Методологическая функция сводится к тому, что, во-первых, экономическая наука отвечает на вопрос, как надо познавать реальную экономическую действительность. (Она определяет логику познания: предмет, объект, методы, цели и задачи). Во-вторых, ее знания являются основой для развития конкретных экономических наук (экономика промышленности, экономика сельского хозяйства, бухгалтерский учет, военная экономика и др.). Методологическая функция обеспечивает выполнение мировоззренческой роли экономики как науки. Экономическое мировоззрение формируется в процессе усвоения знания и практической деятельности людей. Знания превращаются в убеждения. Чем богаче и глубже содержание экономического мировоззрения, тем более надежным ориентиром оно становится в жизни человека.
   Теоретическая функция экономической науки состоит в том, что она вскрывает и описывает объективные экономические законы, действующие в реальном народном хозяйстве, раскрывает механизм действия этих законов, разрабатывает эффективные формы и методы их использования в практике управления экономическими явлениями и процессами.
   Экономическая наука выполняет и практическую функцию. Она должна осуществлять, во-первых, научную разработку хозяйственной практики, ее научное обоснование. Наука здесь разрабатывает и обосновывает научные принципы (основы) экономической политики государства.
   Во-вторых, практическая функция науки связана с научной подготовкой квалифицированных кадров на всех уровнях экономики. В-третьих, она разрабатывает основные направления и пути реализации хозяйственной практики.
   В условиях реформирования экономики роль практической функции науки многократно возрастает. Экономическая наука должна разрабатывать концепцию и программу реформы, включающие в себя комплексный анализ причин ее проведения, точное описание будущего облика экономического устройства общества, алгоритм предстоящих действий и их социально-экономических последствий.
   Значение изучения экономической теории в целом заключается в ее функциях, но особенно стоит отметить то, что она формирует у индивида научное мировоззрение и развивает экономическое мышление. В современных условиях экономическая наука призвана формировать у людей новое, а именно: рыночное экономическое мышление. Его основные черты сводятся к следующему:
   1) оно характеризуется точным и всесторонним отражением всей сложности явлений и процессов социально-экономической действительности;
   2) оно свободно от односторонности в понимании прошлой и сегодняшней хозяйственной практики;
   3) это творческое мышление;
   4) для него характерны прагматизм и рациональность, т. е. направленность на максимизацию конечных результатов деятельности людей;
   5) оно является социально-ориентированным и должно быть направлено, прежде всего, на реализацию потребностей человека, его всестороннее развитие.
   Изучение экономической науки имеет большое и прикладное значение. Оно формирует у обучаемых, во-первых, научное мировоззрение, т. е. позволяет анализировать сложные социально-экономические процессы, происходящие в нашей жизни, в том числе выявлять их воздействие на состояние силовых структур, в т. ч. внутренних войск МВД России. Офицер – это командир и воспитатель. В своей практической работе он, в определенной степени, занимается и экономическим воспитанием подчиненных (воспитание бережного отношения к военному имуществу, эффективному расходованию денежных, материальных и других средств).
   Следовательно, глубокое усвоение военнослужащими экономической теории позволяет им не только понимать общие закономерности социально-экономического развития страны, но и решать ряд конкретных задач, связанных с вопросами поддержания высокой боевой готовности войск, с обучением и воспитанием личного состава.

6. Сущность общественного производства

   Необходимые человеку средства существования должны быть произведены. Их изготовление совершается в процессе производства.
   Производство есть процесс воздействия человека на вещество природы с целью создания материальных благ и услуг, необходимых для развития общества.
   Существует два уровня производства – «индивидуальный» и «общественный».
   Индивидуальное производство – это деятельность в масштабах основной производственной единицы (предприятия, фирмы). Общественное производство означает всю систему производственных связей между предприятиями и отраслями.
   Различают материальное и нематериальное производство. Первое включает отрасли по производству материальных благ и услуг (промышленность, сельское хозяйство, строительство, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т. д.). Нематериальное производство связано с производством (оказанием) нематериальных услуг и созданием духовных ценностей (здравоохранение, образование и т. д.). Это два взаимосвязанных вида производства, причем одно без другого существовать не может.
   В любом обществе производство служит, в конечном счете, удовлетворению потребностей. Потребности выступают внутренним импульсом активной производственной деятельности. Именно они предопределяют направленность развития производства.
   Производство немыслимо без использования ресурсов.
   Природные ресурсы – это часть всей совокупности природных условий существования человека, важнейшие компоненты окружающей среды, используемые в процессе производства (солнечная энергия, водные ресурсы, полезные ископаемые).
   Материальные ресурсы представлены всеми средствами производства, которые сами являются результатом производства (средства и предметы труда).
   Трудовые ресурсы представлены рабочей силой, т. е. населением в трудоспособном возрасте.
   Финансовые ресурсы представлены денежными средствами, которые общество выделяет для процесса производства.
   Информационные ресурсы – это данные, необходимые для функционирования автоматизированного производства и управления им с помощью компьютерной техники.
   Процесс производства одновременно предполагает и процесс потребления. Продукт есть результат динамики и взаимопроникновения этих двух процессов. Так как производство и потребление немыслимы без человека, то силы природы, использованные для производства и потребления, есть производительные силы человека. Производительные силы – это совокупность рабочей силы (человека) и средств производства. Ведущим, главным элементом является человек, трудящийся. Производительные силы – это силы, которые человек сумел приспособить для своего производства и потребления. Они имеют внутреннюю структуру. Внутри них выделяют, прежде всего, средства производства и рабочую силу.
   В процессе производства между людьми складываются экономические или производственные отношения. Производительные силы и производственные отношения находятся в постоянной динамике, люди меняют свои производительные силы, ставят себе на службу новые технологии, новые материалы и т. д.

7. Основные формы производства

   Всякое производство имеет свои особенные формы. Среди экономистов нет единства мнений по этой проблеме. Все зависит от того, какие классификационные признаки принимаются за основу при определении социальных форм производства. Если за основу классификации взять этапы и уровень развития производительных сил, то на основе такого критерия выделяют:
   • доиндустриальное производство, где преобладают сельское хозяйство и ручной труд;
   • индустриальное производство, где преобладает крупное механизированное машинное производство;
   • постиндустриальное производство, где преобладают сфера услуг, наука, образование и т. д.
   Формационный подход предполагает выделение первобытного, рабовладельческого, феодального, капиталистического, коммунистического производства. Данный подход, обоснован в своих трудах К. Марксом.
   Различают также натуральную и товарную формы производства.
   Натуральная форма – это такая форма хозяйствования, в которой производство материальных благ и услуг осуществляется для собственного потребления, для потребления внутри отдельной хозяйственной единицы.
   Материальной основой натурального производства является слабое, низкое развитие общественного разделения труда. Натуральной форме хозяйства присущ замкнутый, локальный характер производства, ограниченный рамками данного хозяйства, его единицы.
   Натуральное хозяйство имеет несколько моделей: первобытная община, азиатская община, германская община (марка), славянская «задруга» и др.
   Товарная форма производства зарождается как противоположность натурального хозяйства сначала в отношениях между общинами, а затем проникая внутрь их, постепенно превращая, натуральное хозяйство в подчиненный и отмирающий элемент экономической жизни общества.
   Смена натурального производства товарным – длительный, сложный процесс, это в значительной степени определяется спецификой условий, функционированием натуральной формы хозяйства, ее консерватизмом, инерцией, застойностью.
   Товарное (рыночное) хозяйство – это общественная форма организации экономики, основанная на товарном производстве, обеспечивающая взаимодействие между производством и потреблением посредством рынка.
   Товарное производство предполагает, что продукты производятся отдельными, частными, обособленными производителями, каждый из которых специализируется на выработке одного какого-либо продукта, поэтому для удовлетворения общественных потребностей необходимы купля-продажа продуктов на рынке, их товарно-денежный обмен.
   Первое необходимое условие возникновения товарного производства связано с общественным разделением труда. С развитием общественного разделения труда происходит специализация производителей по выработке какого-либо одного продукта. Это обусловливает необходимость обмена.
   Вторым важным условием возникновения товарного производства является частная собственность на средства производства.

8. Производство, распределение, обмен и потребление

   В результате общественного производства создается валовой национальный продукт. В своем движении он проходит ряд взаимосвязанных стадий: производство, распределение, обмен и потребление.
   Производство – это исходный пункт создания материальных и нематериальных благ. Будучи созданными, в процессе производства блага, завершают свое движение в потреблении.
   Во внерыночных системах хозяйства потребление является непосредственной целью производства. Например, целью производства в рабовладельческом обществе было потребление рабовладельцев, ничтожная часть произведенного доставалась рабам. Вообще в натуральном хозяйстве потребление непосредственно является целью производства. В системе рыночного хозяйства непосредственной целью является получение прибыли.
   Конечно, в конце концов, производство ведется ради потребления. Но конечная и непосредственная цель производства могут не совпадать, как это и происходит в рыночном хозяйстве.
   Если производство рассматривать как непрерывно возобновляющийся процесс, который включает в себя распределение, обмен и потребление, то в таком случае мы имеем дело с процессом воспроизводства.
   Обмен – в условиях общественного разделения труда и специализации никто из участников хозяйства не может жить за счет полного самообеспечения всеми производственными ресурсами, всеми экономическими благами. Различные группы производителей занимаются отдельными видами хозяйственной деятельности. И для того, чтобы процесс воспроизводства не прерывался, между участниками хозяйственной деятельности необходим обмен результатами своей деятельности и ресурсами.
   Распределение как категория экономической науки – это не только распределение произведенных товаров и услуг. Это и распределение ресурсов, или факторов производства. В рыночной системе хозяйства распределение ресурсов происходит под воздействием ценового механизма, а не по чьему-либо личному указанию.
   Потребление можно рассматривать как отрицательное своеобразное производство. Поскольку в процессе потребления происходит уменьшение или разрушение полезности, постольку потребление характеризуется как отрицательное производство. Однако нельзя понимать потребление исключительно как процесс уничтожения полезностей. Так как само потребление можно подразделить на два типа – личное потребление и производственное, или производительное.
   Личное потребление осуществляется вне рамок общественного производства. Оно может быть индивидуальным: еда, питье, чтение, интернет и т. д. И коллективным потреблением: театральные постановки, кинофильмы и т. п.
   Второй тип потребления предполагает использование косвенных благ, или средств производства, для создания новых потребительских благ. В сущности, процесс производства есть не что иное, как процесс производительного потребления.

9. Экономические потребности

   Естественной целью функционирования экономики является удовлетворение экономических потребностей человека, т. е. его потребностей в товарах и услугах. Абсолютное большинство потребностей удовлетворяется за счет изготовления продукции. При этом потребности становятся все более разнообразными. Вместе с материальными потребностями растут потребности духовные. В каждый конкретный исторический момент люди и организации, составляющие общество имеют множество экономических потребностей. Одни из них диктуются биологическими условиями существования человека, другие возникают в результате сложившихся обычаев и привычек.
   Экономические потребности удовлетворяются через потребление материальных и духовных благ. Здесь реализуется естественная цель экономической деятельности общества. Рациональное потребление может повышать общую эффективность экономики. Удовлетворение потребностей – это и стимул к дальнейшему развитию производства. Вместо потребленной продукции возникает необходимость создавать новую. Удовлетворенная потребность порождает новые запросы.
   С течением времени, в ходе развития общества потребности изменяются в сторону умножения и усложнения, т. е. в обществе действует закон возвышения потребностей. Повышение потребностей, как правило, опережает возможности производства и не совпадает с объемом и разнообразием фактического потребления, поскольку далеко не все потребности могут быть реально удовлетворены. Можно сказать, что экономические потребности общества безграничны, в то время как экономические ресурсы, которыми общество располагает в каждый конкретный момент, ограничены. В результате взаимодействие между расширением потребностей, реальным потреблением и процессом развития производства отражает существующее между ними противоречие. Но это такое противоречие, которое стимулирует процесс производства.
   Степень удовлетворения потребностей во многом зависит от их структуры. Множество благ, удовлетворяющих экономические потребности, можно подразделить на предметы первой необходимости (пища, одежда и т. д.). И предметы роскоши или, по крайней мере, такие, без которых хотя бы временно можно обойтись (дорогие меха, виллы, драгоценности и т. д.). Вместе с тем, надо учитывать, что предметы, являющиеся роскошью для одних людей, могут считаться для других совершенно необходимыми. В то же время развитие производства может приводить к тому, что предметы, еще вчера считавшиеся предметами роскоши, сегодня становятся достаточно доступными для большинства населения и приобретают характер товаров повседневного спроса. Так произошло с холодильниками, телевизорами, видеомагнитофонами, автомобилями, компьютерами.
   Проблема потребностей имеет не только теоретическое, но и важное практическое, прикладное значение. Организация бизнеса предполагает наличие четкой информации о состоянии, уровне, динамике потребностей в товарах и услугах своих сегодняшних и завтрашних покупателей.

10. Факторы производства

   Для того чтобы начать процесс производства, необходимо иметь факторы (ресурсы) производства.
   В экономической теории под фактором производства понимается особо важный элемент или объект, который оказывает решающее воздействие на возможность и результаты производства.
   Существуют различные подходы в выделении факторов и их классификации в отдельные группы.
   Марксистская теория в качестве факторов выделяет рабочую силу, предмет труда и средства труда, подразделяя их на две большие группы: личный фактор производства и вещественный фактор производства.
   В качестве личного фактора производства всегда рассматривается рабочая сила – совокупность физических и интеллектуальных способностей человека к труду.
   В качестве вещественного фактора принимаются все средства производителя.
   Личный и вещественный факторы образуют сложную систему взаимодействия, эффективность которой определяется технологией и организацией производства. При этом технология выражает взаимодействие между главными факторами производства. Она предполагает использование разнообразных методов обработки, изменения свойств, формы, состояния предметов труда.
   Организация производства обеспечивает согласованное функционирование всех факторов производства, их пропорциональное количественное соотношение, взаимозаменяемость и т. д.
   Немарксистская теория (маржиналистская) выделяет четыре группы факторов производства: земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность.
   Земля рассматривается как естественный фактор. Она не является результатом человеческой деятельности. К этой группе элементов (факторов) производства относят и природные богатства, залежи ископаемых, которые применимы в производственном процессе. В эту категорию включаются пахотные земли, леса, вода и т. д.
   Капитал как фактор производства выступает в виде совокупности благ, используемых в производстве товаров и услуг. Это инструмент, машины, оборудование, складские помещения, средства связи, транспортные коммуникации и т. д.
   Капитал имеет много значений и может трактоваться как сумма денег, как нечто, что включает в себя не только материальные предметы (средства производства), но и нематериальные элементы, такие, как человеческие способности, образование, квалификация. Но все эти разные взгляды на капитал едины в одном: капитал – это способность приносить доход.
   Капитал материализуется в зданиях, станках, сооружениях, оборудовании. Такой капитал функционирует несколько лет в производственном процессе и носит название основного капитала. Капитал, который материализуется в сырье, материалах, энергетических ресурсах и расходуется сразу в процессе одного производственного цикла, получил название оборотного капитала.
   В экономической литературе есть понятие физического капитала – это имущество длительного пользования (машины, оборудования, здания), используемое фирмой в ее деятельности. Уменьшение стоимости физического капитала в результате его использования в течение определенного периода времени (обычно за год) составляет его износ.
   Капитал может быть представлен быть представлен и в виде товарных запасов – это имеющиеся у фирмы на складе товары, предназначенные для будущего производства и будущих продаж.
   Капитал выступает в двух формах: натурально-вещественной и денежной. Всякий производитель, который задумывается над тем, как начать производство товара, столкнется с необходимостью иметь соответствующее количество денег, чтобы начать и вести свое дело, как положено.
   Труд – это целесообразная деятельность человека, с помощью которой он преобразует природу и приспосабливает ее для удовлетворения своих потребностей. Всякий труд имеет целью произвести какой-либо результат.
   Труд представлен интеллектуальной и физической деятельностью направленной на изготовление благ и оказание услуг. Совокупность способностей личности, обусловленная образованием, профессиональным обучением, навыками, здоровьем, образует человеческий капитал. Чем квалифицированней труд человека, тем выше его капитал, а соответственно и доход по этому капиталу (оплата труда). Инвестиционные вложения в человеческий капитал в настоящее время являются самыми эффективными и быстро окупаются для общества.
   Качество труда характеризуют такие показатели, как производительность и интенсивность (напряженность) труда в единицу времени. Производительность труда показывает, какое количество продукта производится в единицу времени. Она зависит от мастерства человека, от прогресса науки и техники, от организации производства и др. Мастерство человека иногда наследуется, но чаще достигается тренировкой и обучением.
   Предпринимательская деятельность – специфический фактор производства. Она предполагает использование инициативы, смекалки и риска в организации производства. Предпринимательство – неотъемлемый атрибут рыночной экономики, и хотя понятие «предприниматель» в экономике появилось в XVIII веке, только в 20-м столетии оно стало рассматриваться как фактор производства. Предпринимательская деятельность по своим масштабам и результатам приравнивается к затратам высококвалифицированного труда.
   В экономической теории постиндустриального общества, кроме названных, в качестве факторов производства выделяют информационный и экологический.
   Оба они тесно связаны с достижениями современной науки, которая сама по себе тоже выступает в качестве самостоятельного фактора, т. к. оказывает решающее воздействие на уровень эффективности производства, процесс подготовки квалифицированной рабочей силы и повышения уровня и возможностей человеческого капитала.
   Информация обеспечивает систематизацию знаний, материализованных в систему механизмов, машин, оборудования, моделей менеджмента и маркетинга.
   Экологический фактор производства занимает в современном производстве, большое значение. Он выступает либо в качестве импульса экономического роста или ограничения его возможностей в связи с вредностью, загазованностью, загрязнением и т. д.
   Производство возможно только при введении в производственный процесс всех факторов. Производство определенной вещи или услуги требует определенного набора факторов, но главными из них являются земля, труд и капитал. Они действуют взаимосвязано и дополняют друг друга. Отсутствие одного из них ведет к нарушению равновесия и делает невозможным производственный процесс.

11. Основные экономические проблемы, стоящие перед обществом

   Главной экономической задачей является выбор наиболее эффективного варианта распределения факторов производства в целях решения проблемы ограниченности возможностей, которая обусловлена беспредельными потребностями общества и ограниченностью ресурсов. Располагая информацией о своих производственных возможностях, любое общество должно найти ответы на следующие три вопроса.
   – Что из товаров и услуг должно быть произведено, и в каком количестве? (Что производить?)
   – Как эти товары и услуги надо производить? (Как производить?)
   – Кто купит и сможет потребить (использовать) эти товары и услуги? (Для кого производить?)
   Вопрос Что производить? никогда не снимался с повестки дня потому, что на него нельзя ответить. Каждый раз общество, наталкиваясь на ограниченные ресурсы, вынуждено делать выбор и от чего-то отказываться.
   Проиллюстрируем способ решения этого вопроса с помощью кривой производственных возможностей (см. рис. Кривая производственных возможностей), которая выражает максимальный потенциально возможный объем производства при полном использовании ресурсов на данном технологическом уровне.
   Модель предполагает, что рассматриваемое государство производит два товара, например, пушки и масло. Если общество направит весь свой потенциал на производство масла, то его можно произвести много (точка X на графике). Если страна будет создавать только пушки, то будет выпущено их максимальное количество (У) при полном прекращении выпуска масла.
   Возможны и компромиссные варианты одновременного производства и пушек, и масла (например, в объемах, показанных в точке А). Легко понять, что все множество точек кривой показывает возможный технологический выбор, все потенциально возможные варианты большего или меньшего переключения ресурсов с производства пушек на производство масла и наоборот. В действительности реализуется лишь один вариант (одна точка кривой), соответствующий фактическому выбору общества. То, каким оказывается окончательный выбор, зависит от многих факторов – экономических, политических, исторических, социальных и других.