Страница:
Товар, работа или услуга признаются качественными в случаях:
– соответствия качества договору;
– пригодности для целей его непосредственного использования, если в договоре отсутствуют условия о качестве товара (работы, услуги);
– пригодности для использования в конкретных целях, оговоренных при заключении договора;
– соответствия образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию;
– соответствия требованиям стандарта, если стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству.
Условие о качестве товара относится к числу обычных условий и обычно определяется сторонами при заключении соответствующего договора.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи продавец или исполнитель обязаны передать потребителю товар, выполнить работу или оказать услугу, качество которых соответствует договору.
Заключая договор, стороны должны установить обязательные условия о качестве во избежание дальнейших споров и разногласий. Требования к качеству определяются путем указания:
– либо нормативных документов по стандартизации, образца или описания, которым должно соответствовать качество товара (работы, услуги);
– либо показателей качества. Например, количественные характеристики товара (работы, услуги), надежность, безопасность, энергопотребление, экологические и другие характеристики товара (работы, услуги);
– либо одновременно обоими указанными способами.
Следует сказать, что договор с участием граждан-потребителей считается публичным договором, т. е. заключенным коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).
Согласно ст. 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, – при отказе стороны, обязанной заключить договор, от его заключения или при уклонении от заключения (невозвращение подписанного проекта в установленный 30-дневный срок, неизвещение о принятии договора в редакции стороны, направившей его проект, ненаправление проекта договора при получении предложения другой стороны выслать проект договора) контрагент обязанной стороны (покупатель, заказчик) вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор.
Обязанной стороне право на предъявление такого иска не предоставлено. Неосновательный отказ или уклонение от заключения договора обязанной стороны может повлечь для нее ряд неблагоприятных последствий, в том числе: возмещение убытков, причиненных необоснованным отказом или уклонением от заключения договора, понуждение заключить договор, уплату штрафа в предусмотренных законом случаях.
Условие о качестве товара доводится до потребителя: в техническом паспорте на товар или правилах его использования, где указываются основные потребительские показатели качества и нормативные документы по стандартизации, требованиям которых должен соответствовать товар; на этикетке или ярлыке, прикрепленном к товару, где указываются документ по стандартизации, артикул, фасон, окраска, размер, правила ухода и т. п.; на самом товаре или его упаковке, где указываются нормативный документ по стандартизации, дата изготовления, срок годности, правила пользования или хранения и т. п. Например, на ярлыке практически любой одежды указывается температура, при которой можно стирать изделие, можно ли его гладить или нет, можно ли стирать с помощью стиральной машины или только вручную и т. п. Для этого разработаны стандартные специальные значки, понятные любому потребителю. Условия договора о качестве могут доводиться до покупателя и другими способами, установленными законодательством или принятыми в торговле. Покупатель не участвует в определении условий договора о качестве товара, а принимает те, которые объявлены продавцом, и в этом случае они становятся договорными.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги), продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей его обычного использования.
Товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям – это товар, обладающий совокупностью соответствующих характеристик, необходимых и достаточных для определения его качества.
Качественным признается товар, пригодный для любых целей, для которых товар такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.
К примеру, согласно Положению о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая:
• не соответствует требованиям нормативных документов;
• имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее именуются – органы государственного надзора и контроля), при проверке такой продукции;
• не имеет удостоверения качества и безопасности (в отношении пищевой продукции российского производства), документов изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение, в отношении которой отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (для пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
• не соответствует представленной информации и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации;
• не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли;
• не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которой не имеется такой информации.
Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается.
При заключении договора по использованию товара с определенной целью условие пригодности товара для целей его обычного использования становится в договоре существенным. И в случае, если товар пригоден не для всех целей, для которых он обычно используется, а только для некоторых из них, продавец должен предупредить об этом покупателя (например, о том, что определенная посуда пригодна только для приготовления блюд в микроволновой печи, а не на газовой плите, так как посуда может испортиться).
3. Согласно п. 3 настоящей статьи продавец обязан передать потребителю товар (оказать работу, выполнить услугу), пригодный для использования в соответствии с теми целями его приобретения, о которых потребитель сообщил продавцу. Потребитель должен заранее поставить в известность продавца, для каких целей он приобретает тот или иной товар. Если цель продавцу неизвестна, то передача продавцом покупателю товара, не соответствующего цели, должна признаваться надлежащим исполнением.
Определение конкретной цели имеет значение в случае, когда покупатель четко не представляет, каким качественным показателям должен соответствовать необходимый ему товар, но знает, для чего он будет его использовать. Эти конкретные цели могут содержать указания на конкретные характеристики товара. Конкретная цель приобретения товара может быть прямо указана в договоре либо сообщена продавцу в процессе преддоговорных контактов сторон. Например, потребителю необходим видеомагнитофон с функциями: записи телепрограмм, автоматического отключения при записи во время рекламы и т. д. Хотя при продаже данного товара в розницу потребителю в случае спора будет очень сложно доказать несоответствие товара объявленным требованиям, так как договор розничной купли-продажи не позволяет зафиксировать факт сообщения цели приобретения. Наиболее благоприятная ситуация для потребителя в случае спора о конкретной цели проявляется при выполнении работ или оказании услуг. Это объясняется тем, что работы или услуги носят чаще всего длительный характер и требуют письменного заключения договора, в котором и фиксируются конкретные цели.
4. Качество товара, оказываемой услуги, работы может определяться по образцу, по описанию, на основе стандарта и др. Согласно п. 4, если продавец продает товар по образцу и (или) описанию, то он обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
Качество по описанию характеризуется как соответствие всем параметрам, эксплуатационным характеристикам.
В организации, осуществляющей продажу товаров по их описаниям, покупателю представляются каталоги, буклеты, проспекты, фотографии или другие информационные материалы, содержащие полную, достоверную и доступную информацию, характеризующую предлагаемый товар.
При определении качества товара по образцу следует сказать, что товар проверяется с помощью сравнения с образцом, т. е. эталоном качества для продаваемых товаров.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.1997 г. № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» (далее – Правила продажи товаров по образцам) продажа товаров по образцам – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенными продавцом образцами товаров или их описаниями, содержащимися в каталогах, проспектах, буклетах, представленными в фотографиях и других информационных материалах, а также в рекламных объявлениях о продаже товаров. При продаже товаров по образцам покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с демонстрируемыми образцами или предложенными описаниями товаров, выбрать и приобрести необходимые товары, передаваемые покупателю после их доставки в указанное им место, если иное не предусмотрено договором.
В организации, осуществляющей продажу товаров по образцам, должны быть выделены помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. Для ознакомления покупателей представляются образцы предлагаемых товаров всех артикулов, марок и разновидностей, комплектующих изделий и приборов, фурнитуры и других сопутствующих товаров. Образцы товаров, предлагаемых к продаже, должны быть выставлены в месте продажи в витринах, на прилавках, подиумах, стендах, специальных пультах, оборудование и размещение которых позволяет покупателям ознакомиться с товарами. Образцы товаров, требующие ознакомления покупателей с их устройством и действием, должны демонстрироваться в присутствии продавца-консультанта. Образцы товаров, предлагаемых к продаже, демонстрируются в собранном, технически исправном состоянии, без наружных повреждений. Изделия аудио– и видеотехники, музыкальные товары, фото– и киноаппаратура, часы, бытовая техника и другие товары, не требующие специального оборудования для подключения и пуска в эксплуатацию, демонстрируются в действующем состоянии.
5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает, что, если законом предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу или оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: национальные стандарты – стандарты, утвержденные национальным органом Российской Федерации по стандартизации, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, стандарты организаций.
Национальные стандарты, стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны или места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок или лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации – нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией. Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области устанавливается Правительством Российской Федерации.
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии, обязательной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
Декларирование соответствия (форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов) осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя: наименование и местонахождение заявителя и изготовителя продукции, прошедшей сертификацию; наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия; информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация; информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях; информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия сертификата соответствия. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
В сфере товарного оборота действуют и технические условия (ТУ), которые устанавливают требования к качеству конкретного товара. Например, сливочное масло можно выработать и согласно ГОСТу, и согласно ТУ, смотря какой технологии (по ГОСТу или ТУ) придерживается тот или иной молочный завод. При приемке машинно-технической продукции или товара, на которые отсутствуют стандарты, а также при приемке единичной продукции, к которой предъявляются специальные требования, качество товара также определяется техническими условиями. Технические условия согласовываются сторонами и являются неотъемлемой частью договора.
При применении правила настоящей статьи необходимо также учитывать, что в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг могут устанавливаться федеральными законами, иными правовыми актами и именно этим требованиям в первую очередь должно соответствовать качество товаров (работ, услуг).
Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)
– соответствия качества договору;
– пригодности для целей его непосредственного использования, если в договоре отсутствуют условия о качестве товара (работы, услуги);
– пригодности для использования в конкретных целях, оговоренных при заключении договора;
– соответствия образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию;
– соответствия требованиям стандарта, если стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству.
Условие о качестве товара относится к числу обычных условий и обычно определяется сторонами при заключении соответствующего договора.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи продавец или исполнитель обязаны передать потребителю товар, выполнить работу или оказать услугу, качество которых соответствует договору.
Заключая договор, стороны должны установить обязательные условия о качестве во избежание дальнейших споров и разногласий. Требования к качеству определяются путем указания:
– либо нормативных документов по стандартизации, образца или описания, которым должно соответствовать качество товара (работы, услуги);
– либо показателей качества. Например, количественные характеристики товара (работы, услуги), надежность, безопасность, энергопотребление, экологические и другие характеристики товара (работы, услуги);
– либо одновременно обоими указанными способами.
Следует сказать, что договор с участием граждан-потребителей считается публичным договором, т. е. заключенным коммерческой организацией и устанавливающим ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).
Согласно ст. 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, – при отказе стороны, обязанной заключить договор, от его заключения или при уклонении от заключения (невозвращение подписанного проекта в установленный 30-дневный срок, неизвещение о принятии договора в редакции стороны, направившей его проект, ненаправление проекта договора при получении предложения другой стороны выслать проект договора) контрагент обязанной стороны (покупатель, заказчик) вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор.
Обязанной стороне право на предъявление такого иска не предоставлено. Неосновательный отказ или уклонение от заключения договора обязанной стороны может повлечь для нее ряд неблагоприятных последствий, в том числе: возмещение убытков, причиненных необоснованным отказом или уклонением от заключения договора, понуждение заключить договор, уплату штрафа в предусмотренных законом случаях.
Условие о качестве товара доводится до потребителя: в техническом паспорте на товар или правилах его использования, где указываются основные потребительские показатели качества и нормативные документы по стандартизации, требованиям которых должен соответствовать товар; на этикетке или ярлыке, прикрепленном к товару, где указываются документ по стандартизации, артикул, фасон, окраска, размер, правила ухода и т. п.; на самом товаре или его упаковке, где указываются нормативный документ по стандартизации, дата изготовления, срок годности, правила пользования или хранения и т. п. Например, на ярлыке практически любой одежды указывается температура, при которой можно стирать изделие, можно ли его гладить или нет, можно ли стирать с помощью стиральной машины или только вручную и т. п. Для этого разработаны стандартные специальные значки, понятные любому потребителю. Условия договора о качестве могут доводиться до покупателя и другими способами, установленными законодательством или принятыми в торговле. Покупатель не участвует в определении условий договора о качестве товара, а принимает те, которые объявлены продавцом, и в этом случае они становятся договорными.
2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает, что при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги), продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей его обычного использования.
Товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям – это товар, обладающий совокупностью соответствующих характеристик, необходимых и достаточных для определения его качества.
Качественным признается товар, пригодный для любых целей, для которых товар такого рода обычно используется, и соответствующий всем имеющимся обязательным требованиям к его качеству.
К примеру, согласно Положению о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая:
• не соответствует требованиям нормативных документов;
• имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее именуются – органы государственного надзора и контроля), при проверке такой продукции;
• не имеет удостоверения качества и безопасности (в отношении пищевой продукции российского производства), документов изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение, в отношении которой отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (для пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
• не соответствует представленной информации и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации;
• не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли;
• не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которой не имеется такой информации.
Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается.
При заключении договора по использованию товара с определенной целью условие пригодности товара для целей его обычного использования становится в договоре существенным. И в случае, если товар пригоден не для всех целей, для которых он обычно используется, а только для некоторых из них, продавец должен предупредить об этом покупателя (например, о том, что определенная посуда пригодна только для приготовления блюд в микроволновой печи, а не на газовой плите, так как посуда может испортиться).
3. Согласно п. 3 настоящей статьи продавец обязан передать потребителю товар (оказать работу, выполнить услугу), пригодный для использования в соответствии с теми целями его приобретения, о которых потребитель сообщил продавцу. Потребитель должен заранее поставить в известность продавца, для каких целей он приобретает тот или иной товар. Если цель продавцу неизвестна, то передача продавцом покупателю товара, не соответствующего цели, должна признаваться надлежащим исполнением.
Определение конкретной цели имеет значение в случае, когда покупатель четко не представляет, каким качественным показателям должен соответствовать необходимый ему товар, но знает, для чего он будет его использовать. Эти конкретные цели могут содержать указания на конкретные характеристики товара. Конкретная цель приобретения товара может быть прямо указана в договоре либо сообщена продавцу в процессе преддоговорных контактов сторон. Например, потребителю необходим видеомагнитофон с функциями: записи телепрограмм, автоматического отключения при записи во время рекламы и т. д. Хотя при продаже данного товара в розницу потребителю в случае спора будет очень сложно доказать несоответствие товара объявленным требованиям, так как договор розничной купли-продажи не позволяет зафиксировать факт сообщения цели приобретения. Наиболее благоприятная ситуация для потребителя в случае спора о конкретной цели проявляется при выполнении работ или оказании услуг. Это объясняется тем, что работы или услуги носят чаще всего длительный характер и требуют письменного заключения договора, в котором и фиксируются конкретные цели.
4. Качество товара, оказываемой услуги, работы может определяться по образцу, по описанию, на основе стандарта и др. Согласно п. 4, если продавец продает товар по образцу и (или) описанию, то он обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.
Качество по описанию характеризуется как соответствие всем параметрам, эксплуатационным характеристикам.
В организации, осуществляющей продажу товаров по их описаниям, покупателю представляются каталоги, буклеты, проспекты, фотографии или другие информационные материалы, содержащие полную, достоверную и доступную информацию, характеризующую предлагаемый товар.
При определении качества товара по образцу следует сказать, что товар проверяется с помощью сравнения с образцом, т. е. эталоном качества для продаваемых товаров.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.1997 г. № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» (далее – Правила продажи товаров по образцам) продажа товаров по образцам – это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенными продавцом образцами товаров или их описаниями, содержащимися в каталогах, проспектах, буклетах, представленными в фотографиях и других информационных материалах, а также в рекламных объявлениях о продаже товаров. При продаже товаров по образцам покупателю предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с демонстрируемыми образцами или предложенными описаниями товаров, выбрать и приобрести необходимые товары, передаваемые покупателю после их доставки в указанное им место, если иное не предусмотрено договором.
В организации, осуществляющей продажу товаров по образцам, должны быть выделены помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. Для ознакомления покупателей представляются образцы предлагаемых товаров всех артикулов, марок и разновидностей, комплектующих изделий и приборов, фурнитуры и других сопутствующих товаров. Образцы товаров, предлагаемых к продаже, должны быть выставлены в месте продажи в витринах, на прилавках, подиумах, стендах, специальных пультах, оборудование и размещение которых позволяет покупателям ознакомиться с товарами. Образцы товаров, требующие ознакомления покупателей с их устройством и действием, должны демонстрироваться в присутствии продавца-консультанта. Образцы товаров, предлагаемых к продаже, демонстрируются в собранном, технически исправном состоянии, без наружных повреждений. Изделия аудио– и видеотехники, музыкальные товары, фото– и киноаппаратура, часы, бытовая техника и другие товары, не требующие специального оборудования для подключения и пуска в эксплуатацию, демонстрируются в действующем состоянии.
5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает, что, если законом предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу или оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: национальные стандарты – стандарты, утвержденные национальным органом Российской Федерации по стандартизации, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, стандарты организаций.
Национальные стандарты, стандарты организаций применяются равным образом и в равной мере независимо от страны или места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок или лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации – нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и др.) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией. Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских классификаторов в социально-экономической области устанавливается Правительством Российской Федерации.
Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии, обязательной сертификации.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.
Декларирование соответствия (форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов) осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории.
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя: наименование и местонахождение заявителя и изготовителя продукции, прошедшей сертификацию; наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия; информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект; наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация; информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях; информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов; срок действия сертификата соответствия. Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
В сфере товарного оборота действуют и технические условия (ТУ), которые устанавливают требования к качеству конкретного товара. Например, сливочное масло можно выработать и согласно ГОСТу, и согласно ТУ, смотря какой технологии (по ГОСТу или ТУ) придерживается тот или иной молочный завод. При приемке машинно-технической продукции или товара, на которые отсутствуют стандарты, а также при приемке единичной продукции, к которой предъявляются специальные требования, качество товара также определяется техническими условиями. Технические условия согласовываются сторонами и являются неотъемлемой частью договора.
При применении правила настоящей статьи необходимо также учитывать, что в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг могут устанавливаться федеральными законами, иными правовыми актами и именно этим требованиям в первую очередь должно соответствовать качество товаров (работ, услуг).
Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)
1. На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы – период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 настоящего Закона.
2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.
3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).
4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
6. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.
Изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство).
Содержание дополнительного обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем.
7. Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.
Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство).
Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.
8. Изготовитель (продавец) несет ответственность за недостатки товара, обнаруженные в течение срока действия дополнительного обязательства, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 18 настоящего Закона, а после окончания срока действия дополнительного обязательства – в соответствии с пунктом 5 статьи 19 настоящего Закона.
Вообще, сроками называются периоды, промежутки или моменты времени, с которыми нормы гражданского права связывают определенные правовые последствия.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о сроке службы товара, устанавливать который должен сам изготовитель в соответствии с нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами, что обязательно должно содержаться в информации о товаре, предоставляемой потребителю (покупателю). Следует отметить, что установление данного срока на товары (услуги), предназначенные для длительного пользования, является правом, а не обязанностью изготовителя (исполнителя). Но в случае, если изготовитель (исполнитель) его устанавливает, то у него возникает обязанность, согласно которой он, во-первых, должен обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению, а во-вторых, будет нести ответственность за существенные недостатки на основании п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 комментируемого Закона.
Таким образом, изготовитель (исполнитель) должен быть заинтересован в установлении сроков службы на товары (работы), поскольку если он не установит такой срок, то в соответствии с п. 3 ст. 14, п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы), и за наличие в товаре (работе) существенных недостатков изготовитель (исполнитель) будет нести ответственность в течение десяти лет со дня передачи товара (принятия выполненной работы) потребителю, а если день передачи товара установить невозможно, с даты изготовления товара.
Положение комментируемой статьи устанавливает обязанности не только для изготовителя и исполнителя, но и для потребителя. Так, потребитель, в свою очередь, обязан использовать товар только по его прямому назначению, т. е. пользоваться им в соответствии с правилами обращения данным видом товара и с инструкцией по применению, которую должен предоставить изготовитель и разъяснить непонятные для потребителя условия пользования товаром.
Наличие срока службы имеет значение и для потребителя, так как он дает гарантии в том, что в случае обнаружения существенных недостатков потребитель может воспользоваться своими правами на защиту, гарантированными настоящим Законом.
2. В отличие от предыдущего пункта, в котором установление срока службы являлось правом изготовителя (исполнителя), п. 2 настоящей статьи обязывает изготовителя (исполнителя) устанавливать срок службы для товаров длительного пользования, которые по истечении определенного периода времени могут представлять опасность для потребителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 г. № 720 утвержден перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы.
2. Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде.
3. Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).
4. На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
5. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
6. Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок – период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.
Изготовитель вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство).
Содержание дополнительного обязательства изготовителя, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются изготовителем.
7. Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.
Продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство).
Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.
8. Изготовитель (продавец) несет ответственность за недостатки товара, обнаруженные в течение срока действия дополнительного обязательства, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 18 настоящего Закона, а после окончания срока действия дополнительного обязательства – в соответствии с пунктом 5 статьи 19 настоящего Закона.
Комментарий к ст. 5
1. Комментируемой статьей рассматриваются сроки, имеющие особое значение для защиты потребителя, и права и обязанности изготовителей, исполнителей и продавцов в области установления данных сроков.Вообще, сроками называются периоды, промежутки или моменты времени, с которыми нормы гражданского права связывают определенные правовые последствия.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о сроке службы товара, устанавливать который должен сам изготовитель в соответствии с нормами законодательства о защите прав потребителей, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами, что обязательно должно содержаться в информации о товаре, предоставляемой потребителю (покупателю). Следует отметить, что установление данного срока на товары (услуги), предназначенные для длительного пользования, является правом, а не обязанностью изготовителя (исполнителя). Но в случае, если изготовитель (исполнитель) его устанавливает, то у него возникает обязанность, согласно которой он, во-первых, должен обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению, а во-вторых, будет нести ответственность за существенные недостатки на основании п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 комментируемого Закона.
Таким образом, изготовитель (исполнитель) должен быть заинтересован в установлении сроков службы на товары (работы), поскольку если он не установит такой срок, то в соответствии с п. 3 ст. 14, п. 6 ст. 19 и п. 6 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы), и за наличие в товаре (работе) существенных недостатков изготовитель (исполнитель) будет нести ответственность в течение десяти лет со дня передачи товара (принятия выполненной работы) потребителю, а если день передачи товара установить невозможно, с даты изготовления товара.
Положение комментируемой статьи устанавливает обязанности не только для изготовителя и исполнителя, но и для потребителя. Так, потребитель, в свою очередь, обязан использовать товар только по его прямому назначению, т. е. пользоваться им в соответствии с правилами обращения данным видом товара и с инструкцией по применению, которую должен предоставить изготовитель и разъяснить непонятные для потребителя условия пользования товаром.
Наличие срока службы имеет значение и для потребителя, так как он дает гарантии в том, что в случае обнаружения существенных недостатков потребитель может воспользоваться своими правами на защиту, гарантированными настоящим Законом.
2. В отличие от предыдущего пункта, в котором установление срока службы являлось правом изготовителя (исполнителя), п. 2 настоящей статьи обязывает изготовителя (исполнителя) устанавливать срок службы для товаров длительного пользования, которые по истечении определенного периода времени могут представлять опасность для потребителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 г. № 720 утвержден перечень товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы.