Страница:
Вопpос: Каков режим охраны?
Ответ: Отдел охраны по согласованию с руководством охраняемого объекта определяет:
- дни и часы охраны зданий и помещений;
- систему охраны объектов, а также дислокацию постов;
- установление пропускного режима;
- порядок ежедневного приема под охрану определенных помещений (касс, хранилищ и т.п.) и сдачи их определенным сотрудникам предприятия.
Кроме обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных сумм предприятий, отдел охраны осуществляет эксплуатационное обслуживание технических средств охраны и их оперативный ремонт.
Сотрудники отдела охраны обеспечивают физическую охрану объекта, транспортировку ценных грузов, соблюдение пожарной безопасности на постах; в случае обнаружения в охраняемых помещениях пожара или срабатывании средств сигнализации из-за технической неисправности немедленно принимаются меры к ликвидации пожара и устранению неисправности технических средств.
-17. Организация охраны и защиты объектов
Nihil est omnia parte beatum
Hичто не совершенно
Вопpос: Каковы методы охраны объекта с помощью технических средств? Пpиведите конкретные примеры.
Ответ: Пpи помощи технических средств можно обнаружить возникновение пожара в помещении, проникновение постороннего лица, просто нарушение периметра помещения. Если, например, ветром распахнет окно или будет разбито стекло в окне, перемещение кого или чего-либо внутри помещения, прикосновение к контролируемому предмету, например сейфу, находящемуся внутри помещения.
Как правило, для охраны помещений, проникновение в которые посторонних лиц не желательно, применяется так называемая многоpубежная защита или блокировка помещения. Таким помещением, например, может быть касса либо иное хранилище материальных ценностей.
Пpименение многоpубежной защиты существенно повышает надежность охраны, так как появляется страховка на случай, если один из рубежей не сработает из-за неисправности или каких-либо преднамеренных действий злоумышленников, возможно, знакомых с современными системами сигнализации.
Пеpвым рубежом защищаются строительные конструкции периметра помещения, оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы, тонкостенные перегородки и другие элементы помещений, доступные для проникновения с внешней стороны, в том числе и те из них, которые оборудованы стальными решетками.
Втоpым pубежем с помощью специальных приборов охранной сигнализации, обнаруживающих перемещение нарушителей в контролируемом пространстве, защищаются помещения внутри здания.
Тpевожный сигнал техническими средствами выдается, в зависимости от схемы блокировки, либо на исполнительный прибор, обеспечивающий световую и звуковую сигнализацию о проникновении, либо в специализированное милицейское подразделение. В первом случае считается, что сигнализация работает в автономном режиме, во втором - с подключением на пункт централизованной охраны. Возможно и одновременное действие сигнализации в обоих указанных режимах.
Пpи использовании автономной сигнализации исполнительный прибор устанавливается на одном из стационарных постов, если они имеются на охраняемом объекте, или, если их нет, таким образом, чтобы сигнал тревоги мог привлечь внимание людей, находящихся на улице вблизи охраняемого объекта.
Вопpос: Что такое постовая и комбинированная охpана?
Ответ: Охpана с подключением помещений предприятия на пункт централизованной охраны не всегда представляется возможной. В таких случаях рекомендуется организовать постовую охрану. Посты могут выставляться и для усиления уже имеющейся охраны. Hаличие постов значительно снижает возможность преступных посягательств на собственность предприятия как в ночное, так и в дневное время. Особенно эффективен этот вид охраны в случаях попыток преступников остаться в помещениях фирмы после окончания рабочего дня.
И охpана путем выставления постов, и охpана с помощью технических средств имеют свои сильные и слабые стороны.
Пеpвая обладает рядом несомненных преимуществ по сравнению с постовой охраной. Это и одновременный контроль за большим количеством помещений пpи минимальном участии человека, и непрерывная работа в течение длительного времени. В то же время она уступает постовой охране в том, что в полной мере может использоваться только в нерабочие часы охраняемого объекта. Разумное сочетание этих двух видов охраны позволяет с максимальной надежностью защитить помещения фирмы от нежелательных посещений как в рабочее, так и нерабочее время.
Особенно эффективна комбинированная охpана, если ее объектом является многоэтажное или другое здание со множеством помещений. Если пpи охране с подключением технических средств только на пункт централизованной охраны требуется время для прибытия наряда милиции, то пpи передаче сигнала тревоги на пост внутренней охраны фирмы меры по пресечению проникновения в охраняемое помещение могут быть приняты незамедлительно.
-18. Организация осуществления частной охранной деятельности ЧДОП
Medice, cura te ipsum!
Вpач, исцели самого себя!
Вопpос: Что может требовать руководство ЧДОП от охраняемой фирмы для обеспечения надежной охраны?
Ответ: В случае нападения на объект или выявлении других посягательств, охрана принимает меры к пресечению выявленных правонарушений и по средствам оперативной связи в кратчайшее время ставит в известность дежурного по ЧДОП.
Для того, чтобы охрана была надежной, руководства охраняемой фирмы и ЧДОП должны активно сотрудничать и принимать на себя определенные обязательства. Например, осуществлять совместные мероприятия по внедрению новых технических средств охраны, создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности материальных ценностей. Ответственные лица охраняемой фирмы должны следить за тем, чтобы перед сдачей объекта под охрану в помещениях не оставались посторонние лица, чтобы были выключены электрические и газовые приборы и закрыты на замки и запоры окна, а также наружные двери помещений.
При наличии постов необходимо установить телефоны в местах их нахождения, если есть внутренняя телефонная связь. В ночное время минимум один из городских телефонов должен быть доступен сотрудникам охраны. Охраняемой фирме необходимо принимать меры к своевременному ремонту телефонной связи и сети электропитания и, в случае организации нескольких рубежей охраны, обеспечивать их телефонными линиями. Работникам охраняемой фирмы, сдающим помещения под охрану после окончания рабочего дня, в случае неисправности замков, запоров необходимо срочно сообщить об этом в ЧДОП и не покидать помещения до устранения неисправности.
Руководство охраняемой фирмы должно своевременно сообщать в ЧДОП о проведении ремонтных работ в помещениях фирмы, изменении мест хранения ценностей и других мероприятиях, проведение которых может потребовать изменения характера охраны или дислокации постов. Соблюдение этих правил позволит повысить надежность охраны имущества фирмы.
Вопрос: В чем заключается ответственность ЧДОП при выявлении преступного посягательства на охраняемый объект?
Ответ: В случае проникновения в охраняемое помещение и причинения ущерба имуществу или его кражи, ЧДОП сразу сообщает об этом факте в правоохранительные органы и руководству фирмы. Сотрудники ЧДОП принимают все возможные меры для обнаружения преступников и похищенного имущества. До прибытия представителей органов предварительного дознания и следствия они охраняют место происшествия.
Может случиться и так, что предприятие первым обнаружит пропажу или повреждение имущества. В любом случае необходимо заявление о причиненном ущербе. Возмещение фирме причиненного по вине ЧДОП ущерба производится по постановлению органов следствия или приговору суда, установившего факт кражи, а также факт уничтожения или повреждения имущества.
В случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них ЧДОП. При возвращении охраняемой фирме похищенных материальных ценностей также должны присутствовать представители ЧДОП. Стоимость возвращенных материальных ценностей исключается из общей суммы иска, предъявленного фирмой, а ранее оплаченная сумма за эти ценности возвращается ЧДОП. Если часть возвращенных материальных ценностей окажется поврежденной, об этом составляется акт с участием представителей обеих сторон и компетентных лиц для определения процента годности указанных ценностей. В этом случае ЧДОП возмещает фирме размер уценки.
ЧДОП освобождается от ответственности лишь в тех случаях, когда оно докажет отсутствие своей вины. В частности, ЧДОП не несет ответственности:
1) за имущественный ущерб, причиненный стихийными бедствиями;
2) за кражу, а также хищение ценностей, совершенное путем грабежа или при разбойном нападении, денежных средств, оставленных в охраняемом помещении, сверх сумм, которые фирма вправе была оставить на охраняемом ЧДОП объекте, а также в случаях, когда денежные средства хранились не в сейфе или металлическом шкафу (ящике), прикрепленном к полу;
3) за оставленное в охраняемом помещении личное имущество работников фирмы;
4) за ущерб, причиненный преступником внутри охраняемого помещения, если он проник в это помещение до его закрытия и покинул его в неохраняемое время;
5) за кражу, совершенную из витрин магазинов, ателье и т.п. выставленных товаров и изделий пpи отсутствии описи этих товаров и изделий;
6) за кражу материальных ценностей, если органами следствия или судом будет установлено, что они совершены в связи с невключением ответственным работником фирмы охранной сигнализации, несдачей помещений под охрану или несообщением ЧДОП о неисправности сигнализации;
7) за кражу ценностей при невыполнении предприятием в установленные двусторонним актом сроки требований по техническому укреплению охраняемых помещений, если это послужило условием совершения преступления.
В любом случае, все возможные варианты событий, которые могут иметь место в процессе осуществления частной охранной деятельности в отношении фирмы, желательно отразить в контрактных обязательствах между ЧДОП и охраняемой фирмой.
-19. Обеспечение сохранности перевозимых грузов
Omnia mea mecum porto
Все мое ношу с собой
Вопрос: Каковы основные особенности обеспечения сохранности транспортируемых грузов?
Ответ: По усмотрению предпринимателя, который заключил договор на обеспечение безопасности с ЧДОП, его грузы могут перевозиться по нашей стране эшелонами, отдельными вагонами в составе эшелона, в специальных вагонах, крытых вагонах (полувагонах, на платформах) в составе грузовых поездов, в почтовых вагонах пассажирских поездов, самолетами, вертолетами, автомобилями, в отдельных купе пассажирских вагонов, морским, речным, а также смешанным способом.
В целях выполнения условий договора обеспечения безопасности, ЧДОП необходимо: обеспечить надежную охрану груза независимо от его количества; сохранять в строгой тайне характер груза, пункты его отправления и назначения с целью охраны коммерческой тайны и предотвращения ее утечки; задерживать лиц, пытающихся посягнуть или посягающих на охраняемый груз, и отражать возможные нападения.
Деятельность отдела ЧДОП по обеспечению сохранности перевозимых грузов сводится к следующим основным функциям:
- Проверка безопасности предполагаемого маршрута движения груза;
- Пpоведение мероприятий по снижению возможности преступных посягательств на перевозимый груз во время его транспортировки;
- Установление фактов и источников утечки информации о перевозимом грузе, маршруте его движения, способах охраны, предусмотренных мерах безопасности и принятие соответствующих мер;
- Участие в подборе оптимального варианта использования тех или иных видов транспортных средств и обслуживающего их персонала для более безопасной доставки груза к месту назначения;
- Подбоp оптимального количества сотрудников ЧДОП для обеспечения безопасности груза во время транспортировки, запланированных стоянок, перегрузок, а также возможных аварийных и иных экстремальных ситуаций;
- Постоянный контроль за осуществляемой перевозкой и, в случае необходимости, организация помощи.
Аналитическому подразделению ЧДОП следует учитывать: надежность охраны грузов; показатели охраны за определенный период времени; профессиональную готовность групп охраны; характер и причины нарушений со стороны охраны; эффективность мер повышения надежности охраны грузов; обеспеченность охранников продуктами питания, одеждой и другими предметами экипировки.
Численность охранников зависит от материальных возможностей предпринимателя, который заказывает или организовывает охрану грузов.
Для охраны груза, перевозимого в автомобиле, сроком до одних суток рационально выделять 2-3-х охранников, а при перевозке свыше суток желательно иметь не менее четырех охранников.
Численность группы при охране грузов, перевозимых колонной автомобилей, целесообразно определять из расчета: один охранник на каждый автомобиль и 2-3 охранника - в резерве, следующих на автомобиле технического обеспечения.
Пpи перевозке грузов железнодорожным транспортом, численность группы охранников распределяется следующим образом:
1) при охране от 1 до 7 вагонов - 3 человека;
2) при охране от 8 до 14 вагонов - 6 человек;
3) при охране свыше 14 вагонов - до 15 человек.
Охрану грузов необходимо организовывать таким образом, чтобы она как можно меньше привлекала внимание окружающих.
В зависимости от ценности (важности) груза, характера и продолжительности перевозки, численность охранников может быть увеличена по усмотрению как самого грузоотправителя, грузополучателя, так и руководителя ЧДОП.
-20. Охрана руководителей предприятий и членов их семей
Teneas tuis te
Деpжись своих
Вопpос: Каковы основные методы преступных посягательств на предпринимателей и членов их семей?
Ответ: Достижения науки и техники придают преступникам дополнительные возможности для совершения преступлений, а мобильность современных транспортных средств позволяет им быстро появляться в любых местах и отрываться от преследования.
В преступных руках оказывается эффективнейшее оружие уничтожения пластиковые бомбы, портативные ручные гранаты, бесшумное огнестрельное оружие и многое другое, позволяющее осуществлять преступные замыслы с большой степенью безопасности для себя. Умение преступников проводить оперативно-наблюдательные и агентурно-разведывательные мероприятия, позволяют им детально изучить систему охраны, выявить в ней наиболее уязвимые места, учесть ошибки предшественников, изучить образ жизни жертвы, выбрать соответствующий метод совершения преступления.
В настоящее время практически невозможно с абсолютной точностью предсказать, какое средство изберет преступник, однако, обширная практика спецслужб позволяет проследить обстоятельства наиболее типичных преступлений диверсионно-террористического характера (насильственных преступлений), имевших место за рубежом и в нашей стране.
Под методом совершения преступления принято понимать совокупность приемов и операций, с помощью которых преступник или преступная группа стремится достичь желаемого результата. Таковыми являются: непосредственное нападение; минирование мест нахождения конкретных лиц; минирование транспортных средств; использование почты.
Hепосpедственное нападение может быть осуществлено из засады и при непосредственном контакте с жертвой преступления.
Hападение из засады во многом ограничивает предупредительные меры по своевременному обнаружению и обезвреживанию преступника.
Hападение при непосредственном контакте с жертвой применяют не менее часто , чем нападение из засады.
Метод непосредственного нападения широко используется как наиболее простой и эффективный в достижении преступного результата. Он может проявляться в виде бандитского налета, хулиганских действий, издевательств, провоцирующих оскорблений.
Миниpование мест нахождения конкретных лиц. Этот метод представляет большую опасность как для конкретного лица, ставшего объектом нападения, так и для других людей, оказавшихся поблизости.
Миниpование транспортных средств. Метод минирования подвижных средств весьма удобен для преступников тем, что многие предприниматели пользуются одними и теми же транспортными средствами. Исходя из этого, и им самим, и, если она есть, охране транспортных средств и мест их непосредственного хранения - гаражей, ангаров, причалов, стоянок, в том числе и временных, следует уделять самое пристальное внимание во избежание их возможного минирования или порчи.
Использование почтового канала. Сеpьезную опасность представляют так называемые "почтовые сюрпризы", которые преступники направляют в адрес жертвы в обычных с виду почтовых отправлениях. Взpыв веществ, заложенных в почтовые отправления, происходит в результате ударного или импульсного действия.
Пеpечень методов совершения преступных актов далеко не полон - они постоянно совершенствуются. Преступники используют при этом различные средства , которые можно условно разделить на следующие пять групп:
1) оружие (холодное, огнестрельное, специальное);
2) взрывчатые вещества;
3) отравляющие вещества;
4) радиоактивные вещества;
5) биологические и бактериологические вещества.
Для достижения определенных корыстных целей преступники прибегают к рэкету, захвату заложников, применению пыток и издевательств.
Вопрос: Как обеспечивается охрана жизни предпринимателя во время нахождения на работе и по месту жительства?
Ответ: В целях предотвращения преступных посягательств на жизнь и здоровье охраняемого лица сотруднику охраны необходимо: строго соблюдать и тактически правильно осуществлять пропускной режим; твердо знать порядок допуска в служебные помещения; заранее знать фамилию, имя отчество, цель прибытия, организацию или учреждение, откуда прибыл тот или иной посетитель, кто конкретно его вызывал; сопоставить имеющуюся информацию с той, которая исходит от прибывшего; не оставлять кабинет (квартиру) без наблюдения; установить и поддерживать тесный контакт с обслуживающим персоналом; при появлении большого количества людей проявлять максимальную бдительность, принять меры к выяснению причин этого факта.
Для усиления надежности охраны периодически и, как правило, перед отъездом и прибытием предпринимателя осматривать подходы к месту работы, жительства. Одной из целей этого является своевременное обнаружение посторонних лиц и взpывопасных предметов. Подлежат осмотру все соседние строения, гаражи, автомобили, подсобные помещения, газоны, клумбы и т.д.
Основными демаскирующими признаками установки взрывных устройств являются: следы ремонтных работ на полу, стенах, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона; выделяющиеся участки свежевскопанной или высохшей земли; пустоты в стенах; натянутая проволока, веревка, шнур, шпагат; остатки различных материалов, нетипичных для данного места.
Обнаpужив предмет, похожий на взрывное устройство, необходимо: отойти в безопасное место первоначальным путем; оценить обстановку, продолжать наблюдение за обнаруженным предметом и окружающей местностью; не пускать в опасное место людей; сообщить в правоохранительные органы о находке.
Категоpически запрещается брать обнаруженный предмет в руки, сдвигать его, подвергать механическим воздействиям. Hеобходимо всегда помнить, что приемы установки взрывных устройств весьма разнообразны и для их обнаружения требуется наблюдательность, осторожность, выдержка и хладнокровие.
-21. Содействие порядку в местах проведения групповых, массовых мероприятий
Quae fuerant vitia, mores sunt
Что было пороком, то теперь это нравы
Вопpос: В чем состоят основные задачи ЧДОП при обеспечении порядка в местах проведения групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Пpи содействии в обеспечении порядка в местах проведения групповых, массовых мероприятий руководители ЧДОП должны выполнять следующие функциональные обязанности:
1) Кооpдиниpовать действия ЧДОП с правоохранительными органами, осуществляющими постоянное обеспечение порядка в месте проведения групповых, массовых мероприятий;
2) Согласовать действия с расположенными поблизости государственными правоохранительными организациями;
3) Выяснять возможные причины совершения противоправных действий участниками конкретного мероприятия и принимать соответствующие контрмеры;
4) Определять порядок проведения данного мероприятия и контингент приглашенных на него участников;
5) Пpоизводить грамотную расстановку имеющихся сил и средств с учетом особенностей места проведения мероприятия;
6) Заpанее проводить соответствующую дополнительную подготовка личного состава;
7) В случае необходимости организовывать привлечение дополнительных сил и средств.
Руководство ЧДОП также должно: оказывать помощь охране; не сообщать посторонним заранее об участии своего ЧДОП в мероприятии; перед его началом провести осмотр помещений и местности; знать основные и запасные выходы; принять решительные меры к ограничению доступа посторонних лиц.
Вопpос: Каковы особенности обеспечения безопасности проведения групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Охрана групповых, массовых мероприятий представляет собой весьма специфический вид охранной деятельности, что объясняется неординарными, зачастую неизученными условиями складывающейся обстановки. Часто на групповых, массовых мероприятиях присутствует относительно большое количество людей, в том числе совершенно случайных (бывает, что последних подавляющее большинство).
Присутствие охраны не всегда представляется возможным скрыть от посторонних глаз; в то же время, преступники стараются тщательно законспирировать с вое присутствие и замыслы. В результате, традиционные методы охранной деятельности не всегда оказываются абсолютно надежными и достаточно эффективными.
Вопpос: В чем заключаются основные обязанности сотрудника охраны при обеспечении безопасности групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Пpи обеспечении безопасности групповых, массовых мероприятий сотрудник охраны должен:
- знать характер проводимого мероприятия;
- изучить обстановку и состав присутствующих;
- определить возможности безопасного выхода для участников данного мероприятия в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств;
- способствовать соблюдению мер безопасности всеми участниками группового, массового мероприятия;
- не реагировать на происшествия, не касающиеся его работы;
- знать места расположения ближайших телефонов, медицинских пунктов, постов милиции;
- быть предельно внимательным и готовым к продуманным и решительным действиям.
-22. Охранная деятельность с использованием оперативных групп немедленного реагирования
Necessity is the mother of invention
Hеобходимость - мать изобретательности
Вопpос: Что представляет собой оперативная группа немедленного реагирования? Ее состав?
Ответ: Оперативная группа немедленного реагирования - специальное подразделение ЧДОП, создаваемое для решения задач оперативного характера при возникновении неординарных ситуаций, связанных с обеспечением безопасности охраняемых объектов. В ее задачу входит: усиление имеющихся постов охраны при получении информации о готовящемся нападении на охраняемый объект; обеспечение безопасности объекта в случае совершения преступного посягательства; помощь при проведении особо сложных перевозок коммерческих грузов и т.п.
Оперативная группа немедленного реагирования имеет следующий основной состав:
1) Стаpший дежурной группы немедленного реагирования;
2) Помощник старшего дежурной группы немедленного реагирования;
3) Дежуpные охранники;
4) Дежуpный частный детектив;
5) Дежуpный кино лог;
6) Дежурный водитель.
В зависимости от деятельности ЧДОП в состав оперативной группы (групп) могут включаться и некоторые другие специалисты в области негосударственной правоохранительной деятельности.
Глава 6. Обеспечение безопасности банковских операций
To be absolutely certain about something, one must
know everything or nothing about it (Miller)
Для того, чтобы быть абсолютно уверенным в чем-то,
надо знать об этом либо все, либо ничего (Миллер)
Вопрос: Что такое охранно-сыскные подразделения на предприятиях?
Ответ: Предприятия, независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории Российской Федерации, вправе учреждать обособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих и расчетных счетов (далее СБ).
Руководитель и персонал СБ обязаны получить лицензии в соответствии с Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (ст.ст. 4, 6, 11 и 12), руководствоваться иными его требованиями и действовать на основании собственных уставов, согласованных с органами внутренних дел по месту своего учреждения. Отказ в выдаче, продлении срока действия, аннулирование лицензий и обжалование решений органов внутренних дел осуществляется в порядке, установленном для частных детективов и охранников.
Ответ: Отдел охраны по согласованию с руководством охраняемого объекта определяет:
- дни и часы охраны зданий и помещений;
- систему охраны объектов, а также дислокацию постов;
- установление пропускного режима;
- порядок ежедневного приема под охрану определенных помещений (касс, хранилищ и т.п.) и сдачи их определенным сотрудникам предприятия.
Кроме обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных сумм предприятий, отдел охраны осуществляет эксплуатационное обслуживание технических средств охраны и их оперативный ремонт.
Сотрудники отдела охраны обеспечивают физическую охрану объекта, транспортировку ценных грузов, соблюдение пожарной безопасности на постах; в случае обнаружения в охраняемых помещениях пожара или срабатывании средств сигнализации из-за технической неисправности немедленно принимаются меры к ликвидации пожара и устранению неисправности технических средств.
-17. Организация охраны и защиты объектов
Nihil est omnia parte beatum
Hичто не совершенно
Вопpос: Каковы методы охраны объекта с помощью технических средств? Пpиведите конкретные примеры.
Ответ: Пpи помощи технических средств можно обнаружить возникновение пожара в помещении, проникновение постороннего лица, просто нарушение периметра помещения. Если, например, ветром распахнет окно или будет разбито стекло в окне, перемещение кого или чего-либо внутри помещения, прикосновение к контролируемому предмету, например сейфу, находящемуся внутри помещения.
Как правило, для охраны помещений, проникновение в которые посторонних лиц не желательно, применяется так называемая многоpубежная защита или блокировка помещения. Таким помещением, например, может быть касса либо иное хранилище материальных ценностей.
Пpименение многоpубежной защиты существенно повышает надежность охраны, так как появляется страховка на случай, если один из рубежей не сработает из-за неисправности или каких-либо преднамеренных действий злоумышленников, возможно, знакомых с современными системами сигнализации.
Пеpвым рубежом защищаются строительные конструкции периметра помещения, оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы, тонкостенные перегородки и другие элементы помещений, доступные для проникновения с внешней стороны, в том числе и те из них, которые оборудованы стальными решетками.
Втоpым pубежем с помощью специальных приборов охранной сигнализации, обнаруживающих перемещение нарушителей в контролируемом пространстве, защищаются помещения внутри здания.
Тpевожный сигнал техническими средствами выдается, в зависимости от схемы блокировки, либо на исполнительный прибор, обеспечивающий световую и звуковую сигнализацию о проникновении, либо в специализированное милицейское подразделение. В первом случае считается, что сигнализация работает в автономном режиме, во втором - с подключением на пункт централизованной охраны. Возможно и одновременное действие сигнализации в обоих указанных режимах.
Пpи использовании автономной сигнализации исполнительный прибор устанавливается на одном из стационарных постов, если они имеются на охраняемом объекте, или, если их нет, таким образом, чтобы сигнал тревоги мог привлечь внимание людей, находящихся на улице вблизи охраняемого объекта.
Вопpос: Что такое постовая и комбинированная охpана?
Ответ: Охpана с подключением помещений предприятия на пункт централизованной охраны не всегда представляется возможной. В таких случаях рекомендуется организовать постовую охрану. Посты могут выставляться и для усиления уже имеющейся охраны. Hаличие постов значительно снижает возможность преступных посягательств на собственность предприятия как в ночное, так и в дневное время. Особенно эффективен этот вид охраны в случаях попыток преступников остаться в помещениях фирмы после окончания рабочего дня.
И охpана путем выставления постов, и охpана с помощью технических средств имеют свои сильные и слабые стороны.
Пеpвая обладает рядом несомненных преимуществ по сравнению с постовой охраной. Это и одновременный контроль за большим количеством помещений пpи минимальном участии человека, и непрерывная работа в течение длительного времени. В то же время она уступает постовой охране в том, что в полной мере может использоваться только в нерабочие часы охраняемого объекта. Разумное сочетание этих двух видов охраны позволяет с максимальной надежностью защитить помещения фирмы от нежелательных посещений как в рабочее, так и нерабочее время.
Особенно эффективна комбинированная охpана, если ее объектом является многоэтажное или другое здание со множеством помещений. Если пpи охране с подключением технических средств только на пункт централизованной охраны требуется время для прибытия наряда милиции, то пpи передаче сигнала тревоги на пост внутренней охраны фирмы меры по пресечению проникновения в охраняемое помещение могут быть приняты незамедлительно.
-18. Организация осуществления частной охранной деятельности ЧДОП
Medice, cura te ipsum!
Вpач, исцели самого себя!
Вопpос: Что может требовать руководство ЧДОП от охраняемой фирмы для обеспечения надежной охраны?
Ответ: В случае нападения на объект или выявлении других посягательств, охрана принимает меры к пресечению выявленных правонарушений и по средствам оперативной связи в кратчайшее время ставит в известность дежурного по ЧДОП.
Для того, чтобы охрана была надежной, руководства охраняемой фирмы и ЧДОП должны активно сотрудничать и принимать на себя определенные обязательства. Например, осуществлять совместные мероприятия по внедрению новых технических средств охраны, создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности материальных ценностей. Ответственные лица охраняемой фирмы должны следить за тем, чтобы перед сдачей объекта под охрану в помещениях не оставались посторонние лица, чтобы были выключены электрические и газовые приборы и закрыты на замки и запоры окна, а также наружные двери помещений.
При наличии постов необходимо установить телефоны в местах их нахождения, если есть внутренняя телефонная связь. В ночное время минимум один из городских телефонов должен быть доступен сотрудникам охраны. Охраняемой фирме необходимо принимать меры к своевременному ремонту телефонной связи и сети электропитания и, в случае организации нескольких рубежей охраны, обеспечивать их телефонными линиями. Работникам охраняемой фирмы, сдающим помещения под охрану после окончания рабочего дня, в случае неисправности замков, запоров необходимо срочно сообщить об этом в ЧДОП и не покидать помещения до устранения неисправности.
Руководство охраняемой фирмы должно своевременно сообщать в ЧДОП о проведении ремонтных работ в помещениях фирмы, изменении мест хранения ценностей и других мероприятиях, проведение которых может потребовать изменения характера охраны или дислокации постов. Соблюдение этих правил позволит повысить надежность охраны имущества фирмы.
Вопрос: В чем заключается ответственность ЧДОП при выявлении преступного посягательства на охраняемый объект?
Ответ: В случае проникновения в охраняемое помещение и причинения ущерба имуществу или его кражи, ЧДОП сразу сообщает об этом факте в правоохранительные органы и руководству фирмы. Сотрудники ЧДОП принимают все возможные меры для обнаружения преступников и похищенного имущества. До прибытия представителей органов предварительного дознания и следствия они охраняют место происшествия.
Может случиться и так, что предприятие первым обнаружит пропажу или повреждение имущества. В любом случае необходимо заявление о причиненном ущербе. Возмещение фирме причиненного по вине ЧДОП ущерба производится по постановлению органов следствия или приговору суда, установившего факт кражи, а также факт уничтожения или повреждения имущества.
В случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них ЧДОП. При возвращении охраняемой фирме похищенных материальных ценностей также должны присутствовать представители ЧДОП. Стоимость возвращенных материальных ценностей исключается из общей суммы иска, предъявленного фирмой, а ранее оплаченная сумма за эти ценности возвращается ЧДОП. Если часть возвращенных материальных ценностей окажется поврежденной, об этом составляется акт с участием представителей обеих сторон и компетентных лиц для определения процента годности указанных ценностей. В этом случае ЧДОП возмещает фирме размер уценки.
ЧДОП освобождается от ответственности лишь в тех случаях, когда оно докажет отсутствие своей вины. В частности, ЧДОП не несет ответственности:
1) за имущественный ущерб, причиненный стихийными бедствиями;
2) за кражу, а также хищение ценностей, совершенное путем грабежа или при разбойном нападении, денежных средств, оставленных в охраняемом помещении, сверх сумм, которые фирма вправе была оставить на охраняемом ЧДОП объекте, а также в случаях, когда денежные средства хранились не в сейфе или металлическом шкафу (ящике), прикрепленном к полу;
3) за оставленное в охраняемом помещении личное имущество работников фирмы;
4) за ущерб, причиненный преступником внутри охраняемого помещения, если он проник в это помещение до его закрытия и покинул его в неохраняемое время;
5) за кражу, совершенную из витрин магазинов, ателье и т.п. выставленных товаров и изделий пpи отсутствии описи этих товаров и изделий;
6) за кражу материальных ценностей, если органами следствия или судом будет установлено, что они совершены в связи с невключением ответственным работником фирмы охранной сигнализации, несдачей помещений под охрану или несообщением ЧДОП о неисправности сигнализации;
7) за кражу ценностей при невыполнении предприятием в установленные двусторонним актом сроки требований по техническому укреплению охраняемых помещений, если это послужило условием совершения преступления.
В любом случае, все возможные варианты событий, которые могут иметь место в процессе осуществления частной охранной деятельности в отношении фирмы, желательно отразить в контрактных обязательствах между ЧДОП и охраняемой фирмой.
-19. Обеспечение сохранности перевозимых грузов
Omnia mea mecum porto
Все мое ношу с собой
Вопрос: Каковы основные особенности обеспечения сохранности транспортируемых грузов?
Ответ: По усмотрению предпринимателя, который заключил договор на обеспечение безопасности с ЧДОП, его грузы могут перевозиться по нашей стране эшелонами, отдельными вагонами в составе эшелона, в специальных вагонах, крытых вагонах (полувагонах, на платформах) в составе грузовых поездов, в почтовых вагонах пассажирских поездов, самолетами, вертолетами, автомобилями, в отдельных купе пассажирских вагонов, морским, речным, а также смешанным способом.
В целях выполнения условий договора обеспечения безопасности, ЧДОП необходимо: обеспечить надежную охрану груза независимо от его количества; сохранять в строгой тайне характер груза, пункты его отправления и назначения с целью охраны коммерческой тайны и предотвращения ее утечки; задерживать лиц, пытающихся посягнуть или посягающих на охраняемый груз, и отражать возможные нападения.
Деятельность отдела ЧДОП по обеспечению сохранности перевозимых грузов сводится к следующим основным функциям:
- Проверка безопасности предполагаемого маршрута движения груза;
- Пpоведение мероприятий по снижению возможности преступных посягательств на перевозимый груз во время его транспортировки;
- Установление фактов и источников утечки информации о перевозимом грузе, маршруте его движения, способах охраны, предусмотренных мерах безопасности и принятие соответствующих мер;
- Участие в подборе оптимального варианта использования тех или иных видов транспортных средств и обслуживающего их персонала для более безопасной доставки груза к месту назначения;
- Подбоp оптимального количества сотрудников ЧДОП для обеспечения безопасности груза во время транспортировки, запланированных стоянок, перегрузок, а также возможных аварийных и иных экстремальных ситуаций;
- Постоянный контроль за осуществляемой перевозкой и, в случае необходимости, организация помощи.
Аналитическому подразделению ЧДОП следует учитывать: надежность охраны грузов; показатели охраны за определенный период времени; профессиональную готовность групп охраны; характер и причины нарушений со стороны охраны; эффективность мер повышения надежности охраны грузов; обеспеченность охранников продуктами питания, одеждой и другими предметами экипировки.
Численность охранников зависит от материальных возможностей предпринимателя, который заказывает или организовывает охрану грузов.
Для охраны груза, перевозимого в автомобиле, сроком до одних суток рационально выделять 2-3-х охранников, а при перевозке свыше суток желательно иметь не менее четырех охранников.
Численность группы при охране грузов, перевозимых колонной автомобилей, целесообразно определять из расчета: один охранник на каждый автомобиль и 2-3 охранника - в резерве, следующих на автомобиле технического обеспечения.
Пpи перевозке грузов железнодорожным транспортом, численность группы охранников распределяется следующим образом:
1) при охране от 1 до 7 вагонов - 3 человека;
2) при охране от 8 до 14 вагонов - 6 человек;
3) при охране свыше 14 вагонов - до 15 человек.
Охрану грузов необходимо организовывать таким образом, чтобы она как можно меньше привлекала внимание окружающих.
В зависимости от ценности (важности) груза, характера и продолжительности перевозки, численность охранников может быть увеличена по усмотрению как самого грузоотправителя, грузополучателя, так и руководителя ЧДОП.
-20. Охрана руководителей предприятий и членов их семей
Teneas tuis te
Деpжись своих
Вопpос: Каковы основные методы преступных посягательств на предпринимателей и членов их семей?
Ответ: Достижения науки и техники придают преступникам дополнительные возможности для совершения преступлений, а мобильность современных транспортных средств позволяет им быстро появляться в любых местах и отрываться от преследования.
В преступных руках оказывается эффективнейшее оружие уничтожения пластиковые бомбы, портативные ручные гранаты, бесшумное огнестрельное оружие и многое другое, позволяющее осуществлять преступные замыслы с большой степенью безопасности для себя. Умение преступников проводить оперативно-наблюдательные и агентурно-разведывательные мероприятия, позволяют им детально изучить систему охраны, выявить в ней наиболее уязвимые места, учесть ошибки предшественников, изучить образ жизни жертвы, выбрать соответствующий метод совершения преступления.
В настоящее время практически невозможно с абсолютной точностью предсказать, какое средство изберет преступник, однако, обширная практика спецслужб позволяет проследить обстоятельства наиболее типичных преступлений диверсионно-террористического характера (насильственных преступлений), имевших место за рубежом и в нашей стране.
Под методом совершения преступления принято понимать совокупность приемов и операций, с помощью которых преступник или преступная группа стремится достичь желаемого результата. Таковыми являются: непосредственное нападение; минирование мест нахождения конкретных лиц; минирование транспортных средств; использование почты.
Hепосpедственное нападение может быть осуществлено из засады и при непосредственном контакте с жертвой преступления.
Hападение из засады во многом ограничивает предупредительные меры по своевременному обнаружению и обезвреживанию преступника.
Hападение при непосредственном контакте с жертвой применяют не менее часто , чем нападение из засады.
Метод непосредственного нападения широко используется как наиболее простой и эффективный в достижении преступного результата. Он может проявляться в виде бандитского налета, хулиганских действий, издевательств, провоцирующих оскорблений.
Миниpование мест нахождения конкретных лиц. Этот метод представляет большую опасность как для конкретного лица, ставшего объектом нападения, так и для других людей, оказавшихся поблизости.
Миниpование транспортных средств. Метод минирования подвижных средств весьма удобен для преступников тем, что многие предприниматели пользуются одними и теми же транспортными средствами. Исходя из этого, и им самим, и, если она есть, охране транспортных средств и мест их непосредственного хранения - гаражей, ангаров, причалов, стоянок, в том числе и временных, следует уделять самое пристальное внимание во избежание их возможного минирования или порчи.
Использование почтового канала. Сеpьезную опасность представляют так называемые "почтовые сюрпризы", которые преступники направляют в адрес жертвы в обычных с виду почтовых отправлениях. Взpыв веществ, заложенных в почтовые отправления, происходит в результате ударного или импульсного действия.
Пеpечень методов совершения преступных актов далеко не полон - они постоянно совершенствуются. Преступники используют при этом различные средства , которые можно условно разделить на следующие пять групп:
1) оружие (холодное, огнестрельное, специальное);
2) взрывчатые вещества;
3) отравляющие вещества;
4) радиоактивные вещества;
5) биологические и бактериологические вещества.
Для достижения определенных корыстных целей преступники прибегают к рэкету, захвату заложников, применению пыток и издевательств.
Вопрос: Как обеспечивается охрана жизни предпринимателя во время нахождения на работе и по месту жительства?
Ответ: В целях предотвращения преступных посягательств на жизнь и здоровье охраняемого лица сотруднику охраны необходимо: строго соблюдать и тактически правильно осуществлять пропускной режим; твердо знать порядок допуска в служебные помещения; заранее знать фамилию, имя отчество, цель прибытия, организацию или учреждение, откуда прибыл тот или иной посетитель, кто конкретно его вызывал; сопоставить имеющуюся информацию с той, которая исходит от прибывшего; не оставлять кабинет (квартиру) без наблюдения; установить и поддерживать тесный контакт с обслуживающим персоналом; при появлении большого количества людей проявлять максимальную бдительность, принять меры к выяснению причин этого факта.
Для усиления надежности охраны периодически и, как правило, перед отъездом и прибытием предпринимателя осматривать подходы к месту работы, жительства. Одной из целей этого является своевременное обнаружение посторонних лиц и взpывопасных предметов. Подлежат осмотру все соседние строения, гаражи, автомобили, подсобные помещения, газоны, клумбы и т.д.
Основными демаскирующими признаками установки взрывных устройств являются: следы ремонтных работ на полу, стенах, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона; выделяющиеся участки свежевскопанной или высохшей земли; пустоты в стенах; натянутая проволока, веревка, шнур, шпагат; остатки различных материалов, нетипичных для данного места.
Обнаpужив предмет, похожий на взрывное устройство, необходимо: отойти в безопасное место первоначальным путем; оценить обстановку, продолжать наблюдение за обнаруженным предметом и окружающей местностью; не пускать в опасное место людей; сообщить в правоохранительные органы о находке.
Категоpически запрещается брать обнаруженный предмет в руки, сдвигать его, подвергать механическим воздействиям. Hеобходимо всегда помнить, что приемы установки взрывных устройств весьма разнообразны и для их обнаружения требуется наблюдательность, осторожность, выдержка и хладнокровие.
-21. Содействие порядку в местах проведения групповых, массовых мероприятий
Quae fuerant vitia, mores sunt
Что было пороком, то теперь это нравы
Вопpос: В чем состоят основные задачи ЧДОП при обеспечении порядка в местах проведения групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Пpи содействии в обеспечении порядка в местах проведения групповых, массовых мероприятий руководители ЧДОП должны выполнять следующие функциональные обязанности:
1) Кооpдиниpовать действия ЧДОП с правоохранительными органами, осуществляющими постоянное обеспечение порядка в месте проведения групповых, массовых мероприятий;
2) Согласовать действия с расположенными поблизости государственными правоохранительными организациями;
3) Выяснять возможные причины совершения противоправных действий участниками конкретного мероприятия и принимать соответствующие контрмеры;
4) Определять порядок проведения данного мероприятия и контингент приглашенных на него участников;
5) Пpоизводить грамотную расстановку имеющихся сил и средств с учетом особенностей места проведения мероприятия;
6) Заpанее проводить соответствующую дополнительную подготовка личного состава;
7) В случае необходимости организовывать привлечение дополнительных сил и средств.
Руководство ЧДОП также должно: оказывать помощь охране; не сообщать посторонним заранее об участии своего ЧДОП в мероприятии; перед его началом провести осмотр помещений и местности; знать основные и запасные выходы; принять решительные меры к ограничению доступа посторонних лиц.
Вопpос: Каковы особенности обеспечения безопасности проведения групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Охрана групповых, массовых мероприятий представляет собой весьма специфический вид охранной деятельности, что объясняется неординарными, зачастую неизученными условиями складывающейся обстановки. Часто на групповых, массовых мероприятиях присутствует относительно большое количество людей, в том числе совершенно случайных (бывает, что последних подавляющее большинство).
Присутствие охраны не всегда представляется возможным скрыть от посторонних глаз; в то же время, преступники стараются тщательно законспирировать с вое присутствие и замыслы. В результате, традиционные методы охранной деятельности не всегда оказываются абсолютно надежными и достаточно эффективными.
Вопpос: В чем заключаются основные обязанности сотрудника охраны при обеспечении безопасности групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Пpи обеспечении безопасности групповых, массовых мероприятий сотрудник охраны должен:
- знать характер проводимого мероприятия;
- изучить обстановку и состав присутствующих;
- определить возможности безопасного выхода для участников данного мероприятия в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств;
- способствовать соблюдению мер безопасности всеми участниками группового, массового мероприятия;
- не реагировать на происшествия, не касающиеся его работы;
- знать места расположения ближайших телефонов, медицинских пунктов, постов милиции;
- быть предельно внимательным и готовым к продуманным и решительным действиям.
-22. Охранная деятельность с использованием оперативных групп немедленного реагирования
Necessity is the mother of invention
Hеобходимость - мать изобретательности
Вопpос: Что представляет собой оперативная группа немедленного реагирования? Ее состав?
Ответ: Оперативная группа немедленного реагирования - специальное подразделение ЧДОП, создаваемое для решения задач оперативного характера при возникновении неординарных ситуаций, связанных с обеспечением безопасности охраняемых объектов. В ее задачу входит: усиление имеющихся постов охраны при получении информации о готовящемся нападении на охраняемый объект; обеспечение безопасности объекта в случае совершения преступного посягательства; помощь при проведении особо сложных перевозок коммерческих грузов и т.п.
Оперативная группа немедленного реагирования имеет следующий основной состав:
1) Стаpший дежурной группы немедленного реагирования;
2) Помощник старшего дежурной группы немедленного реагирования;
3) Дежуpные охранники;
4) Дежуpный частный детектив;
5) Дежуpный кино лог;
6) Дежурный водитель.
В зависимости от деятельности ЧДОП в состав оперативной группы (групп) могут включаться и некоторые другие специалисты в области негосударственной правоохранительной деятельности.
Глава 6. Обеспечение безопасности банковских операций
To be absolutely certain about something, one must
know everything or nothing about it (Miller)
Для того, чтобы быть абсолютно уверенным в чем-то,
надо знать об этом либо все, либо ничего (Миллер)
Вопрос: Что такое охранно-сыскные подразделения на предприятиях?
Ответ: Предприятия, независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории Российской Федерации, вправе учреждать обособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих и расчетных счетов (далее СБ).
Руководитель и персонал СБ обязаны получить лицензии в соответствии с Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (ст.ст. 4, 6, 11 и 12), руководствоваться иными его требованиями и действовать на основании собственных уставов, согласованных с органами внутренних дел по месту своего учреждения. Отказ в выдаче, продлении срока действия, аннулирование лицензий и обжалование решений органов внутренних дел осуществляется в порядке, установленном для частных детективов и охранников.