Страница:
Полностью загруженная экономика при увеличении выпуска одного товара вынуждена сокращать производство другого. На нашем рисунке это показано движением из точки А в точку В. Примером такого выбора может служить наша страна в годы Великой Отечественной войны. Армия нуждалась в огромном количестве военной техники, боеприпасов и др. Но все военные заводы и так работали на пределе мощностей. Пришлось отказаться от производства значительной части гражданских товаров, развернув вместо этого выпуск оружия.
Экономика страны не всегда находится на границах предельного использования своего экономического потенциала, а чаще недоиспользует его (на рисунке точка М лежит внутри кривой производственных возможностей). Причины недоиспользования бывают связаны с безработицей, остановкой предприятий, структурными изменениями, неэффективным управлением экономикой.
Одновременное увеличение выпуска всех товаров, а значит, прорыв проблемы выбора («либо то, либо это, но не все сразу») возможно лишь при экономическом росте, т. е. увеличении экономического потенциала страны.
Решение проблемы Как производить? Связано с выбором определенной технологии и необходимого набора ресурсов. Ведь один и тот же результат, может быть достигнут разными средствами. Наглядно это можно видеть на производственной функции, или изокванте. (см. рис. Производственная функция).
Производственная функция показывает альтернативные способы получения одного и того же количества продукта с помощью использования разных комбинаций ресурсов (факторов производства). Скажем, ручной труд может быть заменен механизированным. При этом за высвобождение части рабочей силы экономика должна заплатить увеличением числа машин и соответственно затраченным на них капиталом. На рисунке видно, что при перемещении по изокванте из точки А в точку В падает потребность в одном и растет необходимость в другом факторе производства. Иначе говоря, это тоже проблема выбора, но в данном случае между разными ресурсами. Например, увеличение производства пшеницы в 60-х годах в СССР было осуществлено за счет освоения новых целинных земель (т. е. за счет увеличения ресурса «земля»). А можно было использовать интенсивные технологии на давно освоенных землях в центральных районах России (т. е. увеличить использование факторов труд и капитал).
В зависимости от цен на ресурсы и используемой технологии производители выбирают различные комбинации ресурсов. Поиск наиболее дешевого пути создания продукта составляет важную часть их деятельности. Стоит эта проблема и перед всей экономикой в целом – от ее решения во многом зависит эффективность хозяйства.
Ответ на вопрос Как производить? не сводится только к технологическому выбору ресурсов, но предполагает и использование тех или иных организационно-правовых форм производства. Преобладающими могут быть частные или государственные предприятия, крупные или мелкие фирмы и т. д. В разных экономических системах этот вопрос решается по-разному.
Решение третьего фундаментального вопроса – Для кого производить?– связано с проблемой распределения созданного национального продукта. Кто должен пользоваться этими продуктами и услугами, извлекать полезность? Должны ли все члены общества получать одинаковую долю или должны быть бедные и богатые, какова должна быть доля тех и других? Чему должен быть отдан приоритет – интеллекту или физической силе? Решение данной проблемы определяет цели общества, стимулы его развития.
12. Правовое обеспечение эффективного функционирования факторов производства
13. Собственность: ее сущность, формы и виды
14. Преобразование отношений собственности в России
15. Сущность и элементы экономической системы
16. Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм)
17. Современная рыночная экономика (современный капитализм)
18. Традиционная экономическая система
Экономика страны не всегда находится на границах предельного использования своего экономического потенциала, а чаще недоиспользует его (на рисунке точка М лежит внутри кривой производственных возможностей). Причины недоиспользования бывают связаны с безработицей, остановкой предприятий, структурными изменениями, неэффективным управлением экономикой.
Одновременное увеличение выпуска всех товаров, а значит, прорыв проблемы выбора («либо то, либо это, но не все сразу») возможно лишь при экономическом росте, т. е. увеличении экономического потенциала страны.
Решение проблемы Как производить? Связано с выбором определенной технологии и необходимого набора ресурсов. Ведь один и тот же результат, может быть достигнут разными средствами. Наглядно это можно видеть на производственной функции, или изокванте. (см. рис. Производственная функция).
В зависимости от цен на ресурсы и используемой технологии производители выбирают различные комбинации ресурсов. Поиск наиболее дешевого пути создания продукта составляет важную часть их деятельности. Стоит эта проблема и перед всей экономикой в целом – от ее решения во многом зависит эффективность хозяйства.
Ответ на вопрос Как производить? не сводится только к технологическому выбору ресурсов, но предполагает и использование тех или иных организационно-правовых форм производства. Преобладающими могут быть частные или государственные предприятия, крупные или мелкие фирмы и т. д. В разных экономических системах этот вопрос решается по-разному.
Решение третьего фундаментального вопроса – Для кого производить?– связано с проблемой распределения созданного национального продукта. Кто должен пользоваться этими продуктами и услугами, извлекать полезность? Должны ли все члены общества получать одинаковую долю или должны быть бедные и богатые, какова должна быть доля тех и других? Чему должен быть отдан приоритет – интеллекту или физической силе? Решение данной проблемы определяет цели общества, стимулы его развития.
12. Правовое обеспечение эффективного функционирования факторов производства
В рыночной экономике правовой режим – необходимое условие эффективного применения факторов производства.
С точки зрения труда как фактора производства и с учетом того, что рыночная экономика предполагает свободное предпринимательство в различных формах (производственное, коммерческое, финансовое, консалтинговое), важно законодательно закрепить взаимоотношения между работодателями и наемными работниками. Эффективное использование трудовых ресурсов невозможно без правовых гарантий, касающихся режима работы, оплаты труда, других социальных гарантий. Кроме того, трудовой фактор современного производства требует обязательной общей и профессиональной подготовки. В Конституции Российской Федерации закреплено положение о равном доступе граждан к системе высшего образования. Необходимы правовые гарантии в области минимальной оплаты труда, соответствующей прожиточному минимуму. В настоящее время минимальный размер оплаты труда (МРОТ) ниже прожиточного минимума. В 2005 году этот разрыв составлял: МРОТ с 1 сентября – 800 рублей, а минимальный прожиточный минимум на душу населения – 2251 рублей (I квартал).
Правовая защита капитала как фактора производства – это, прежде всего, гарантии права собственности. Согласно Гражданскому Кодексу РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Нельзя допустить каких-либо преимуществ, необоснованных льгот в пользу какой-либо одной формы собственности. Равноправие и сосуществование всех форм собственности – залог эффективности экономики.
Необходимы меры по активизации инвестиционного процесса, привлечению средств как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Здесь нужны не только налоговые льготы и иные послабления. Инвестиции пойдут в российскую экономику только при условии определенного «запаса прочности» правовых актов. Законы не должны пересматриваться и корректироваться каждый год.
Земля как фактор производства в первую очередь нуждается в правовой защите. Бурный рост экономики привел к тому, что природа перестала сама себя воспроизводить. Ей нужна помощь. Поэтому экономическая составляющая инвестиционных проектов, рациональное природопользование, защита окружающей среды – обязательные условия хозяйственной деятельности. Хищническое отношение к природным богатствам необходимо жестко пресекать. Правовая база для этого в настоящее время недостаточна. Необходимы радикальные меры.
С точки зрения труда как фактора производства и с учетом того, что рыночная экономика предполагает свободное предпринимательство в различных формах (производственное, коммерческое, финансовое, консалтинговое), важно законодательно закрепить взаимоотношения между работодателями и наемными работниками. Эффективное использование трудовых ресурсов невозможно без правовых гарантий, касающихся режима работы, оплаты труда, других социальных гарантий. Кроме того, трудовой фактор современного производства требует обязательной общей и профессиональной подготовки. В Конституции Российской Федерации закреплено положение о равном доступе граждан к системе высшего образования. Необходимы правовые гарантии в области минимальной оплаты труда, соответствующей прожиточному минимуму. В настоящее время минимальный размер оплаты труда (МРОТ) ниже прожиточного минимума. В 2005 году этот разрыв составлял: МРОТ с 1 сентября – 800 рублей, а минимальный прожиточный минимум на душу населения – 2251 рублей (I квартал).
Правовая защита капитала как фактора производства – это, прежде всего, гарантии права собственности. Согласно Гражданскому Кодексу РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Нельзя допустить каких-либо преимуществ, необоснованных льгот в пользу какой-либо одной формы собственности. Равноправие и сосуществование всех форм собственности – залог эффективности экономики.
Необходимы меры по активизации инвестиционного процесса, привлечению средств как отечественных, так и зарубежных инвесторов. Здесь нужны не только налоговые льготы и иные послабления. Инвестиции пойдут в российскую экономику только при условии определенного «запаса прочности» правовых актов. Законы не должны пересматриваться и корректироваться каждый год.
Земля как фактор производства в первую очередь нуждается в правовой защите. Бурный рост экономики привел к тому, что природа перестала сама себя воспроизводить. Ей нужна помощь. Поэтому экономическая составляющая инвестиционных проектов, рациональное природопользование, защита окружающей среды – обязательные условия хозяйственной деятельности. Хищническое отношение к природным богатствам необходимо жестко пресекать. Правовая база для этого в настоящее время недостаточна. Необходимы радикальные меры.
13. Собственность: ее сущность, формы и виды
Значение отношений собственности в жизни людей трудно переоценить. Гегель называл собственность той самой осью, «вокруг которой вращается всё законодательство и с которой так или иначе соотносятся большей частью права граждан». И действительно именно собственность определяет реальную власть в обществе: кто командует производством и как распределяется производственный продукт. От неё во многом зависят материальное благосостояние, свобода и независимость каждого человека.
Собственность необходимо рассматривать:
• с экономической точки зрения;
• с юридической точки зрения.
С экономической точки зрения собственность – это экономические (производственные) отношения между людьми по поводу присвоения и использования, материальных благ и услуг и, прежде всего средств производства.
Марксисты рассматривают собственность как определенную форму отношений между людьми по поводу конкретных вещей (средств производства). Эти отношения, по их мнению, характеризуют распределение богатства между людьми, классами и т. д. Любое распределение предметов потребления, есть следствие, ранее свершившегося распределения средств производства. Но это не точно. Данные статистики говорят о том, что в ходе перераспределения НД (через налоги, цены) растет и потребление людей не наделенных собственностью. Поэтому распределение благ связывать только с владением собственностью не правомерно.
Место и роль собственности в системе общественных отношений сводится к следующему она:
• является фундаментом системы общественных отношений;
• определяет положение слоев общества;
• является результатом исторического развития;
• все формы собственности взаимосвязаны между собой;
• существуют два пути изменения форм собственности: эволюционный (на основе конкуренции) и революционный (насильственное утверждение).
По форме присвоения собственность бывает:
1) индивидуальная: личное подсобное хозяйство; трудовое хозяйство; индивидуальная трудовая деятельность; личная собственность;
2) коллективная: кооперативы; коллективные предприятия; арендные предприятия; товарищества; акционерные предприятия; ассоциации;
3) государственная: общегосударственная; образований на территории государства; муниципальная.
Каждая форма собственности (в соответствии с Гражданским кодексом РФ) имеет следующие виды:
1) частная: граждан; юридических лиц.
2) государственная: федеральная; субъектов федерации; муниципальная.
3) общая: совместная; долевая.
Субъектами собственности являются: отдельные граждане; коллективы; государство; другие.
Объектами собственности являются: продукт; рабочая сила; земля; природные ресурсы; жилые дома; ценные бумаги.
Юридическая сторона категории собственности проявляется в наличии у субъекта собственности определенных прав на объект, гарантирующих ему возможность владеть им, распоряжаться или использовать по своему усмотрению.
Объекты собственности (жилые помещения, здания и сооружения, учебные объекты, а также оружие и боеприпасы, военная техника, инженерные комплексы и пр.) используемые внутренними войсками (ВВ), находятся в федеральной собственности, передаются ВВ в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 4 Закона РФ «О ВВ МВД РФ»).
Земля и другие природные ресурсы, используемые ВВ также находятся в федеральной собственности, но безвозмездно предоставляются ВВ в постоянное или временное пользование соответствующими органами власти в пределах их полномочий. (ст. 5 Закона РФ «О ВВ МВД РФ»).
Идеальной формы собственности в мире нет. Лучшую оценку в жизни общества и в бизнесе получила частная собственность
Основные плюсы частной собственности:
• находится в руках конкурентных хозяйств, порождает мощную заинтересованность людей в труде;
• является жизненной основой каждого человека, источником его материального благосостояния;
• гарантирует свободу и независимость человека.
Собственность необходимо рассматривать:
• с экономической точки зрения;
• с юридической точки зрения.
С экономической точки зрения собственность – это экономические (производственные) отношения между людьми по поводу присвоения и использования, материальных благ и услуг и, прежде всего средств производства.
Марксисты рассматривают собственность как определенную форму отношений между людьми по поводу конкретных вещей (средств производства). Эти отношения, по их мнению, характеризуют распределение богатства между людьми, классами и т. д. Любое распределение предметов потребления, есть следствие, ранее свершившегося распределения средств производства. Но это не точно. Данные статистики говорят о том, что в ходе перераспределения НД (через налоги, цены) растет и потребление людей не наделенных собственностью. Поэтому распределение благ связывать только с владением собственностью не правомерно.
Место и роль собственности в системе общественных отношений сводится к следующему она:
• является фундаментом системы общественных отношений;
• определяет положение слоев общества;
• является результатом исторического развития;
• все формы собственности взаимосвязаны между собой;
• существуют два пути изменения форм собственности: эволюционный (на основе конкуренции) и революционный (насильственное утверждение).
По форме присвоения собственность бывает:
1) индивидуальная: личное подсобное хозяйство; трудовое хозяйство; индивидуальная трудовая деятельность; личная собственность;
2) коллективная: кооперативы; коллективные предприятия; арендные предприятия; товарищества; акционерные предприятия; ассоциации;
3) государственная: общегосударственная; образований на территории государства; муниципальная.
Каждая форма собственности (в соответствии с Гражданским кодексом РФ) имеет следующие виды:
1) частная: граждан; юридических лиц.
2) государственная: федеральная; субъектов федерации; муниципальная.
3) общая: совместная; долевая.
Субъектами собственности являются: отдельные граждане; коллективы; государство; другие.
Объектами собственности являются: продукт; рабочая сила; земля; природные ресурсы; жилые дома; ценные бумаги.
Юридическая сторона категории собственности проявляется в наличии у субъекта собственности определенных прав на объект, гарантирующих ему возможность владеть им, распоряжаться или использовать по своему усмотрению.
Объекты собственности (жилые помещения, здания и сооружения, учебные объекты, а также оружие и боеприпасы, военная техника, инженерные комплексы и пр.) используемые внутренними войсками (ВВ), находятся в федеральной собственности, передаются ВВ в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 4 Закона РФ «О ВВ МВД РФ»).
Земля и другие природные ресурсы, используемые ВВ также находятся в федеральной собственности, но безвозмездно предоставляются ВВ в постоянное или временное пользование соответствующими органами власти в пределах их полномочий. (ст. 5 Закона РФ «О ВВ МВД РФ»).
Идеальной формы собственности в мире нет. Лучшую оценку в жизни общества и в бизнесе получила частная собственность
Основные плюсы частной собственности:
• находится в руках конкурентных хозяйств, порождает мощную заинтересованность людей в труде;
• является жизненной основой каждого человека, источником его материального благосостояния;
• гарантирует свободу и независимость человека.
14. Преобразование отношений собственности в России
Одной из главных задач перехода к рынку является проведение разгосударствления и приватизации собственности.
Разгосударствление представляет собой снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, но без изменения характера собственности.
Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшем в хозяйственной деятельности: неся полную имущественную ответственность за ее результаты.
Приватизация в России, началась с октября 1992 г. На ее первом этапе, так называемой ваучерной приватизации, ставилась задача – покончить с господством государственной собственности. По официальным данным, за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 г.) было разгосударствлено 70 % промышленных предприятий. Доля государственной собственности составила 35 %.
С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, так называемой денежной приватизации, т. е. имущество государственных и муниципальных предприятий продается за деньги. Для этого организуются продажа предприятий или их акций на аукционах (публичных, открытых торгах), конкурсах и др. Главная задача второго этапа – способствовать появлению новых эффективных собственников.
В результате осуществления мер по разгосударствлению и приватизации произошли изменения в отношениях собственности. Данную ситуацию характеризуют:
• многообразие форм собственности;
• превращение частной собственности в одну из основных форм собственности в экономике;
• преодоление монополии государственной собственности во всех сферах народного хозяйства;
• становление новых форм хозяйствования, адекватных изменениям в отношениях собственности;
• утверждение новых форм организации экономической деятельности (акционерные общества, товарищества, фермерские хозяйства и т. д.);
• формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности.
Основу формирования рыночной экономики составляет индивидуальная частная собственность, которая существенно видоизменилась.
Во-первых, эволюция частной собственности привела к образованию ее новых видов: коллективной, групповой, акционерной.
Во-вторых, наряду с частной собственностью развивается государственная собственность, являющаяся основой государственного хозяйствования.
В-третьих, широко распространились смешанные формы собственности, где ведущая роль принадлежит акционерным формам.
Произошли радикальные изменения и в правовой основе экономической деятельности, которые нашли отражение в Гражданском Кодексе РФ. Первая часть ГК РФ определила принципиальные основы экономических отношений при переходе к рыночным методам хозяйствования, сформировала основные правила, нормы их правового регулирования, обобщила и законодательно закрепила новые формы организации экономической жизни, возникшие в последние годы.
Положения ГК РФ затрагивают интересы практически всех граждан страны и любых их объединений, определяют их права и обязанности в важнейшей сфере жизни общества – сфере имущественных отношений.
Особенности приватизации в России сводятся к следующему:
• ориентация исключительно на одну форму – частную. Это объясняется тем, что политические цели приватизации первенствовали над экономическими;
• директивно-принудительный характер. Госкомимущество единолично принимал решения о приватизации тех или иных предприятий, определяя ее масштабы по регионам;
• концентрация капитала в руках узкого круга лиц и отторжение основной массы населения от реальной собственности. В настоящее время дифференциация доходов самых богатых и самых бедных превзошла все разумные пределы;
• становление фондового рынка. Этому способствовала ориентация на преимущественное превращение государственных предприятий в открытые акционерные общества.
Методы приватизации собственности в России:
1) массовая приватизация путем выдачи ваучеров. Этот метод позволяет сравнительно быстро распределять государственную собственность среди большого числа граждан. Население России получило 146,1 млн. приватизационных чеков.
Из объектов ваучерной приватизации были исключены земля, жилой фонд, совхозы и ряд промышленных предприятий (всего свыше 30 % собственности России);
2) передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий. Данный метод был наиболее социально приемлемым и обеспечил бесконфликтное в целом первичное распределение госсобственности;
3) приватизация методом прямых продаж государственных активов. Преимуществом этого метода является поступление как доходов в бюджет, так и инвестиции в приватизируемое предприятие.
Формы приватизации в России:
• продажа на аукционе;
• коммерческий конкурс;
• инвестиционный конкурс (торги);
• аренда с выкупом;
• акционирование.
Аукцион – продажа с публичного торга. От покупателя при этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.
Коммерческий конкурс – открытые аукционные торги или закрытый тендер (предложения, поступающие при проведении торгов). Право собственности передается покупателю, предложившему максимальную цену.
Инвестиционный конкурс (инвестиционные торги) – продажа государственных и муниципальных предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвестиционных программ. Право собственности покупает тот, кто предложил максимальный объем инвестиций.
Аренда с выкупом – договор аренды имущества с последующим его выкупом. Происходит перераспределение прав собственности.
Акционирование – трансформация государственных и муниципальных предприятий в открытые и закрытые акционерные общества путем эмиссии и продажи акций. Предусматривалось три варианта акционирования, отличающихся друг от друга долей голосующих акций, остающихся у трудового коллектива.
Законодательство установило три варианта акционирования. Большинство предприятий избрали второй, при котором у предприятия оставался 51 % голосующих акций.
Приватизация как способ преобразования собственности в своей основе должна осуществляться на основе экономической целесообразности.
Разгосударствление представляет собой снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, но без изменения характера собственности.
Приватизация подразумевает смену собственника посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, которые используют ее в дальнейшем в хозяйственной деятельности: неся полную имущественную ответственность за ее результаты.
Приватизация в России, началась с октября 1992 г. На ее первом этапе, так называемой ваучерной приватизации, ставилась задача – покончить с господством государственной собственности. По официальным данным, за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 г.) было разгосударствлено 70 % промышленных предприятий. Доля государственной собственности составила 35 %.
С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, так называемой денежной приватизации, т. е. имущество государственных и муниципальных предприятий продается за деньги. Для этого организуются продажа предприятий или их акций на аукционах (публичных, открытых торгах), конкурсах и др. Главная задача второго этапа – способствовать появлению новых эффективных собственников.
В результате осуществления мер по разгосударствлению и приватизации произошли изменения в отношениях собственности. Данную ситуацию характеризуют:
• многообразие форм собственности;
• превращение частной собственности в одну из основных форм собственности в экономике;
• преодоление монополии государственной собственности во всех сферах народного хозяйства;
• становление новых форм хозяйствования, адекватных изменениям в отношениях собственности;
• утверждение новых форм организации экономической деятельности (акционерные общества, товарищества, фермерские хозяйства и т. д.);
• формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности.
Основу формирования рыночной экономики составляет индивидуальная частная собственность, которая существенно видоизменилась.
Во-первых, эволюция частной собственности привела к образованию ее новых видов: коллективной, групповой, акционерной.
Во-вторых, наряду с частной собственностью развивается государственная собственность, являющаяся основой государственного хозяйствования.
В-третьих, широко распространились смешанные формы собственности, где ведущая роль принадлежит акционерным формам.
Произошли радикальные изменения и в правовой основе экономической деятельности, которые нашли отражение в Гражданском Кодексе РФ. Первая часть ГК РФ определила принципиальные основы экономических отношений при переходе к рыночным методам хозяйствования, сформировала основные правила, нормы их правового регулирования, обобщила и законодательно закрепила новые формы организации экономической жизни, возникшие в последние годы.
Положения ГК РФ затрагивают интересы практически всех граждан страны и любых их объединений, определяют их права и обязанности в важнейшей сфере жизни общества – сфере имущественных отношений.
Особенности приватизации в России сводятся к следующему:
• ориентация исключительно на одну форму – частную. Это объясняется тем, что политические цели приватизации первенствовали над экономическими;
• директивно-принудительный характер. Госкомимущество единолично принимал решения о приватизации тех или иных предприятий, определяя ее масштабы по регионам;
• концентрация капитала в руках узкого круга лиц и отторжение основной массы населения от реальной собственности. В настоящее время дифференциация доходов самых богатых и самых бедных превзошла все разумные пределы;
• становление фондового рынка. Этому способствовала ориентация на преимущественное превращение государственных предприятий в открытые акционерные общества.
Методы приватизации собственности в России:
1) массовая приватизация путем выдачи ваучеров. Этот метод позволяет сравнительно быстро распределять государственную собственность среди большого числа граждан. Население России получило 146,1 млн. приватизационных чеков.
Из объектов ваучерной приватизации были исключены земля, жилой фонд, совхозы и ряд промышленных предприятий (всего свыше 30 % собственности России);
2) передача или льготная продажа государственных активов приватизируемых предприятий. Данный метод был наиболее социально приемлемым и обеспечил бесконфликтное в целом первичное распределение госсобственности;
3) приватизация методом прямых продаж государственных активов. Преимуществом этого метода является поступление как доходов в бюджет, так и инвестиции в приватизируемое предприятие.
Формы приватизации в России:
• продажа на аукционе;
• коммерческий конкурс;
• инвестиционный конкурс (торги);
• аренда с выкупом;
• акционирование.
Аукцион – продажа с публичного торга. От покупателя при этом не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к объекту приватизации.
Коммерческий конкурс – открытые аукционные торги или закрытый тендер (предложения, поступающие при проведении торгов). Право собственности передается покупателю, предложившему максимальную цену.
Инвестиционный конкурс (инвестиционные торги) – продажа государственных и муниципальных предприятий при осуществлении со стороны покупателей инвестиционных программ. Право собственности покупает тот, кто предложил максимальный объем инвестиций.
Аренда с выкупом – договор аренды имущества с последующим его выкупом. Происходит перераспределение прав собственности.
Акционирование – трансформация государственных и муниципальных предприятий в открытые и закрытые акционерные общества путем эмиссии и продажи акций. Предусматривалось три варианта акционирования, отличающихся друг от друга долей голосующих акций, остающихся у трудового коллектива.
Законодательство установило три варианта акционирования. Большинство предприятий избрали второй, при котором у предприятия оставался 51 % голосующих акций.
Приватизация как способ преобразования собственности в своей основе должна осуществляться на основе экономической целесообразности.
15. Сущность и элементы экономической системы
В экономической науке сложились два подхода к изучению современного общества: формационный и цивилизационный. Суть формационного подхода состоит в том, что в качестве глубинной причины развития человеческого общества рассматривается изменение его производственной основы и соответствующей ей формы собственности на средства производства (экономические ресурсы), которые и определяют весь комплекс экономических, политических, правовых и других форм человеческого общения на различных этапах развития общества.
Отличие цивилизационного подхода состоит в том, что главенствующая роль в нем отводится социокультурному или религиозному фактору. Причем само понятие «цивилизация» употребляется в разных смыслах. В более широком смысле цивилизация рассматривается как определенная эпоха в историческом развитии общества так выделяют традиционную (патриархальную), авторитарную и либеральную демократическую (рыночную) цивилизацию. В более узком смысле понятие «цивилизация» рассматривается как явление локальное, территориально ограниченное, например, западно-христианская, православно-христианская, исламская, китайская, японская, латиноамериканская и др.
Авторами данной работы используются исходные положения формационного подхода, и современный мир рассматривается как состоящий из экономических систем различных типов.
Экономическая система – это совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйственного механизма.
В любой экономической системе первичную роль играет производство, распределение, обмен, потребление.
Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются.
В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга, а именно:
1) социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на средства производства и результаты хозяйственной деятельности;
2) организационно– правовые формы хозяйственной деятельности;
3) хозяйственный механизм, т. е. способ регулирования экономической деятельности на макро– и микро экономическом уровнях.
В последние полтора – два столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, – рыночная экономика свободной конкуренции и современная рыночная экономика, а также две нерыночные системы – традиционная и административно-командная.
Кроме того, переход бывших социалистических стран (России, Китая, Вьетнама и других) – к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы переходного типа.
В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.
Отличие цивилизационного подхода состоит в том, что главенствующая роль в нем отводится социокультурному или религиозному фактору. Причем само понятие «цивилизация» употребляется в разных смыслах. В более широком смысле цивилизация рассматривается как определенная эпоха в историческом развитии общества так выделяют традиционную (патриархальную), авторитарную и либеральную демократическую (рыночную) цивилизацию. В более узком смысле понятие «цивилизация» рассматривается как явление локальное, территориально ограниченное, например, западно-христианская, православно-христианская, исламская, китайская, японская, латиноамериканская и др.
Авторами данной работы используются исходные положения формационного подхода, и современный мир рассматривается как состоящий из экономических систем различных типов.
Экономическая система – это совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нем отношений собственности и хозяйственного механизма.
В любой экономической системе первичную роль играет производство, распределение, обмен, потребление.
Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются.
В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга, а именно:
1) социально-экономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на средства производства и результаты хозяйственной деятельности;
2) организационно– правовые формы хозяйственной деятельности;
3) хозяйственный механизм, т. е. способ регулирования экономической деятельности на макро– и микро экономическом уровнях.
В последние полтора – два столетия в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные системы, в которых доминирует рыночное хозяйство, – рыночная экономика свободной конкуренции и современная рыночная экономика, а также две нерыночные системы – традиционная и административно-командная.
Кроме того, переход бывших социалистических стран (России, Китая, Вьетнама и других) – к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы переходного типа.
В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов.
16. Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм)
Эта система сложилась в XVIII в. и прекратила свое существование в конце XIX – первых десятилетиях XV в. (в разных странах по-разному), но значительная часть ее элементов вошла в современную рыночную систему.
Отличительными чертами этой экономической системы являлись:
1) частная собственность на средства производства (экономические ресурсы);
2) рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанной на свободной конкуренции;
3) наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого товара.
Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, т. е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.
Ключевые экономические задачи в этой системе решаются опосредованно, прежде всего через цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, товаропроизводители самостоятельно решают проблему распределения всех ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координирует деятельность миллионов людей.
Отличительными чертами этой экономической системы являлись:
1) частная собственность на средства производства (экономические ресурсы);
2) рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанной на свободной конкуренции;
3) наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого товара.
Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности, т. е. не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника.
Ключевые экономические задачи в этой системе решаются опосредованно, прежде всего через цены, складывающиеся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, товаропроизводители самостоятельно решают проблему распределения всех ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координирует деятельность миллионов людей.
17. Современная рыночная экономика (современный капитализм)
В ходе длительной эволюции рыночная экономика свободной конкуренции превратилась в современную рыночную экономику. Ее основными чертами являются:
• многообразие форм собственности, среди которых ведущее место занимает частная собственность в различных ее видах (от трудовой индивидуальной до крупной, корпоративной);
• развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;
• более активное воздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.
В развитой рыночной экономке существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. На макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики, вплоть до осуществления общенациональных программ и планов.
Ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а так же прогноза развития потребностей. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит во многом за счет бюджетных ассигнований, на основе государственных общенациональных и межгосударственных программ, государственного стимулирования НИОКР в приоритетных направлениях развития НТП.
Наконец, задача распределения созданного валового внутреннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов, как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие социальной сферы.
В последние десятилетия в наиболее развитых странах мира все более рельефно выступают контуры будущего, идущего на смену современному капитализму постиндустриального общества. Его характерными чертами являются:
• изменение структуры производства и потребления, преимущественно за счет возрастания роли услуг;
• рост уровня образования, прежде всего за счет послешкольного;
• новое отношение к труду, так как для высокообразованных работников характерно творческое отношение к нему и высокие требования к человеческим отношениям на работе;
• повышение внимания к окружающей среде;
• гуманизация (социализация) экономики, в результате чего главным объектом приложения инвестиций, а также расходов становится сам человек;
• информатизация общества, вследствие чего в мире постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество);
• ренессанс малого бизнеса, прежде всего из-за быстрого обновления и высокой дифференциации выпускаемой продукции;
• глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм, мир стал единым рынком, для многих фирм единым рынком стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодической, а систематической операций.
• многообразие форм собственности, среди которых ведущее место занимает частная собственность в различных ее видах (от трудовой индивидуальной до крупной, корпоративной);
• развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;
• более активное воздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.
В развитой рыночной экономке существенные изменения претерпевает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. На макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики, вплоть до осуществления общенациональных программ и планов.
Ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а так же прогноза развития потребностей. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции.
Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования. В то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит во многом за счет бюджетных ассигнований, на основе государственных общенациональных и межгосударственных программ, государственного стимулирования НИОКР в приоритетных направлениях развития НТП.
Наконец, задача распределения созданного валового внутреннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов, как крупными компаниями, так и государством для вложений в развитие социальной сферы.
В последние десятилетия в наиболее развитых странах мира все более рельефно выступают контуры будущего, идущего на смену современному капитализму постиндустриального общества. Его характерными чертами являются:
• изменение структуры производства и потребления, преимущественно за счет возрастания роли услуг;
• рост уровня образования, прежде всего за счет послешкольного;
• новое отношение к труду, так как для высокообразованных работников характерно творческое отношение к нему и высокие требования к человеческим отношениям на работе;
• повышение внимания к окружающей среде;
• гуманизация (социализация) экономики, в результате чего главным объектом приложения инвестиций, а также расходов становится сам человек;
• информатизация общества, вследствие чего в мире постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество);
• ренессанс малого бизнеса, прежде всего из-за быстрого обновления и высокой дифференциации выпускаемой продукции;
• глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм, мир стал единым рынком, для многих фирм единым рынком стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодической, а систематической операций.
18. Традиционная экономическая система
Отличительные особенности традиционной экономической системы таковы:
• крайне примитивная технология, в первую очередь связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда;
• все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, именными и даже кастовыми традициями;
• крайне примитивная технология, в первую очередь связанная с первичной обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда;
• все ключевые экономические проблемы решаются в соответствии с освященными веками обычаями, религиозными, именными и даже кастовыми традициями;