Страница:
Данный перечень включает в себя восемь групп товаров: для детей, для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника, предметы обстановки дома, хозяйственные товары, культтовары, спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями. К числу таких товаров относятся:
– товары для детей, такие как игрушки, коляски, велосипеды, видеоигры и т. д.;
– товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях. Ими могут быть медицинские приборы и аппараты, очки, линзы и т. д.;
– оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, например котлы отопительные, колонки, оборудование из фаянса, фарфора и т. д.;
– предметы обстановки дома: диваны, тахты, кресла-кровати, матрасы, шкафы, мебельные гарнитуры;
– электробытовые, станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые, оборудование для очистки питьевой воды, насосы и компрессоры бытовые, аппаратура газовая, емкости для хранения продуктов;
– бытовая радиоэлектронная аппаратура, бытовая вычислительная и множительная техника, музыкальные инструменты;
– спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, т. е. изделия спортивного назначения, прогулочные суда и плавсредства бытового назначения, агрегаты, узлы к этим судам;
– технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями. Ими могут быть принадлежности для рыб, птиц и зверей, средства малой механизации садово-огородные.
Согласно комментируемому пункту перечисленные товары при их использовании по истечении срока службы могут принести вред жизни и здоровью потребителя.
С учетом того, что жизнь и здоровье человека являются абсолютными ценностями, любое повреждение жизни или здоровья человека считается противоправным. Причинение вреда жизни и здоровью гражданина может иметь место при увечье или ином повреждении здоровья. Увечье характеризуется физическим повреждением под воздействием каких-либо внешних факторов, а именно под воздействием использования того товара, на который прошел срок службы.
Под имущественным вредом понимаются имущественные потери, выражающиеся в порче или уничтожении имущества.
Если имущественные потери возникли у потребителя как средство нарушения его личных неимущественных благ, то он может требовать возмещения морального вреда.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).
Именно этот срок службы и его продолжительность определяют период безопасного использования товара. Данный срок должен быть основан на объективных данных его эксплуатации, испытаниях, специальных исследованиях и т. п.
Срок службы устанавливается изготовителем (исполнителем) в его технической документации.
Искусственное, необоснованное занижение срока службы в этом случае чревато повышенной возможностью нарушения обязательств по обеспечению безопасности товара, причинения вреда жизни и здоровью потребителя, окружающей среде и, как следствие этого, экономическими потерями.
Из этого следует, что сущность срока службы товара объясняется тем, что в течение этого срока потребителю обеспечивается возможность использования товара по назначению, включая его безопасность.
4. В п. 4 дается определение срока годности, под которым понимается период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Согласно комментируемому пункту сроки годности устанавливаются на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и подобные товары (результаты работы), так как они по истечении определенного времени могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде либо в процессе их хранения или использования теряют свои потребительские свойства, в результате чего становятся непригодными для использования по назначению.
Перечень таких товаров утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 г. № 720 и включает в себя:
1) продовольственные товары:
– продукция хлебопекарной промышленности (изделия бараночные, сухарные, пироги, пончики);
– изделия кондитерские сахаристые (конфеты глазированные, шоколадные изделия, халва, ирис, мармелад, жевательная резинка);
– изделия кондитерские мучные (печенье, крекеры, пряники, торты, пирожные, кексы, рулеты и вафли, сладости восточные и проч.);
– растительные масла и продукты их переработки (растительные масла, майонез, жиры и т. п.);
– продукция консервной и овощесушильной промышленности (различные консервы, соки, сиропы, плоды, ягоды, пюре, продукты из картофеля, овощи, грибы, фрукты, как соленые, маринованные, так и свежие, приправы);
– продукция пивобезалкогольной промышленности (пиво, напитки газированные, квасные);
– продукция чайной и соляной промышленности (чай натуральный, поваренная пищевая йодированная соль);
– пищевые концентраты (первые и вторые обеденные блюда, сладкие блюда, хлопья, воздушные зерна, смеси молочные, мука крупяная, каши, кисели, смеси овощные, соусы кулинарные и т. п.);
– мясо и мясопродукты (мясо животных, колбасные изделия, консервы мясные);
– продукция молочной и маслосыродельной промышленности (масло коровье, продукция цельномолочная, сыры и т. д.);
– рыбные продукты (рыба и морепродукты горячего копчения, охлажденные, изделия рыбные, икра, консервы и т. п.)
– продукты детского питания (молочные смеси, жидкие и пастообразные молочные продукты, продукты на молочно-зерновой основе, различные детские консервы);
– биологически активные добавки к пище;
– вода питьевая.
2) непродовольственные товары:
– товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (лечебно-профилактические средства, воды минеральные, косметические средства по уходу за зубами и полостью рта);
– парфюмерно-косметические товары (косметические наборы и продукция);
– товары бытовой химии (отбеливающие, моющие, очищающие, клеящие средства, средства против бытовых насекомых и для защиты растений садов и огородов);
– культтовары, товары для досуга и развлечений (элементы и батареи первичные, товары фотохимические, фломастеры, лента для пишущих машин и принтеров, игрушки пиротехнические);
– средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей (корм для аквариумных рыбок, домашних птиц и зверей).
Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые:
– не соответствуют требованиям нормативных документов;
– имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
– не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
– не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
– не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
– не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Срок годности устанавливается изготовителем пищевых продуктов и (или) разработчиком нормативной и технической документации с указанием условий хранения, вносится в нормативную или техническую документацию и согласовывается в установленном порядке с органами и учреждениями госсанэпидслужбы.
Изготовитель при установлении срока годности должен обосновать его длительность и условия хранения продукции.
Для установления срока годности проводятся гигиенические исследования. Такие исследования вправе проводить уполномоченные головных испытательных центров при Минздравсоцразвития России, центров Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации, аккредитованных в установленном порядке.
5. Согласно п. 5 комментируемой статьи продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара, установленным стандартами.
Если на товар не установлен срок годности, то потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требования в отношении недостатков товара, если недостатки товаров обнаружены (п. 1 ст. 19 комментируемого Закона) в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю.
Эти сроки могут быть больше, если это установлено законом или договором на покупку товара.
Срок годности определяется одним из двух способов:
– либо периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию;
– либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.
В отношении сроков годности действует запрет на продажу товаров без информации об указанных сроках на все товары, включая импортные. Данное требование обусловлено тем, что товар по истечении срока годности считается непригодным для использования по назначению, а срок годности начинает течь в соответствии с п. 2 ст.19 настоящего Закона со дня изготовления. Таким образом, в момент продажи товар, на который отсутствует информация о сроках годности, уже может быть непригодным для использования по назначению.
В соответствии с п. 2 ст. 472 ГК РФ товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
6. Пункт 6 комментируемой статьи наделяет изготовителя правом обеспечения товара еще одним сроком – гарантийным сроком. Следует отметить, что положение данного пункта, так же как и п. 1 комментируемой статьи, является правом, а не обязанностью изготовителя.
Гарантийный срок в отличие от срока службы и срока годности не является объективным, его продолжительность определяется чисто коммерческими соображениями. Основное его назначение – установить период обнаружения недостатков товаров, за которые виновное лицо несет ответственность.
Гарантийный срок обеспечивает время для установления скрытых недостатков товара, которые не могли быть обнаружены при его обычной приемке. В течение этого срока изготовитель гарантирует работоспособность товара, и в случае несоответствия этому товара потребитель может в этот срок предъявить свои требования.
Статьи 470, 722 ГК РФ определяют гарантийный срок как период, в течение которого товар или результат работы (ст. 722 ГК РФ) должен соответствовать всем требованиям к его качеству, определенным в установленном порядке.
Гарантийный срок устанавливается изготовителем (исполнителем) в его технической документации (договоре с потребителем) и исчисляется в единицах времени.
Гарантийный срок может устанавливаться на любые товары (услуги) и является средством конкурентной борьбы на рынке. Его правильное определение может существенно повлиять на экономические результаты деятельности изготовителя и продавца товара.
В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать необходимым требованиям, в течение определенного времени, назначенного договором, т. е. гарантийного срока (ст. 470 ГК РФ).
В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (ст. 722 ГК РФ).
В п. 5 ст. 724 ГК РФ установлен начальный момент течения гарантийного срока – если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.
Согласно п.п. 2, 4 ст. 471 ГК РФ, если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом. Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара.
Если в купленном товаре есть комплектующие изделия или составные части со своими гарантийными сроками, то эти гарантийные сроки исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар.
Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие – если иное не установлено договором.
В случае, если на комплектующее изделие (составную часть товара) в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, – потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия (составной части товара), при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, – если иное не предусмотрено договором.
Например, на кинескоп гарантийный срок меньше, чем на телевизор в целом. Гарантийный срок на кинескоп истек, а на телевизор – нет. Вышел из строя кинескоп – потребитель вправе предъявить требования относительно кинескопа.
Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, – потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.
Например, на кинескоп гарантийный срок больше, чем на телевизор в целом. Гарантийный срок на телевизор истек, а на кинескоп – нет. Сломался телевизор – даже если дело не в кинескопе, потребитель может предъявить требования относительно телевизора в целом.
В случаях приобретения обуви несезонного назначения гарантийные сроки исчисляются со дня продажи-покупки обуви.
На обувь сезонного назначения отечественного и импортного производства, приобретенную до наступления сезона, гарантийные сроки исчисляются с начала соответствующих сезонов, срок наступления которых определяется соответственно субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий места нахождения потребителей.
В тех случаях, когда товар, имеющий сезонное назначение, приобретен в сезон и впоследствии в нем были обнаружены недостатки, не оговоренные продавцом, покупатель имеет право предъявить претензию по поводу проданного товара в течение установленного гарантийного срока или шести месяцев, если гарантийный срок не установлен, с момента приобретения товара.
Федеральным законом 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ в п. 6 комментируемой статьи Закона РФ «О защите прав потребителей» были внесены изменения, согласно которым изготовитель был наделен еще одним правом, а именно принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока или другими словами дополнительное обязательство.
Также изготовитель самостоятельно определяет содержание дополнительного обязательства, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству.
7. Согласно п. 7 настоящей статьи продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.
В этом случае гарантийный срок должен быть более шести месяцев. На товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен товара (комплектующего изделия), в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки, устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.
Если гарантийный срок установлен продавцом, предъявлять требования можно только в течение сроков, установленных продавцом, так как сроки изготовителем не установлены.
Здесь имеется исключение: согласно п. 5 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные ст. 18 настоящего Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
Продолжительность гарантийного срока продавца определяется договором розничной купли-продажи.
В соответствии с п. 7 комментируемого Закона также как и изготовитель продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, но только в том случае, если они были обнаружены по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.
8. Федеральным законом 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ комментируемая статья была дополнена п. 8. Согласно этому пункту изготовитель (продавец) несет ответственность за обнаруженные недостатки товара в двух случаях:
1) если недостатки товара были обнаружены в течение срока действия дополнительного обязательства, то ответственность налагается в соответствии с абзацем вторым п. 6 ст. 18 комментируемого Закона;
2) если недостатки товара были обнаружены после окончания срока действия дополнительного обязательства, то ответственность налагается в соответствии с п. 5 ст. 19 комментируемого Закона.
В первом случае продавец (изготовитель) отвечает за недостатки товара, на который установлен гарантийный срок, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Во втором ситуации в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей 18 комментируемого Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара
– товары для детей, такие как игрушки, коляски, велосипеды, видеоигры и т. д.;
– товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях. Ими могут быть медицинские приборы и аппараты, очки, линзы и т. д.;
– оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, например котлы отопительные, колонки, оборудование из фаянса, фарфора и т. д.;
– предметы обстановки дома: диваны, тахты, кресла-кровати, матрасы, шкафы, мебельные гарнитуры;
– электробытовые, станки металлорежущие и деревообрабатывающие бытовые, оборудование для очистки питьевой воды, насосы и компрессоры бытовые, аппаратура газовая, емкости для хранения продуктов;
– бытовая радиоэлектронная аппаратура, бытовая вычислительная и множительная техника, музыкальные инструменты;
– спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, т. е. изделия спортивного назначения, прогулочные суда и плавсредства бытового назначения, агрегаты, узлы к этим судам;
– технические средства для домашнего содержания животных и по уходу за растениями. Ими могут быть принадлежности для рыб, птиц и зверей, средства малой механизации садово-огородные.
Согласно комментируемому пункту перечисленные товары при их использовании по истечении срока службы могут принести вред жизни и здоровью потребителя.
С учетом того, что жизнь и здоровье человека являются абсолютными ценностями, любое повреждение жизни или здоровья человека считается противоправным. Причинение вреда жизни и здоровью гражданина может иметь место при увечье или ином повреждении здоровья. Увечье характеризуется физическим повреждением под воздействием каких-либо внешних факторов, а именно под воздействием использования того товара, на который прошел срок службы.
Под имущественным вредом понимаются имущественные потери, выражающиеся в порче или уничтожении имущества.
Если имущественные потери возникли у потребителя как средство нарушения его личных неимущественных благ, то он может требовать возмещения морального вреда.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы).
Именно этот срок службы и его продолжительность определяют период безопасного использования товара. Данный срок должен быть основан на объективных данных его эксплуатации, испытаниях, специальных исследованиях и т. п.
Срок службы устанавливается изготовителем (исполнителем) в его технической документации.
Искусственное, необоснованное занижение срока службы в этом случае чревато повышенной возможностью нарушения обязательств по обеспечению безопасности товара, причинения вреда жизни и здоровью потребителя, окружающей среде и, как следствие этого, экономическими потерями.
Из этого следует, что сущность срока службы товара объясняется тем, что в течение этого срока потребителю обеспечивается возможность использования товара по назначению, включая его безопасность.
4. В п. 4 дается определение срока годности, под которым понимается период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.
Согласно комментируемому пункту сроки годности устанавливаются на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и подобные товары (результаты работы), так как они по истечении определенного времени могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде либо в процессе их хранения или использования теряют свои потребительские свойства, в результате чего становятся непригодными для использования по назначению.
Перечень таких товаров утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 г. № 720 и включает в себя:
1) продовольственные товары:
– продукция хлебопекарной промышленности (изделия бараночные, сухарные, пироги, пончики);
– изделия кондитерские сахаристые (конфеты глазированные, шоколадные изделия, халва, ирис, мармелад, жевательная резинка);
– изделия кондитерские мучные (печенье, крекеры, пряники, торты, пирожные, кексы, рулеты и вафли, сладости восточные и проч.);
– растительные масла и продукты их переработки (растительные масла, майонез, жиры и т. п.);
– продукция консервной и овощесушильной промышленности (различные консервы, соки, сиропы, плоды, ягоды, пюре, продукты из картофеля, овощи, грибы, фрукты, как соленые, маринованные, так и свежие, приправы);
– продукция пивобезалкогольной промышленности (пиво, напитки газированные, квасные);
– продукция чайной и соляной промышленности (чай натуральный, поваренная пищевая йодированная соль);
– пищевые концентраты (первые и вторые обеденные блюда, сладкие блюда, хлопья, воздушные зерна, смеси молочные, мука крупяная, каши, кисели, смеси овощные, соусы кулинарные и т. п.);
– мясо и мясопродукты (мясо животных, колбасные изделия, консервы мясные);
– продукция молочной и маслосыродельной промышленности (масло коровье, продукция цельномолочная, сыры и т. д.);
– рыбные продукты (рыба и морепродукты горячего копчения, охлажденные, изделия рыбные, икра, консервы и т. п.)
– продукты детского питания (молочные смеси, жидкие и пастообразные молочные продукты, продукты на молочно-зерновой основе, различные детские консервы);
– биологически активные добавки к пище;
– вода питьевая.
2) непродовольственные товары:
– товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях (лечебно-профилактические средства, воды минеральные, косметические средства по уходу за зубами и полостью рта);
– парфюмерно-косметические товары (косметические наборы и продукция);
– товары бытовой химии (отбеливающие, моющие, очищающие, клеящие средства, средства против бытовых насекомых и для защиты растений садов и огородов);
– культтовары, товары для досуга и развлечений (элементы и батареи первичные, товары фотохимические, фломастеры, лента для пишущих машин и принтеров, игрушки пиротехнические);
– средства для домашнего содержания рыб, птиц и зверей (корм для аквариумных рыбок, домашних птиц и зверей).
Не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые:
– не соответствуют требованиям нормативных документов;
– имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
– не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
– не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
– не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
– не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Срок годности устанавливается изготовителем пищевых продуктов и (или) разработчиком нормативной и технической документации с указанием условий хранения, вносится в нормативную или техническую документацию и согласовывается в установленном порядке с органами и учреждениями госсанэпидслужбы.
Изготовитель при установлении срока годности должен обосновать его длительность и условия хранения продукции.
Для установления срока годности проводятся гигиенические исследования. Такие исследования вправе проводить уполномоченные головных испытательных центров при Минздравсоцразвития России, центров Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации, аккредитованных в установленном порядке.
5. Согласно п. 5 комментируемой статьи продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара, установленным стандартами.
Если на товар не установлен срок годности, то потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) требования в отношении недостатков товара, если недостатки товаров обнаружены (п. 1 ст. 19 комментируемого Закона) в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю.
Эти сроки могут быть больше, если это установлено законом или договором на покупку товара.
Срок годности определяется одним из двух способов:
– либо периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию;
– либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.
В отношении сроков годности действует запрет на продажу товаров без информации об указанных сроках на все товары, включая импортные. Данное требование обусловлено тем, что товар по истечении срока годности считается непригодным для использования по назначению, а срок годности начинает течь в соответствии с п. 2 ст.19 настоящего Закона со дня изготовления. Таким образом, в момент продажи товар, на который отсутствует информация о сроках годности, уже может быть непригодным для использования по назначению.
В соответствии с п. 2 ст. 472 ГК РФ товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
6. Пункт 6 комментируемой статьи наделяет изготовителя правом обеспечения товара еще одним сроком – гарантийным сроком. Следует отметить, что положение данного пункта, так же как и п. 1 комментируемой статьи, является правом, а не обязанностью изготовителя.
Гарантийный срок в отличие от срока службы и срока годности не является объективным, его продолжительность определяется чисто коммерческими соображениями. Основное его назначение – установить период обнаружения недостатков товаров, за которые виновное лицо несет ответственность.
Гарантийный срок обеспечивает время для установления скрытых недостатков товара, которые не могли быть обнаружены при его обычной приемке. В течение этого срока изготовитель гарантирует работоспособность товара, и в случае несоответствия этому товара потребитель может в этот срок предъявить свои требования.
Статьи 470, 722 ГК РФ определяют гарантийный срок как период, в течение которого товар или результат работы (ст. 722 ГК РФ) должен соответствовать всем требованиям к его качеству, определенным в установленном порядке.
Гарантийный срок устанавливается изготовителем (исполнителем) в его технической документации (договоре с потребителем) и исчисляется в единицах времени.
Гарантийный срок может устанавливаться на любые товары (услуги) и является средством конкурентной борьбы на рынке. Его правильное определение может существенно повлиять на экономические результаты деятельности изготовителя и продавца товара.
В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать необходимым требованиям, в течение определенного времени, назначенного договором, т. е. гарантийного срока (ст. 470 ГК РФ).
В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы (ст. 722 ГК РФ).
В п. 5 ст. 724 ГК РФ установлен начальный момент течения гарантийного срока – если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.
Согласно п.п. 2, 4 ст. 471 ГК РФ, если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом. Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара.
Если в купленном товаре есть комплектующие изделия или составные части со своими гарантийными сроками, то эти гарантийные сроки исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар.
Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие – если иное не установлено договором.
В случае, если на комплектующее изделие (составную часть товара) в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, – потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия (составной части товара), при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, – если иное не предусмотрено договором.
Например, на кинескоп гарантийный срок меньше, чем на телевизор в целом. Гарантийный срок на кинескоп истек, а на телевизор – нет. Вышел из строя кинескоп – потребитель вправе предъявить требования относительно кинескопа.
Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, – потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.
Например, на кинескоп гарантийный срок больше, чем на телевизор в целом. Гарантийный срок на телевизор истек, а на кинескоп – нет. Сломался телевизор – даже если дело не в кинескопе, потребитель может предъявить требования относительно телевизора в целом.
В случаях приобретения обуви несезонного назначения гарантийные сроки исчисляются со дня продажи-покупки обуви.
На обувь сезонного назначения отечественного и импортного производства, приобретенную до наступления сезона, гарантийные сроки исчисляются с начала соответствующих сезонов, срок наступления которых определяется соответственно субъектами Российской Федерации, исходя из климатических условий места нахождения потребителей.
В тех случаях, когда товар, имеющий сезонное назначение, приобретен в сезон и впоследствии в нем были обнаружены недостатки, не оговоренные продавцом, покупатель имеет право предъявить претензию по поводу проданного товара в течение установленного гарантийного срока или шести месяцев, если гарантийный срок не установлен, с момента приобретения товара.
Федеральным законом 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ в п. 6 комментируемой статьи Закона РФ «О защите прав потребителей» были внесены изменения, согласно которым изготовитель был наделен еще одним правом, а именно принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока или другими словами дополнительное обязательство.
Также изготовитель самостоятельно определяет содержание дополнительного обязательства, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству.
7. Согласно п. 7 настоящей статьи продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем.
В этом случае гарантийный срок должен быть более шести месяцев. На товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен товара (комплектующего изделия), в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки, устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.
Если гарантийный срок установлен продавцом, предъявлять требования можно только в течение сроков, установленных продавцом, так как сроки изготовителем не установлены.
Здесь имеется исключение: согласно п. 5 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные ст. 18 настоящего Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
Продолжительность гарантийного срока продавца определяется договором розничной купли-продажи.
В соответствии с п. 7 комментируемого Закона также как и изготовитель продавец вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, но только в том случае, если они были обнаружены по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство). Содержание дополнительного обязательства продавца, срок действия такого обязательства и порядок осуществления потребителем прав по такому обязательству определяются договором между потребителем и продавцом.
8. Федеральным законом 21 декабря 2004 г. № 171-ФЗ комментируемая статья была дополнена п. 8. Согласно этому пункту изготовитель (продавец) несет ответственность за обнаруженные недостатки товара в двух случаях:
1) если недостатки товара были обнаружены в течение срока действия дополнительного обязательства, то ответственность налагается в соответствии с абзацем вторым п. 6 ст. 18 комментируемого Закона;
2) если недостатки товара были обнаружены после окончания срока действия дополнительного обязательства, то ответственность налагается в соответствии с п. 5 ст. 19 комментируемого Закона.
В первом случае продавец (изготовитель) отвечает за недостатки товара, на который установлен гарантийный срок, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.
Во втором ситуации в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей 18 комментируемого Закона, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.
Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара
Изготовитель обязан обеспечить возможность использования товара в течение его срока службы. Для этой цели изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока – в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
1) ремонт и техническое обслуживание товара.
Под ремонтом следует понимать замену или переустановку каких-либо деталей товара, с целью налаживания его потребительских свойств.
Техническое обслуживание – обслуживание товара в сервисных центрах производителя для наиболее эффективного использования товара;
2) выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей.
Изготовитель обязан делать это как в течение срока производства товара, так и после снятия товара с производства.
Если товар снят с производства, то изготовитель обязан обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара в течение срока службы товара, а если срок службы не установлен – в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
Например, купленный товар по истечении двух лет пользования сломался и в мастерской заявляют, что товар снят с производства и нужных запчастей (деталей) нет и не будет. В этом случае можно предъявить требования изготовителю в части возмещения убытков.
На изготовителе лежит также ответственность за создание необходимого количества предприятий по техническому обслуживанию и ремонту либо за заключение на эти работы договоров с другими предприятиями. При этом изготовитель должен документально фиксировать начало производства товара и дату снятия его с производства.
Обязанность по созданию необходимого количества предприятий по техническому обслуживанию и ремонту лежит на изготовителе товара потому, что только он знает подноготную производства той или иной продукции. Это могут быть как собственные предприятия изготовителя, так и другие предприятия, с которыми изготовитель заключает договоры на данный вид работы.
Еще один аспект в пользу данной нормы состоит в том, что зачастую продукция изготовителей поступает в продажу не только в том регионе, в каком она производится, а по всей стране и за рубежом. Для этого создаются сервисные центры, а также заключаются договора с другими предприятиями. Как правило, изготовитель уже знает, какое количество запасных частей, какого ассортимента, вида, модели ему необходимо выпустить в определенный период.
Многие магазины в комплекте с товарами выдают специальную брошюру с адресами сервисных центров, которые расположены не только в той местности, где вы приобрели товар, а во всех регионах, где они имеются.
Покупая бытовую технику, приборы, автомобили, производственные механизмы, мы, как правило, интересуемся, где расположены сервисные центры данной продукции, чтобы в случае поломки, а иногда и при профилактическом осмотре, быстро устранить недостатки.
Эта норма полезна и для самих изготовителей, так как, обеспечивая потребителя всем необходимым для эксплуатации купленного товара, изготовитель тем самым повышает уровень производительности на своем предприятии.
Если изготовитель ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по обеспечению ремонта и технического обслуживания товара и (или) выпуска запасных частей, то потребитель вправе потребовать у изготовителя возмещения убытков в полном объеме, причиненных этим ненадлежащим выполнением обязанностей.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ убытки – расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Убытки могут выражаться, например, в стоимости пошива одежды в ателье, так как невозможно использовать собственную швейную машинку из-за ее поломки и отсутствия необходимых запасных частей у ремонтного предприятия, или в стоимости услуг прачечной при невозможности использовать стиральную машину; стоимости проезда на такси при невозможности использовать автомобиль и другие транспортные средства; стоимости ремонта товара в мастерской – при отсутствии в продаже запасных частей и т. п.
Убытки должны взыскиваться с изготовителя по общим правилам об ответственности за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности.
В п. 4 ст. 13 комментируемого Закона и ст. 401 ГК РФ говорится, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Возмещение убытков не освобождает изготовителя от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
Комментарий к ст. 6
Для того чтобы потребитель мог использовать товар в полной мере в течение всего срока службы, изготовитель обязан обеспечить в течение этого срока:1) ремонт и техническое обслуживание товара.
Под ремонтом следует понимать замену или переустановку каких-либо деталей товара, с целью налаживания его потребительских свойств.
Техническое обслуживание – обслуживание товара в сервисных центрах производителя для наиболее эффективного использования товара;
2) выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации в необходимых для ремонта и технического обслуживания объеме и ассортименте запасных частей.
Изготовитель обязан делать это как в течение срока производства товара, так и после снятия товара с производства.
Если товар снят с производства, то изготовитель обязан обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара в течение срока службы товара, а если срок службы не установлен – в течение десяти лет со дня передачи товара потребителю.
Например, купленный товар по истечении двух лет пользования сломался и в мастерской заявляют, что товар снят с производства и нужных запчастей (деталей) нет и не будет. В этом случае можно предъявить требования изготовителю в части возмещения убытков.
На изготовителе лежит также ответственность за создание необходимого количества предприятий по техническому обслуживанию и ремонту либо за заключение на эти работы договоров с другими предприятиями. При этом изготовитель должен документально фиксировать начало производства товара и дату снятия его с производства.
Обязанность по созданию необходимого количества предприятий по техническому обслуживанию и ремонту лежит на изготовителе товара потому, что только он знает подноготную производства той или иной продукции. Это могут быть как собственные предприятия изготовителя, так и другие предприятия, с которыми изготовитель заключает договоры на данный вид работы.
Еще один аспект в пользу данной нормы состоит в том, что зачастую продукция изготовителей поступает в продажу не только в том регионе, в каком она производится, а по всей стране и за рубежом. Для этого создаются сервисные центры, а также заключаются договора с другими предприятиями. Как правило, изготовитель уже знает, какое количество запасных частей, какого ассортимента, вида, модели ему необходимо выпустить в определенный период.
Многие магазины в комплекте с товарами выдают специальную брошюру с адресами сервисных центров, которые расположены не только в той местности, где вы приобрели товар, а во всех регионах, где они имеются.
Покупая бытовую технику, приборы, автомобили, производственные механизмы, мы, как правило, интересуемся, где расположены сервисные центры данной продукции, чтобы в случае поломки, а иногда и при профилактическом осмотре, быстро устранить недостатки.
Эта норма полезна и для самих изготовителей, так как, обеспечивая потребителя всем необходимым для эксплуатации купленного товара, изготовитель тем самым повышает уровень производительности на своем предприятии.
Если изготовитель ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по обеспечению ремонта и технического обслуживания товара и (или) выпуска запасных частей, то потребитель вправе потребовать у изготовителя возмещения убытков в полном объеме, причиненных этим ненадлежащим выполнением обязанностей.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ убытки – расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Убытки могут выражаться, например, в стоимости пошива одежды в ателье, так как невозможно использовать собственную швейную машинку из-за ее поломки и отсутствия необходимых запасных частей у ремонтного предприятия, или в стоимости услуг прачечной при невозможности использовать стиральную машину; стоимости проезда на такси при невозможности использовать автомобиль и другие транспортные средства; стоимости ремонта товара в мастерской – при отсутствии в продаже запасных частей и т. п.
Убытки должны взыскиваться с изготовителя по общим правилам об ответственности за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности.
В п. 4 ст. 13 комментируемого Закона и ст. 401 ГК РФ говорится, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Возмещение убытков не освобождает изготовителя от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.