Страница:
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
• о нетрудоспособных членах семьи;
• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• об изменении фамилии, имени, отчества;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.
Пенсия по инвалидности может быть назначена со дня ее установления, если обращение за пенсией последовало в течение года с этого дня. При пропуске годичного срока указанная пенсия может быть назначена лишь со дня обращения.
Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить следующие документы:
• заявление;
• паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);
• трудовая книжка и копия трудовой книжки умершего кормильца;
• о смерти кормильца;
• о страховом стаже кормильца;
• справка о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000–2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;
• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
• подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
• подтверждающие, что умершая женщина являлась одинокой матерью;
• удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
• подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
• подтверждающие, что направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
• подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
• о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;
• о смерти другого родителя;
• о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
• о безвестном отсутствии лица или об объявлении кормильца умершим;
• об утрате источника средств к существованию.
• о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.
Пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена со дня его смерти, если обращение за ней последовало в течение года с этого дня. По истечении годичного срока указанная пенсия назначается за год назад, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Получив необходимый пакет документов от будущего пенсионера, работники территориального органа фонда оформляют выписку из лицевого счета и проверяют правильность оформления документов и обоснованность их выдачи. На основе всестороннего, полного и объективного анализа всех представленных документов принимается решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении.
Если работодатель, где работал гражданин, не отчислял страховые взносы в ПФ, то данных в лицевом счете нет. Соответственно эти периоды работы и суммы зарплат не учитываются при расчете пенсии.
Затем остается только ждать, пока работники территориального органа фонда подсчитают пенсию и изготовят пенсионное удостоверение. Гражданин, который уже оформил пенсию, но решил еще поработать, через один год имеет право на перерасчет пенсии.
К заявлению о перерасчете страховой части пенсии необходимо представить только те документы, которые удостоверяют наличие необходимых для этого фактов. Если они имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.
К заявлению гражданина о переводе с одной пенсии на другую прилагаются только документы о праве на новую пенсию, не учтенные ранее в его пенсионном деле. В необходимых случаях представляются документы о дополнительных обстоятельствах, влияющих на размер другой пенсии.
2.5. Примеры
Глава 3 Виды трудового стажа
3.1. Общий трудовой стаж
3.2. Специальный трудовой стаж
3.3. Непрерывный трудовой стаж
• о нетрудоспособных членах семьи;
• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• об изменении фамилии, имени, отчества;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.
Пенсия по инвалидности может быть назначена со дня ее установления, если обращение за пенсией последовало в течение года с этого дня. При пропуске годичного срока указанная пенсия может быть назначена лишь со дня обращения.
Для назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представить следующие документы:
• заявление;
• паспорт (подлинник и копия страниц с паспортными данными, фотографией и пропиской);
• трудовая книжка и копия трудовой книжки умершего кормильца;
• о смерти кормильца;
• о страховом стаже кормильца;
• справка о среднемесячном заработке умершего кормильца за 2000–2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;
• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
• подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
• подтверждающие, что умершая женщина являлась одинокой матерью;
• удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
• подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
• подтверждающие, что направление на обучение в иностранное образовательное учреждение, расположенное за пределами Российской Федерации, произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
• подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
• о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;
• о смерти другого родителя;
• о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
• о безвестном отсутствии лица или об объявлении кормильца умершим;
• об утрате источника средств к существованию.
• о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации.
Пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена со дня его смерти, если обращение за ней последовало в течение года с этого дня. По истечении годичного срока указанная пенсия назначается за год назад, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
Получив необходимый пакет документов от будущего пенсионера, работники территориального органа фонда оформляют выписку из лицевого счета и проверяют правильность оформления документов и обоснованность их выдачи. На основе всестороннего, полного и объективного анализа всех представленных документов принимается решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении.
Если работодатель, где работал гражданин, не отчислял страховые взносы в ПФ, то данных в лицевом счете нет. Соответственно эти периоды работы и суммы зарплат не учитываются при расчете пенсии.
Затем остается только ждать, пока работники территориального органа фонда подсчитают пенсию и изготовят пенсионное удостоверение. Гражданин, который уже оформил пенсию, но решил еще поработать, через один год имеет право на перерасчет пенсии.
К заявлению о перерасчете страховой части пенсии необходимо представить только те документы, которые удостоверяют наличие необходимых для этого фактов. Если они имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.
К заявлению гражданина о переводе с одной пенсии на другую прилагаются только документы о праве на новую пенсию, не учтенные ранее в его пенсионном деле. В необходимых случаях представляются документы о дополнительных обстоятельствах, влияющих на размер другой пенсии.
2.5. Примеры
Рассмотрим некоторые варианты назначения трудовых пенсий в случае передачи документов в территориальные органы Пенсионного фонда почтовым отправлением:
Пример 1
Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено также предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.
Эти документы гражданин, обратившийся за пенсией, представил лишь 1 сентября.
Пенсия ему будет назначена со дня обращения за ней, т. е. с 15 мая, когда он отправил заявление и документы по почте, который подтверждается почтовым штемпелем.
Пример 2
Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.
Паспорт и трудовую книжку гражданин, обратившийся за пенсией, представил 1 сентября, а справку о заработке – 15 сентября.
Пенсия в этом случае будет установлена с 15 мая, однако ее размер будет определен в соответствующем твердом размере. После представления справки о заработной плате будет произведен соответствующий перерасчет трудовой пенсии.
Почему в приведенном примере пенсию назначили с 15 мая, а не с 15 сентября, когда была представлена справка о заработке? Потому что справка о заработной плате определяет не право на трудовую пенсию, а лишь право на исчисление размера трудовой пенсии из заработка.
Пример 3
Трудовой договор с работником был прекращен 1 марта 2010 г. Иванов С. достиг пенсионного возраста 60 лет – 15 марта 2010 г. За назначением трудовой пенсии по старости на общих основаниях обратился 29 марта 2010 г.
Трудовая пенсия по старости будет назначена с 15 марта 2010 г., поскольку право на получение пенсии возникло со дня достижения пенсионного возраста.
Пример 1
Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено также предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.
Эти документы гражданин, обратившийся за пенсией, представил лишь 1 сентября.
Пенсия ему будет назначена со дня обращения за ней, т. е. с 15 мая, когда он отправил заявление и документы по почте, который подтверждается почтовым штемпелем.
Пример 2
Заявление о назначении трудовой пенсии по старости выслано в территориальный орган фонда почтовым отправлением 15 мая, получено адресатом 19 мая. Территориальный орган фонда 5 июня уведомил заявителя, что ему необходимо представить справку о заработке не за 1999–2000 гг., а за 2000–2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд. Кроме того, предложено предъявить паспорт и трудовую книжку с тем, чтобы сделать из них выписки.
Паспорт и трудовую книжку гражданин, обратившийся за пенсией, представил 1 сентября, а справку о заработке – 15 сентября.
Пенсия в этом случае будет установлена с 15 мая, однако ее размер будет определен в соответствующем твердом размере. После представления справки о заработной плате будет произведен соответствующий перерасчет трудовой пенсии.
Почему в приведенном примере пенсию назначили с 15 мая, а не с 15 сентября, когда была представлена справка о заработке? Потому что справка о заработной плате определяет не право на трудовую пенсию, а лишь право на исчисление размера трудовой пенсии из заработка.
Пример 3
Трудовой договор с работником был прекращен 1 марта 2010 г. Иванов С. достиг пенсионного возраста 60 лет – 15 марта 2010 г. За назначением трудовой пенсии по старости на общих основаниях обратился 29 марта 2010 г.
Трудовая пенсия по старости будет назначена с 15 марта 2010 г., поскольку право на получение пенсии возникло со дня достижения пенсионного возраста.
Глава 3 Виды трудового стажа
3.1. Общий трудовой стаж
3.2. Специальный трудовой стаж
3.3. Непрерывный трудовой стаж
3.4. Страховой стаж
3.5. Примеры
В зависимости от целевого назначения различают четыре вида трудового стажа – общий, специальный, или стаж на соответствующих видах работ, непрерывный и страховой.
3.2. Специальный трудовой стаж
3.3. Непрерывный трудовой стаж
3.4. Страховой стаж
3.5. Примеры
В зависимости от целевого назначения различают четыре вида трудового стажа – общий, специальный, или стаж на соответствующих видах работ, непрерывный и страховой.
3.1. Общий трудовой стаж
Общий трудовой стаж не утратил своей значимости и сегодня. Он учитывается для конвертации пенсионных прав граждан и суммы валоризации до 1 января 2002 г. Из продолжительности общего трудового стажа рассчитывается величина начального пенсионного капитала, из которого исчисляется страховая часть пенсии по старости, а в некоторых случаях – пенсия по инвалидности и пенсия по случаю потери кормильца. После 31 декабря 2001 г., где бы гражданин ни работал (в организации или у индивидуального предпринимателя), его общий трудовой стаж будет равен «нулю», поскольку с этого момента идет накопление только страхового стажа.
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения досрочной пенсии по старости или пенсии за выслугу лет.
В случае совпадения по времени нескольких периодов трудовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по выбору будущего пенсионера.
Подсчет продолжительности общего трудового стажа осуществляется путем суммирования отдельно дат конца и дат начала указанных периодов. Разница этих сумм составляет продолжительность общего трудового стажа. Поскольку днем увольнения считается последний день работы, то необходимо к продолжительности общего трудового стажа по каждому случаю увольнения добавить один день. Один день добавляется только к периодам, относящимся к трудовой деятельности застрахованного лица. К иным периодам, например службе в армии, это правило не применяется.
Действующим законодательством не предусмотрен зачет в трудовой стаж застрахованного лица периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, независимо от времени назначения трудовой пенсии (до 1 января 2002 г. или после). Объясняется это тем, что периоды учебы не являются работой и не могут быть отнесены к периодам иной деятельности, так как за этот период не производилась уплата страховых взносов.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, по-прежнему является трудовая книжка, а также другие документы, выданные с места работы, учебы или иной деятельности, включаемой в стаж работы, а также архивные документы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда содержащиеся в ней сведения неточны или неверны, в подтверждение трудового стажа принимаются выписки из приказов, ведомости на выплату заработной платы, лицевые счета, письменные трудовые договоры, справки и иные документы, содержащие сведения о периодах такой работы.
Если трудовой стаж не может быть подтвержден документально, он может быть установлен по свидетельским показаниям.
При этом необходимо иметь в виду, что существуют периоды, которые можно установить свидетельскими показаниями, а есть периоды, которые свидетельскими показаниями не подтверждаются.
К периодам, которые можно установить свидетельскими показаниями, относится работа рабочего и служащего, работа в военизированной охране, работа в органах специальной связи, работа члена колхоза, работа члена кооперативного предприятия, а также время работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.
К периодам, которые нельзя установить свидетельскими показаниями, относится работа в фермерском хозяйстве, индивидуальная деятельность, период творческой деятельности, работы у отдельных граждан.
Периоды работы, в том числе на основании свидетельских показаний, подсчитываются в календарном порядке из расчета календарного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные календарные годы.
Общий трудовой стаж подтверждается до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании трудовой книжки, а после такой регистрации продолжительность страхового стажа подтверждается по сведениям персонифицированного учета.
В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения. Общий трудовой стаж учитывается при определении размера пенсионного капитала и суммы валоризации. В настоящее время при начислении трудовой пенсии учитывается трудовой стаж для женщин не свыше 40 лет, для мужчин – не свыше 45 лет.
Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность трудовой деятельности (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, специально оговоренных законодателем. С учетом общего трудового стажа устанавливаются пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца. В некоторых случаях общий трудовой стаж является одним из дополнительных условий для назначения досрочной пенсии по старости или пенсии за выслугу лет.
В случае совпадения по времени нескольких периодов трудовой или иной деятельности учитывается один из таких периодов по выбору будущего пенсионера.
Подсчет продолжительности общего трудового стажа осуществляется путем суммирования отдельно дат конца и дат начала указанных периодов. Разница этих сумм составляет продолжительность общего трудового стажа. Поскольку днем увольнения считается последний день работы, то необходимо к продолжительности общего трудового стажа по каждому случаю увольнения добавить один день. Один день добавляется только к периодам, относящимся к трудовой деятельности застрахованного лица. К иным периодам, например службе в армии, это правило не применяется.
Действующим законодательством не предусмотрен зачет в трудовой стаж застрахованного лица периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, независимо от времени назначения трудовой пенсии (до 1 января 2002 г. или после). Объясняется это тем, что периоды учебы не являются работой и не могут быть отнесены к периодам иной деятельности, так как за этот период не производилась уплата страховых взносов.
Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, по-прежнему является трудовая книжка, а также другие документы, выданные с места работы, учебы или иной деятельности, включаемой в стаж работы, а также архивные документы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда содержащиеся в ней сведения неточны или неверны, в подтверждение трудового стажа принимаются выписки из приказов, ведомости на выплату заработной платы, лицевые счета, письменные трудовые договоры, справки и иные документы, содержащие сведения о периодах такой работы.
Если трудовой стаж не может быть подтвержден документально, он может быть установлен по свидетельским показаниям.
При этом необходимо иметь в виду, что существуют периоды, которые можно установить свидетельскими показаниями, а есть периоды, которые свидетельскими показаниями не подтверждаются.
К периодам, которые можно установить свидетельскими показаниями, относится работа рабочего и служащего, работа в военизированной охране, работа в органах специальной связи, работа члена колхоза, работа члена кооперативного предприятия, а также время работы, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию.
К периодам, которые нельзя установить свидетельскими показаниями, относится работа в фермерском хозяйстве, индивидуальная деятельность, период творческой деятельности, работы у отдельных граждан.
Периоды работы, в том числе на основании свидетельских показаний, подсчитываются в календарном порядке из расчета календарного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные календарные годы.
Общий трудовой стаж подтверждается до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании трудовой книжки, а после такой регистрации продолжительность страхового стажа подтверждается по сведениям персонифицированного учета.
В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения. Общий трудовой стаж учитывается при определении размера пенсионного капитала и суммы валоризации. В настоящее время при начислении трудовой пенсии учитывается трудовой стаж для женщин не свыше 40 лет, для мужчин – не свыше 45 лет.
3.2. Специальный трудовой стаж
Специальный трудовой стаж является одним из видов трудового стажа наряду со страховым и непрерывным стажем.
Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.
Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.
Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
• пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
• пенсии за выслугу лет.
Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.
При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.
Особый порядок определения специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями труда сохранен для лиц, трудившихся:
• на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый календарный год такой работы;
• на работах с тяжелыми условиями труда. При выработке на перечисленных работах не менее половины специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа общеустановленный пенсионный возраст снижается на один год для мужчин – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а для женщин – за каждые 2 года.
В этой связи Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
По общему правилу та или иная трудовая деятельность включается в специальный трудовой стаж в том случае, если конкретное производство, работа, профессия или должность предусмотрены соответствующим списком.
В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда включаются:
• время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
• время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.
При определении права на пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере пенсионные льготы зависят от того, протекала ли работа непосредственно в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к этим районам. При смешанном трудовом стаже для определения права на пенсию каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Специальный трудовой стаж исчисляется календарно и подразумевает любую работу в этих районах. При досрочном назначении трудовой пенсии учитывается общий (страховой) и специальный трудовой стаж, поскольку момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа.
Как раньше подсчитывался специальный трудовой стаж? В календарном порядке и в льготном порядке. В настоящее время он подсчитывается лишь в календарном порядке, льготное исчисление специального стажа практически отменено полностью. Это относится к исчислению стажа за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к таким районам. До 1 января 2002 г. специальный трудовой стаж исчислялся за период работы в указанных районах и местностях в льготном порядке – в полуторном размере. Ныне подсчитывается по фактической продолжительности.
Ко второй категория граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся педагогические, медицинские и творческие работники. Ранее им устанавливалась только пенсия за выслугу лет. Для этой категории граждан Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая деятельность засчитывается в специальный стаж, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в Законе, а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет:
• федеральным государственным служащим, гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
• военнослужащим по контракту в соответствии с Федеральным законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Роль специального трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ) в решении вопросов пенсионного обеспечения достаточна велика. От продолжительности специального трудового стажа и правильного подсчета напрямую зависит возможность досрочного назначения трудовой пенсии, а в отдельных случаях и размер будущей пенсии.
Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.
Специальный трудовой стаж – суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности.
Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.
Специальный трудовой стаж учитывается при установлении:
• пенсии по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере;
• пенсии за выслугу лет.
Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.
При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.
Особый порядок определения специального трудового стажа для досрочного назначения пенсии по старости в связи особыми условиями труда сохранен для лиц, трудившихся:
• на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. При выработке на перечисленных работах не менее половины установленного специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый календарный год такой работы;
• на работах с тяжелыми условиями труда. При выработке на перечисленных работах не менее половины специального стажа и при наличии требуемой продолжительности страхового стажа общеустановленный пенсионный возраст снижается на один год для мужчин – за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а для женщин – за каждые 2 года.
В этой связи Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
По общему правилу та или иная трудовая деятельность включается в специальный трудовой стаж в том случае, если конкретное производство, работа, профессия или должность предусмотрены соответствующим списком.
В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда включаются:
• время инвалидности I и II групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
• время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела.
При определении права на пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере пенсионные льготы зависят от того, протекала ли работа непосредственно в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к этим районам. При смешанном трудовом стаже для определения права на пенсию каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Специальный трудовой стаж исчисляется календарно и подразумевает любую работу в этих районах. При досрочном назначении трудовой пенсии учитывается общий (страховой) и специальный трудовой стаж, поскольку момент назначения пенсии и ее размер всецело зависят от продолжительности этих видов стажа.
Как раньше подсчитывался специальный трудовой стаж? В календарном порядке и в льготном порядке. В настоящее время он подсчитывается лишь в календарном порядке, льготное исчисление специального стажа практически отменено полностью. Это относится к исчислению стажа за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к таким районам. До 1 января 2002 г. специальный трудовой стаж исчислялся за период работы в указанных районах и местностях в льготном порядке – в полуторном размере. Ныне подсчитывается по фактической продолжительности.
Ко второй категория граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся педагогические, медицинские и творческие работники. Ранее им устанавливалась только пенсия за выслугу лет. Для этой категории граждан Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая деятельность засчитывается в специальный стаж, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определяются непосредственно в Законе, а также специальными нормативными актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет:
• федеральным государственным служащим, гражданам из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
• военнослужащим по контракту в соответствии с Федеральным законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Роль специального трудового стажа (стажа на соответствующих видах работ) в решении вопросов пенсионного обеспечения достаточна велика. От продолжительности специального трудового стажа и правильного подсчета напрямую зависит возможность досрочного назначения трудовой пенсии, а в отдельных случаях и размер будущей пенсии.
3.3. Непрерывный трудовой стаж
В связи с изменением экономической ситуации в стране законодателем отменено понятие «непрерывный трудовой стаж», ранее используемое при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, и введено понятие «страховой стаж». Исходя из этого изменился порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Если ранее размер пособия зависел от непрерывного стажа, т. е. наличия, длительности перерывов в работе и причины увольнения, то теперь он определяется в зависимости от продолжительности страхового стажа.
При заключении трудового договора или коллективного договора стороны могут обусловить предоставление определенных льгот (компенсаций) для работников в зависимости от продолжительности его непрерывной работы у данного работодателя.
Под непрерывным трудовым стажем, как правило, понимается продолжительность работы в одной организации. Однако в ряде случаев он сохраняется и при переходе с одной работы на другую, а также при перерывах в работе. Это зависит от причины увольнения, а также от периода времени, в течение которого работник должен приступить к работе после расторжения трудового договора с прежним работодателем. Если перерыв между днем увольнения с предыдущей работы и днем поступления на новую работу не превысит сроков, предусмотренных Правилами, непрерывный стаж по последнему месту работы суммируется с предыдущим непрерывным трудовым стажем.
На основании записей, сделанных в трудовой книжке работника, администрация организации устанавливает продолжительность непрерывного трудового стажа. При этом на основании представленных трудовых договоров учитывается период работы у индивидуальных предпринимателей, адвокатов и других лиц.
Независимо от того, является заболевший постоянным, временным или работником, занятым на сезонных работах, непрерывный трудовой («страховой») стаж при определении размера пособия по временной нетрудоспособности исчисляется на день наступления страхового случая (дня нетрудоспособности).
По общему правилу непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил 1 месяца, если иное не предусмотрено законодательством. В особых случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется:
1. Если перерыв в работе не превысил трех недель в случае увольнения после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин (этот пункт утратил силу с 1 января 2007 г.).
2. Если перерыв в работе не превысил двух месяцев в случае:
• поступления на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;
• поступления на работу в Российской Федерации после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях РФ за границей или в международных организациях;
• поступления на работу в Российской Федерации граждан, переселившихся из стран, с которыми Россия заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран (двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в Россию).
3. Если перерыв в работе не превысил трех месяцев в случае:
• поступления на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций из предприятий Вооруженных Сил РФ, в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства РФ;
• поступления на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа (трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности, дня вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо дня, по которой была установлена инвалидность);
• поступления на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
• поступления на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом 4-х классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.
4. Если перерыв в работе не превысил одного года:
• государственным служащим, уволенным в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата;
• гражданам, уволенным с военной службы.
5. Независимо от продолжительности перерыва в работе в случае:
• поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
• поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости, за выслугу лет;
• одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего, уволившемуся для ухода за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет;
• уволенным с военной службы ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более.
Правилами исчисления непрерывного трудового стажа предусмотрено, что время, в течение которого гражданин в установленном порядке получал или получает пособие по безработице, не засчитывается в непрерывный трудовой стаж, хотя и не прерывает его.
Непрерывный трудовой стаж – продолжительность определенной работы (службы), выделяемой по условиям труда, местности, в которой протекала работа, характеру профессии работника и по иным признакам.
Непрерывный трудовой стаж продолжает применяться при определении права на получение различного вида доплат и надбавок к заработной плате, единовременного вознаграждения, дополнительного отпуска, а также других льгот и преимуществ, которые могут быть установлены как ведомственными нормативными актами, так и самим работодателем в локальном нормативном акте либо сторонами социального партнерства в коллективном договоре.
При заключении трудового договора или коллективного договора стороны могут обусловить предоставление определенных льгот (компенсаций) для работников в зависимости от продолжительности его непрерывной работы у данного работодателя.
Под непрерывным трудовым стажем, как правило, понимается продолжительность работы в одной организации. Однако в ряде случаев он сохраняется и при переходе с одной работы на другую, а также при перерывах в работе. Это зависит от причины увольнения, а также от периода времени, в течение которого работник должен приступить к работе после расторжения трудового договора с прежним работодателем. Если перерыв между днем увольнения с предыдущей работы и днем поступления на новую работу не превысит сроков, предусмотренных Правилами, непрерывный стаж по последнему месту работы суммируется с предыдущим непрерывным трудовым стажем.
На основании записей, сделанных в трудовой книжке работника, администрация организации устанавливает продолжительность непрерывного трудового стажа. При этом на основании представленных трудовых договоров учитывается период работы у индивидуальных предпринимателей, адвокатов и других лиц.
Независимо от того, является заболевший постоянным, временным или работником, занятым на сезонных работах, непрерывный трудовой («страховой») стаж при определении размера пособия по временной нетрудоспособности исчисляется на день наступления страхового случая (дня нетрудоспособности).
По общему правилу непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил 1 месяца, если иное не предусмотрено законодательством. В особых случаях непрерывный трудовой стаж сохраняется:
1. Если перерыв в работе не превысил трех недель в случае увольнения после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин (этот пункт утратил силу с 1 января 2007 г.).
2. Если перерыв в работе не превысил двух месяцев в случае:
• поступления на другую работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора;
• поступления на работу в Российской Федерации после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях РФ за границей или в международных организациях;
• поступления на работу в Российской Федерации граждан, переселившихся из стран, с которыми Россия заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении, после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих стран (двухмесячный период в этом случае исчисляется начиная со дня приезда в Россию).
3. Если перерыв в работе не превысил трех месяцев в случае:
• поступления на работу лиц, высвобождаемых с предприятий, учреждений и организаций в связи с их реорганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также при поступлении на работу рабочих и служащих, увольняемых из частей, учреждений, организаций из предприятий Вооруженных Сил РФ, в связи с проведением мероприятий по сокращению их в соответствии с решениями Правительства РФ;
• поступления на работу после окончания временной нетрудоспособности, повлекшей в соответствии с действующим законодательством увольнение с прежней работы, а также при поступлении на работу после увольнения с работы в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям (кроме оснований, не обеспечивающих сохранение непрерывного стажа), по которым не установлены более льготные условия сохранения непрерывного трудового стажа (трехмесячный период в этих случаях исчисляется начиная со дня восстановления трудоспособности, дня вынесения заключения об этом врачебно-консультационной комиссией (ВКК) либо дня, по которой была установлена инвалидность);
• поступления на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
• поступления на работу учителей начальных классов общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом 4-х классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов.
4. Если перерыв в работе не превысил одного года:
• государственным служащим, уволенным в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением штата;
• гражданам, уволенным с военной службы.
5. Независимо от продолжительности перерыва в работе в случае:
• поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с переводом мужа или жены на работу в другую местность;
• поступления на работу после увольнения по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости, за выслугу лет;
• одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего, уволившемуся для ухода за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет;
• уволенным с военной службы ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполняющим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более.
Правилами исчисления непрерывного трудового стажа предусмотрено, что время, в течение которого гражданин в установленном порядке получал или получает пособие по безработице, не засчитывается в непрерывный трудовой стаж, хотя и не прерывает его.
Непрерывный трудовой стаж – продолжительность определенной работы (службы), выделяемой по условиям труда, местности, в которой протекала работа, характеру профессии работника и по иным признакам.
Непрерывный трудовой стаж продолжает применяться при определении права на получение различного вида доплат и надбавок к заработной плате, единовременного вознаграждения, дополнительного отпуска, а также других льгот и преимуществ, которые могут быть установлены как ведомственными нормативными актами, так и самим работодателем в локальном нормативном акте либо сторонами социального партнерства в коллективном договоре.