С приходом к власти Миндона (правил в 1853-78) Б. вступила на путь реформ. Была ограничена система «кормлений», введён единый денежный налог, унифицировано провинциальное управление. Поощрялось развитие торговли и судоходства, вводилась чеканная монета; началось строительство государственных мануфактур, были приглашены иностранные инженеры и военные инструкторы. Реформы способствовали укреплению феодального государства и в то же время давали больший простор развитию товарно-денежных отношений. Период реформ был временем расцвета бирманской культуры. Основанная в 1857 новая столица Мандалай стала в Б. центром буддизма, литературы и искусства.
В 60-х гг. усилился нажим Великобритании на Б. В 1862 и 1867 Б. была вынуждена подписать торговые договоры с Великобританией, предоставлявшие привилегии английским торговцам. Попытки Тибо (правил в 1878-85) опереться на Францию (франко-бирманский договор 1885) успехом не увенчались. Воспользовавшись незначительным предлогом (наложение штрафа бирманскими властями на английскую лесную компанию), Великобритания 14 ноября 1885 начала 3-ю колониальную войну против Б., и уже 28 ноября английские войска оккупировали Мандалай. 1 января 1886 территория Б., ранее управлявшаяся Тибо, была присоединена к британским владениям. В феврале 1886 Б. была включена в состав английской колонии Индии как её провинция, управляемая английским комиссаром (с 1897 - губернатором).
Аннексия всей Б. Великобританией вызвала широкую партизанскую войну, которую колонизаторам удалось подавить лишь через несколько лет.
Б. в период развития капиталистических отношений в условиях английского колониального господства (конец 19 в.- 1947).Общей тенденцией социально-экономического развития Б. в колониальный период было развитие капиталистических отношений. Однако колониализм уродовал этот процесс. Ведущую роль в развивающемся капиталистическом укладе в Б. играл иностранный капитал (английский, индийский, китайский); преобладал мелкотоварный уклад с многочисленными пережитками феодальных и патриархальных отношений; на национальных окраинах сохранялись феодальные и патриархальные уклады. Колониализм форсировал одностороннее развитие в Б. нескольких первичных производств на экспорт (рис, древесина тика, нефть, руда), превращая страну в рынок сбыта потребительских и других товаров из Великобритании и империи (особенно Индии), что препятствовало развитию национальной промышленности.
Развитие национально-освободительного движения. На рубеже 19 и 20 вв. начался подъём национальной антиколониальной борьбы бирманского народа. Первоначально он проходил в форме движения за возрождение бирманской культуры, деградировавшей при колониальном господстве, за религиозную и культурную самобытность. Это движение возглавила Буддистская ассоциация молодёжи (основана в 1906).
Большой толчок национальному движению дали 1-я мировая война 1914-18 и Великая Октябрьская социалистическая революция в России. Началось движение за политические реформы, которое возглавила первая общебирманская политическая организация - Генеральный совет бирманских ассоциаций (основан в 1920, действовал до 1930). С 1918 началось забастовочное движение рабочих (особенно значительны забастовки нефтяников в 1923 и 1926). В 1920 имел место т. н. университетский бойкот (бойкот учебных заведений, контролируемых колониальным правительством). Организовывались бойкоты иностранных товаров. Происходили постоянные крестьянские волнения. В 1930-32 в Б. произошло крупное антиколониальное крестьянское восстание (см. Сая Сана восстание ). Национально-освободительное движение особенно расширилось во 2-й половине 30-х гг., когда развернулась деятельность патриотической и революционно-демократической организации Добама асиайон : университетский бойкот 1936, массовое «движение 1938 года» рабочих, крестьян, мелкой буржуазии города, интеллигенции, распространение марксизма, создание первых общебирманских рабочих и крестьянских профсоюзных организаций. В 1939 была создана Коммунистическая партия Бирмы .
Под напором народных масс английские империалисты вынуждены были пойти на некоторые уступки. В 1935 Б. получила конституцию, в соответствии с которой был создан колониальный парламент (действовал в 1937- 1941); он избирал премьер-министра, однако губернатор сохранял чрезвычайные полномочия. В 1937 Б. была выделена в отдельную от Индии колонию.
Создание единого антиимпериалистического фронта и завоевание Б. независимости. Во время 2-й мировой войны 1939-45 Б. как английская колония была автоматически вовлечена в войну на стороне Великобритании. После начала войны среди национально-патриотических и революционных сил Б. большое распространение получили идеи использования Японии в борьбе против английского империализма. Это привело к временному сотрудничеству этих сил с японской военщиной; была создана Армия независимости Бирмы (см. «Тридцать товарищей» ). В декабре 1941 японские войска вторглись в Б. и к маю 1942 оккупировали её основные районы. В Б. был введён военно-колониальный режим фашистского типа. В годы японской оккупации все патриотические и революционные группы Б., включая коммунистов, сыгравших важную роль в подъёме народной борьбы, сплотились в Антифашистской лиге народной свободы-АЛНС (основана в 1944) во главе с национальным героем Бирмы Аун Саном.Руководимая им, Не Вином и другими лидерами патриотическая бирманская армия явилась основной боевой силой общенационального восстания 27 марта 1945, которое сыграло большую роль в разгроме японских оккупантов в Б.
После освобождения Б. от японских оккупантов остриё освободительной борьбы было направлено против вернувшихся в страну английских империалистов. В 1945-47 эта борьба, проходившая под руководством АЛНС, нарастала, втянув все слои населения. В сентябре 1946 произошла всеобщая политическая стачка. Убедившись, что реставрация колониальных порядков невозможна, английское правительство в январе 1947 на переговорах в Лондоне с бирманской делегацией было вынуждено признать право Б. на независимость и согласиться на проведение выборов в Учредительное собрание. Эти выборы (в апреле 1947) дали преобладающее большинство депутатам АЛНС. 12 февраля представители различных народов страны на конференции в Панлоне договорились о государственной целостности будущего независимого бирманского государства - Бирманского Союза (с тех пор 12 февраля в Б. отмечается как День Союза). 24 сентября 1947 Учредительное собрание приняло конституцию Бирманского Союза. 17 октября 1947 был подписан англо-бирманский договор, признававший республику Бирманский Союз независимым суверенным государством. Б. вышла из Британской империи. Государственная независимость Бирманского Союза была официально провозглашена 4 января 1948.
Накануне завоевания Б. независимости произошло раздробление и ослабление прежде единого лагеря левых сил. Ещё в начале 1946 имел место раскол Коммунистической партии Б. и образование из части её членов левосектантской организации «Красный флаг», в конце 1946 - разрыв АЛНС и компартии. Сильный удар левым силам нанесла реакция, организовавшая убийство Аун Сана (19 июля 1947). В результате сложившегося в Б. соотношения сил руководящую роль в независимом государстве получила национальная буржуазия. В правительство, сформированное У Ну , вошли как представители национальной и мелкой буржуазии, так и феодалы окраин. По партийной принадлежности это было правительство АЛНС и Социалистической партии (основана в 1939, до 1945 называлась Народно-революционная партия).
Б. после завоевания ею политической независимости.Б. в 1948-62. Независимая Б. начала своё существование, отягощенная грузом колониального прошлого: слабо и однобоко развитая экономика (доход на душу населения ещё до разрушений периода 2-й мировой войны был в 20 раз ниже, чем в Великобритании), зависимость от иностранного капитала, пережитки феодализма, значительная межнациональная рознь, нехватка национальных кадров и пр. Резко давала о себе знать разруха времён японской оккупации (в 1947 и 1948 валовой национальный продукт составлял соответственно лишь 61% и 72% довоенного).
Расхождения (главным образом по вопросу о перспективах развития Б.) и раскол внутри национально-освободительных сил в 1946 привели в марте 1948 к началу внутреннего вооруженного конфликта. Компартия ушла в подполье и начала вооруженную борьбу против национального правительства. К восстанию присоединились некоторые части бирманской армии и Народной добровольческой организации (НДО), созданной в 1946 Аун Саном из бывших бойцов патриотической армии Б. В конце 1948 - начале 1949 при подстрекательстве империалистических кругов против правительства выступила часть национального меньшинства каренов. В 1950 началась также интервенция гоминьдановцев в северо-восточные районы Б. В 1949 правительство осуществляло власть лишь в Рангуне и нескольких городах. В начале 1950-х гг. разрозненные силы повстанцев в Б. были оттеснены правительственными войсками. Вследствие напряжённой политической и экономической обстановки в стране, давления империалистических и внутренних реакционных сил процесс развития независимой Б. шёл сложно и противоречиво.
Б. была принята в ООН (19 апреля 1948), установила дипломатические отношения с другими государствами (с СССР 18 февраля 1948), постепенно выработала внешнеполитический курс как политику мира, позитивного нейтралитета. Правительство Б. развивало отношения с капиталистическими странами, а с середины 1950-х гг. также и с социалистическими странами (в 1955 заключено советско-бирманское торговое соглашение, состоялись взаимные визиты бирманских и советских руководителей в СССР и Б., в 1957 подписано советско-бирманское соглашение о строительстве в Б. ряда объектов). Б. была одним из организаторов и активных участников Бандунгской конференции 1955 .
С 1952 в Б. стала осуществляться т. н. программа Пьидота («страна благоденствия») - 8-летняя программа восстановления и развития, предусматривавшая увеличение валового национального продукта примерно на 80% (при возрастании роли государственного сектора, стимулировании национального предпринимательства, использовании иностранного капитала и иностранной помощи - в основном западных капиталистических держав, проведении некоторых социальных реформ, в том числе аграрной реформы на основе закона 1953 о национализации земли). По данным ООН, среднегодовые темпы роста валового национального продукта в Б. в 1951-60 составили 5,4% (один из наиболее высоких показателей для развивающихся стран). В 1951-52 в Б. состоялись первые, в 1956 - вторые парламентские выборы, давшие победу по-прежнему АЛНС - Социалистической партии.
В целом период с начала 1950-х гг. до 1958 отмечен относительной экономической и политической стабилизацией в стране. Однако она оказалась непрочной. Основные экономические задачи «программы Пьидота» не были решены, аграрная реформа была проведена лишь частично и не поставила преграды дальнейшему обезземеливанию крестьян, внутренние вооруженные конфликты, в том числе национальные, продолжались. В то же время в правящем лагере всё более процветали бюрократизм и коррупция, разлагавшие его и вызывавшие недовольство народных масс. Всё это привело к общенациональному политическому кризису, который развивался преимущественно как кризис в верхах.
В мае-июне 1958 произошёл раскол правящей АЛНС. Более умеренная фракция У Ну - У Тина образовала «Чистую» АЛНС (с 1960 - Союзная партия), фракция правых лидеров Социалистической партии У Ба Све - У Чжо Ньейна оформилась как «Стабильная» АЛНС (в дальнейшем АЛНС). Между ними началась ожесточённая борьба за власть. В этих условиях правительство У Ну было вынуждено в октябре 1958 передать власть бирманской армии, которая сформировала переходное правительство во главе с главнокомандующим генералом Не Вином. В апреле 1960, после проведения третьих парламентских выборов, давших победу сторонникам У Ну, было создано правительство Союзной партии. Но и это не стабилизировало положения. В обстановке нарастания внутренней борьбы в правившей Союзной партии и роста сепаратистских тенденций в национальных окраинах, грозивших распадом Бирманского Союза, 2 марта 1962 в Б. произошёл государственный переворот.
Б. с 1962. В результате событий 2 марта 1962 у власти встал Революционный совет, созданный из патриотически и революционно настроенных офицеров армии во главе с Не Вином. 30 апреля 1962 Революционный совет выступил с политической декларацией «Бирманский путь к социализму», отвергающей капиталистический путь развития. В истории Б. начался этап серьёзных преобразований антиимпериалистического, антифеодального и антикапиталистического характера. Уже в 1962 Революционный совет принял меры по ограничению деятельности центров империалистической пропаганды в Б. В 1963-66 были национализированы полностью нефтяная промышленность, банки, внешняя торговля, энергетика, связь; основная часть обрабатывающей и горнорудной промышленности, строительства и внутренней торговли. Во 2-й половине 60-х гг. доля государственного сектора в валовом продукте превысила 50% (без земледелия - 60 - 63%), в обрабатывающей промышленности около 60%, в торговле 70-80%. В 1963 был введён подоходный налог с очень крутой шкалой. Всё это привело к вытеснению из Б. западного монополистического капитала (преимущественно английского), к подрыву позиций индийской и китайской буржуазии в Б. и к сильному ограничению бирманской национальной буржуазии. В 1962-65 были приняты важные антипомещичьи и антиростовщические законы, защищающие права крестьян на землю и имущество и на аренду земли, в том числе закон об отмене арендной платы на землю (1965). Проводится реформа высшего образования (с 1964), введено бесплатное медицинское обслуживание и пр.
Стремясь обеспечить нормальные внутриполитические условия для реализации своей программы, Революционный совет в 1963 выступил с инициативой мирных переговоров со всеми повстанческими организациями Б. Переговоры в основном не имели успеха (было достигнуто соглашение лишь с частью каренских повстанцев). 28 марта 1964 Революционный совет принял закон «О защите национального единства», на основе которого были распущены все политические партии и организации (а также профсоюзы), за исключением Партии бирманской социалистической программы, основанной Революционным советом в 1962. В 1966-67 под руководством Революционного совета и Партии бирманской социалистической программы начали создаваться народные рабочие советы (включают и служащих) и народные крестьянские советы как новые массовые организации трудящихся.
В области внешней политики правительство Революционного совета подтвердило курс мира и позитивного нейтралитета (заявление Революционного совета 2 марта 1962). Правительство Революционного совета продолжало развивать на равноправной основе отношения с капиталистическими странами и устанавливать разнообразные связи с социалистическими странами. Во 2-й половине 60-х гг. ухудшились ранее успешно развивавшиеся бирмано-китайские отношения. В 1967 в Рангуне и других городах произошли спровоцированные китайскими шовинистами антибирманские выступления китайских иммигрантов.
Стремясь к национальной консолидации, Революционный совет в декабре 1968 создал Совещательный орган по вопросам внутреннего единства Бирманского Союза, в который были включены политические деятели разных направлений (в т. ч. У Ну). Однако общих рекомендаций этому органу (работавшему до мая 1969) выработать не удалось вследствие глубоких расхождений во взглядах его членов и антиправительственной позиции правого большинства. Бежавшие из Б. деятели правой оппозиции (У Ну и др.) создали за границей (Таиланд) политический центр - т. н. Партию парламентской демократии, которая начала вести подрывную деятельность против режима Революционного совета, стремясь к объединению с правыми повстанческими силами Б. В конце 1969 правая оппозиция спровоцировала ряд антиправительственных выступлений студентов в Рангуне и других городах.
На состоявшемся в ноябре 1969 4-м семинаре Партии бирманской социалистической программы в числе других была выдвинута задача выработки новой конституции Б. и поставлен вопрос о широком развитии кооперации в стране. 28 мая 1970 Революционный совет принял закон о кооперативных обществах, предусматривающий создание сети кооперативов разного рода в городах и деревнях Б. Всего намечено создать свыше 24 тыс. кооперативов (свыше 10 млн. членов), из них 10 тыс. (5 млн. членов) потребительских, 13 тыс. (5 млн. членов) с.-х. производственных (первоначально как снабженческо-сбытовых), 1 тыс. (15 тыс. членов) промысловых и свыше 300 (80 тыс. членов) кредитных.
Лит.:Можейко И., 5000 храмов на берегу Иравади, М., 1967; Козлова М. Г., Бирма накануне английского завоевания, М., 1962; Васильев В. Ф., Очерки истории Бирмы 1885-1947, М., 1962 (библ.); его же, Бирма на новых рубежах, М., 1965; Кауфман А. С., Рабочий класс и национально-освободительное движение в Бирме, М., 1961; Гаврилов Ю. Н., Борьба за независимость и прогрессивные преобразования в Бирме, М., 1970; Аун Сан, Бирма бросает вызов, пер. с бирм. и англ., М., 1965; Не Вин, Бирма на новом пути, М., 1965; Htin Maung Aung, A history of Burma, N.Y.- L.,1967: Cady I. F., A history of modern Burma, N. Y., 1958; Maung Maung, Burma's constitution, 2 ed., The Hague, 1961; Maung Maung, Burma and general Ne Win, Bombay, 1969.
М. Г. Козлова (до 1885), В. Ф. Васильев (с 1885).
VI. Политические партии и общественные организации
Политические партии.Партия бирманской социалистической программы (ПБСП), основана в июле 1962. Согласно уставу (1962), является партией трудящихся и должна стать «подлинным вождём революции». Эксплуататорские элементы в партию не допускаются. Численность: 1125 член, 300 тыс. кандидатов, свыше 730 тыс. сочувствующих (1970). 4-й семинар ПБСП (1969) поставил задачу превращения этой партии из партии функционеров в массовую партию трудящихся, основанную на принципах демократического централизма. Национальный демократический объединённый фронт (НДОФ) - блок подпольных партий и организаций, основан в 1959. Объединил Коммунистическую партию Бирмы, основанную в 1939 (с 1948 - в подполье), и некоторые организации национальных меньшинств. В конце 60-х гг. в НДОФ произошли внутренние расколы. Партия парламентской демократии, основана в 1969 в эмиграции лидером правой оппозиции У Ну.
Общественные организации.Народные рабочие советы, Народные крестьянские советы, Всебирманская ассоциация буддистских монахов, Бирманская ассоциация ветеранов войны, основанная в 1949, Бирманская ассоциация дружбы и культурной связи с СССР, основанная в 1952.
В. Ф. Васильев.
VII. Экономико-географический очерк
Общая характеристика экономики.Б. - аграрная страна. Сельское хозяйство служит источником существования более чем 4/ 5населения страны. Главная и традиционная отрасль сельского хозяйства - производство риса. Фабрично-заводская промышленность имеет ограниченное развитие. В производстве промышленной продукции большое значение сохраняет ремесло. Потребности в промышленном оборудовании удовлетворяются главным образом за счёт импорта. В свою очередь, Б. зависит от сбыта на мировом рынке риса, цветных металлов, твёрдой древесины, особенно тика.
Табл. 2.-Площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур
| Площадь, тыс. га | Сбор, тыс. т | |||||
| 1948-52 (в среднем за год) | 1966 | 1969* | 1948-52 (в среднем за год) | 1966 | 1969* | |
| Рис | 3757 | 4516 | 4961 | 5481 | 6636 | 7896 |
| Пшеница | 14 | 152 | 60,4 | 4 | 97 | 25,4 |
| Кукуруза | 66 | 143 | 166,4 | 30 | 61 | 60,8 |
| Просо | 199 | 145 | 70 | 41 | ||
| Арахис (в шелухе) | 277 | 449 | 604 | 154 | 278 | 392 |
| Кунжут | 371 | 479 | 814,8 | 43,7 | 56,6 | 82 |
| Хлопчатник (волокно, семя) | 118 | 173 | 155,6 | 1937 | 1531 | 32 (семя) |
| Джут | 21 | 39,6 | 13 | |||
| Каучуконосы | 9,9 | 8 | 21 | |||
| Сахарный тростник | 21 | 47 | 64,8 | 944 | 1584 | 1287 |
| Табак | 48 | 47 | 58 | 46,7 | 33,2 | 56 |
| Чай | 48,4 | 35,7 |
Источник: Production Yearbook 1967 (FAO).
*По «Докладу Революционного совета народу о бюджетных ассигнованиях революционного правительства на 1969-70 гг.» (на бирманском языке), 1969.
Со времени провозглашения независимости (1948) Б. прошла несколько этапов социально-экономических преобразований, направленных на преодоление колониальной отсталости - феодальных и полуфеодальных пережитков, зависимости от иностранного капитала, аграрно-сырьевой ориентации хозяйства (см. раздел Исторический очерк). государство осуществляет капиталовложения в ключевые отрасли хозяйства. Государственный сектор занимает преобладающие позиции в промышленности, внешней торговле, финансово-кредитной системе, связи; частный и мелкотоварный сектор - в сельском хозяйстве. В общей стоимости совокупного общественного продукта (16,1 млрд. джа на 1967/68) доля сельского хозяйства составляет примерно 20% (включая рыболовство), доля промышленности - около 40% (включая лесную, энергетику, строительство).
Сельское хозяйство.сельское хозяйство - основа экономики страны. Ко времени провозглашения независимости свыше 1/ 2обрабатываемой площади Нижней Б. (южная часть Б. - дельта Иравади и Ситауна) - главного с.-х. района - находилось у помещиков и ростовщиков; около 3/ 4всех крестьянских хозяйств в Нижней Б. и более 2/ 3в Верхней Б. (центральная часть Б. - низменная котловина и окружающие её горные массивы) не превышали 2 га.Абсолютное число таких хозяев составляло беднейшее крестьянство. В результате аграрных преобразований, проведённых Революционным советом, в пользование безземельным и малоземельным крестьянам передано примерно 1/ 3обрабатываемой площади. Государство предоставило возможность крестьянам пользоваться с.-х. машинами через систему машинопрокатных станций; оно содействует расширению снабженческо-сбытовой кооперации и организации производственных кооперативов. В целях расширения земельной площади проектируется освоение 2 млн. гав бассейне рр. Иравади, My, Ситаун, введена в эксплуатацию (1967) при техническом и экономическом содействии СССР ирригационная система Чемолтау в одном из самых засушливых районов Б. В 1969 насчитывалось 88 машинно-тракторных станций с общим парком тракторов свыше 6,8 тыс. шт., из них в сельском хозяйстве работало 3,5 тыс. шт. В 1968/69 использовалось 138 тыс. тхимических удобрений (в основном импортных).
Земледелие - главная отрасль сельского хозяйства. В 1968/69 площадь обрабатываемых земель составила (в млн. га) 8,7, в том числе под неоднократными посевами 0,8, орошаемая площадь 0,8 (в 1947/48 соответственно 6,0; 0,4; 0,5). В структуре посевов доля риса составляет около 60%; 5% площади посевов занимают просо, пшеница, кукуруза, 15% масличные (арахис, кунжут), 8% бобовые; 3% садовые культуры (цитрусовые, бананы, ананасы, манго), огороды, плантации каучуконосов, чая, сахарного тростника, табака; под хлопчатником - около 2% посевной площади. Урожай отдельных с.-х. культур снимают 2-3 раза в год. Свыше 80% всех посевов риса сосредоточено в Нижней Б., особенно в дельте р. Иравади. В более засушливой части Б., в Верхней Б., выращиваются просо, кукуруза, бобовые, кунжут, арахис, хлопчатник; в национальном Шанском государстве - пшеница, батат, цитрусовые, чай.
Каучуконосы распространены на побережье Танинтайи, в районе дельты Иравади. Площадь и сбор основных с.-х. культур см. в табл. 2.
На животноводство приходится только около 1/ 4стоимости с.-х. продукции (включая рыболовство). В 1968-69 насчитывалось (в млн. голов; в скобках на 1947/48): крупного рогатого скота 7,2 (4,5). буйволов 1,5 (0,7), свиней 1,7 (0,4); свыше 10 млн. шт. птицы. Около 1/ 2поголовья крупного рогатого скота и буйволов используют как рабочий скот (в сельском хозяйстве и на лесозаготовках наряду со слонами).
Табл. 3. - Производство важнейших видов промышленной продукции
| 1938 | 1948 | 1960 | 1968/69* | |
| Электроэнергия, млн. квт-ч. | 19 | 432 | 441,9 | |
| в том числена ГЭС | 321,0 | |||
| Нефть, тыс. т | 1035 | 47 | 545 | 724,0 |
| Уголь, тыс. т | 1 | 13,0 | ||
| Олово (содержание металла), т | 5026 | 1165 | 965 | 290,0 |
| Вольфрам (содержание WO 3), т | 4074 | 947 | 108,0 | |
| Свинец (содержание металла в концентратах), тыс. т | 89 | 18,0 | 9,5 | |
| Цинк (содержание металла в концентратах), тыс. т | 55,7 | 1,7 | 10,3 | 9,0 |
| Сахар, тыс. т | 18 | 45 | 56,0 | |
| Сигареты, млн. шт. | 1328 | 1475 | ||
| Цемент, тыс. т | 6,0 (1949) | 45 | 179 |