннах и др.), который должен быть выполнен работником или группой работников за единицу рабочего времени в данных организационно-технических условиях.
Норма обслуживания – это установленный объем работы по обслуживанию работником или группой работников определенного количества объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т. д.) в течение единицы рабочего времени в данных организационно-технических условиях.
Нормированное задание – это установленный при повременной оплате труда суммарный объем работы в часах или натуральных показателях (штуках, тоннах и др.), который работник или группа работников обязаны выполнять за единицу рабочего времени.
Норма численности работников – это установленное число работников соответствующей квалификации для выполнения определенных производственных управленческих функций или объемов работ (например, для обслуживания оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т. п.).
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 утверждены Правила разработки и утверждения типовых норм труда.
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, в соответствии со ст. 162 ТК РФ принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены, не позднее, чем за два месяца. В случае пересмотра действующих норм работники также извещаются в двухмесячный срок.
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:
1) исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
2) своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
3) надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
4) условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
При нормировании труда работников применяются следующие нормы: выработки, времени, обслуживания, численности, нормированное задание.
Норма времени – это величина затрат рабочего времени (в часах или минутах), установленная для выполнения единицы работы (например, одного изделия) одним работником или группой работников (бригадой) определенной квалификации с учетом заданных технических условий. В соответствии с нормами времени рассчитываются другие нормы труда, например нормы выработки.
Нормы выработки представляет собой объем работы в натуральных единицах (штуках, метрах, тоннах и др.), который должен быть выполнен работником или группой работников за единицу рабочего времени в данных организационно-технических условиях.
Норма обслуживания – это установленный объем работы по обслуживанию работником или группой работников определенного количества объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т. д.) в течение единицы рабочего времени в данных организационно-технических условиях.
Нормированное задание – это установленный при повременной оплате труда суммарный объем работы в часах или натуральных показателях (штуках, тоннах и др.), который работник или группа работников обязаны выполнять за единицу рабочего времени.
Норма численности работников – это установленное число работников соответствующей квалификации для выполнения определенных производственных управленческих функций или объемов работ (например, для обслуживания оборудования, рабочих мест, производственных площадей и т. п.).
Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.
Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.
Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 утверждены Правила разработки и утверждения типовых норм труда.
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, в соответствии со ст. 162 ТК РФ принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены, не позднее, чем за два месяца. В случае пересмотра действующих норм работники также извещаются в двухмесячный срок.
Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся:
1) исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;
2) своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;
3) надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;
4) условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.
2.2. Рабочее время и его учет
Понятие рабочего времен. Виды рабочего времени. Рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять свои трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). Так, например, в соответствии с нормами ТК РФ в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах (ст. 109 ТК РФ); дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (ст. 258 ТК РФ).
Нормальная продолжительность рабочего времени для всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности не может превышать 40 часов в неделю.
При этом ТК РФ допускает, а в некоторых случаях требует установления для работников сокращенного или неполного рабочего времени.
Так, согласно статье 92 ТК РФ сокращенное рабочее время должно быть установлено в отношении следующих категорий работников:
1) для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 ч в неделю;
2) для работников, являющихся инвалидами I или II группы, – не более 35 ч в неделю;
3) для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 35 ч в неделю.
Для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, указанные выше нормы сокращаются наполовину.
4) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
По вопросу, касающемуся порядка установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, применяется Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20 «Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
Ситуация. Продолжительность рабочего дня фармацевтов аптеки «Календула» составляет 7 часов. С 1 февраля 2006 г. руководство аптеки вводит 8-часовой рабочий день.
В соответствии разделом XL Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день «Здравоохранение. Аптечные учреждения» для работников аптечных учреждений установлена сокращенная продолжительность рабочего дня – 6 часов.
Таким образом, в данном случае не допускается изменение режима рабочего времени по усмотрению администрации, поскольку Список обязателен для применения во всех организациях, где имеются указанные в нем профессии и должности. Следовательно, действия администрации неправомерны.
Кроме того, сокращенная продолжительность рабочего времени в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается следующими нормативно-правовыми актами:
– Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.04.1988 № 180/П-4 «О сохранении дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда рабочим, занятым в производстве алмазов, сверхтвердых материалов и инструмента из них»;
– Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 09.01.1990 № 13/П-1 «Об установлении сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда и оплаты труда по тарифным ставкам (окладам), предусмотренным для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда работникам, непосредственно занятым в производствах винилхлорида и сополимеров на основе винилхлорида»;
– Постановлением Госкомтруда СССР от 11.01.1991 № 6 «Об установлении сокращенного рабочего дня машинистам локомотивов и помощникам машинистов локомотивов».
5) В соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников продолжительность рабочего времени не может превышать 39 ч. в неделю.
Конкретная продолжительность рабочего времени в зависимости от должности и (или) специальности медицинских работников, Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36, 33, 30 и 24-часовую рабочую неделю, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
6) для педагогических работников образовательных учреждений – не более 36 часов в неделю (п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; ст.333 ТК РФ);
7) для женщин, работающих в сельской местности, – 36 ч в неделю (п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 г. № 298/3-I «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», если только меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами;
8) для работников, занятых на работах, связанных с первой группой работ с химическим оружием, – 24 ч в неделю (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружие» (далее по тексту ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружие»);
9) для работников, занятых на работах, связанных со второй группой работ с химическим оружием, – 36 ч в неделю (ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
По общему правилу, лицам, работающим на условиях сокращенного рабочего времени, сохраняется полная оплата труда. Поскольку продолжительность рабочего времени при сокращенном рабочем дне является нормой, установленной законом.
Обратите внимание! Оплата труда несовершеннолетних производится по правилам, установленным для неполного, а не для сокращенного рабочего времени. В ч. 1 ст. 271 ТК РФ прямо указано, что при повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а согласно ч. 2 этой же статьи труд несовершеннолетних на сдельных работах оплачивается по установленным сдельным расценкам.
При этом работодатель может (но не обязан!) за счет собственных средств, производить доплату несовершеннолетним до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. То есть доплата осуществляется за время, на которое сокращена продолжительность ежедневной работы.
Подобным образом решается вопрос о начислении заработной платы и производстве доплаты несовершеннолетним, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего и высшего профессионального образования и работающим в свободное от учебы время.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время. По просьбе некоторых категорий работников работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время. К ним относятся, в частности, беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
При установлении режима неполного рабочего времени в отношении женщин, организации вправе использовать положения Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № III/8-51 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время», а также от 6 июня 1984 г. № 170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей». Оба нормативных акта подлежат применению в части, не противоречащей ТК РФ.
Режим неполного рабочего времени предполагает установление неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. В первом случае сокращается продолжительность ежедневной работы относительно установленного в организации для определенной категории работников графика. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной рабочей недели.
При этом нужно помнить, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа. Лицам, занятым неполное рабочее время, премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством; в трудовых книжках работников факт работы в режиме неполного рабочего времени не фиксируется.
Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (п. 2 ст. 93 ТК РФ). Как и при совместительстве, у лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени, заработная плата может составлять менее 1 МРОТ рублей. Поскольку снижается норма рабочего времени, пропорционально снижаются и гарантии, касающиеся оплаты труда.
Особенности режима рабочего времени отражаются в приказе о приеме на работу и трудовом договоре.
Например, при приеме работник в возрасте до 18 лет в приказе и трудовом договоре может быть использована следующая формулировка:
До 01.02.2006 г. (дата наступления совершеннолетия) Иванову Н. Н. установить сокращенное рабочее время – 36 часов в неделю.
Продолжительность ежедневной работы (смены). Границы рабочего времени определяются действующим законодательством и закрепляются правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором, локальными актами, принимаемыми в организации (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности и т. п.).
При определении продолжительности ежедневной работы (смены) организации в обязательном порядке должны соблюдать требования ст. 94 ТК РФ, согласно которой такая продолжительность не может превышать:
1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 ч, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 ч;
2) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 ч, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – ч;
3) для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
1) при 36-часовой рабочей неделе – 8 ч;
2) при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 ч.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особые правила определения продолжительности ежедневной работы (смены) установлены для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, продолжительность ежедневной работы (смены) которых может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Рабочая неделя иных категорий работников организуется на основе коллективного договора или правил внутреннего трудового распорядка с соблюдением требований о не превышении установленной нормы рабочего времени за неделю.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, должна уменьшаться на один час.
При этом в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка должна компенсироваться предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой в порядке сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 ч.
Учет рабочего времени. Согласно ст. 91 ТК РФ на работодателей возлагается обязанность по учету времени, фактически отработанного каждым работником.
При этом используются формы № Т-12 «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы» и форма № Т-13 «Табель учета использования рабочего времени», утвержденные Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее – Постановление Госкомстата России «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»).
В табелях отмечаются количество часов пребывания на работе, неявки на работу, опоздания, сверхурочные работы и т. п. На основании данных табеля бухгалтерия производит начисление заработной платы.
Учет использования рабочего времени может вестись методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий и т. п.).
Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным.
Ежедневный учет рабочего времени применяется при равной продолжительности ежедневной работы. Работа сверх этой продолжительности не может компенсироваться недоработкой в другие дни или дополнительными отгулами и признается сверхурочной.
Еженедельный учет рабочего времени применяется, когда законом установлена только продолжительность рабочей недели (пятидневной или шестидневной), а продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается графиком в пределах недельной нормы. При этом учитывается общее число отработанных часов за учетный период – неделю.
Введение суммированного учета рабочего времени допускается, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом (например, на непрерывно действующих предприятиях) или при выполнении отдельных видов работ, не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Обязательным условием введения суммированного учета является невозможность организации работы сменами нормальной продолжительности.
Сущность суммированного учета состоит в том, что работодателем устанавливается определенный учетный период – месяц, квартал или иной отрезок времени. Обратите внимание – учетный период не может быть больше одного года. В течение этого учетного периода работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочего времени (но не более). При этом нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Например, в организации установлен помесячный учет рабочего времени. При 40-часовой рабочей неделе продолжительность рабочего времени в июне 2005 г. составляет 168 часов. В данной ситуации необходимо учитывать, сколько часов отработал работник на каждой неделе, и следить, чтобы их сумма не превышала установленного количества часов в месяц. Если работник отработал больше месячной нормы, часы переработки компенсируются ему как сверхурочная работа.
В соответствии со ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Рабочее время работников с суммированным учетом рабочего времени может регулироваться графиками работы (сменности) на учетный период (месяц, квартал и т. д.), в которых указываются рабочие дни и продолжительность работы в каждом из этих дней.
Стоит отдельно остановиться на вопросе оплаты труда при установлении учетного периода более одного месяца. Поскольку внутри учетного периода происходят колебания выполнения нормы рабочего времени – в одном месяце может быть отработано 120 ч, во втором – 150, а в третьем – 200 ч. Выплата фиксированного оклада каждый месяц не соответствует сущности суммированного учета рабочего времени.
При применении суммированного учета рабочего времени более правильным будет установление почасовой оплаты труда. Для того чтобы определить часовую ставку можно воспользоваться рекомендациями Федеральной службы по труду и занятости, в соответствии с которыми часовая тарифная ставка определяется путем деления месячной тарифной ставки на среднемесячное количество рабочих часов в году, в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации (письмо Минтруда России от 9 июля 2002 г. № 1202-21 (О часовой тарифной ставке и норме рабочего времени на определенные периоды).
Пример. Оклад работника составляет 5000 рублей.
В 2007 г. по производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе —1986 ч.
1. 1986: 12= 165,5(среднемесячное количество рабочих часов).
2. 5000: 165,5 = 30,2 (среднечасовая ставка).
Законодательство не запрещает определять среднечасовую ставку по каждому месяцу.
Пример. В феврале 2007 г. по производственному календарю – 151 рабочих часов.
1. 5000: 151 = 33,11 (среднечасовая ставка).
Соответственно, для того чтобы определить заработную плату в каждом конкретном месяце необходимо умножить среднечасовую ставку, рассчитанную по первому или второму способу, на количество отработанных часов.
Нормальная продолжительность рабочего времени для всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности не может превышать 40 часов в неделю.
При этом ТК РФ допускает, а в некоторых случаях требует установления для работников сокращенного или неполного рабочего времени.
Так, согласно статье 92 ТК РФ сокращенное рабочее время должно быть установлено в отношении следующих категорий работников:
1) для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 ч в неделю;
2) для работников, являющихся инвалидами I или II группы, – не более 35 ч в неделю;
3) для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 35 ч в неделю.
Для учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, указанные выше нормы сокращаются наполовину.
4) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – не более 36 ч в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
По вопросу, касающемуся порядка установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, применяется Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», которым утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день; Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20 «Об утверждении инструкции о порядке применения списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день».
Ситуация. Продолжительность рабочего дня фармацевтов аптеки «Календула» составляет 7 часов. С 1 февраля 2006 г. руководство аптеки вводит 8-часовой рабочий день.
В соответствии разделом XL Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день «Здравоохранение. Аптечные учреждения» для работников аптечных учреждений установлена сокращенная продолжительность рабочего дня – 6 часов.
Таким образом, в данном случае не допускается изменение режима рабочего времени по усмотрению администрации, поскольку Список обязателен для применения во всех организациях, где имеются указанные в нем профессии и должности. Следовательно, действия администрации неправомерны.
Кроме того, сокращенная продолжительность рабочего времени в связи с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается следующими нормативно-правовыми актами:
– Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.04.1988 № 180/П-4 «О сохранении дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда рабочим, занятым в производстве алмазов, сверхтвердых материалов и инструмента из них»;
– Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 09.01.1990 № 13/П-1 «Об установлении сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда и оплаты труда по тарифным ставкам (окладам), предусмотренным для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда работникам, непосредственно занятым в производствах винилхлорида и сополимеров на основе винилхлорида»;
– Постановлением Госкомтруда СССР от 11.01.1991 № 6 «Об установлении сокращенного рабочего дня машинистам локомотивов и помощникам машинистов локомотивов».
5) В соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников продолжительность рабочего времени не может превышать 39 ч. в неделю.
Конкретная продолжительность рабочего времени в зависимости от должности и (или) специальности медицинских работников, Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 36, 33, 30 и 24-часовую рабочую неделю, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»;
6) для педагогических работников образовательных учреждений – не более 36 часов в неделю (п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; ст.333 ТК РФ);
7) для женщин, работающих в сельской местности, – 36 ч в неделю (п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 г. № 298/3-I «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», если только меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами;
8) для работников, занятых на работах, связанных с первой группой работ с химическим оружием, – 24 ч в неделю (ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружие» (далее по тексту ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружие»);
9) для работников, занятых на работах, связанных со второй группой работ с химическим оружием, – 36 ч в неделю (ст. 5 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
По общему правилу, лицам, работающим на условиях сокращенного рабочего времени, сохраняется полная оплата труда. Поскольку продолжительность рабочего времени при сокращенном рабочем дне является нормой, установленной законом.
Обратите внимание! Оплата труда несовершеннолетних производится по правилам, установленным для неполного, а не для сокращенного рабочего времени. В ч. 1 ст. 271 ТК РФ прямо указано, что при повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а согласно ч. 2 этой же статьи труд несовершеннолетних на сдельных работах оплачивается по установленным сдельным расценкам.
При этом работодатель может (но не обязан!) за счет собственных средств, производить доплату несовершеннолетним до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. То есть доплата осуществляется за время, на которое сокращена продолжительность ежедневной работы.
Подобным образом решается вопрос о начислении заработной платы и производстве доплаты несовершеннолетним, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, среднего и высшего профессионального образования и работающим в свободное от учебы время.
В соответствии со ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время. По просьбе некоторых категорий работников работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время. К ним относятся, в частности, беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
При установлении режима неполного рабочего времени в отношении женщин, организации вправе использовать положения Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № III/8-51 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время», а также от 6 июня 1984 г. № 170/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей». Оба нормативных акта подлежат применению в части, не противоречащей ТК РФ.
Режим неполного рабочего времени предполагает установление неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. В первом случае сокращается продолжительность ежедневной работы относительно установленного в организации для определенной категории работников графика. При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной рабочей недели.
При этом нужно помнить, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисление трудового стажа. Лицам, занятым неполное рабочее время, премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством; в трудовых книжках работников факт работы в режиме неполного рабочего времени не фиксируется.
Оплата труда при неполном рабочем времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (п. 2 ст. 93 ТК РФ). Как и при совместительстве, у лиц, работающих на условиях неполного рабочего времени, заработная плата может составлять менее 1 МРОТ рублей. Поскольку снижается норма рабочего времени, пропорционально снижаются и гарантии, касающиеся оплаты труда.
Особенности режима рабочего времени отражаются в приказе о приеме на работу и трудовом договоре.
Например, при приеме работник в возрасте до 18 лет в приказе и трудовом договоре может быть использована следующая формулировка:
До 01.02.2006 г. (дата наступления совершеннолетия) Иванову Н. Н. установить сокращенное рабочее время – 36 часов в неделю.
Продолжительность ежедневной работы (смены). Границы рабочего времени определяются действующим законодательством и закрепляются правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовым договором, локальными актами, принимаемыми в организации (правила внутреннего трудового распорядка, графики сменности и т. п.).
При определении продолжительности ежедневной работы (смены) организации в обязательном порядке должны соблюдать требования ст. 94 ТК РФ, согласно которой такая продолжительность не может превышать:
1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – 5 ч, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 7 ч;
2) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 ч, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – ч;
3) для инвалидов – в соответствии с медицинским заключением.
Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
1) при 36-часовой рабочей неделе – 8 ч;
2) при 30-часовой рабочей неделе и менее – 6 ч.
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Особые правила определения продолжительности ежедневной работы (смены) установлены для творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле– и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, продолжительность ежедневной работы (смены) которых может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
Рабочая неделя иных категорий работников организуется на основе коллективного договора или правил внутреннего трудового распорядка с соблюдением требований о не превышении установленной нормы рабочего времени за неделю.
Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, должна уменьшаться на один час.
При этом в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка должна компенсироваться предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или с согласия работника оплатой в порядке сверхурочной работы.
Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 ч.
Учет рабочего времени. Согласно ст. 91 ТК РФ на работодателей возлагается обязанность по учету времени, фактически отработанного каждым работником.
При этом используются формы № Т-12 «Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы» и форма № Т-13 «Табель учета использования рабочего времени», утвержденные Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (далее – Постановление Госкомстата России «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»).
В табелях отмечаются количество часов пребывания на работе, неявки на работу, опоздания, сверхурочные работы и т. п. На основании данных табеля бухгалтерия производит начисление заработной платы.
Учет использования рабочего времени может вестись методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий и т. п.).
Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным.
Ежедневный учет рабочего времени применяется при равной продолжительности ежедневной работы. Работа сверх этой продолжительности не может компенсироваться недоработкой в другие дни или дополнительными отгулами и признается сверхурочной.
Еженедельный учет рабочего времени применяется, когда законом установлена только продолжительность рабочей недели (пятидневной или шестидневной), а продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается графиком в пределах недельной нормы. При этом учитывается общее число отработанных часов за учетный период – неделю.
Введение суммированного учета рабочего времени допускается, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом (например, на непрерывно действующих предприятиях) или при выполнении отдельных видов работ, не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Обязательным условием введения суммированного учета является невозможность организации работы сменами нормальной продолжительности.
Сущность суммированного учета состоит в том, что работодателем устанавливается определенный учетный период – месяц, квартал или иной отрезок времени. Обратите внимание – учетный период не может быть больше одного года. В течение этого учетного периода работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочего времени (но не более). При этом нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
Например, в организации установлен помесячный учет рабочего времени. При 40-часовой рабочей неделе продолжительность рабочего времени в июне 2005 г. составляет 168 часов. В данной ситуации необходимо учитывать, сколько часов отработал работник на каждой неделе, и следить, чтобы их сумма не превышала установленного количества часов в месяц. Если работник отработал больше месячной нормы, часы переработки компенсируются ему как сверхурочная работа.
В соответствии со ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Рабочее время работников с суммированным учетом рабочего времени может регулироваться графиками работы (сменности) на учетный период (месяц, квартал и т. д.), в которых указываются рабочие дни и продолжительность работы в каждом из этих дней.
Стоит отдельно остановиться на вопросе оплаты труда при установлении учетного периода более одного месяца. Поскольку внутри учетного периода происходят колебания выполнения нормы рабочего времени – в одном месяце может быть отработано 120 ч, во втором – 150, а в третьем – 200 ч. Выплата фиксированного оклада каждый месяц не соответствует сущности суммированного учета рабочего времени.
При применении суммированного учета рабочего времени более правильным будет установление почасовой оплаты труда. Для того чтобы определить часовую ставку можно воспользоваться рекомендациями Федеральной службы по труду и занятости, в соответствии с которыми часовая тарифная ставка определяется путем деления месячной тарифной ставки на среднемесячное количество рабочих часов в году, в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации (письмо Минтруда России от 9 июля 2002 г. № 1202-21 (О часовой тарифной ставке и норме рабочего времени на определенные периоды).
Пример. Оклад работника составляет 5000 рублей.
В 2007 г. по производственному календарю при 40-часовой рабочей неделе —1986 ч.
1. 1986: 12= 165,5(среднемесячное количество рабочих часов).
2. 5000: 165,5 = 30,2 (среднечасовая ставка).
Законодательство не запрещает определять среднечасовую ставку по каждому месяцу.
Пример. В феврале 2007 г. по производственному календарю – 151 рабочих часов.
1. 5000: 151 = 33,11 (среднечасовая ставка).
Соответственно, для того чтобы определить заработную плату в каждом конкретном месяце необходимо умножить среднечасовую ставку, рассчитанную по первому или второму способу, на количество отработанных часов.