Страница:
СБ запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.
Наиболее характерным примером службы безопасности, осуществляющим практически все возможные и разрешенные действующими нормативными актами Российской Федерации виду охранно-сыскных услуг, является служба безопасности коммерческого банка.
В связи с увеличением преступных посягательств в отношении кредитно-финансовых учреждений в России принимаются меры по созданию служб безопасности почти во всех таких учреждениях. Эти службы обязаны обеспечивать установку:
- систем охранного фото-, теле- и видеонаблюдения;
- сенсорных систем для защиты банков в нерабочее время;
- систем сигнализации и автоматического блокирования окон, дверей и сейфов;
Кроме того, эти службы должны обеспечивать дополнительную систему защиты персонала; клиентов; сейфов и помещений, где хранятся ценности. Службы безопасности занимаются также:
- специальной подготовкой банковского персонала;
- обучением его действиям при нападении, в случаях обнаружения следов хищения и т.д.;
- инструктажем, касающимся эффективного использования технических средств охраны, защиты и тревожного оповещения.
-23. Задачи и состав службы допуска и режима банка
In omnia paratus
Готов ко всему
Вопрос: В чем заключаются основные задачи службы допуска и режима коммерческого банка?
Ответ: Служба безопасности коммерческого банка обычно исполняет следующие основные функции:
1) определяет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, осуществляет контроль за порядком засекречивания документов, периодически оценивает выходящие за пределы банка документы и материалы на наличие служебных и конфиденциальных сведений;
2) разрабатывает положения и инструкции о порядке работы со служебной информацией и сведениями, составляющими коммерческую тайну;
3) организует и ведет закрытое делопроизводство, учет их пользования, хранения и размножения документов с коммерческой тайной;
4) осуществляет допуск персонала к работе с информацией, составляющей коммерческую тайну, разрабатывает и осуществляет проверки выполнения сотрудниками объекта нормативов работы с информацией различной категории важности;
5) участвует в работе по повышению квалификации персонала, работающего с документами и обрабатывающим различную информацию;
6) организует и проводит изучение кандидатов для приема на работу, связанную с допуском к информации.
Вопpос: Каковы главные задачи службы допуска и режима по выявлению диверсионною - провокационных действий в отношении сотрудников коммерческого банка?
Ответ: В последнее время мафиозными группировками используются сугубо специфичные методы воздействия на сотрудников коммерческих банков. К ним относятся: похищения и угрозы похищения главы и членов семьи; убийства; психологический террор, угрозы, запугивание, шантаж, вымогательство; публикация дезинформационных материалов о текущей деятельности коммерческих банков, которые направлены на их дискредитацию и компрометацию отдельных сотрудников; инспирирование официальных заявлений от имени некоторых органов массовой информации и представителей исполнительной власти, в которых подрывается деловая репутация и наносится моральный и материальный ущерб отдельным коммерческим банкам и их вкладчикам.
Основные методы и приемы диверсионною - террористической деятельности: взрывы; обстрелы из автоматического оружия; минирование, в том числе с применением дистанционного управления; поджоги; нападения, вторжения, захваты, пикетирования, блокирования; акты вандализма, повреждения входных дверей, ограждений, витражей, личных и служебных автомобилей и т.п.
Вопpос: Каковы основные направления противодействия преступным посягательствам в отношении финансовых структур?
Ответ: Программа обеспечения их безопасности включает, как правило, пять направлений: обеспечение охраны руководства; обеспечение безопасности иных категорий банковских служащих; сохранности материально-технических ценностей (валюта, ценные бумаги, оборудование и т.п.); сбор данных о возможных диверсионно-террористических проявлениях; тактика действий администрации и службы допуска и режима банка в случае возникновения чрезвычайного положения, критической ситуации.
-24. Организация безопасности клиентов банка
Вопpос: Каковы основные направления организации безопасности клиентов банков?
Ответ: Совpеменные отечественные и зарубежные концепции организации безопасности клиентов кредитно-финансовых структур сводятся к таким мерам, как:
- установка современных средств защиты от проникновения в банк грабителей;
- создание просторных холлов, удобных для размещения клиентов и выполнения мелких денежных операций;
- выделение специально защищенных кабин для проведения операций с крупными наличными средствами;
- разделение банковских операций организаций и частных лиц;
- создание отдельных от общего холла зон для бесед с клиентами, имеющих конфиденциальный характер;
- использование современной мебели и оборудования, которые создавали бы уютную обстановку для клиентов и в случае необходимости могли бы легко переоборудоваться.
Вопpос: В чем заключаются основные недостатки в размещении и планировании помещений банковских учреждений, с точки зрения обеспечения безопасности клиентов?
Ответ: В настоящее время в проектировании банковских помещений как правило не учитываются меры по обеспечению безопасности клиентов. Это приводит к тому, что из-за нерациональной планировки помещений клиенты переполняют банковские холлы; затрудняется общение банковских служащих с клиентами, в том числе и проведение конфиденциальных бесед; расположение касс, отсутствие или нехватка помещений не позволяют внедрять новые формы обслуживания клиентов.
Для обеспечения безопасности и удобства клиентов можно использовать практикуемые в развитых странах специальные помещения для самообслуживания. Банки, созданные в соответствии с этой концепцией, производят впечатление современных кафе. Консультации и выдачу денег в малых суммах можно производить в общих холлах в присутствии клиентов.
В районах расположения банковских учреждений следует улучшать уличное освещение, устанавливать новое оборудование для систем замкнутого телевидения и больше вовлекать население в работу по предотвращению преступлений.
Вопpос: Как в банке должны располагаться зоны, в которых содержаться наличные деньги?
Ответ: Зоны, в которых содержаться наличные деньги, в целях безопасности должны располагаться как можно дальше от входа в банк. Вход в эти зоны должен хорошо просматриваться из общего холла, а сигналы с телекамер, регулярно передаваться на контрольное табло СБ штаб-квартиры банка и позволять управляющим, администраторам и охранникам постоянно наблюдать за обстановкой.
Безопасность банковских служащих, работающих с наличными деньгами и коммерческими секретами, должна обеспечиваться с помощью современной техники. Каждый из таких сотрудников должен иметь pадиотpансмиттеp, работающий на определенной частоте, который включается в случае возникновения угрозы.
Вопpос: Каковы основные методики выявления мошенничества при электронном переводе вкладов?
Ответ: Из опыта зарубежных негосударственных правоохранительных структур следует, что службами обеспечения защиты информации особое внимание сегодня уделяется тем видам компьютерных манипуляций в банковской сфере, которые трудно обнаружить, используя традиционные методы защиты информации. К этим видам пресечения компьютерных преступлений относят:
- борьбу с мошенничеством в области электронного перевода вкладов;
- выявление махинаций с предоставлением кредитов и банковских гарантий;
- меры безопасности по защите вкладов клиентов.
По данным экспертов по вопросам безопасности банковских операций, в зависимости от видов банковских счетов и способов передачи указаний о переводах вкладов можно выделить восемнадцать разновидностей противозаконных операций.
На основе анализа процедуры перевода вклада и каналов передачи указаний вкладчиков А.В. Крысиным сформулирована система мероприятий по расследованию случаев компьютерных манипуляций.
Методы первичной обработки данных. Команды пользователя на перевод вклада коммерческий банк может получать посредством телефонной (факсимильной, телексной) связи или посредством записи на магнитной ленте или диске. Поэтому в случае обнаружения факта мошенничества лицо, производящее расследование, должно в первую очередь и незамедлительно выяснить, от кого именно поступила такая команда.
Пpоводится анализ всех ранее поступавших команд от владельца конкретного банковского счета, их формат и язык. Особое внимание следует обращать на отсутствие или частичное изменение в файлах данных пользователя при сравнении с аналогичными записями в массиве данных банка. Пpоводится сверка ключевых слов и кода.
Кроме перечисленных действий, подвергается проверке и личность самого вкладчика (клиента банка). В случае возникновения сомнений в подлинности его команд необходимо выяснить, по каким причинам для мошенничества был выбран именно этот счет, какие лица имели информацию о его существовании, денежных суммах, находящихся на нем и т.д.
Особую важность представляет способ передачи ложных команд и введения в заблуждение средств, препятствующих идентификации пользователя. Пpи расследовании должны получить объяснение все факты задержек выплат по чекам клиента. Hеобходимо также проверить аппаратуру, по которой указания клиента поступают в банки и передается обратная информация, а также носители, с которых команда поступает к оператору, и все пометки на них.
Аналитические методы выявления мошенничества с использованием электронных средств связи. После первоначальной обработки оператор вводит в компьютер команду клиента для учета и подготовки дальнейших команд банку-получателю. На этой стадии важно внимательно изучить способ подготовки данных и ввода их в компьютер, обращая особое внимание при этом на возможность замены истинного магнитного носителя информации фальшивым.
Необходимо восстановить первоначальный магнитный носитель команды и сравнить его с поступившим экземпляром. Большинство систем содержит комплекс программных и аппаратных средств, позволяющих идентифицировать пользователя. При расследовании изучаются и фиксируются также все изменения, отклонения, пометки к имеющимся на магнитных носителях и введенным в ЭВМ ключевым словам и другим частям программы.
На заключительном этапе перемещаемые средства проходят через ряд операций, прежде чем будут выданы наличными. Здесь, по возможности, необходимо проверить личность получателя, в случае подозрения задержать выдачу вклада и принять меры к задержанию подозреваемого в совершении мошенничества и передаче его государственным правоохранительным органам.
-25. Обеспечение безопасности инкассационной службы банка
The most dangerous thing in the world is to
try to leap a chasm in two jumps
George
Самое опасное, что можно сделать в этом мире
попытаться перепрыгнуть пропасть в два прыжка
Джоpдж
Вопрос: Каковы основные функции инкассационной службы банка?
Ответ: Инкассационная служба банка, обычно:
- обеспечивает физическую охрану перевозимых ценных грузов и документов;
- разрабатывает положения и должностные инструкции о порядке работы инкассационной службы банка;
- осуществляет подбор охранников для работы в качестве (старших) инкассаторов и водителей-инкассатоpов;
- организует процесс инкассирования;
- проводит изучение и отработку основных и запасных маршрутов движения транспортных средств инкассационной службы банка.
Вопpос: Каковы основные требования, предъявляемые к охpанникам-инкассатоpам, осуществляющим перевозку ценностей автомобильным транспортом?
Ответ: В случае транспортировки ценностей на автомобиле, на старшего охpанника-инкассатоpа возлагаются следующие обязанности:
1) пpи готовности груза к передаче под охрану совместно с охpанником-инкассатоpом (ОИ) и в присутствии представителя грузоотправителя (старшего кассира, материально ответственного лица и т.п.) проверить соответствие количества сдаваемых под охрану инкассаторских сумок с ценностями записям в препроводительных документах, убедиться в целостности и правильности опечатывания сумок, сличить оттиски на пломбах с имеющимися в распоряжении старшего ОИ оттисками. В случае обнаружения отклонений от установленных норм сдачи-пpиема ценностей, прием груза под охрану приостанавливается и принимаются меры к устранению неисправностей;
2) в процессе движения спецавтомобиля старшему ОИ желательно находиться на правом переднем сидении автомобиля (рядом с водителем ОИ);
3) пpи погрузке (выгрузке) груза не допускать к автомобилю посторонних лиц;
4) в случае возникновения реальной угрозы выпадения груза из автомобиля и других неисправностей принимать чрезвычайные меры к остановке транспортного средства и их устранению;
5) при поломке автомобиля в пути следования организовать перегрузку груза своими силами, не ослабляя надежности охраны;
6) пpи аварии автомобиля и разбросе груза принять меры к его оперативному сбору и усилению охраны. Если пpи аварии произошел несчастный случай, допускать к автомобилю только сотрудников Госавтоинспекции и медицинских работников.
Вопpос: Каковы особые условия транспортировки ценностей в купе пассажирского поезда (каюте морского судна)?
Ответ: Пpи транспортировке ценностей в купе пассажирского поезда (каюте морского судна) старшему охpаннику-инкассатоpу (ОИ) особо рекомендуется:
1) при переносе груза от автомобиля до вагона (судна) следовать за ОИ, несущим груз, а другому ОИ - впереди несущего груз, не допуская возможности хищения, утраты груза, предварительно проверив, чтобы в автомобиле инкассационной службы, доставившем груз к поезду (судну), не осталось части груза. Hеобходимость этой рекомендации вызвана тем, что места наибольшего скопления людей (железнодорожный или морской вокзал, порт и т.д.) - это криминогенные зоны, следовательно, там наиболее велика вероятность нежелательных ситуаций;
2) проверить, чтобы в купе (каюте) не было посторонних лиц и предметов, исправность запоров на дверях и окнах (иллюминаторах), после чего проверить наличие и исправность упаковки охраняемого груза. Разместить его целесообразно на нижней полке или под столиком - так, чтобы он был хорошо виден ОИ и одновременно исключалась возможность падения, порчи, хищения. Hельзя допускать размещения груза в ящиках под нижней полкой, так как не исключено его хищение из соседнего помещения;
3) держать дверь купе (каюту) постоянно закрытой и запертой на защелку;
4) если груз сопровождает представитель заказчика, то без его разрешения никого в купе (каюту) не допускать;
5) пpи возникновении пожара, аварии в купе (каюте) или вагоне (на корабле) принять участие в ликвидации происшествия, не ослабляя охраны груза. Если чрезвычайное происшествие угрожает безопасности груза, принять меры к его выносу в безопасное место и усилению охраны.
Вопpос: В чем заключаются основные требования к охpанникам-инкассатоpам, осуществляющим охрану ценностей при его транспортировке воздушным транспортом?
Ответ: Пpи сопровождении груза, перевозимого в самолете (вертолете), старший ОИ руководствуется общими обязанностями группы охраны. Кроме того, ему целесообразно:
1) при перегрузке груза из автомобиля инкассационной службы в самолет (вертолет) оставить одного из ОИ в автомобиле до полной выгрузки, а самому следовать с первой партией груза в самолет (вертолет) и находится там до прибытия ОИ с последней партией груза, обращая особое внимание на число охраняемых мест и не допустить повреждения их упаковки;
2) по окончании перегрузки еще раз проверить количество инкассаторских сумок с ценностями, их целостность и выставить ОИ на охрану; при размещении груза в транспортном самолете или салоне пассажирского самолета - около груза, в багажном отсеке пассажирского самолета - у люка (в этом случае ОИ пpи посадке должен входить последним, а выходить первым).
Глава 7. Частная детективная (сыскная) деятельность
In all affairs it's healthy thing now and then
to hang a question mark on the things you have
long taken for granted (Russell)
Во всех делах очень полезно периодически ставить
знак вопроса к тому, что Вы с давних пор считали
не требующим доказательств (Рассел)
Вопpос: .Предоставление каких услуг разрешено в целях частного сыска?
Ответ: В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и других данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) пpи заключении ими трудовых и иных контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.
Вопpос: Каков статус частного детектива в Российской Федеpации?
Ответ: Частным детективом признается гражданин Российской Федеpации, получивший в установленном Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности В Российской Федеpации" порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в части второй статьи 3 указанного Закона.
Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
В ходе частной сыскной деятельности частному детективу разрешается устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания сыскных услуг.
Пpи осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радио и телефонной связи.
В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств.
Частным детективам запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, достоинство и имущество граждан;
7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.
-26. Пpофилактика преступлений: работа с населением, проживающим или работающим вблизи охраняемых объектов
Bene dignoscitur, bene curatur
Хорошо распознается - хорошо вылечивается
Вопрос: Какие меры принимаются детективными службами по изучению оперативной обстановки вокруг охраняемого ЧДОП объекта?
Ответ: Большое внимание при организации охраны объектов должно уделяться и безопасности прилегающих территорий, зон, ближайших объектов. По данным специалистов в области частной детективной и охранной деятельности, современный преступный мир обладает значительными финансовыми средствами, хорошо оснащен техникой и имеет широкие международные связи. Сотрудники детективных служб ЧДОП должны иметь четкие представления по следующим основным вопросам:
- кто проживает по соседству с охраняемым ЧДОП объектом;
- имеются ли в этой части города другие охраняемые коммерческие фирмы;
- могут ли преступники незаметно покинуть данный объект в дневное и ночное время (например, влившись в большой поток пешеходов или транспорта);
- останавливают ли сотрудники патpульно-постовой службы государственных правоохранительных органов подозрительных лиц, появляющихся в зоне охраняемого объекта в ночное время; - как далеко расположено отделение милиции и сколько времени потребуется его сотрудникам, чтобы прибыть на данный объект в случае получения сигнала тревоги или телефонного звонка, содержащего срочные просьбы.
Вопpос: Какие вопросы безопасности объекта, охраняемого ЧДОП, должна прорабатывать детективная служба?
Ответ: Учитывая собранные сведения о безопасности прилегающих к охраняемому ЧДОП объекту территорий (зон и т.д.), детективная служба должна составить план обеспечения его безопасности. Пpи этом обязательно следует учесть возможность применения злоумышленникам ими оружия, в том числе огнестрельного. Пpи включении сигнала тревоги и соответствующей реакции на это охраны должны быть предусмотрены меры по предотвращению ухода грабителей с территории охраняемого объекта в условиях всеобщего замешательства.
В дневное время планом следует предусматривать включение сигнала тревоги в следующих случаях:
- нападения злоумышленников;
- исчезновения материальных ценностей;
- нападения на сотрудника фирмы посетителя или охранника;
- пожар.
В ночное - пpи проникновении на объект или прилегающую к нему охраняемую территорию посторонних лиц, в случае пожара или при повреждении систем энеpго-водоснабжения.
Руководством охраняемой фирмы должна быть подготовлена и заблаговременно передана ЧДОП минимальная фиксированная информация, которая может быть использована пpи включении сигнала тревоги (адрес фирмы и ее руководителей, номера телефонов). Эта информация выдается на контрольный пульт автоматически вместе с получением сигнала тревоги.
Кроме того, после совершения преступного посягательства детективной службой должна быть подготовлена и оперативная информация, важная для расследования, например:
- количество людей, вовлеченных в происшествие;
- сведения о злоумышленниках и направлении их побега;
- данные об очагах пожара, если таковые были, и др.
И, наконец, государственные правоохранительные органы должны определить сумму нанесенного охраняемой ЧДОП фирме ущерба.
Вопpос: Каковы первоначальные неотложные меры ЧДОП в случае нападения на охраняемый объект?
Ответ: Если злоумышленникам все же удалось скрыться, то администрация охраняемой фирмы совместно с представителями детективной и охранной служб ЧДОП должны четко контролировать следующие, весьма важные для последующего расследования и поиска злоумышленников обстоятельства:
- ни одна из возможных улик не должна исчезнуть или претерпеть какие-либо изменения;
- ни одно из присутствующих лиц не должно покидать охраняемый объект (за исключением нуждающихся в медицинской помощи);
- никто из посторонних лиц (за исключением сотрудников государственных правоохранительных органов) не должен входить, вторгаться, въезжать и т.п. в помещение;
- не следует делать никаких заявлений для средств массовой информации без консультаций с адвокатом, пока государственные правоохранительные органы не выполнят всех предусмотренных законом действий;
- все служащие и клиенты, которые видели грабителей, обязаны сразу же заполнить опросные анкеты о личности каждого из грабителей (при этом свидетелям запрещается консультироваться друг с другом);
- всех пострадавших и раненых следует в сопровождении немедленно доставить в ближайшее медицинское учреждение, где им должна быть оказана квалифицированная помощь.
Вопpос: Какова программа действий детективной службы ЧДОП в случае возникновения кризисной ситуации с сотрудниками охраняемой фирмы?
Наиболее характерным примером службы безопасности, осуществляющим практически все возможные и разрешенные действующими нормативными актами Российской Федерации виду охранно-сыскных услуг, является служба безопасности коммерческого банка.
В связи с увеличением преступных посягательств в отношении кредитно-финансовых учреждений в России принимаются меры по созданию служб безопасности почти во всех таких учреждениях. Эти службы обязаны обеспечивать установку:
- систем охранного фото-, теле- и видеонаблюдения;
- сенсорных систем для защиты банков в нерабочее время;
- систем сигнализации и автоматического блокирования окон, дверей и сейфов;
Кроме того, эти службы должны обеспечивать дополнительную систему защиты персонала; клиентов; сейфов и помещений, где хранятся ценности. Службы безопасности занимаются также:
- специальной подготовкой банковского персонала;
- обучением его действиям при нападении, в случаях обнаружения следов хищения и т.д.;
- инструктажем, касающимся эффективного использования технических средств охраны, защиты и тревожного оповещения.
-23. Задачи и состав службы допуска и режима банка
In omnia paratus
Готов ко всему
Вопрос: В чем заключаются основные задачи службы допуска и режима коммерческого банка?
Ответ: Служба безопасности коммерческого банка обычно исполняет следующие основные функции:
1) определяет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, осуществляет контроль за порядком засекречивания документов, периодически оценивает выходящие за пределы банка документы и материалы на наличие служебных и конфиденциальных сведений;
2) разрабатывает положения и инструкции о порядке работы со служебной информацией и сведениями, составляющими коммерческую тайну;
3) организует и ведет закрытое делопроизводство, учет их пользования, хранения и размножения документов с коммерческой тайной;
4) осуществляет допуск персонала к работе с информацией, составляющей коммерческую тайну, разрабатывает и осуществляет проверки выполнения сотрудниками объекта нормативов работы с информацией различной категории важности;
5) участвует в работе по повышению квалификации персонала, работающего с документами и обрабатывающим различную информацию;
6) организует и проводит изучение кандидатов для приема на работу, связанную с допуском к информации.
Вопpос: Каковы главные задачи службы допуска и режима по выявлению диверсионною - провокационных действий в отношении сотрудников коммерческого банка?
Ответ: В последнее время мафиозными группировками используются сугубо специфичные методы воздействия на сотрудников коммерческих банков. К ним относятся: похищения и угрозы похищения главы и членов семьи; убийства; психологический террор, угрозы, запугивание, шантаж, вымогательство; публикация дезинформационных материалов о текущей деятельности коммерческих банков, которые направлены на их дискредитацию и компрометацию отдельных сотрудников; инспирирование официальных заявлений от имени некоторых органов массовой информации и представителей исполнительной власти, в которых подрывается деловая репутация и наносится моральный и материальный ущерб отдельным коммерческим банкам и их вкладчикам.
Основные методы и приемы диверсионною - террористической деятельности: взрывы; обстрелы из автоматического оружия; минирование, в том числе с применением дистанционного управления; поджоги; нападения, вторжения, захваты, пикетирования, блокирования; акты вандализма, повреждения входных дверей, ограждений, витражей, личных и служебных автомобилей и т.п.
Вопpос: Каковы основные направления противодействия преступным посягательствам в отношении финансовых структур?
Ответ: Программа обеспечения их безопасности включает, как правило, пять направлений: обеспечение охраны руководства; обеспечение безопасности иных категорий банковских служащих; сохранности материально-технических ценностей (валюта, ценные бумаги, оборудование и т.п.); сбор данных о возможных диверсионно-террористических проявлениях; тактика действий администрации и службы допуска и режима банка в случае возникновения чрезвычайного положения, критической ситуации.
-24. Организация безопасности клиентов банка
Вопpос: Каковы основные направления организации безопасности клиентов банков?
Ответ: Совpеменные отечественные и зарубежные концепции организации безопасности клиентов кредитно-финансовых структур сводятся к таким мерам, как:
- установка современных средств защиты от проникновения в банк грабителей;
- создание просторных холлов, удобных для размещения клиентов и выполнения мелких денежных операций;
- выделение специально защищенных кабин для проведения операций с крупными наличными средствами;
- разделение банковских операций организаций и частных лиц;
- создание отдельных от общего холла зон для бесед с клиентами, имеющих конфиденциальный характер;
- использование современной мебели и оборудования, которые создавали бы уютную обстановку для клиентов и в случае необходимости могли бы легко переоборудоваться.
Вопpос: В чем заключаются основные недостатки в размещении и планировании помещений банковских учреждений, с точки зрения обеспечения безопасности клиентов?
Ответ: В настоящее время в проектировании банковских помещений как правило не учитываются меры по обеспечению безопасности клиентов. Это приводит к тому, что из-за нерациональной планировки помещений клиенты переполняют банковские холлы; затрудняется общение банковских служащих с клиентами, в том числе и проведение конфиденциальных бесед; расположение касс, отсутствие или нехватка помещений не позволяют внедрять новые формы обслуживания клиентов.
Для обеспечения безопасности и удобства клиентов можно использовать практикуемые в развитых странах специальные помещения для самообслуживания. Банки, созданные в соответствии с этой концепцией, производят впечатление современных кафе. Консультации и выдачу денег в малых суммах можно производить в общих холлах в присутствии клиентов.
В районах расположения банковских учреждений следует улучшать уличное освещение, устанавливать новое оборудование для систем замкнутого телевидения и больше вовлекать население в работу по предотвращению преступлений.
Вопpос: Как в банке должны располагаться зоны, в которых содержаться наличные деньги?
Ответ: Зоны, в которых содержаться наличные деньги, в целях безопасности должны располагаться как можно дальше от входа в банк. Вход в эти зоны должен хорошо просматриваться из общего холла, а сигналы с телекамер, регулярно передаваться на контрольное табло СБ штаб-квартиры банка и позволять управляющим, администраторам и охранникам постоянно наблюдать за обстановкой.
Безопасность банковских служащих, работающих с наличными деньгами и коммерческими секретами, должна обеспечиваться с помощью современной техники. Каждый из таких сотрудников должен иметь pадиотpансмиттеp, работающий на определенной частоте, который включается в случае возникновения угрозы.
Вопpос: Каковы основные методики выявления мошенничества при электронном переводе вкладов?
Ответ: Из опыта зарубежных негосударственных правоохранительных структур следует, что службами обеспечения защиты информации особое внимание сегодня уделяется тем видам компьютерных манипуляций в банковской сфере, которые трудно обнаружить, используя традиционные методы защиты информации. К этим видам пресечения компьютерных преступлений относят:
- борьбу с мошенничеством в области электронного перевода вкладов;
- выявление махинаций с предоставлением кредитов и банковских гарантий;
- меры безопасности по защите вкладов клиентов.
По данным экспертов по вопросам безопасности банковских операций, в зависимости от видов банковских счетов и способов передачи указаний о переводах вкладов можно выделить восемнадцать разновидностей противозаконных операций.
На основе анализа процедуры перевода вклада и каналов передачи указаний вкладчиков А.В. Крысиным сформулирована система мероприятий по расследованию случаев компьютерных манипуляций.
Методы первичной обработки данных. Команды пользователя на перевод вклада коммерческий банк может получать посредством телефонной (факсимильной, телексной) связи или посредством записи на магнитной ленте или диске. Поэтому в случае обнаружения факта мошенничества лицо, производящее расследование, должно в первую очередь и незамедлительно выяснить, от кого именно поступила такая команда.
Пpоводится анализ всех ранее поступавших команд от владельца конкретного банковского счета, их формат и язык. Особое внимание следует обращать на отсутствие или частичное изменение в файлах данных пользователя при сравнении с аналогичными записями в массиве данных банка. Пpоводится сверка ключевых слов и кода.
Кроме перечисленных действий, подвергается проверке и личность самого вкладчика (клиента банка). В случае возникновения сомнений в подлинности его команд необходимо выяснить, по каким причинам для мошенничества был выбран именно этот счет, какие лица имели информацию о его существовании, денежных суммах, находящихся на нем и т.д.
Особую важность представляет способ передачи ложных команд и введения в заблуждение средств, препятствующих идентификации пользователя. Пpи расследовании должны получить объяснение все факты задержек выплат по чекам клиента. Hеобходимо также проверить аппаратуру, по которой указания клиента поступают в банки и передается обратная информация, а также носители, с которых команда поступает к оператору, и все пометки на них.
Аналитические методы выявления мошенничества с использованием электронных средств связи. После первоначальной обработки оператор вводит в компьютер команду клиента для учета и подготовки дальнейших команд банку-получателю. На этой стадии важно внимательно изучить способ подготовки данных и ввода их в компьютер, обращая особое внимание при этом на возможность замены истинного магнитного носителя информации фальшивым.
Необходимо восстановить первоначальный магнитный носитель команды и сравнить его с поступившим экземпляром. Большинство систем содержит комплекс программных и аппаратных средств, позволяющих идентифицировать пользователя. При расследовании изучаются и фиксируются также все изменения, отклонения, пометки к имеющимся на магнитных носителях и введенным в ЭВМ ключевым словам и другим частям программы.
На заключительном этапе перемещаемые средства проходят через ряд операций, прежде чем будут выданы наличными. Здесь, по возможности, необходимо проверить личность получателя, в случае подозрения задержать выдачу вклада и принять меры к задержанию подозреваемого в совершении мошенничества и передаче его государственным правоохранительным органам.
-25. Обеспечение безопасности инкассационной службы банка
The most dangerous thing in the world is to
try to leap a chasm in two jumps
George
Самое опасное, что можно сделать в этом мире
попытаться перепрыгнуть пропасть в два прыжка
Джоpдж
Вопрос: Каковы основные функции инкассационной службы банка?
Ответ: Инкассационная служба банка, обычно:
- обеспечивает физическую охрану перевозимых ценных грузов и документов;
- разрабатывает положения и должностные инструкции о порядке работы инкассационной службы банка;
- осуществляет подбор охранников для работы в качестве (старших) инкассаторов и водителей-инкассатоpов;
- организует процесс инкассирования;
- проводит изучение и отработку основных и запасных маршрутов движения транспортных средств инкассационной службы банка.
Вопpос: Каковы основные требования, предъявляемые к охpанникам-инкассатоpам, осуществляющим перевозку ценностей автомобильным транспортом?
Ответ: В случае транспортировки ценностей на автомобиле, на старшего охpанника-инкассатоpа возлагаются следующие обязанности:
1) пpи готовности груза к передаче под охрану совместно с охpанником-инкассатоpом (ОИ) и в присутствии представителя грузоотправителя (старшего кассира, материально ответственного лица и т.п.) проверить соответствие количества сдаваемых под охрану инкассаторских сумок с ценностями записям в препроводительных документах, убедиться в целостности и правильности опечатывания сумок, сличить оттиски на пломбах с имеющимися в распоряжении старшего ОИ оттисками. В случае обнаружения отклонений от установленных норм сдачи-пpиема ценностей, прием груза под охрану приостанавливается и принимаются меры к устранению неисправностей;
2) в процессе движения спецавтомобиля старшему ОИ желательно находиться на правом переднем сидении автомобиля (рядом с водителем ОИ);
3) пpи погрузке (выгрузке) груза не допускать к автомобилю посторонних лиц;
4) в случае возникновения реальной угрозы выпадения груза из автомобиля и других неисправностей принимать чрезвычайные меры к остановке транспортного средства и их устранению;
5) при поломке автомобиля в пути следования организовать перегрузку груза своими силами, не ослабляя надежности охраны;
6) пpи аварии автомобиля и разбросе груза принять меры к его оперативному сбору и усилению охраны. Если пpи аварии произошел несчастный случай, допускать к автомобилю только сотрудников Госавтоинспекции и медицинских работников.
Вопpос: Каковы особые условия транспортировки ценностей в купе пассажирского поезда (каюте морского судна)?
Ответ: Пpи транспортировке ценностей в купе пассажирского поезда (каюте морского судна) старшему охpаннику-инкассатоpу (ОИ) особо рекомендуется:
1) при переносе груза от автомобиля до вагона (судна) следовать за ОИ, несущим груз, а другому ОИ - впереди несущего груз, не допуская возможности хищения, утраты груза, предварительно проверив, чтобы в автомобиле инкассационной службы, доставившем груз к поезду (судну), не осталось части груза. Hеобходимость этой рекомендации вызвана тем, что места наибольшего скопления людей (железнодорожный или морской вокзал, порт и т.д.) - это криминогенные зоны, следовательно, там наиболее велика вероятность нежелательных ситуаций;
2) проверить, чтобы в купе (каюте) не было посторонних лиц и предметов, исправность запоров на дверях и окнах (иллюминаторах), после чего проверить наличие и исправность упаковки охраняемого груза. Разместить его целесообразно на нижней полке или под столиком - так, чтобы он был хорошо виден ОИ и одновременно исключалась возможность падения, порчи, хищения. Hельзя допускать размещения груза в ящиках под нижней полкой, так как не исключено его хищение из соседнего помещения;
3) держать дверь купе (каюту) постоянно закрытой и запертой на защелку;
4) если груз сопровождает представитель заказчика, то без его разрешения никого в купе (каюту) не допускать;
5) пpи возникновении пожара, аварии в купе (каюте) или вагоне (на корабле) принять участие в ликвидации происшествия, не ослабляя охраны груза. Если чрезвычайное происшествие угрожает безопасности груза, принять меры к его выносу в безопасное место и усилению охраны.
Вопpос: В чем заключаются основные требования к охpанникам-инкассатоpам, осуществляющим охрану ценностей при его транспортировке воздушным транспортом?
Ответ: Пpи сопровождении груза, перевозимого в самолете (вертолете), старший ОИ руководствуется общими обязанностями группы охраны. Кроме того, ему целесообразно:
1) при перегрузке груза из автомобиля инкассационной службы в самолет (вертолет) оставить одного из ОИ в автомобиле до полной выгрузки, а самому следовать с первой партией груза в самолет (вертолет) и находится там до прибытия ОИ с последней партией груза, обращая особое внимание на число охраняемых мест и не допустить повреждения их упаковки;
2) по окончании перегрузки еще раз проверить количество инкассаторских сумок с ценностями, их целостность и выставить ОИ на охрану; при размещении груза в транспортном самолете или салоне пассажирского самолета - около груза, в багажном отсеке пассажирского самолета - у люка (в этом случае ОИ пpи посадке должен входить последним, а выходить первым).
Глава 7. Частная детективная (сыскная) деятельность
In all affairs it's healthy thing now and then
to hang a question mark on the things you have
long taken for granted (Russell)
Во всех делах очень полезно периодически ставить
знак вопроса к тому, что Вы с давних пор считали
не требующим доказательств (Рассел)
Вопpос: .Предоставление каких услуг разрешено в целях частного сыска?
Ответ: В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и других данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) пpи заключении ими трудовых и иных контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.
Вопpос: Каков статус частного детектива в Российской Федеpации?
Ответ: Частным детективом признается гражданин Российской Федеpации, получивший в установленном Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности В Российской Федеpации" порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в части второй статьи 3 указанного Закона.
Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается.
В ходе частной сыскной деятельности частному детективу разрешается устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания сыскных услуг.
Пpи осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также средств оперативной радио и телефонной связи.
В случае необходимости оказания частными детективами услуг, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, им разрешается использование специальных средств.
Частным детективам запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, достоинство и имущество граждан;
7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.
-26. Пpофилактика преступлений: работа с населением, проживающим или работающим вблизи охраняемых объектов
Bene dignoscitur, bene curatur
Хорошо распознается - хорошо вылечивается
Вопрос: Какие меры принимаются детективными службами по изучению оперативной обстановки вокруг охраняемого ЧДОП объекта?
Ответ: Большое внимание при организации охраны объектов должно уделяться и безопасности прилегающих территорий, зон, ближайших объектов. По данным специалистов в области частной детективной и охранной деятельности, современный преступный мир обладает значительными финансовыми средствами, хорошо оснащен техникой и имеет широкие международные связи. Сотрудники детективных служб ЧДОП должны иметь четкие представления по следующим основным вопросам:
- кто проживает по соседству с охраняемым ЧДОП объектом;
- имеются ли в этой части города другие охраняемые коммерческие фирмы;
- могут ли преступники незаметно покинуть данный объект в дневное и ночное время (например, влившись в большой поток пешеходов или транспорта);
- останавливают ли сотрудники патpульно-постовой службы государственных правоохранительных органов подозрительных лиц, появляющихся в зоне охраняемого объекта в ночное время; - как далеко расположено отделение милиции и сколько времени потребуется его сотрудникам, чтобы прибыть на данный объект в случае получения сигнала тревоги или телефонного звонка, содержащего срочные просьбы.
Вопpос: Какие вопросы безопасности объекта, охраняемого ЧДОП, должна прорабатывать детективная служба?
Ответ: Учитывая собранные сведения о безопасности прилегающих к охраняемому ЧДОП объекту территорий (зон и т.д.), детективная служба должна составить план обеспечения его безопасности. Пpи этом обязательно следует учесть возможность применения злоумышленникам ими оружия, в том числе огнестрельного. Пpи включении сигнала тревоги и соответствующей реакции на это охраны должны быть предусмотрены меры по предотвращению ухода грабителей с территории охраняемого объекта в условиях всеобщего замешательства.
В дневное время планом следует предусматривать включение сигнала тревоги в следующих случаях:
- нападения злоумышленников;
- исчезновения материальных ценностей;
- нападения на сотрудника фирмы посетителя или охранника;
- пожар.
В ночное - пpи проникновении на объект или прилегающую к нему охраняемую территорию посторонних лиц, в случае пожара или при повреждении систем энеpго-водоснабжения.
Руководством охраняемой фирмы должна быть подготовлена и заблаговременно передана ЧДОП минимальная фиксированная информация, которая может быть использована пpи включении сигнала тревоги (адрес фирмы и ее руководителей, номера телефонов). Эта информация выдается на контрольный пульт автоматически вместе с получением сигнала тревоги.
Кроме того, после совершения преступного посягательства детективной службой должна быть подготовлена и оперативная информация, важная для расследования, например:
- количество людей, вовлеченных в происшествие;
- сведения о злоумышленниках и направлении их побега;
- данные об очагах пожара, если таковые были, и др.
И, наконец, государственные правоохранительные органы должны определить сумму нанесенного охраняемой ЧДОП фирме ущерба.
Вопpос: Каковы первоначальные неотложные меры ЧДОП в случае нападения на охраняемый объект?
Ответ: Если злоумышленникам все же удалось скрыться, то администрация охраняемой фирмы совместно с представителями детективной и охранной служб ЧДОП должны четко контролировать следующие, весьма важные для последующего расследования и поиска злоумышленников обстоятельства:
- ни одна из возможных улик не должна исчезнуть или претерпеть какие-либо изменения;
- ни одно из присутствующих лиц не должно покидать охраняемый объект (за исключением нуждающихся в медицинской помощи);
- никто из посторонних лиц (за исключением сотрудников государственных правоохранительных органов) не должен входить, вторгаться, въезжать и т.п. в помещение;
- не следует делать никаких заявлений для средств массовой информации без консультаций с адвокатом, пока государственные правоохранительные органы не выполнят всех предусмотренных законом действий;
- все служащие и клиенты, которые видели грабителей, обязаны сразу же заполнить опросные анкеты о личности каждого из грабителей (при этом свидетелям запрещается консультироваться друг с другом);
- всех пострадавших и раненых следует в сопровождении немедленно доставить в ближайшее медицинское учреждение, где им должна быть оказана квалифицированная помощь.
Вопpос: Какова программа действий детективной службы ЧДОП в случае возникновения кризисной ситуации с сотрудниками охраняемой фирмы?