Дауда
(1953—63), провозгласившего политику «руководимой экономики», в стране были осуществлены важные меры государственно-капиталистического характера: созданы государственные организации и смешанные акционерные обществва в области внешней торговли, установлен государственный контроль над промышленными предприятиями и банковской деятельностью, расширено государственное промышленно-ирригационное и дорожно-транспортное строительство и кредитная система и т. д. Два плана экономического развития 1956/57—60/61 и 1962/63—66/67 имели целью ускорить развитие производительных сил.Однако основной отраслью экономики А. оставалось сельское хозяйство. Важнейшую роль в экономическом развитии А. сыграло значительно сширившееся в 50—60-х гг. сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами, что открыло перед А. практические возможности создания предпосылок экономической самостоятельности. В соответствии с советско-афганскими соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве в А. построен с участием СССР ряд объектов (см. раздел Экономико-географический очерк). Расширяются советско-афганские связи в области культуры (в соответствии с соглашением 1960). Доля социалистических стран, включая СССР в общем внешнеторговм обороте А. в 1967/68 достигла 47%. Опираясь на сотрудничество с социалистическими странами, А. упрочил суверенные позиции в отношениях с капиталистическим миром, в значительной мере разрешил проблему транзита товаров, что также способствовало укреплению политической независимости страны. Осуществленные в А. к середине 60-х гг. экономические мероприятия ускорили формирование экономических районов и общенационального рынка, расширили сферу наёмного труда. Всё это способствует изживанию докапиталистических пережитков в экономике и общественных отношениях. Капиталистическая эволюция осложняется сопротивлением новому со стороны феодально-клерикальной реакции, нерешённостью аграрного вопроса, сохранением полуфеодальных форм эксплуатации крестьянства. Значительное влияние прошлого сохраняется также в области идеологии, права и быта. Вместе с тем соотношение социальных сил в стране всё более складывается в пользу реформ, охватывающих не только экономику, но и государственно-политическую жизнь.В 1963—1965 кабинетом Мухаммеда Юсуфа была осуществлена конституционная реформа, имевшая целью постепенное приспосабливание существующих институтов к нуждам капиталистического развития. Принятая в 1964 конституция (см. раздел Государственный строй) способствовала оживлению общественных движений, выступающих за реализацию её правовых деклараций. Это проявилось в демонстрациях в Кабуле в 1965—66 и в выходе в 1966—67 несколько неофициозных (частных) газет. Участники движений, в основном представители мелкой и средней буржуазии, интеллигенции, выступили с национально-буржуазными демократическими программами. Тогда же появились и издания, в которых впервые нашли отражение политические взгляды, оформившиеся под влиянием социалистической идеологии. Что касается правящих классов (помещики и представители крупной буржуазии), то их идеологи пропагандируют концепцию «национального единства» на путях «умеренной эволюции». В 1965 в А. была начата разработка первого закона о политических партиях.
В области внешней политики А. активно (с 1919), сотрудничает с неприсоединившимися странами. Позитивный нейтрализм, подтверждённый правительством Мухаммеда Юсуфа (1963—65), а также сменившими его кабинотами Мухаммеда Хашима Мейвандваля (1965—67) и Нур Ахмеда Эттемади (с 1967), составляет основу международного курса А., выступающего за мирное сосуществование государств, против колониализма, за разоружение. Эта внешнеполитическая линия А., отвечающая коренным интересам А., встречает поддержку СССР и других стран социализма.
В 1965 был продлён советско-афганский договор 1931. В 1959 создано Советское общество дружбы и культурной связи с А., в 1960 в А. основано общество афгано-советской дружбы.Укреплению отношений между СССР и А. способствуют взаимные визиты государственных деятелей обеих стран.
Экономико-географическии очеркОбщая характеристика экономики. А. — аграрная страна. При сохранении феодальных и полуфеодальных пережитков всё большее развитие получают капиталистические производственные отношения. Основу экономики составляют поливное земледелие и пастбищное животноводство. В с.-х. создаётся до 80% валового национального продукта, в промышленности — 8%. Важное значение имеет кустарно-ремесленное производство.Фабрично-заводская промышленность ещё только развивается. После 2-й мировой войны 1939—45 большую роль в экономической жизни А. стало играть государство. В 50-х гг. правительство провело ряд важных мероприятий по развитию народного хозяйства — организация государственных и смешанных предприятий, проведение регулирующих мероприятий в области промышленности,. внешней торговли, транспорта, банковской деятельности и др. (см. раздел Исторический очерк); это позволило приступить к долгосрочному экономическому планированию. А. осуществил 2 пятилетних плана экономического развития (1956/57—60/61 и 1962/63—66/67); принят 3-й пятилетний план (1967/68—71/72).
Всемерную поддержку в экономическом строительстве А. получает от СССР и других социалистических стран. При технической и финансовой помощи СССР в 50—60-х гг. были сооружены хлебокомбинат, домостроительный комбинат, асфальтобетонный и авторемонтный заводы в Кабуле; газопромыслы на С., газопроводы до границы с СССР и до Мазари-Шарифа, ирригационный канал и ГЭС на р. Кабул в районе Джелалабада, плотина Сарде (близ Газни), механизированный порт Шерхан на р. Пяндж, ГЭС в Пули-Хумри, плотина и ГЭС в Наглу, автодороги Кабул — Шерхан (протяжённость около 400 км,с тоннелем длиной 2 ,7 кмсквозь горный хребет Гиндукуш на высоте 3,3 тыс. м) и Кушка — Герат — Кандагар (680 км) ,строятся (1970) завод азотных удобрений в Мазари-Шарифе и автодорога Пули-Хумри — Мазари-Шариф — Шибарган.
Сельское хозяйство.Для большей части А. характерно сочетание оседлого земледельческого и кочевого и полукочевого скотоводческого типов хозяйств. Преобладает земледелие, особенно в провинциях Кабул, Герат, Балх. Сельское хозяйство продолжает оставаться низкопродуктивным, базируется на ручном труде издольщиков и малоземельных крестьян, использующих примитивные с.-х. орудия. Только 1/ 3с.-х. продукции поступает на рынок. Система земельной собственности тормозит развитие производительных сил в сельском хозяйстве. Господствует крупное помещичье землевладение. В собственности 40 тыс. помещиков (6,5% общего числа землевладельцев) с хозяйствами св. 20 ганаходится 73% всех обрабатываемых земель. Св. 500 тыс. крестьянских семей не имеют земли и вынуждены арендовать её у помещиков на кабальных условиях или работать батраками. В малоплодородных горных областях Хазараджата и Бадахшана относительно широко распространена крестьянская собственность на землю. Государству принадлежат в основном пустоши, пастбища, а также леса и участки земель, где обнаружены полезные ископаемые. Теряет своё значение общинно-племенное землевладение.
Земледелие. Общая площадь обрабатываемых земель — около 7,8 млн. га, в том числе поливных 5,3 млн. га.Ежегодно под с.-х. культурами занято около 2,6 млн. гаорошаемых и 1,3 млн. габогарных земель, остальные пахотные земли оставляются под паром или залежью. До 70% всей пашни сосредоточено в северном А., где в предгорьях расположены основные массивы богарных посевов. Крупнейшие очаги поливного земледелия находятся в бассейне рек Кабул, Герируд, Гильменд, Сурхао, Балх. Преобладают мелкие ирригационные сооружения — примитивные плотины с арыками и, в широких долинах южного А., кяризы. Плотины инженерного типа начали возводиться только после 2-й мировой войны.
Для А. характерно разнообразие возделываемых культур и преобладание в посевах зерновых (см. табл. 2).
Табл. 2. — Посевные площади и сбор основных сельскохозяйственных культур
* В среднем за год. ** Хлопок-волокно.
Пшеница, на которую приходится около 55% стоимости продукции растениеводства, выращивается во многих районах страны на поливных и богарных землях, главным образом на богаре в северном А. В основном в долинах Логара, Сурхаба, Алишанга — посевы риса. Преимущественно на Ю.-В. (провинции Нангархар и Пактия) возделывается кукуруза; на богарных землях предгорий и в горах (высота до 3600 м) —ячмень. В незначительных количествах культивируется просо. В горных р-нах сеют зернобобовые — чечевицу, нут, фасоль, горох. Почти повсеместно распространены виноградарство (особенно в провинциях Кандагар, Кабул, Герат; сбор 200 тыс. твинограда в 1967) и садоводство (абрикосы, персики, айва, яблоки, гранаты). Сбор орехов (миндаль, грецкий орех, дикорастущие фисташка и джальгуза). В Гератском, Кандагарском, Кабульском и других оазисах возделывают разнообразные огороднобахчевые культуры. Посевы главных технических культур сосредоточены в северном А.: хлопчатник, масличные (главным образом лён, кунжут, сурепица), сахарная свёкла, сахарный тростник.
В отрогах Сулеймановых гор, на З. Бактрийской равнины и в пустынях южного и юго-западного А. земледелие уступает место животноводству, важнейшей и наиболее высокотоварной отраслью которого является овцеводство. В 1966/67 насчитывалось 20 млн. овец и 3,2 млн. коз. Кочевники разводят преимущественно мелкий рогатый скот, преобладает курдючная овца. Весной, когда растительность в пустынных южных р-нах страны выгорает, кочевники перегоняют свои стада на равнины северного А. и на альпийские луга в горы, а с наступлением холодов возвращаются к местам зимовок на юг. На богатых пастбищах северного А. пасутся отары каракульских овец (5,5—6,5 млн. голов); по выходу каракуля (1,5—2,5 млн. шкурок в год) А. занимает 3-е место в мире (после СССР и ЮАР). Крупный рогатый скот (3,6 млн. голов в 1966/67; волы, в небольшом числе буйволы, яки) разводят преимуществено оседлые крестьянские хозяйства, использующие его для полевых работ; верблюдов — кочевники, лошадей имеют главным образом зажиточныеслои населения. В районах Герата, Баглана, Джелалабада, Мазари-Щарифа — шелководство. В лесах восточных и южных районов — заготовка древесины.
Промышленность.Фабрично-заводская промышленность начала создаваться только в конце 30-х гг. 20 в. Все важнейшие предприятия электроэнергетики, добывающей и обрабатывающей (кроме текстильной) промышленности принадлежат государственным или смешанным государственно-частным акционерным обществам.
В северном А. ведётся добыча каменного угля в месторождениях Каркар, Ишпушта, Дара-Юсуф и каменной (поваренной) соли в основном близ г. Таликан. В горах Бадахшана — разработки лазурита (месторождение Сарысанг). В районе г. Шибарган начата добыча природного газа, который частично поставляется по газопроводу в СССР. В 1967/68 установленная мощность электростанций составляла 227 тыс. квт,в том числе ГЭС — 212 тыс. квт.Наиболее значительные ГЭС сооружены на р. Кабул — в Наглу (мощность 67,5 тыс. квт) ,Сароби и на головной плотине Джелалабадского ирригационного канала.
Из отраслей обрабатывающей промышленности наиболее развиты: текстильная, пищевая, первичная обработка с.-х. сырья, строительная и стройматериалов. Основные предприятия текстильной промышленности: хлопчатобумажный комбинат в Гульбахаре, хлопчатобумажная фабрика в Пули-Хумри, шерстоткацкая фабрика в Кандагаре. Значительные заводы пищевой промышленности: фруктово-консервный в Кандагаре, сахарный в Баглане, маслобойно-маргариновый в Кундузе, хлебокомбинат в Кабуле. Из предприятий промышленности стройматериалов и строительной выделяются: 2 цементных завода — в Пули-Хумри (производительность 120 тыс. тцемента в год) и Джабаль-ус-Сирадже (св. 30 тыс. тцемента в год), домостроительный комбинат и асфальтобетонный завод в Кабуле.
Динамика производства основной промышленной продукции показана в табл. 3.
Табл. 3. — Производство важнейших видов промышленной продукции
В кустарно-ремесленном производстве (ковры, ткани, посуда, обувь) занято около 200 тыс. чел. Афганские ковры, выделываемые преимущественно на С. страны, пользуются мировой известностью и идут на экспорт.
Транспорт.В А. нет железных дорог [ж.-д. ветка длиной менее 10 кмпроложена в 1960 из Кушки (СССР) до Торагундая]. Ведущую роль в перевозках на дальние расстояния и в обслуживании внешней торговли играет автомобильный транспорт. В 1967 протяжённость автодорог составляла 7,5 тыс. км,в том числе асфальтированных 1,2 тыс. км,бетонированных 0,7 тыс. км.Особое значение имеет кольцевая трасса Кабул — Кандагар — Герат — Мазари-Шариф — Кабул, которая соединяет важнейшие города страны. В 1967 насчитывалось 45,1 тыс. автомобилей, в том числе 27,6 тыс. легковых. Широко используются для перевозок грузов между небольшими городами и в сельской местности, а частично в транспортировке экспортно-импортных грузов — вьючные животные (верблюды, лошади, ослы). Единственная судоходная река — Амударья (Пяндж), по которой ходят небольшие суда. Имеется механизированный порт Шерхан и две пристани— Келиф и Ташгузар. Авиатранспорт обслуживает как внешние, так и внутренние сообщения. Главные аэродромы — в Кабуле, Кандагаре и Баграме (первые два — международное значения).
Внешняя торговля.
80—90% экспорта А. составляют каракуль, шерсть, хлопок, фрукты, виноград, изюм, орехи. Импортирует А. разнообразные промышленные товары. главные торговые партнёры в 1967/68 (экспорт и импорт, в %, оценка): СССР (33,2 и 48,1), США (8,3 и 12,8), Индия (16,3 и 4,5), ФРГ, Англия, Пакистан, Япония, ЧССР. СССР покупает хлопок, шерсть, маслосемена, кожи и шкуры и поставляет А. промышленное оборудование, автомашины и запасные части к ним, нефтепродукты, чёрные металлы, хлопчатобумажные ткани, сахар, посуду, велосипеды, радиоприёмники и т. д. В Индию и Пакистан вывозятся преимущественно свежие и сухие фрукты, орехи, лес, лекарственные травы; ввозятся из этих стран ткани, чай, обувь. Каракуль экспортируется главным образом в США. Денежная единица — афгани; по курсу Госбанка СССР (апрель 1970) 100 афгани = 2 руб. 01 коп.
Экономико-географические районы.На территории А. в процессе формирования находятся 4 экономических района. В Кабульском районе развито интенсивное поливное земледелие по речным долинам. Овощеводство и молочное животноводство пригородного типа; виноградарство. Зимние пастбища. В Джелалабадском оазисе — посевы сахарного тростника, насаждения цитрусовых, финиковой пальмы. Центр — г. Кабул. Бактрийский р-н, занимающий Бактрийскую равнину и окаймляющие её предгорья и горы, — основной зерновой (пшеница и др.) район. Товарные посевы риса, хлопчатника, сахарного тростника. Полукочевое овцеводство района даёт 90% афганского каракуля. Летние пастбища для кочевников из южного А. Районы гг. Кундуз, Баглан, Пули-Хумри выделяются своей промышленностью. Крупный торговый город — Мазари-Шариф. В Гератском районе хозяйство концентрируется в крупных оазисах по р. Герируд. Поливное земледелие (два урожая в год); возделывают пшеницу, зернобобовые, масличные, овощи. Садоводство, виноградарство. Центр — г. Герат. Кандагарский район включает оазисы по р. Гильменд и её притокам и обширные пустынные равнины. В пустынях — кочевое скотоводство. В оазисах — садоводство и виноградарство. Центр — г. Кандагар.
Лит.:Современный Афганистан, М., 1960; Афганистан. Справочник, М., 1964; Пуляркин В. А., Афганистан. Экономическая география, М., 1.965; Поляк А. А., Экономический строй Афганистана, М., 1964; Головин Ю. М., Афганистан. Экономика и внешняя торговля, М., 1962; Народы Афганистана, в кн.: Народы Передней Азии, М., 1957; Гуревич Н. М., Экономическое развитие Афганистана, М., 1966; Пикулин М. Г., Очерки по аграрному вопросу в Афганистане, Таш., 1965; Давыдов А. Д., Аграрный строй Афганистана, М., 1967; Черняховская Н. И., Развитие промышленности и положение рабочего класса Афганистана, М., 1965.
В. А. Пуляркин.
VII. Вооружённые силы
Вооруженные силы А. состоят из сухопутных войск и ВВС. Верховным главнокомандующим является король. Непосредственное руководство вооруженными силами осуществляет Министерство национальной обороны. Численность сухопутных войск около 80 тыс. чел. (1968). Организационно они состоят из армейских корпусов, включающих пехотные дивизии и корпусные части, и отдельных бригад, полков и батальонов. В ВВС насчитывается около 7 тыс. чел.; на вооружении — самолёты-истребители, бомбардировщики, транспортные самолёты и вертолёты. Кроме вооруженных сил, имеется военная жандармерия численностью около 18 тыс. чел., подчинённая Министерству внутренних дел и предназначенная для несения пограничной службы и поддержания внутреннего порядка. Вооруженные силы комплектуются на основе закона о всеобщей воинской повинности. На военную службу в мирное время призываются мужчины в возрасте 22 лет, срок службы — 2 года.
VIII. Медико-географическая характеристика
Медико-санитарное состояние и здравоохранение.
Точной официальной статистики здравоохранения в А. нет. Наибольшее распространение в стране имеют инфекционные заболевания. Отмечаются вспышки холеры (899 заболеваний в 1960, умерло 199 чел.; 1564 заболевания в 1965, умерло 323 чел.). Постоянно регистрируется сыпной тиф. По всей стране, за исключением районов выше 2000 м,распространена малярия. По данным Всемирной организации здравоохранения, туберкулёзом поражено 30% населения. Вакцинация против туберкулёза проводится только в Кабуле. В городах распространены сифилис и гонорея. Трахомой болеет в Кабуле 10—13% населения, в некоторых сельских районах—до 75%. Повсеместное использование для водоснабжения открытых водоёмов и плохая очистка питьевой воды обусловливают распространение брюшного тифа и дизентерии. Гельминтозами поражено 90% населения. Из неинфекционных болезней наиболее часты рахит, пеллагра, цирроз печени, мочекаменная болезнь, саркома.
В А. на Бактрийской равнине интенсивные очаги кожного лейшманиоза (резервуаром являются грызуны — большие песчанки), трёхдневной и тропической малярии. Распространён трихоцефалёз. В долине Амударьи (Пянджа) — очаги эндемического зоба, в пустынных районах — цинга. В горах северного А. также есть очаги кожного лейшманиоза, периодически возникают вспышки москитной лихорадки, наблюдаются единичные случаи клещевого спирохетоза. На внутренних нагорьях — кожный лейшманиоз (в провинциях Герат и Кандагар), москитная лихорадка. Отмечаются массовые заболевания трахомой. Регистрируются заболевания сибирской язвой. В Хазараджате — основные очаги лепры (проказы). Больные лепрой (около 30 тыс. чел.) живут семьями, преимущественно в отдельных кишлаках. В Зап. Бадахшане распространён эндемический зоб. На южных и западных пустынных равнинах преобладают цинга, нарушения водно-солевого обмена.
Работу по здравоохранению координирует Министерство здравоохранения. В каждой провинции существует служба здравоохранения, возглавляемая директором, который отвечает за профилактическое обслуживание населения, а также руководит центральной больницей провинции. Медицинскую помощь оказывают государственные учреждения и частнопрактикующие врачи. В 1965 в А. было 67 больниц на 2,6 тыс. коек (0,17 койки на 1000 жит.), 59 центров здравоохранения, 71 поликлиника, 11 диспансеров, 12 пунктов медицинской помощи и 11 передвижных амбулаторий. В 1966 в А. работали: 721 врач (1 врач на 21 тыс. жит.), 146 зубных врачей, 157 фармацевтов, 465 медицинских сестёр и 108 акушерок. Подготовку врачей проводят медицинский факультет Кабульского университета (с 1932, выпуск 30—40 врачей в год) и медицинский факультет в Джелалабаде (с 1963). С 1956 в соответствии с планами экономического развития осуществляются и 5-летние планы развития здравоохранения. Ликвидирована оспа; успешно ведётся борьба с малярией. Большую помощь А. в борьбе с болезнями и в подготовке медицинских кадров оказывают СССР и Всемирная организация здравоохранения.
А. Ю. Мычко-Мегрин, И. И. Случевский.
Ветеринарное дело.
Характер патологии с.-х. животных А. определяется кочевым и отгонным типами животноводства в условиях горной местности. Животноводство неблагополучно по бруцеллёзу, туберкулёзу, ящуру, перипневмонии рогатого скота, сибирской язве, африканской чуме лошадей, в отдельных районах по чуме рогатого скота. Отмечаются случаи сапа. В горах и на внутренних нагорьях распространены трансмиссивные болезни с.-х. животных (анаплазмоз, бабезиоз). Гельминтозами поражено большинство поголовья животных. Многочисленны кожные болезни (чесотка, стригущий лишай).
Лечебные и профилактические мероприятия почти не проводятся. Не установлен ветеринарный контроль за торговлей скотом и сырыми животными продуктами, переработкой скота. Из ветеринарных специалистов в стране готовят только средний персонал. В 1963 между А. и СССР заключена ветеринарно-санитарная конвенция, в соответствии с которой СССР оказывает А. помощь в борьбе с болезнями с.-х. животных.
И. А. Бакулов.
IX. Просвещение
До конца 19 в. в А. существовали только мусульманские школы, обучение в которых сводилось в основном к заучиванию наизусть отрывков из Корана на арабском языке. Первая светская школа — лицей Хабибия — была открыта в 1903. Современная система просвещения начала складываться после провозглашения независимости А. (1919). Народное образование находится в ведении Министерства просвещения, созданного в 1921. Обязательное начальное обучение детей с 7—8 до 13—14 лет, установленное ещё конституцией 1931, практически слабо осуществляется. Преподавание ведётся на одном из государственных языков — пушту или дари; второй государственный язык является обязательным учебным предметом с 4-го класса начальной школы. Обучение в школе бесплатное и раздельное на всех ступенях. Большое место в учебных программах всех учебных заведений отводится изучению мусульманской религии. Имеется значительное количество мусульманских школ.
Начальная школа 6-летняя в городе и 3-летняя в сел. местности. На базе 6-летней нач. школы работают 3-летние промежуточные школы, которые готовят к поступлению в ср. школу, проф. уч. заведения и к практич. деятельности. Средняя школа имеет 3-летний срок обучения; окончившим её присваивается степень бакалавра, что даёт право поступления в вузы. В 1967/68 уч. г. в нач. школах обучалось св. 447 тыс. уч-ся, в промежуточных и средних школах — 54,3 тыс. уч-ся.
Проф.-технич. подготовка осуществляется в ремесл. училищах на базе 6-летней нач. школы (4 года). Ср. спец. образование дают 3—4-летние училища и школы (технич., коммерческие, с.-х., художеств. и др.), в которые принимают окончивших промежуточную школу. Учителей нач. школ готовят 3-летние пед. училища на базе промежуточной школы. Учителей промежуточных школ готовит высший пед. колледж (2 года обучения после ср. школы), учителей ср. школ—Кабульский университет. В 1967/68 уч. г. в проф. уч. заведениях обучалось 7,3 тыс. чел., в педагогических учебных заведениях — св. 6 тыс. чел. Крупнейшее высшее учебное заведение А. — Кабульский университет (открыт в 1946 на базе ранее созданных факультетов; первый из них — медицинский факультет, основан в 1932); имеет факультеты: медицинский, юридический и политических наук, естественных наук, литературный, экономический, инженерный, с.-х., педагогический, мусульманского права. В 1963 в Джелалабаде открылся первый факультет будущего университета — медицинский. В 1968/69 уч. г. в этих вузах обучалось св. 3,6 тыс. студентов. В 1967 начались занятия в Политехническом институте в Кабуле, построенном с помощью СССР. Институт готовит инженеров по геологии, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, технологии переработки нефти и газа, промышленному и гражданскому строительству, автомобильным дорогам и др. Институт рассчитан на 1200 студентов; в 1967/68 уч. г. в нём занималось свыше 200 студентов.
В области внешней политики А. активно (с 1919), сотрудничает с неприсоединившимися странами. Позитивный нейтрализм, подтверждённый правительством Мухаммеда Юсуфа (1963—65), а также сменившими его кабинотами Мухаммеда Хашима Мейвандваля (1965—67) и Нур Ахмеда Эттемади (с 1967), составляет основу международного курса А., выступающего за мирное сосуществование государств, против колониализма, за разоружение. Эта внешнеполитическая линия А., отвечающая коренным интересам А., встречает поддержку СССР и других стран социализма.
В 1965 был продлён советско-афганский договор 1931. В 1959 создано Советское общество дружбы и культурной связи с А., в 1960 в А. основано общество афгано-советской дружбы.Укреплению отношений между СССР и А. способствуют взаимные визиты государственных деятелей обеих стран.
Экономико-географическии очеркОбщая характеристика экономики. А. — аграрная страна. При сохранении феодальных и полуфеодальных пережитков всё большее развитие получают капиталистические производственные отношения. Основу экономики составляют поливное земледелие и пастбищное животноводство. В с.-х. создаётся до 80% валового национального продукта, в промышленности — 8%. Важное значение имеет кустарно-ремесленное производство.Фабрично-заводская промышленность ещё только развивается. После 2-й мировой войны 1939—45 большую роль в экономической жизни А. стало играть государство. В 50-х гг. правительство провело ряд важных мероприятий по развитию народного хозяйства — организация государственных и смешанных предприятий, проведение регулирующих мероприятий в области промышленности,. внешней торговли, транспорта, банковской деятельности и др. (см. раздел Исторический очерк); это позволило приступить к долгосрочному экономическому планированию. А. осуществил 2 пятилетних плана экономического развития (1956/57—60/61 и 1962/63—66/67); принят 3-й пятилетний план (1967/68—71/72).
Всемерную поддержку в экономическом строительстве А. получает от СССР и других социалистических стран. При технической и финансовой помощи СССР в 50—60-х гг. были сооружены хлебокомбинат, домостроительный комбинат, асфальтобетонный и авторемонтный заводы в Кабуле; газопромыслы на С., газопроводы до границы с СССР и до Мазари-Шарифа, ирригационный канал и ГЭС на р. Кабул в районе Джелалабада, плотина Сарде (близ Газни), механизированный порт Шерхан на р. Пяндж, ГЭС в Пули-Хумри, плотина и ГЭС в Наглу, автодороги Кабул — Шерхан (протяжённость около 400 км,с тоннелем длиной 2 ,7 кмсквозь горный хребет Гиндукуш на высоте 3,3 тыс. м) и Кушка — Герат — Кандагар (680 км) ,строятся (1970) завод азотных удобрений в Мазари-Шарифе и автодорога Пули-Хумри — Мазари-Шариф — Шибарган.
Сельское хозяйство.Для большей части А. характерно сочетание оседлого земледельческого и кочевого и полукочевого скотоводческого типов хозяйств. Преобладает земледелие, особенно в провинциях Кабул, Герат, Балх. Сельское хозяйство продолжает оставаться низкопродуктивным, базируется на ручном труде издольщиков и малоземельных крестьян, использующих примитивные с.-х. орудия. Только 1/ 3с.-х. продукции поступает на рынок. Система земельной собственности тормозит развитие производительных сил в сельском хозяйстве. Господствует крупное помещичье землевладение. В собственности 40 тыс. помещиков (6,5% общего числа землевладельцев) с хозяйствами св. 20 ганаходится 73% всех обрабатываемых земель. Св. 500 тыс. крестьянских семей не имеют земли и вынуждены арендовать её у помещиков на кабальных условиях или работать батраками. В малоплодородных горных областях Хазараджата и Бадахшана относительно широко распространена крестьянская собственность на землю. Государству принадлежат в основном пустоши, пастбища, а также леса и участки земель, где обнаружены полезные ископаемые. Теряет своё значение общинно-племенное землевладение.
Земледелие. Общая площадь обрабатываемых земель — около 7,8 млн. га, в том числе поливных 5,3 млн. га.Ежегодно под с.-х. культурами занято около 2,6 млн. гаорошаемых и 1,3 млн. габогарных земель, остальные пахотные земли оставляются под паром или залежью. До 70% всей пашни сосредоточено в северном А., где в предгорьях расположены основные массивы богарных посевов. Крупнейшие очаги поливного земледелия находятся в бассейне рек Кабул, Герируд, Гильменд, Сурхао, Балх. Преобладают мелкие ирригационные сооружения — примитивные плотины с арыками и, в широких долинах южного А., кяризы. Плотины инженерного типа начали возводиться только после 2-й мировой войны.
Для А. характерно разнообразие возделываемых культур и преобладание в посевах зерновых (см. табл. 2).
Табл. 2. — Посевные площади и сбор основных сельскохозяйственных культур
| Культуры | Площадь, тыс. га | Сбор, тыс. т | ||||
| 1948-52* | 1962 | 1967 | 1948-52* | 1962 | 1967 | |
| Пшеница Рис Кукуруза Ячмень Хлопчатник Сахарная свекла | 2000 180 350 346 21 4 | 2341 210 500 350 101 4 | 2500 225 505 350 121 4 | 1700 331 350 269 7** 30 | 2279 319 700 378 26** 60 | 2200 345 730 375 19** 60 |
* В среднем за год. ** Хлопок-волокно.
Пшеница, на которую приходится около 55% стоимости продукции растениеводства, выращивается во многих районах страны на поливных и богарных землях, главным образом на богаре в северном А. В основном в долинах Логара, Сурхаба, Алишанга — посевы риса. Преимущественно на Ю.-В. (провинции Нангархар и Пактия) возделывается кукуруза; на богарных землях предгорий и в горах (высота до 3600 м) —ячмень. В незначительных количествах культивируется просо. В горных р-нах сеют зернобобовые — чечевицу, нут, фасоль, горох. Почти повсеместно распространены виноградарство (особенно в провинциях Кандагар, Кабул, Герат; сбор 200 тыс. твинограда в 1967) и садоводство (абрикосы, персики, айва, яблоки, гранаты). Сбор орехов (миндаль, грецкий орех, дикорастущие фисташка и джальгуза). В Гератском, Кандагарском, Кабульском и других оазисах возделывают разнообразные огороднобахчевые культуры. Посевы главных технических культур сосредоточены в северном А.: хлопчатник, масличные (главным образом лён, кунжут, сурепица), сахарная свёкла, сахарный тростник.
В отрогах Сулеймановых гор, на З. Бактрийской равнины и в пустынях южного и юго-западного А. земледелие уступает место животноводству, важнейшей и наиболее высокотоварной отраслью которого является овцеводство. В 1966/67 насчитывалось 20 млн. овец и 3,2 млн. коз. Кочевники разводят преимущественно мелкий рогатый скот, преобладает курдючная овца. Весной, когда растительность в пустынных южных р-нах страны выгорает, кочевники перегоняют свои стада на равнины северного А. и на альпийские луга в горы, а с наступлением холодов возвращаются к местам зимовок на юг. На богатых пастбищах северного А. пасутся отары каракульских овец (5,5—6,5 млн. голов); по выходу каракуля (1,5—2,5 млн. шкурок в год) А. занимает 3-е место в мире (после СССР и ЮАР). Крупный рогатый скот (3,6 млн. голов в 1966/67; волы, в небольшом числе буйволы, яки) разводят преимуществено оседлые крестьянские хозяйства, использующие его для полевых работ; верблюдов — кочевники, лошадей имеют главным образом зажиточныеслои населения. В районах Герата, Баглана, Джелалабада, Мазари-Щарифа — шелководство. В лесах восточных и южных районов — заготовка древесины.
Промышленность.Фабрично-заводская промышленность начала создаваться только в конце 30-х гг. 20 в. Все важнейшие предприятия электроэнергетики, добывающей и обрабатывающей (кроме текстильной) промышленности принадлежат государственным или смешанным государственно-частным акционерным обществам.
В северном А. ведётся добыча каменного угля в месторождениях Каркар, Ишпушта, Дара-Юсуф и каменной (поваренной) соли в основном близ г. Таликан. В горах Бадахшана — разработки лазурита (месторождение Сарысанг). В районе г. Шибарган начата добыча природного газа, который частично поставляется по газопроводу в СССР. В 1967/68 установленная мощность электростанций составляла 227 тыс. квт,в том числе ГЭС — 212 тыс. квт.Наиболее значительные ГЭС сооружены на р. Кабул — в Наглу (мощность 67,5 тыс. квт) ,Сароби и на головной плотине Джелалабадского ирригационного канала.
Из отраслей обрабатывающей промышленности наиболее развиты: текстильная, пищевая, первичная обработка с.-х. сырья, строительная и стройматериалов. Основные предприятия текстильной промышленности: хлопчатобумажный комбинат в Гульбахаре, хлопчатобумажная фабрика в Пули-Хумри, шерстоткацкая фабрика в Кандагаре. Значительные заводы пищевой промышленности: фруктово-консервный в Кандагаре, сахарный в Баглане, маслобойно-маргариновый в Кундузе, хлебокомбинат в Кабуле. Из предприятий промышленности стройматериалов и строительной выделяются: 2 цементных завода — в Пули-Хумри (производительность 120 тыс. тцемента в год) и Джабаль-ус-Сирадже (св. 30 тыс. тцемента в год), домостроительный комбинат и асфальтобетонный завод в Кабуле.
Динамика производства основной промышленной продукции показана в табл. 3.
Табл. 3. — Производство важнейших видов промышленной продукции
| Виды продкуции | 1953/54 | 1960/61 | 1967/68 |
| Электроэнергия, млн. квт·чКаменный уголь, тыс. тСоль, тыс. тЦемент, тыс. тТкани хлопчатобумажные, млн. м | 16 16 17 … 14 | 119 48 26 37 24 | 357 152 32 124 64 |
В кустарно-ремесленном производстве (ковры, ткани, посуда, обувь) занято около 200 тыс. чел. Афганские ковры, выделываемые преимущественно на С. страны, пользуются мировой известностью и идут на экспорт.
Транспорт.В А. нет железных дорог [ж.-д. ветка длиной менее 10 кмпроложена в 1960 из Кушки (СССР) до Торагундая]. Ведущую роль в перевозках на дальние расстояния и в обслуживании внешней торговли играет автомобильный транспорт. В 1967 протяжённость автодорог составляла 7,5 тыс. км,в том числе асфальтированных 1,2 тыс. км,бетонированных 0,7 тыс. км.Особое значение имеет кольцевая трасса Кабул — Кандагар — Герат — Мазари-Шариф — Кабул, которая соединяет важнейшие города страны. В 1967 насчитывалось 45,1 тыс. автомобилей, в том числе 27,6 тыс. легковых. Широко используются для перевозок грузов между небольшими городами и в сельской местности, а частично в транспортировке экспортно-импортных грузов — вьючные животные (верблюды, лошади, ослы). Единственная судоходная река — Амударья (Пяндж), по которой ходят небольшие суда. Имеется механизированный порт Шерхан и две пристани— Келиф и Ташгузар. Авиатранспорт обслуживает как внешние, так и внутренние сообщения. Главные аэродромы — в Кабуле, Кандагаре и Баграме (первые два — международное значения).
Внешняя торговля.
80—90% экспорта А. составляют каракуль, шерсть, хлопок, фрукты, виноград, изюм, орехи. Импортирует А. разнообразные промышленные товары. главные торговые партнёры в 1967/68 (экспорт и импорт, в %, оценка): СССР (33,2 и 48,1), США (8,3 и 12,8), Индия (16,3 и 4,5), ФРГ, Англия, Пакистан, Япония, ЧССР. СССР покупает хлопок, шерсть, маслосемена, кожи и шкуры и поставляет А. промышленное оборудование, автомашины и запасные части к ним, нефтепродукты, чёрные металлы, хлопчатобумажные ткани, сахар, посуду, велосипеды, радиоприёмники и т. д. В Индию и Пакистан вывозятся преимущественно свежие и сухие фрукты, орехи, лес, лекарственные травы; ввозятся из этих стран ткани, чай, обувь. Каракуль экспортируется главным образом в США. Денежная единица — афгани; по курсу Госбанка СССР (апрель 1970) 100 афгани = 2 руб. 01 коп.
Экономико-географические районы.На территории А. в процессе формирования находятся 4 экономических района. В Кабульском районе развито интенсивное поливное земледелие по речным долинам. Овощеводство и молочное животноводство пригородного типа; виноградарство. Зимние пастбища. В Джелалабадском оазисе — посевы сахарного тростника, насаждения цитрусовых, финиковой пальмы. Центр — г. Кабул. Бактрийский р-н, занимающий Бактрийскую равнину и окаймляющие её предгорья и горы, — основной зерновой (пшеница и др.) район. Товарные посевы риса, хлопчатника, сахарного тростника. Полукочевое овцеводство района даёт 90% афганского каракуля. Летние пастбища для кочевников из южного А. Районы гг. Кундуз, Баглан, Пули-Хумри выделяются своей промышленностью. Крупный торговый город — Мазари-Шариф. В Гератском районе хозяйство концентрируется в крупных оазисах по р. Герируд. Поливное земледелие (два урожая в год); возделывают пшеницу, зернобобовые, масличные, овощи. Садоводство, виноградарство. Центр — г. Герат. Кандагарский район включает оазисы по р. Гильменд и её притокам и обширные пустынные равнины. В пустынях — кочевое скотоводство. В оазисах — садоводство и виноградарство. Центр — г. Кандагар.
Лит.:Современный Афганистан, М., 1960; Афганистан. Справочник, М., 1964; Пуляркин В. А., Афганистан. Экономическая география, М., 1.965; Поляк А. А., Экономический строй Афганистана, М., 1964; Головин Ю. М., Афганистан. Экономика и внешняя торговля, М., 1962; Народы Афганистана, в кн.: Народы Передней Азии, М., 1957; Гуревич Н. М., Экономическое развитие Афганистана, М., 1966; Пикулин М. Г., Очерки по аграрному вопросу в Афганистане, Таш., 1965; Давыдов А. Д., Аграрный строй Афганистана, М., 1967; Черняховская Н. И., Развитие промышленности и положение рабочего класса Афганистана, М., 1965.
В. А. Пуляркин.
VII. Вооружённые силы
Вооруженные силы А. состоят из сухопутных войск и ВВС. Верховным главнокомандующим является король. Непосредственное руководство вооруженными силами осуществляет Министерство национальной обороны. Численность сухопутных войск около 80 тыс. чел. (1968). Организационно они состоят из армейских корпусов, включающих пехотные дивизии и корпусные части, и отдельных бригад, полков и батальонов. В ВВС насчитывается около 7 тыс. чел.; на вооружении — самолёты-истребители, бомбардировщики, транспортные самолёты и вертолёты. Кроме вооруженных сил, имеется военная жандармерия численностью около 18 тыс. чел., подчинённая Министерству внутренних дел и предназначенная для несения пограничной службы и поддержания внутреннего порядка. Вооруженные силы комплектуются на основе закона о всеобщей воинской повинности. На военную службу в мирное время призываются мужчины в возрасте 22 лет, срок службы — 2 года.
VIII. Медико-географическая характеристика
Медико-санитарное состояние и здравоохранение.
Точной официальной статистики здравоохранения в А. нет. Наибольшее распространение в стране имеют инфекционные заболевания. Отмечаются вспышки холеры (899 заболеваний в 1960, умерло 199 чел.; 1564 заболевания в 1965, умерло 323 чел.). Постоянно регистрируется сыпной тиф. По всей стране, за исключением районов выше 2000 м,распространена малярия. По данным Всемирной организации здравоохранения, туберкулёзом поражено 30% населения. Вакцинация против туберкулёза проводится только в Кабуле. В городах распространены сифилис и гонорея. Трахомой болеет в Кабуле 10—13% населения, в некоторых сельских районах—до 75%. Повсеместное использование для водоснабжения открытых водоёмов и плохая очистка питьевой воды обусловливают распространение брюшного тифа и дизентерии. Гельминтозами поражено 90% населения. Из неинфекционных болезней наиболее часты рахит, пеллагра, цирроз печени, мочекаменная болезнь, саркома.
В А. на Бактрийской равнине интенсивные очаги кожного лейшманиоза (резервуаром являются грызуны — большие песчанки), трёхдневной и тропической малярии. Распространён трихоцефалёз. В долине Амударьи (Пянджа) — очаги эндемического зоба, в пустынных районах — цинга. В горах северного А. также есть очаги кожного лейшманиоза, периодически возникают вспышки москитной лихорадки, наблюдаются единичные случаи клещевого спирохетоза. На внутренних нагорьях — кожный лейшманиоз (в провинциях Герат и Кандагар), москитная лихорадка. Отмечаются массовые заболевания трахомой. Регистрируются заболевания сибирской язвой. В Хазараджате — основные очаги лепры (проказы). Больные лепрой (около 30 тыс. чел.) живут семьями, преимущественно в отдельных кишлаках. В Зап. Бадахшане распространён эндемический зоб. На южных и западных пустынных равнинах преобладают цинга, нарушения водно-солевого обмена.
Работу по здравоохранению координирует Министерство здравоохранения. В каждой провинции существует служба здравоохранения, возглавляемая директором, который отвечает за профилактическое обслуживание населения, а также руководит центральной больницей провинции. Медицинскую помощь оказывают государственные учреждения и частнопрактикующие врачи. В 1965 в А. было 67 больниц на 2,6 тыс. коек (0,17 койки на 1000 жит.), 59 центров здравоохранения, 71 поликлиника, 11 диспансеров, 12 пунктов медицинской помощи и 11 передвижных амбулаторий. В 1966 в А. работали: 721 врач (1 врач на 21 тыс. жит.), 146 зубных врачей, 157 фармацевтов, 465 медицинских сестёр и 108 акушерок. Подготовку врачей проводят медицинский факультет Кабульского университета (с 1932, выпуск 30—40 врачей в год) и медицинский факультет в Джелалабаде (с 1963). С 1956 в соответствии с планами экономического развития осуществляются и 5-летние планы развития здравоохранения. Ликвидирована оспа; успешно ведётся борьба с малярией. Большую помощь А. в борьбе с болезнями и в подготовке медицинских кадров оказывают СССР и Всемирная организация здравоохранения.
А. Ю. Мычко-Мегрин, И. И. Случевский.
Ветеринарное дело.
Характер патологии с.-х. животных А. определяется кочевым и отгонным типами животноводства в условиях горной местности. Животноводство неблагополучно по бруцеллёзу, туберкулёзу, ящуру, перипневмонии рогатого скота, сибирской язве, африканской чуме лошадей, в отдельных районах по чуме рогатого скота. Отмечаются случаи сапа. В горах и на внутренних нагорьях распространены трансмиссивные болезни с.-х. животных (анаплазмоз, бабезиоз). Гельминтозами поражено большинство поголовья животных. Многочисленны кожные болезни (чесотка, стригущий лишай).
Лечебные и профилактические мероприятия почти не проводятся. Не установлен ветеринарный контроль за торговлей скотом и сырыми животными продуктами, переработкой скота. Из ветеринарных специалистов в стране готовят только средний персонал. В 1963 между А. и СССР заключена ветеринарно-санитарная конвенция, в соответствии с которой СССР оказывает А. помощь в борьбе с болезнями с.-х. животных.
И. А. Бакулов.
IX. Просвещение
До конца 19 в. в А. существовали только мусульманские школы, обучение в которых сводилось в основном к заучиванию наизусть отрывков из Корана на арабском языке. Первая светская школа — лицей Хабибия — была открыта в 1903. Современная система просвещения начала складываться после провозглашения независимости А. (1919). Народное образование находится в ведении Министерства просвещения, созданного в 1921. Обязательное начальное обучение детей с 7—8 до 13—14 лет, установленное ещё конституцией 1931, практически слабо осуществляется. Преподавание ведётся на одном из государственных языков — пушту или дари; второй государственный язык является обязательным учебным предметом с 4-го класса начальной школы. Обучение в школе бесплатное и раздельное на всех ступенях. Большое место в учебных программах всех учебных заведений отводится изучению мусульманской религии. Имеется значительное количество мусульманских школ.
Начальная школа 6-летняя в городе и 3-летняя в сел. местности. На базе 6-летней нач. школы работают 3-летние промежуточные школы, которые готовят к поступлению в ср. школу, проф. уч. заведения и к практич. деятельности. Средняя школа имеет 3-летний срок обучения; окончившим её присваивается степень бакалавра, что даёт право поступления в вузы. В 1967/68 уч. г. в нач. школах обучалось св. 447 тыс. уч-ся, в промежуточных и средних школах — 54,3 тыс. уч-ся.
Проф.-технич. подготовка осуществляется в ремесл. училищах на базе 6-летней нач. школы (4 года). Ср. спец. образование дают 3—4-летние училища и школы (технич., коммерческие, с.-х., художеств. и др.), в которые принимают окончивших промежуточную школу. Учителей нач. школ готовят 3-летние пед. училища на базе промежуточной школы. Учителей промежуточных школ готовит высший пед. колледж (2 года обучения после ср. школы), учителей ср. школ—Кабульский университет. В 1967/68 уч. г. в проф. уч. заведениях обучалось 7,3 тыс. чел., в педагогических учебных заведениях — св. 6 тыс. чел. Крупнейшее высшее учебное заведение А. — Кабульский университет (открыт в 1946 на базе ранее созданных факультетов; первый из них — медицинский факультет, основан в 1932); имеет факультеты: медицинский, юридический и политических наук, естественных наук, литературный, экономический, инженерный, с.-х., педагогический, мусульманского права. В 1963 в Джелалабаде открылся первый факультет будущего университета — медицинский. В 1968/69 уч. г. в этих вузах обучалось св. 3,6 тыс. студентов. В 1967 начались занятия в Политехническом институте в Кабуле, построенном с помощью СССР. Институт готовит инженеров по геологии, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, технологии переработки нефти и газа, промышленному и гражданскому строительству, автомобильным дорогам и др. Институт рассчитан на 1200 студентов; в 1967/68 уч. г. в нём занималось свыше 200 студентов.