• Владеет навыками разработки организационной и функционально-штатной структуры.
 
   2. Законодательство.
   • Знает Трудовой кодекс РФ и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
   • Владеет навыками разрешения трудовых споров и конфликтов.
   • Знает Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ и иные федеральные законы в части определения ответственности за нарушения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
   • Знает Гражданский кодекс РФ в части, относящейся к деятельности кадровой службы.
 
   3. Кадровое делопроизводство и кадровый учет.
   • Умеет разрабатывать политики, процедуры регулирования трудовых отношений и сопровождающую документацию.
   • Умеет реализовать прием, увольнение, перевод на другую работу и перемещение персонала в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
   • Владеет навыками составления кадровой отчетности.
   • Умеет организовать взаимодействие с профсоюзами, трудовым коллективом и др.
   • Умеет проводить анализ текучести кадров, других кадровых показателей.
 
   4. Внутренние коммуникации.
   • Умеет разрабатывать и внедрять регламенты и стандарты построения системы внутренних коммуникаций в компании.
   • Владеет навыками построения каналов и использования разных форматов внутренних коммуникаций в компании.
   • Владеет навыками диагностики состояния внутренних коммуникаций в компании.
   • Знает и владеет инструментами контроля за соблюдением принципов и стандартов внутренних коммуникаций в компании.
   • Знает и владеет методами оценки эффективности каналов внутренних коммуникаций компании.
 
   5. Подбор и адаптация персонала.
   Умеет разрабатывать и внедрять программы и процедуры подбора и отбора персонала.
   • Умеет разрабатывать требования к должностям и критерии подбора персонала.
   • Умеет проводить мониторинг внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность подбора персонала.
   • Знает методы и инструменты подбора и умеет применять их на практике.
   • Знает и умеет формировать каналы привлечения персонала.
   • Знает методы отбора кандидатов и умеет применять их на практике.
   • Знает методы и владеет навыками оценки эффективности процедур подбора персонала.
   • Умеет разрабатывать и внедрять программы адаптации персонала.
 
   6. Обучение и развитие персонала.
   • Умеет проводить мониторинг рынка образовательных услуг.
   • Знает методы выявления потребности в обучении и развитии персонала и умеет применять их на практике.
   • Умеет разрабатывать и реализовывать программы обучения и развития персонала в компании.
   • Знает методы формирования и подготовки кадрового резерва и умеет применять их на практике.
   • Знает и умеет применять на практике методы управления карьерой.
   • Знает виды и формы обучения персонала.
   • Знает и владеет навыками разработки, стандартизации и контроля качества учебных программ.
   • Знает и умеет применять на практике методы оценки эффективности программ обучения и развития.
 
   7. Оценка персонала.
   • Умеет разрабатывать и внедрять программы и процедуры оценки персонала.
   • Умеет разрабатывать критерии оценки персонала.
   • Знает методы и инструменты оценки персонала и умеет применять их на практике.
   • Знает методы и владеет навыками анализа результатов оценки.
   • Умеет разрабатывать рекомендации по результатам оценки.
   • Знает методы и владеет навыками оценки качества проведения и соответствия методов задачам оценки персонала в компании.
   • Знает методы и владеет навыками организации постоценочных мероприятий.
 
   8. Мотивация и стимулирование.
   • Знает принципы формирования системы мотивации персонала.
   • Умеет разрабатывать и внедрять систему вознаграждений в компании.
   • Умеет разрабатывать и внедрять систему нематериального и морального стимулирования в компании.
   • Знает методы диагностики системы мотивации в компании и умеет применять их на практике.
   • Знает теории мотивации и виды стимулирования персонала.
   • Знает методы и умеет разрабатывать критерии оценки трудовой деятельности.
   • Знает методы выявления мотивов сотрудников и умеет применять их на практике.
   • Знает и умеет применять на практике методы оценки эффективности системы вознаграждений в компании.
   • Знает и умеет применять на практике методы оценки эффективности системы нематериального и морального стимулирования в компании.
 
   9. Организация и оплата труда.
   • Знает принципы формирования системы оплаты труда персонала.
   • Владеет навыками анализа конкурентоспособности политики оплаты труда в компании.
   • Умеет разрабатывать стандарты работы с управленческой документацией (положениями, регламентами, инструкциями).
   • Умеет внедрять систему оплаты труда персонала.
   • Знает системы и формы оплаты труда.
   • Знает методы и инструменты дифференциации персонала и умеет применять их на практике.
   • Знает методы нормирования труда и расчетов необходимой численности персонала.
   • Владеет навыками организации учета рабочего времени.
   • Знает методы и владеет навыками паспортизации рабочих мест.
   • Знает основные трудовые показатели в области организации труда персонала.
   • Знает и умеет применять на практике методы оценки эффективности системы оплаты труда.

Глава 3
Организационные вопросы управления персоналом

   3.1. Структура персонала организации и основные подходы к созданию службы управления персоналом
   3.2. Состав традиционных функций управления персоналом
   3.3. Структура службы управления персоналом крупного предприятия
   3.4. Обеспечение реализации функций управления персоналом
   3.5. Правовое и документационное обеспечение управления персоналом
   3.6. Учет персонала
   3.7. Финансовое обеспечение управления персоналом: бюджетирование деятельности службы управления персоналом

3.1. Структура персонала организации и основные подходы к созданию службы управления персоналом

   Структура персонала организации – это совокупность отдельных групп работников, объединенных по какому-либо существенному признаку. Таким признаком может быть профессиональная принадлежность (профессиональная структура), уровень квалификации (квалификационная структура), возраст, пол и образование (половозрастная структура и структура по уровню образования) и др. [25]
 
   Рис. 3.1. Классификация персонала
 
   До настоящего времени используется разделение персонала по категориям, разработанное в 80-х гг. Госкомтрудом СССР. По этой классификации выделяются две основные группы персонала в соответствии с их участием в процессе производства: производственный персонал и управленческий персонал (рис. 3.1).
   Производственный персонал, или рабочие, в основном заняты деятельностью с преобладающей долей физического труда. К рабочим относятся лица, занятые непосредственным воздействием на предметы труда, их перемещением и перемещением продукции, уходом и контролем за работой средств труда, выполнением операций по контролю качества продукции и другим видам обслуживания производственного процесса [26].
   Производственный персонал, в свою очередь, можно разделить на две составные части: основной персонал (рабочие, преимущественно занятые в сборочных цехах предприятия) и вспомогательный персонал (рабочие, преимущественно занятые в заготовительных и обслуживающих цехах предприятия).
   Управленческий персонал, или служащие, в основном заняты деятельностью с преобладающей долей интеллектуального труда. К служащим относится совокупность административно-управленческого, инженерно-технического и обслуживающего персонала [27].
   Управленческий персонал также делится на две составные части: руководители (лица, юридически обеспеченные правом принятия решений и имеющие подчиненных) и специалисты.
 
   Рис. 3.2. Многообразие структур персонала
 
   В зависимости от уровня в управленческой иерархии можно выделить линейных руководителей, принимающих решения по всем функциям управления, и функциональных руководителей, реализующих отдельные функции управления. Среди специалистов выделяют функциональных специалистов управления, результатом труда которых является управленческая информация (экономисты, маркетологи, специалисты по рекламе и др.); специалистов-инженеров, результатом труда которых является конструкторско-технологическая или проектная информация (инженеры, технологи, конструкторы и др.); служащих, выполняющих административно-хозяйственные, учетные, канцелярские и другие функции, не требующие специальных технических знаний (машинистки, лаборанты, курьеры и др.).
   Персонал может группироваться и по другим признакам, интегрируясь в различного рода структуры [28] (рис. 3.2).
   Организационная структура – это состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев в управлении, которые включают аппарат управления и производственные подразделения.
   Функциональная структура отражает разделение управленческих функций между руководством и отдельными подразделениями. Функция управления представляет собой часть процесса управления, выделенную по определенному признаку (планирование, маркетинг, персонал, качество, труд и зарплата, учет и т. д.).
   Ролевая структура характеризует коллектив по участию в творческом процессе на производстве, по коммуникационным и поведенческим ролям. Это особенно важно в условиях командной организации труда. Творческие роли свойственны энтузиастам, изобретателям и организаторам, характеризуют активную позицию в решении проблем, в поиске альтернативных решений (генераторы идей, эрудиты, критики). Коммуникационные роли определяют содержание и степень участия в информационном процессе. Выделяют лидеров, связных, координаторов. Поведенческие роли характеризуют типовые психологические модели поведения людей на производстве, в быту, в конфликтных ситуациях (оптимист, пессимист, нигилист, конформист и т. д.).
   Социальная структура характеризует трудовой коллектив как совокупность групп по полу, возрасту, национальному и социальному составам, уровню образования и семейному положению.
   Штатная структура определяет количественно-профессиональный состав персонала, состав подразделений и перечень должностей, размеры оплаты труда и фонд заработной платы работников.
   Обычно служба управления персоналом (УП) создается, если в организации заняты не менее 100 человек.
   При построении службы УП возможна ориентация на функциональный принцип (функциональная специализация сотрудников службы УП в соответствии с направлениями деятельности: специалист по отбору, по обучению, по аттестации, по кадровой документации и т. д.) или на принцип клиентуры (специализация сотрудников службы УП в работе с разными категориями персонала: управленцами, инженерно-техническими работниками, новыми работниками, вспомогательным персоналом, женским персоналом и т. д.).
   Сложность структуры службы УП определяется разными факторами, в том числе: размерами организации, наиболее важными (актуальными) для организации направлениями работы с персоналом, структурой самой организации, организационной стратегией, уровнем развития организации (этапом ее жизненного цикла), отраслевой спецификой и пр.
   Выделяют два подхода к организации УП:
   1. Средовой – организация (обеспечение) благоприятных условий для эффективного управления персоналом.
   Объект управления – производственная и организационная среда.
   Основные направления организации производственной среды:
   • Оптимизация режима труда и отдыха (количество и качество перерывов, планирование интенсивности нагрузки, темпа и ритма производственного процесса).
   • Создание благоприятных физических условий (температура воздуха, освещенность, шум, вибрация, загазованность и запыленность).
   • Организация рабочего пространства (производственное пространство, рабочая зона, размещение оборудования и людей).
   • Материально-техническое оснащение производственной деятельности (техническое оснащение (оборудование), технология, техника безопасности, качество сырья, транспортировка).
   Основные характеристики (параметры) организационной среды:
   • Организационная стратегия.
   • Стадия развития организации (этап жизненного цикла организации).
   • Имидж организации на рынке труда.
   • Размер организации.
   • Структура организации (структура управления).
   • Организационная культура.
   • Аттестация рабочих мест.
   • Должностные инструкции и спецификации.
   Следует учитывать, что на управление персоналом оказывают влияние также факторы глобальной среды (экономическая ситуация в стране, политическая ситуация, трудовое законодательство, национальная культура и т. д.) и факторы деловой среды (состояние соответствующих рынков труда, отраслевая специфика, партнеры и конкуренты, положение на рынке товаров и услуг, юридическая база).
   2. Функциональный – организация работы с персоналом по основным функциональным направлениям (см. основные направления деятельности службы УП).
   Объект управления – персонал на разных стадиях его жизненного цикла в организации.
   Основные функции управления персоналом на разных стадиях его жизненного цикла:
   • Стадия поиска и привлечения – политика организации на рынке труда, описание рабочего места, привлечение потенциальных работников через рекламу вакансий, подбор и отбор.
   • Стадия внедрения (включения) в организацию – наем, рабочий инструктаж, введение в должность, адаптация.
   • Стадия работы (использования) – стимулирование, обучение и развитие, оценка и аттестация, перемещения и карьерный рост, вознаграждение.
   • Стадия исчерпания возможностей и ухода – переобучение, ограничение полномочий, перемещение «вниз», вывод из организации.

3.2. Состав традиционных функций управления персоналом

   Службы управления персоналом (службы УП) современных компаний выполняют весь комплекс работ, связанных с людьми на производстве, т. е. единство объекта – персонал – определяет централизацию функций по управлению персоналом, сведение их в одно подразделение.
   Традиционные функции по управлению персоналом в концепции развивающего управления персоналом реализуются в социально-ориентированной, развивающей атмосфере и приобретают четко выраженную направленность на развитие работников и групп. Перечень функций, квалифицированное консультирование по реализации которых призвана оказывать менеджменту организации служба управления персоналом, таков:
   • анализ содержания труда персонала как вид деятельности, обеспечивающий получение научно-методической базы для реализации всех остальных элементов системы управления персоналом, способствующий созданию системы обоснованных требований рабочего места к работнику. Грубо говоря, «покупая» рабочую силу на рынке труда, отбирая работников по тем или иным качествам, нужно иметь четкие критерии, параметры этих качеств, чтобы, сравнивая с ними как с эталоном, качества конкретных претендентов на должность, иметь основания для выбора наилучшего. Ведь вряд ли нормальный хозяин купит что-либо на товарном рынке, не имея представления, какой товар, с какими свойствами ему действительно нужен. Известный же подход «купить подешевле» оборачивается последующими потерями («скупой платит дважды»). Работник, чьи качества в наибольшей степени соответствуют требованиям рабочего места, с большой вероятностью добьется успеха на этой работе и будет удовлетворен трудом. Однако трудовой потенциал работника нуждается и способен к развитию, и трансформация рабочих мест также является элементом организационного развития, поэтому следует определять требования рабочих мест с учетом перспектив развития организаций и возможностей развития работника;
   • планирование и прогнозирование потребности в персонале и определение источников удовлетворения этих потребностей. Потребность в персонале должна быть увязана со стратегией развития организации, учитывать фактор времени, поскольку процесс получения работников требуемого качества обычно длительный: часто он связан с подготовкой, переподготовкой, инвестициями, анализом внутреннего и внешнего рынка труда, привлечением, отбором, перемещениями. Преимуществами должны пользоваться собственные работники предприятия, поскольку их развитие определяет эффективность развития организации, и только в случае невозможности удовлетворения потребности за счет внутреннего рынка труда следует обращаться к внешнему рынку. Использование внутреннего рынка труда демонстрирует работникам заботу организации об их развитии, продвижении, удовлетворении потребностей в росте, формирует лояльность и является мощным стимулом повышения отдачи. Кроме того, своих работников администрация знает достаточно хорошо, их качества подтверждены делом, совместной работой, а не просто результатами тестирования и рекомендациями, поэтому прогнозировать их поведение легче;
   • подбор персонала. Этот процесс предусматривает разработку и реализацию программ привлечения, отбора персонала, испытаний (приемочных и в период испытательного срока), основанных на научно разработанных требованиях рабочего места к работнику как профессионалу и личности, наем. Среди методов тестирования наиболее надежным, но и дорогостоящим признан метод Assesment Center, под которым понимается комплексный, стандартизованный метод выявления и оценки различных способностей соискателей, при котором последние разбиваются на группы (обычно по 6–8 человек) и совместно проходят разнообразные, как правило, многодневные, многокритериальные программы тестирования [29]. Применение этого метода позволяет выявить такие характеристики, как социальная компетентность, способность сотрудничать, убеждать и руководить, эмоциональная устойчивость, умение излагать свои мысли и др. Достаточно
   эффективен биографический метод, так называемые «батареи тестов», профессиональные испытания, наблюдение в период приемочных испытаний и испытательного срока. Но оценка трудового потенциала должна быть всесторонней, она не может строиться на использовании только одного метода, она должна опираться на комбинацию различных методов. Этот и другие способы подбора на внешнем рынке достаточно дороги, однако ошибки при «дешевом» подборе в конечном счете обходятся дороже;
   • адаптация. Этот процесс должен восприниматься как многоплановый, сложный, возникающий не только при трудоустройстве в организацию, но и при любых процессах изменения материальной и социальной среды в организации. Затраты на разработку и реализацию программ ускорения производственной, психофизиологической и социальной адаптации окупаются за счет снижения сроков выхода новичка на уровень результатов полноценного работника, ускорения освоения новой техники и приемов труда. Сам же новичок заинтересован в быстром и безболезненном вхождении в чужую для него производственную и социальную среду. Помощь в этот период наставника, консультанта, ментора, специалистов службы управления персонала, линейных руководителей необходима и надолго сохранится в его памяти. В западной традиции адаптационные процессы и мероприятия зачастую называют «профориентационными», имея в виду ориентацию работника в новой для него материально-вещественной, трудовой и социальной среде. Профориентационная работа в отечественной традиции включает первичную профориентацию школьников и молодежи в трудовой среде, получение представлений о тех или иных сферах деятельности людей, а также профориентацию наемных работников на внутреннем рынке труда организации в целях поиска более приемлемого рабочего места;
   • профориентация. Постоянное образование вакансий на крупном предприятии, уникальность каждого работника, динамика и потребность в развитии приводит к несоответствию между возможностями и ожиданиями работников и требованиями занимаемых ими рабочих мест. Работа на внутреннем рынке труда предприятия предполагает постоянное уточнение требований рабочих мест, качеств работников и их пожеланий относительно своих перспектив;
   • планирование карьеры и развития. На основе параметрических описаний перспективных требований рабочих мест, качеств работников и их пожеланий разрабатываются индивидуальные программы развития потенциала работников и осуществляется организация повышения уровня их профессионализма и других составляющих трудового потенциала. Особого внимания и труда требуют процессы развития квалификации, коммуникативности, креативности, творческого поведения работников, создания атмосферы творчества на предприятии. Работник, имеющий индивидуальный план карьеры на предприятии, обычно воспринимает такой план как мощный стимул, прочно связан с судьбой организации и стремится сделать как можно больше, чтобы оправдать возлагаемые на него надежды и расходуемые ресурсы;
   • анализ факторов, определяющих поведение, причин возникающих противоречий и споров, корректировка поведения, урегулирование конфликтов. Эта деятельность связана с мониторингом социально-психологического климата коллективов, исследованием социально-психологических факторов снижения продуктивности групп и отдельных работников, формированием эффективных команд, заботой о формировании и воспроизводстве культуры организации;
   • мотивация и стимулирование, в особенности творческого отношения к труду, развития потенциала работников. Исследование постоянно меняющихся диспозиций мотивов поведения работников позволяет определить направления стимулирования, вызывающие наибольший отклик у работников, приводящие к наибольшей отдаче. Увязка направления стимулирования с мотивами создает предпосылки для минимизации затрат на стимулирование при повышении его эффективности. Стимулирование творчества, формирование атмосферы творчества требует решения множества проблем: как обеспечить доверие работников к предприятию, как обеспечить связь целей организации и личных целей работников, как побудить работников постоянно размышлять над улучшением результатов, не успокаиваться на достигнутом, видеть и решать проблемы, заниматься саморазвитием и т. п. Потенциал инновационного поведения работников обычно исключительно высок, что доказывает опыт современных японских предприятий, где на каждого работника крупной фирмы приходится в среднем 12 внедренных рационализаторских предложений в год [30];
   • обучение. Здесь и повышение квалификации, и переквалификация, и повышение уровня общего образования как залога развития личности и роста потенциала. Специальной проблемой является выбор места и формы обучения. Как правило, более образованный работник способен принести больше пользы организации, чем необразованный: японский менеджмент обеспечивает непрерывное обучение работников, превращение их в специалистов широкого профиля, что и позволяет работникам постоянно развивать их трудовой потенциал, не терять заинтересованности к самому содержанию труда, а организации – получать предложения по повышению эффективности производства, совершенствованию продукции, улучшению качества трудовой жизни;
   • разработка системы оценок результатов деятельности трудовых коллективов и отдельных работников, нацеливающей на достижение актуальных конечных целей организации. Только в обстановке открытого и честного диалога работников и администрации возможна идентификация интересов работника с судьбой организации и полная отдача. Система показателей конечных результатов деятельности подразделений может включать сравнение затрат или достижений подразделения с общими результатами организации. Этим как бы принудительно обеспечивается информирование рабочих коллективов о результатах деятельности организации, формируется привычка мыслить не только категориями своего подразделения, участка работы, но и категориями всей организации. Данный подход формирует чувство причастности к делам фирмы, укрепляет связь с ней, мобилизует коллективный разум, заинтересованное отношение ко всему, что происходит в организации, способствует созданию атмосферы творчества;