Страница:
Так, Москва формирует собственную систему гарантий и страхования иностранных инвестиций, обеспечения возвратности кредитов залогом городского имущества или бюджетными доходами города, предоставлением гарантий в форме поручительства правительства Москвы, созданием страховых фондов в зарубежных банках, развитием титульного страхования (страхования прав собственности). Здесь уже создан и активно развивается механизм инвестиционных гарантий:
• гарантии защиты прав собственности и их юридической чистоты;
• государственная регистрация недвижимости и сделок с нею;
• гарантии выполнения условий сделок и возмещения затрат и убытков при изменении первоначально установленных условий;
• ряд других видов гарантий с учетом социально-экономической значимости проектов, сделок и форм взаимоотношений партнеров.
Созданы условия для практического использования залоговых (ипотечных) форм гарантий в целях привлечения инвестиционных ресурсов. Правительство Москвы предоставляет инвесторам разнообразные услуги, связанные с началом и ходом строительства: разработка схем землепользования и размещения объектов, оформление градостроительной документации, подготовка территории, подвод коммуникаций и транспортных путей, котлованные и фундаментные работы и т. п. – за счет средств городского бюджета.
1.3. Объекты и субъекты инвестиций
2. Общие характеристики инвестиционного климата в стране и в регионах
3. Системный анализ неопределенности и стратегии управления рисками в инвестиционной деятельности
3.1. Характеристики инвестиционных рисков
• гарантии защиты прав собственности и их юридической чистоты;
• государственная регистрация недвижимости и сделок с нею;
• гарантии выполнения условий сделок и возмещения затрат и убытков при изменении первоначально установленных условий;
• ряд других видов гарантий с учетом социально-экономической значимости проектов, сделок и форм взаимоотношений партнеров.
Созданы условия для практического использования залоговых (ипотечных) форм гарантий в целях привлечения инвестиционных ресурсов. Правительство Москвы предоставляет инвесторам разнообразные услуги, связанные с началом и ходом строительства: разработка схем землепользования и размещения объектов, оформление градостроительной документации, подготовка территории, подвод коммуникаций и транспортных путей, котлованные и фундаментные работы и т. п. – за счет средств городского бюджета.
1.3. Объекты и субъекты инвестиций
Объектами инвестиций могут быть:
• производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций;
• строящиеся или реконструируемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых товаров и услуг;
• комплексы строящихся или реконструируемых производств, ориентированных на выполнение некоторой программы (задачи). В этом случае объектом инвестирования могут быть программы федерального, регионального или иного уровня;
• ценные бумаги;
• экономика регионов, городов и др.
Естественно, что все эти объекты различаются по масштабам, эффективности использования вкладываемых средств, социальной значимости, степени участия государства, направленности проектов.
Специфика объектов во многом определяет и формы инвестиций:
• денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, паи и доли в уставных капиталах предприятий, ценные бумаги – акции или облигации; кредиты, займы, залоги и т. п.);
• земля;
• здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью;
• имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом (секреты производства, лицензии на передачу прав промышленной собственности, патенты на изобретения, свидетельства на полезные модели и промышленные образцы, товарные знаки и фирменные наименования, сертификаты на продукцию и технологию производства);
• права землепользования и др.
Как уже отмечалось, инвестиции, предполагающие затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных и других предприятий, приобретение оборудования, машин, инструментов, оплату проектных и изыскательских работ, расходы на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство, относятся к капитальным вложениям. В них обычно включают расходы на:
• землю;
• проектно-конструкторские работы;
• подготовку строительной площадки;
• строительство зданий и инженерных коммуникаций;
• строительство вспомогательных сооружений;
• приобретение машин и оборудования;
• монтажные и пусконаладочные работы;
• сертификацию оборудования, рабочих мест, продукции;
• прирост оборотного капитала и др.
Естественно, что каждая статья затрат при инвестировании объекта характеризуется:
• величиной инвестиционных вложений (в денежных единицах);
• датой начала и окончания (год, полугодие, квартал) инвестирования;
• периодом амортизации (количество лет, в течение которых амортизируется данная статья затрат);
• способом амортизации инвестированных средств и др. Именно эти параметры играют определяющую роль при выборе источников инвестиций, которыми могут быть:
• ресурсы бюджетов всех уровней;
• собственные средства предприятий;
• активы коллективных инвесторов (паевых инвестиционных фондов, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов);
• иностранные инвестиции, прямые (в реальные активы) и портфельные (спекулятивные);
• кредиты;
• сбережения населения и др.
В сложившейся экономической ситуации в России ожидать крупных инвестиций из бюджета не приходится. Поэтому на практике в качестве инвестиционных ресурсов чаще всего используются:
• собственные финансовые средства предприятий (прибыль, накопления, амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми органами в виде возмещения за ущерб, и т. п.);
• иные виды активов хозяйствующих субъектов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т. п.);
• привлеченные средства (средства от продажи акций, благотворительные и иные взносы, средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами);
• ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов, фондов поддержки предпринимательства, предоставляемые на безвозмездной основе;
• иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных предприятий;
• прямые вложения (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, предприятий и организаций различных форм собственности и частных лиц;
• различные формы заемных средств:
• кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе;
• кредиты иностранных инвесторов;
• кредиты национальных инвесторов;
• облигационные займы;
• кредиты банков и других институциональных инвесторов (инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ, пенсионных фондов);
• векселя и другие средства.
Основным источником финансирования инвестиций в России являются собственные средства предприятий и организаций, среди которых значительное место занимают компании с иностранным капиталом.
Субъектами деятельности (инвесторов) могут быть как отдельные предприниматели, так и организации (предприятия) и их объединения, государственные органы, инвестиционные фонды и другие организации, которые планируют получить прибыль (или другой положительный эффект) от вложения средств в конкретный объект.
Субъектами инвестиционной деятельности в общем случае могут выступать все участники реализации инвестиционных проектов – заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, поставщики, банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные фонды, биржи и др.
Инвесторы вкладывают собственные, заемные и привлеченные средства в форме инвестиций и обеспечивают их целевое использование.
Инвесторами могут быть также:
• Правительство Российской Федерации и правительства субъектов Российской Федерации в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом или наделенных имущественными правами;
• органы местного самоуправления, муниципалитеты в лице органов и служб, уполномоченных в законодательном порядке;
• отечественные предприятия, а также предпринимательские объединения, организации и другие юридические лица, наделенные их уставами необходимыми в том правами;
• совместные российско-зарубежные предприятия, организации и другие юридические лица;
• национальные и зарубежные кредитные организации;
• зарубежные юридические лица;
• иностранные государства в лице органов, уполномоченных их правительствами;
• международные организации.
Инвесторы берут на себя прежде всего роль прямых вкладчиков финансовых средств и других капиталов и, соответственно, роль покупателей и пользователей продукции инвестирования (построенных заводов, фабрик, транспортных сооружений, линий и объектов связи и др.). Инвесторы вкладывают средства в акции вновь создаваемых или существующих предприятий, которые на средства от продажи акций осуществляют модернизацию или диверсификацию своего производства.
Чтобы реализовать различные инвестиционные проекты, необходимы разработка бизнес-планов, проведение инженерных изысканий, подготовка проектной документации на строительство и возведение зданий и сооружений, проведение работ и реконструкции, заключение договоров с подрядными строительно-монтажными организациями на осуществление строительно-монтажных, пусконаладочных работ и т. д. Эти функции заказчика инвесторы могут осуществить либо сами через свои соответствующие службы, либо уполномочивают на это посреднические юридические или физические лица, наделяемые со стороны инвестора необходимыми правами распоряжения инвестициями в рамках, определяемых инвестором.
Исполнителями работ при реализации инвестиционных проектов являются проектно-изыскательские и строительные фирмы, пусконаладочные организации, производственные фирмы и т. п.
Указанные организации и фирмы осуществляют исполнение работ по инженерным, инженерно-геологическим изысканиям, проектированию зданий и сооружений, их возведению, освоению созданных производственных мощностей и т. д.
К исполнителям относятся и инженерные фирмы, которые при отсутствии собственных производственных мощностей, но при наличии специалистов-менеджеров выступают в качестве генеральных подрядчиков по реализации инвестиционных проектов, привлекая для выполнения различных работ множество строительных, монтажных и других фирм на условиях субподряда. Специалисты-менеджеры формируют и реализуют организационный план по осуществлению всех работ по инвестиционному проекту, обеспечивают взаимную увязку всех привлекаемых фирм-соисполнителей.
Осуществление производственных инвестиционных проектов связано с использованием большого объема строительных материалов, конструкций, изделий технологического оборудования, в том числе нестандартного, электроизделий, кабельной продукции, труб, проката и т. д. Поэтому важными участниками инвестиционных проектов должны быть поставщики названной продукции. Большую группу субъектов инвестиционной деятельности составляют так называемые институциональные инвесторы: администрации регионов и городов, страховые компании, инвестиционные компании и фонды, негосударственные пенсионные фонды и др. Функциональное назначение указанных организаций – привлечение свободных средств населения и различных хозяйствующих субъектов и направление их на цели инвестирования.
• производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций;
• строящиеся или реконструируемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых товаров и услуг;
• комплексы строящихся или реконструируемых производств, ориентированных на выполнение некоторой программы (задачи). В этом случае объектом инвестирования могут быть программы федерального, регионального или иного уровня;
• ценные бумаги;
• экономика регионов, городов и др.
Естественно, что все эти объекты различаются по масштабам, эффективности использования вкладываемых средств, социальной значимости, степени участия государства, направленности проектов.
Специфика объектов во многом определяет и формы инвестиций:
• денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, паи и доли в уставных капиталах предприятий, ценные бумаги – акции или облигации; кредиты, займы, залоги и т. п.);
• земля;
• здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью;
• имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом (секреты производства, лицензии на передачу прав промышленной собственности, патенты на изобретения, свидетельства на полезные модели и промышленные образцы, товарные знаки и фирменные наименования, сертификаты на продукцию и технологию производства);
• права землепользования и др.
Как уже отмечалось, инвестиции, предполагающие затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных и других предприятий, приобретение оборудования, машин, инструментов, оплату проектных и изыскательских работ, расходы на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство, относятся к капитальным вложениям. В них обычно включают расходы на:
• землю;
• проектно-конструкторские работы;
• подготовку строительной площадки;
• строительство зданий и инженерных коммуникаций;
• строительство вспомогательных сооружений;
• приобретение машин и оборудования;
• монтажные и пусконаладочные работы;
• сертификацию оборудования, рабочих мест, продукции;
• прирост оборотного капитала и др.
Естественно, что каждая статья затрат при инвестировании объекта характеризуется:
• величиной инвестиционных вложений (в денежных единицах);
• датой начала и окончания (год, полугодие, квартал) инвестирования;
• периодом амортизации (количество лет, в течение которых амортизируется данная статья затрат);
• способом амортизации инвестированных средств и др. Именно эти параметры играют определяющую роль при выборе источников инвестиций, которыми могут быть:
• ресурсы бюджетов всех уровней;
• собственные средства предприятий;
• активы коллективных инвесторов (паевых инвестиционных фондов, страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов);
• иностранные инвестиции, прямые (в реальные активы) и портфельные (спекулятивные);
• кредиты;
• сбережения населения и др.
В сложившейся экономической ситуации в России ожидать крупных инвестиций из бюджета не приходится. Поэтому на практике в качестве инвестиционных ресурсов чаще всего используются:
• собственные финансовые средства предприятий (прибыль, накопления, амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми органами в виде возмещения за ущерб, и т. п.);
• иные виды активов хозяйствующих субъектов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т. п.);
• привлеченные средства (средства от продажи акций, благотворительные и иные взносы, средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами);
• ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов, фондов поддержки предпринимательства, предоставляемые на безвозмездной основе;
• иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных предприятий;
• прямые вложения (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, предприятий и организаций различных форм собственности и частных лиц;
• различные формы заемных средств:
• кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе;
• кредиты иностранных инвесторов;
• кредиты национальных инвесторов;
• облигационные займы;
• кредиты банков и других институциональных инвесторов (инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ, пенсионных фондов);
• векселя и другие средства.
Основным источником финансирования инвестиций в России являются собственные средства предприятий и организаций, среди которых значительное место занимают компании с иностранным капиталом.
Субъектами деятельности (инвесторов) могут быть как отдельные предприниматели, так и организации (предприятия) и их объединения, государственные органы, инвестиционные фонды и другие организации, которые планируют получить прибыль (или другой положительный эффект) от вложения средств в конкретный объект.
Субъектами инвестиционной деятельности в общем случае могут выступать все участники реализации инвестиционных проектов – заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, поставщики, банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные фонды, биржи и др.
Инвесторы вкладывают собственные, заемные и привлеченные средства в форме инвестиций и обеспечивают их целевое использование.
Инвесторами могут быть также:
• Правительство Российской Федерации и правительства субъектов Российской Федерации в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом или наделенных имущественными правами;
• органы местного самоуправления, муниципалитеты в лице органов и служб, уполномоченных в законодательном порядке;
• отечественные предприятия, а также предпринимательские объединения, организации и другие юридические лица, наделенные их уставами необходимыми в том правами;
• совместные российско-зарубежные предприятия, организации и другие юридические лица;
• национальные и зарубежные кредитные организации;
• зарубежные юридические лица;
• иностранные государства в лице органов, уполномоченных их правительствами;
• международные организации.
Инвесторы берут на себя прежде всего роль прямых вкладчиков финансовых средств и других капиталов и, соответственно, роль покупателей и пользователей продукции инвестирования (построенных заводов, фабрик, транспортных сооружений, линий и объектов связи и др.). Инвесторы вкладывают средства в акции вновь создаваемых или существующих предприятий, которые на средства от продажи акций осуществляют модернизацию или диверсификацию своего производства.
Чтобы реализовать различные инвестиционные проекты, необходимы разработка бизнес-планов, проведение инженерных изысканий, подготовка проектной документации на строительство и возведение зданий и сооружений, проведение работ и реконструкции, заключение договоров с подрядными строительно-монтажными организациями на осуществление строительно-монтажных, пусконаладочных работ и т. д. Эти функции заказчика инвесторы могут осуществить либо сами через свои соответствующие службы, либо уполномочивают на это посреднические юридические или физические лица, наделяемые со стороны инвестора необходимыми правами распоряжения инвестициями в рамках, определяемых инвестором.
Исполнителями работ при реализации инвестиционных проектов являются проектно-изыскательские и строительные фирмы, пусконаладочные организации, производственные фирмы и т. п.
Указанные организации и фирмы осуществляют исполнение работ по инженерным, инженерно-геологическим изысканиям, проектированию зданий и сооружений, их возведению, освоению созданных производственных мощностей и т. д.
К исполнителям относятся и инженерные фирмы, которые при отсутствии собственных производственных мощностей, но при наличии специалистов-менеджеров выступают в качестве генеральных подрядчиков по реализации инвестиционных проектов, привлекая для выполнения различных работ множество строительных, монтажных и других фирм на условиях субподряда. Специалисты-менеджеры формируют и реализуют организационный план по осуществлению всех работ по инвестиционному проекту, обеспечивают взаимную увязку всех привлекаемых фирм-соисполнителей.
Осуществление производственных инвестиционных проектов связано с использованием большого объема строительных материалов, конструкций, изделий технологического оборудования, в том числе нестандартного, электроизделий, кабельной продукции, труб, проката и т. д. Поэтому важными участниками инвестиционных проектов должны быть поставщики названной продукции. Большую группу субъектов инвестиционной деятельности составляют так называемые институциональные инвесторы: администрации регионов и городов, страховые компании, инвестиционные компании и фонды, негосударственные пенсионные фонды и др. Функциональное назначение указанных организаций – привлечение свободных средств населения и различных хозяйствующих субъектов и направление их на цели инвестирования.
2. Общие характеристики инвестиционного климата в стране и в регионах
Инвестиционный процесс как экономическая категория определен в ряде работ отечественных и зарубежных экономистов – У. Шарна, Б. Олина, Х. Джонсона, С. Хаймера, В. Бочарова, Р. Попова, А. Городецкого, А. Воронина и др. Общим для всех определений является представление инвестиционного процесса в виде последовательности целенаправленных действий по сведению вместе тех, кто предлагает деньги (имеющих временно свободные средства), с теми, кто предъявляет спрос (испытывающими потребности в них). Это точка зрения Гитмана Л. Дж. и Джонка М.Д. принята за базовую в данной работе. При этом в мировой практике принято различать следующие типы инвестиций [13–24]:
• инвестиции в физические активы;
• инвестиции в финансовые активы (ценные бумаги);
• инвестиции в нематериальные активы.
Готовность инвесторов к вложению капитала в промышленность России того или иного региона страны зависит от существующего в нем инвестиционного климата.
Создание благоприятного инвестиционного климата в России – одно из важнейших условий привлечения инвестиций и последующего экономического роста страны. Зарубежные рейтинги России и стран СНГ сегодня невысоки: ни одна из бывших республик СССР не сумела попасть в число 50 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Неблагоприятный, по сравнению со многими другими странами мира, инвестиционный климат в России является главной причиной дефицита как отечественных, так и иностранных инвестиций и «бегства» российского капитала за границу.
Оценка инвестиционного климата (или риска) широко распространена во всем мире, осуществляется многими консалтинговыми фирмами, банками и государственными органами.
История сравнительных оценок инвестиционной привлекательности или инвестиционного климата стран мира насчитывает более 30 лет [38]. Объектом исследования чаще всего является страна и только в отдельных случаях – ее регион. Сопоставляются следующие характеристики каждой страны: законодательные условия для иностранных и национальных инвесторов, возможность вывоза капитала, устойчивость национальной валюты, политическая ситуация, уровень инфляции, возможность использования национального капитала, тип экономической системы, макроэкономические показатели, обеспеченность природными ресурсами, состояние инфраструктуры, условия развития внешней торговли, участие государства в экономике, близость страны к мировым экономическим преобразованиям, демократические традиции, состояние и перспективы проводимых реформ, качество трудовых ресурсов, экономическая эффективность инвестиций, деловая жизнеспособность, потенциал развития территории и основные составляющие налоговой политики.
Главная проблема, препятствующая росту производства и привлекательности инвестиционного климата, состоит в том, что за время кризиса и либерального реформирования в России воспроизводственный контур оказался практически разрушен, т. е. оказалась нарушенной способность экономической системы в ходе своего развития формировать внутренние ресурсы для накоплений.
Специфика экономической жизни современной России обусловлена и тем, что, несмотря на приватизацию предприятий, самый мощный источник инвестиций – фондовая биржа страны – практически не работает.
Значительное сокращение платежеспособного спроса и хронические неплатежи за реализованную продукцию в 90-х гг. XX в. стали причиной ежегодного снижения промышленного производства, и прежде всего в обрабатывающих отраслях.
В российской модели рынка по-прежнему воспроизводятся унаследованные от экономики бывшего СССР отраслевые, народнохозяйственные и региональные диспропорции и аномалии, структурная деградация промышленности.
Крайне негативное воздействие кризиса сказалось прежде всего на обрабатывающих секторах промышленности, которые в любой высокоразвитой экономике традиционно определяют основу посткризисного подъема экономики и последующего устойчивого роста. О масштабах свертывания обрабатывающих производств дают представление следующие данные: при снижении общего объема промышленного производства в 2 раза выпуск в добывающих отраслях снизился в 1,4 раза, а в обрабатывающей промышленности – более чем в 2,2 раза.
В равной мере это касается и отечественного машиностроения, определяющего материальную базу инвестиционного и технико-технологического развития страны. За 1991–2002 гг. объемы производства в машиностроении снизились примерно в 3 раза; при этом наиболее значительным был спад производства прогрессивных видов машин и оборудования.
В результате доля машиностроительного производства в общем объеме промышленности снизилась до 15–18 %. Это близко к значению критериального показателя, определяющего границы экономической безопасности страны. По имеющимся экспертным оценкам, указанным пороговым уровнем по критериям экономической безопасности для машиностроения является уровень 20 % и выше. Негативные последствия такого структурного сдвига очевидны: подрыв возможностей и материальной базы будущего развития страны, а также утрата ее научно-технического и производственного потенциала.
В настоящее время удельный вес России в международных инвестициях в новые рынки составляет всего 0,5 %. Остальные 99,5 % приходятся на Мексику, Бразилию, Аргентину, Турцию, Чили и другие развивающиеся страны.
В целом экономическая ситуация в России для долговременных инвестиций пока сохраняется неблагополучной: инфляция практически сводит на нет едва появляющийся подъем экономики.
Серьезной проблемой для инвестиционного процесса в России является также неоднородность распределения инвестиций – так, на 6 регионов РФ приходится 56 % инвестиционных вложений от общего их объема.
К негативным явлениям в российском инвестиционном процессе можно также отнести:
1) отток финансовых капиталов из экономики ряда регионов в те регионы и финансовые структуры, которые согласно законам движения денег оказываются более предпочтительными для граждан (самый яркий пример – концентрация капитала в Москве);
2) стихийное перераспределение капиталов в интересах отдельных граждан или их объединений (финансовые пирамиды, различные фонды) и концентрация капиталов в надежных банках, прежде всего зарубежных.
Вместе с тем очевидно, что формирование внутреннего валового продукта (ВВП) в стране зависит от того, насколько результативна региональная экономика.
В этой связи отметим, что термин «регион» к настоящему времени приобрел определенную многозначность и употребляется сегодня:
1) как синоним термина «район»; отсюда – «региональный», т. е. относящийся к району, районам;
2) для обозначения сопоставляемых таксонов, принадлежащих к различным системам таксонирования;
3) для обозначения любых территорий, по своим признакам не «подходящих» к уже принятой системе территориального деления.
В условиях Российской Федерации под регионом понимается часть ее территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий [37].
Регион не обязательно совпадает с границами субъекта Федерации – в ряде случаев он может объединять территории нескольких смежных субъектов.
Обилие подходов к определению региона, его функций, методам регионализации породило чрезвычайную пестроту в области классификации регионов. Чаще всего основой последней являются следующие признаки:
1) уровень экономического развития и инвестиционной привлекательности;
2) темпы экономического развития;
3) тип территориальной структуры хозяйства;
4) коэффициент плотности населения;
5) темпы прироста населения;
6) характер и коэффициент производственной специализации и др.
• инвестиции в физические активы;
• инвестиции в финансовые активы (ценные бумаги);
• инвестиции в нематериальные активы.
Готовность инвесторов к вложению капитала в промышленность России того или иного региона страны зависит от существующего в нем инвестиционного климата.
Создание благоприятного инвестиционного климата в России – одно из важнейших условий привлечения инвестиций и последующего экономического роста страны. Зарубежные рейтинги России и стран СНГ сегодня невысоки: ни одна из бывших республик СССР не сумела попасть в число 50 стран с наиболее благоприятным инвестиционным климатом. Неблагоприятный, по сравнению со многими другими странами мира, инвестиционный климат в России является главной причиной дефицита как отечественных, так и иностранных инвестиций и «бегства» российского капитала за границу.
Оценка инвестиционного климата (или риска) широко распространена во всем мире, осуществляется многими консалтинговыми фирмами, банками и государственными органами.
История сравнительных оценок инвестиционной привлекательности или инвестиционного климата стран мира насчитывает более 30 лет [38]. Объектом исследования чаще всего является страна и только в отдельных случаях – ее регион. Сопоставляются следующие характеристики каждой страны: законодательные условия для иностранных и национальных инвесторов, возможность вывоза капитала, устойчивость национальной валюты, политическая ситуация, уровень инфляции, возможность использования национального капитала, тип экономической системы, макроэкономические показатели, обеспеченность природными ресурсами, состояние инфраструктуры, условия развития внешней торговли, участие государства в экономике, близость страны к мировым экономическим преобразованиям, демократические традиции, состояние и перспективы проводимых реформ, качество трудовых ресурсов, экономическая эффективность инвестиций, деловая жизнеспособность, потенциал развития территории и основные составляющие налоговой политики.
Главная проблема, препятствующая росту производства и привлекательности инвестиционного климата, состоит в том, что за время кризиса и либерального реформирования в России воспроизводственный контур оказался практически разрушен, т. е. оказалась нарушенной способность экономической системы в ходе своего развития формировать внутренние ресурсы для накоплений.
Специфика экономической жизни современной России обусловлена и тем, что, несмотря на приватизацию предприятий, самый мощный источник инвестиций – фондовая биржа страны – практически не работает.
Значительное сокращение платежеспособного спроса и хронические неплатежи за реализованную продукцию в 90-х гг. XX в. стали причиной ежегодного снижения промышленного производства, и прежде всего в обрабатывающих отраслях.
В российской модели рынка по-прежнему воспроизводятся унаследованные от экономики бывшего СССР отраслевые, народнохозяйственные и региональные диспропорции и аномалии, структурная деградация промышленности.
Крайне негативное воздействие кризиса сказалось прежде всего на обрабатывающих секторах промышленности, которые в любой высокоразвитой экономике традиционно определяют основу посткризисного подъема экономики и последующего устойчивого роста. О масштабах свертывания обрабатывающих производств дают представление следующие данные: при снижении общего объема промышленного производства в 2 раза выпуск в добывающих отраслях снизился в 1,4 раза, а в обрабатывающей промышленности – более чем в 2,2 раза.
В равной мере это касается и отечественного машиностроения, определяющего материальную базу инвестиционного и технико-технологического развития страны. За 1991–2002 гг. объемы производства в машиностроении снизились примерно в 3 раза; при этом наиболее значительным был спад производства прогрессивных видов машин и оборудования.
В результате доля машиностроительного производства в общем объеме промышленности снизилась до 15–18 %. Это близко к значению критериального показателя, определяющего границы экономической безопасности страны. По имеющимся экспертным оценкам, указанным пороговым уровнем по критериям экономической безопасности для машиностроения является уровень 20 % и выше. Негативные последствия такого структурного сдвига очевидны: подрыв возможностей и материальной базы будущего развития страны, а также утрата ее научно-технического и производственного потенциала.
В настоящее время удельный вес России в международных инвестициях в новые рынки составляет всего 0,5 %. Остальные 99,5 % приходятся на Мексику, Бразилию, Аргентину, Турцию, Чили и другие развивающиеся страны.
В целом экономическая ситуация в России для долговременных инвестиций пока сохраняется неблагополучной: инфляция практически сводит на нет едва появляющийся подъем экономики.
Серьезной проблемой для инвестиционного процесса в России является также неоднородность распределения инвестиций – так, на 6 регионов РФ приходится 56 % инвестиционных вложений от общего их объема.
К негативным явлениям в российском инвестиционном процессе можно также отнести:
1) отток финансовых капиталов из экономики ряда регионов в те регионы и финансовые структуры, которые согласно законам движения денег оказываются более предпочтительными для граждан (самый яркий пример – концентрация капитала в Москве);
2) стихийное перераспределение капиталов в интересах отдельных граждан или их объединений (финансовые пирамиды, различные фонды) и концентрация капиталов в надежных банках, прежде всего зарубежных.
Вместе с тем очевидно, что формирование внутреннего валового продукта (ВВП) в стране зависит от того, насколько результативна региональная экономика.
В этой связи отметим, что термин «регион» к настоящему времени приобрел определенную многозначность и употребляется сегодня:
1) как синоним термина «район»; отсюда – «региональный», т. е. относящийся к району, районам;
2) для обозначения сопоставляемых таксонов, принадлежащих к различным системам таксонирования;
3) для обозначения любых территорий, по своим признакам не «подходящих» к уже принятой системе территориального деления.
В условиях Российской Федерации под регионом понимается часть ее территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий [37].
Регион не обязательно совпадает с границами субъекта Федерации – в ряде случаев он может объединять территории нескольких смежных субъектов.
Обилие подходов к определению региона, его функций, методам регионализации породило чрезвычайную пестроту в области классификации регионов. Чаще всего основой последней являются следующие признаки:
1) уровень экономического развития и инвестиционной привлекательности;
2) темпы экономического развития;
3) тип территориальной структуры хозяйства;
4) коэффициент плотности населения;
5) темпы прироста населения;
6) характер и коэффициент производственной специализации и др.
3. Системный анализ неопределенности и стратегии управления рисками в инвестиционной деятельности
3.1. Характеристики инвестиционных рисков
Наиболее распространенными видами экономической деятельности являются производственная, финансово-кредитная, коммерческая, посредническая и инновационно-инвестиционная.
Как уже подчеркивалось, всем формам деловой активности свойственны риски, порождаемые такими однотипными факторами экономического окружения, как социально-экономическая, природная, политико-правовая и технологическая среда. К указанным обстоятельствам относятся несовершенство или нестабильность законодательной базы, колебания процентных ставок и цен, изношенность основных фондов, недостаточные инвестиции в собственные научно-технологические разработки, нехватка рабочей силы нужной номенклатуры или квалификации и др. Все они действовали в прошлом, действуют в настоящем и, к сожалению, в некотором смысле сохранятся и в будущем.
Рассмотрим наиболее существенные риски для основных видов предпринимательской деятельности.
Риски производственной деятельности. Из анализа сущности производственной деятельности можно заключить, что такой риск вызывается рядом причин, приводящих либо к снижению объемов производства, либо к его удорожанию, либо к снижению цен на выпускаемую продукцию.
Некоторые из возможных причин, порождающих предпринимательский риск, обусловлены такими не зависящими от предприятия обстоятельствами, как неустойчивость экономики и финансовой системы страны. Очень часто снижение прибыли происходит из-за роста цен на сырье, материалы, перевозки, а сами эти цены часто растут по причине зависимости производителя от поставщиков-монополистов (по причине отсутствия выбора поставщика).
Еще одной, не менее распространенной причиной риска является недостаток у предприятия оборотных средств. Это обстоятельство вынуждает предпринимателя снижать объемы продаж или брать дополнительные кредиты.
Источники других неудач следует искать на самих предприятиях, это:
• недальновидная номенклатурная политика, когда предприятие из года в год выпускает одну и ту же продукцию, порой уже морально или технически устаревшую и неконкурентоспособную, несет дополнительные потери от низкого качества продукции и др.;
• изношенность оборудования и основных фондов. Из-за возникновения неисправностей, поломок, сбоев в работе оборудования происходят остановки в работе. Из общего периода эксплуатации выпадают периоды простоев, когда продукция не выпускается, накапливается упущенная выгода, смещаются положение точек окупаемости и безубыточности, зато дополнительно расходуются труд людей, время, деньги и материалы на восстановление работоспособности;
• постоянный рост процента брака в связи с изношенностью оборудования. При этом рост доли брака в общем объеме выпускаемой продукции – это многоаспектное по своим негативным последствиям явление: во-первых, это прямой перерасход количества труда на единицу продукции, материально-технических ресурсов, времени, поскольку бракованную продукцию надо уничтожать, утилизировать, продавать по цене «лома»; во-вторых, это повышение расходов на контроль качества продукции с целью сокращения объемов рекламаций; в-третьих, это потери и убытки, обусловленные необходимостью выполнять гарантийные обязательства в случае предъявления претензий по уже проданной бракованной продукции;
• модернизация оборудования или технологий, которая помимо положительного производственного эффекта одновременно несет в себе возможную угрозу потерь или убытков. Это ведь дополнительные расходы и дополнительные риски, связанные теперь уже с внедрением новых технологий и новой техники.
Среди «инновационных» рисков наблюдаются и прямые, и косвенные потери. Прямые потери возникают в случаях вывода из строя, нарушения работы или даже гибели новой, часто весьма дорогой техники, установок, технологических линий. Часто причиной таких рисков оказывается недальновидная «экономия» на качестве подготовки рабочих и инженерно-технического персонала.
Коммерческие и посреднические риски. При осуществлении коммерческой деятельности риск возникает на различных стадиях продвижения товаров и услуг как внутри страны, где работает предприниматель, так и за ее пределами, если ведется международная коммерция. Разные обстоятельства могут вызывать коммерческий риск, т. е. потери или убытки: снижение объемов реализации товаров или услуг по сравнению с запланированными; отклонение реального объема прибыли от расчетного вследствие неблагоприятного течения процесса формирования цен; возможное мошенничество при покупке товаров в кредит; несоблюдение сроков поставок или даже вовсе непоставки каких-то уже оплаченных товаров; отказы в обслуживании; потери в процессе обращения товара через посредников и т. п.
Цена – один из наиболее важных факторов коммерческой деятельности. Понятно, например, что в случае неустойчивого спроса на какой-то товар любая попытка даже ненамного увеличить его цену может немедленно привести к резкому падению спроса. Снижение спроса может также произойти в случаях неожиданного появления альтернативного продукта или снижения цены на аналогичный товар у конкурента, и, конечно, в случае снижения платежеспособности потребителей.
Поскольку ресурсы любого коммерсанта небезграничны, он не способен обеспечить любой возможный уровень спроса на товар или услугу. Значит, если случайный уровень спроса будет ниже уровня запаса товара или уровня предложения услуги, то часть товара (услуг), за приобретение которых у производителя коммерсант уже заплатил, будет не востребована и коммерсант будет нести убытки – его деньги «заморожены» в товаре, они «не работают», не приносят прибыль. Если же уровень спроса превысит уровень предложения, то товар будет быстро раскуплен. В таком случае коммерсант также может понести убытки из-за того, что не успел скорректировать (увеличить) цену товара, на который возник ажиотажный спрос.
Не менее значимыми являются и факторы социальной стабильности, наиболее значимыми из которых являются уровень коррумпированности властей и общая криминогенная обстановка.
Как уже подчеркивалось, всем формам деловой активности свойственны риски, порождаемые такими однотипными факторами экономического окружения, как социально-экономическая, природная, политико-правовая и технологическая среда. К указанным обстоятельствам относятся несовершенство или нестабильность законодательной базы, колебания процентных ставок и цен, изношенность основных фондов, недостаточные инвестиции в собственные научно-технологические разработки, нехватка рабочей силы нужной номенклатуры или квалификации и др. Все они действовали в прошлом, действуют в настоящем и, к сожалению, в некотором смысле сохранятся и в будущем.
Рассмотрим наиболее существенные риски для основных видов предпринимательской деятельности.
Риски производственной деятельности. Из анализа сущности производственной деятельности можно заключить, что такой риск вызывается рядом причин, приводящих либо к снижению объемов производства, либо к его удорожанию, либо к снижению цен на выпускаемую продукцию.
Некоторые из возможных причин, порождающих предпринимательский риск, обусловлены такими не зависящими от предприятия обстоятельствами, как неустойчивость экономики и финансовой системы страны. Очень часто снижение прибыли происходит из-за роста цен на сырье, материалы, перевозки, а сами эти цены часто растут по причине зависимости производителя от поставщиков-монополистов (по причине отсутствия выбора поставщика).
Еще одной, не менее распространенной причиной риска является недостаток у предприятия оборотных средств. Это обстоятельство вынуждает предпринимателя снижать объемы продаж или брать дополнительные кредиты.
Источники других неудач следует искать на самих предприятиях, это:
• недальновидная номенклатурная политика, когда предприятие из года в год выпускает одну и ту же продукцию, порой уже морально или технически устаревшую и неконкурентоспособную, несет дополнительные потери от низкого качества продукции и др.;
• изношенность оборудования и основных фондов. Из-за возникновения неисправностей, поломок, сбоев в работе оборудования происходят остановки в работе. Из общего периода эксплуатации выпадают периоды простоев, когда продукция не выпускается, накапливается упущенная выгода, смещаются положение точек окупаемости и безубыточности, зато дополнительно расходуются труд людей, время, деньги и материалы на восстановление работоспособности;
• постоянный рост процента брака в связи с изношенностью оборудования. При этом рост доли брака в общем объеме выпускаемой продукции – это многоаспектное по своим негативным последствиям явление: во-первых, это прямой перерасход количества труда на единицу продукции, материально-технических ресурсов, времени, поскольку бракованную продукцию надо уничтожать, утилизировать, продавать по цене «лома»; во-вторых, это повышение расходов на контроль качества продукции с целью сокращения объемов рекламаций; в-третьих, это потери и убытки, обусловленные необходимостью выполнять гарантийные обязательства в случае предъявления претензий по уже проданной бракованной продукции;
• модернизация оборудования или технологий, которая помимо положительного производственного эффекта одновременно несет в себе возможную угрозу потерь или убытков. Это ведь дополнительные расходы и дополнительные риски, связанные теперь уже с внедрением новых технологий и новой техники.
Среди «инновационных» рисков наблюдаются и прямые, и косвенные потери. Прямые потери возникают в случаях вывода из строя, нарушения работы или даже гибели новой, часто весьма дорогой техники, установок, технологических линий. Часто причиной таких рисков оказывается недальновидная «экономия» на качестве подготовки рабочих и инженерно-технического персонала.
Коммерческие и посреднические риски. При осуществлении коммерческой деятельности риск возникает на различных стадиях продвижения товаров и услуг как внутри страны, где работает предприниматель, так и за ее пределами, если ведется международная коммерция. Разные обстоятельства могут вызывать коммерческий риск, т. е. потери или убытки: снижение объемов реализации товаров или услуг по сравнению с запланированными; отклонение реального объема прибыли от расчетного вследствие неблагоприятного течения процесса формирования цен; возможное мошенничество при покупке товаров в кредит; несоблюдение сроков поставок или даже вовсе непоставки каких-то уже оплаченных товаров; отказы в обслуживании; потери в процессе обращения товара через посредников и т. п.
Цена – один из наиболее важных факторов коммерческой деятельности. Понятно, например, что в случае неустойчивого спроса на какой-то товар любая попытка даже ненамного увеличить его цену может немедленно привести к резкому падению спроса. Снижение спроса может также произойти в случаях неожиданного появления альтернативного продукта или снижения цены на аналогичный товар у конкурента, и, конечно, в случае снижения платежеспособности потребителей.
Поскольку ресурсы любого коммерсанта небезграничны, он не способен обеспечить любой возможный уровень спроса на товар или услугу. Значит, если случайный уровень спроса будет ниже уровня запаса товара или уровня предложения услуги, то часть товара (услуг), за приобретение которых у производителя коммерсант уже заплатил, будет не востребована и коммерсант будет нести убытки – его деньги «заморожены» в товаре, они «не работают», не приносят прибыль. Если же уровень спроса превысит уровень предложения, то товар будет быстро раскуплен. В таком случае коммерсант также может понести убытки из-за того, что не успел скорректировать (увеличить) цену товара, на который возник ажиотажный спрос.
Не менее значимыми являются и факторы социальной стабильности, наиболее значимыми из которых являются уровень коррумпированности властей и общая криминогенная обстановка.