Страница:
Наваринском сражении 1827
египетско-турецкий флот был разбит и египетские войска выведены из Греции.
Стремясь освободиться от вассальной зависимости от Турции, Мухаммед Али начал в 1831 против неё войну (см. в ст. Египетские кризисы 1831—33, 1839—41), которая закончилась поражением турецких войск. Султан признал за Мухаммедом Али право на управление Е., Сирией, Палестиной, Аданским пашалыком. Во время 2-й войны Е. с Турцией (1839—40) Великобритания и Австрия поддержали турецкого султана; осенью 1840 английский десант высадился в Сирии, англо-австрийская эскадра блокировала египетские порты, английский флот угрожал Александрии. Несмотря на военные успехи, из-за антиегипетских восстаний в Сирии, Ливане и Палестине, а также вмешательства европейских держав Мухаммед Али вынужден был капитулировать. В наследственном владении Мухаммеда Али были оставлены только Е. и Восточный Судан. Египетская армия была сокращена до 18 тыс. чел. Англо-турецкий договор 1838 о свободе торговли европейских купцов в Османской империи был распространён на Е., что подорвало государственную монополию внешней и внутренней торговли и вызвало упадок египетской промышленности.
Зарождение капиталистических отношений в условиях начавшегося закабаления страны англо-французским капиталом (середина 19 в. — 1882).Начавшееся с конца 40-х гг. 19 в. систематическое проникновение английского и французского капитала в Е. привело к его экономическому и финансовому закабалению. При Аббасе-паше (правил в 1849—54) были закрыты мануфактуры и светские школы. Англичане получили на кабальных для Е. условиях концессию на проведение железной дороги от Александрии к Суэцу и Каиру (построена в 1857). Финансовое закабаление Е. усилилось в результате строительства Суэцкого канала (окончено в 1869).
Рост спроса на египетский хлопок с 60-х гг. 19 в. вызвал расширение посевных площадей и ирригации, строительство хлопкоочистительных заводов, железных дорог. Значительно увеличилась численность городского населения. Изданный в 1858 Саидом-пашой (правил в 1854—63) закон о праве владельцев продавать и закладывать землю способствовал развитию частной земельной собственности и товарно-денежных отношений в сельском хозяйстве. Одновременно была проведена реформа налогообложения (натуральный налог заменен денежным, введено индивидуальное обложение крестьянских дворов).
При Исмаиле-паше (правил в 1863—79) Е. добился значительной внутренней автономии в рамках Османской империи. В 1866 был создан первый представительный орган совещательного характера — палата нотаблей. В 1867 Исмаил-паша получил от султана наследственный титул хедива.С 1873 Е. мог заключать непосредственно с иностранными государствами финансовые и экономические соглашения.
В результате привлечения иностранных займов, предоставлявшихся под ростовщические проценты, внешний долг страны к 1876 составил 94 млн. ф. ст., из которых фактически Е. получил только 46 млн. ф. ст. Выплата государственного долга повлекла за собой увеличение налогов и внутренние займы, что приводило к ещё большему ухудшению финансового положения. В 1875 Исмаил был вынужден продать египетские акции компании Суэцкого канала (44%) английскому правительству. В мае 1876 после официального заявления Исмаила о банкротстве была создана комиссия из представителей держав-кредиторов, установившая финансовый контроль над Е. В августе 1878 по требованию комиссии Исмаил назначил правительство («европейский кабинет»), в которое были включены англичанин и француз, имевшие право налагать вето на любое его решение.
Засилье иностранцев, финансовое закабаление Е. и реакционный режим, усилившийся при хедиве Тауфике (правил в 1879—92), вызвали возмущение всех слоев египетского общества. Начала зарождаться идеология национально-освободительного движения. В 1879 возникла первая египетская политическая организация «Ватан», выдвинувшая лозунг «Египет для египтян». 9 сентября 1881 части Каирского гарнизона во главе с полковником Ахмедом Ораби-пашой (Араби-паша) подняли восстание. В начале февраля 1882 был сформирован кабинет во главе с ватанистом Махмудом Сами аль-Баруди. Ораби-паша стал военным министром. Новое национальное правительство ликвидировало англо-французский финансовый контроль, был выработан проект конституции.
Оккупация Е. Великобританией. Развитие капитализма в условиях колониального режима (до 1917).Встревоженные ростом национально-освободительного движения, Великобритания и Франция направили в Е. военные эскадры, потребовав в мае 1882 высылки Ораби-паши и его сподвижников и отставки национального правительства. Хедив принял эти требования, но массовые демонстрации населения и армии вынудили его восстановить Ораби на посту военного министра. Однако Великобритания спровоцировала военный конфликт с Е., и в июле 1882 английский флот бомбардировал Александрию. Началась англо-египетская война 1882.14 сентября 1882 английские войска вступили в Каир. Ораби и его сторонники были арестованы и сосланы; в стране установлен английский колониальный режим, хотя формально Е. оставался частью Османской империи. Фактически страной управлял английский генеральный консул (Кромер, 1883—1907; Горст, 1907—11; Китченер, 1911—14); власть хедива и египетского правительства ограничена. Великобритания превратила Е. в поставщика хлопка и с.-х. сырья для английской промышленности. По англо-египетскому соглашению о кондоминиуме в Судане (1899) и эта страна стала фактически английской колонией.
Политика Великобритании вызывала недовольство египетской буржуазии. В 90-х гг. стали возникать национальные политические организации и кружки. Большую роль в пробуждении национального самосознания египтян сыграли писатели и публицисты Мустафа Камиль и Мухаммед Фарид. Новый подъём национально-освободительного движения начался в 1906. Непосредственным толчком послужила расправа английских властей над крестьянами деревни Деншавай (июнь 1906). В стране проходили массовые митинги и демонстрации. Основанная в 1907 Мустафой Камилем партия «Ватан» (см. в ст. «Ватан» ) активизировала свою деятельность. Английские власти издали закон о печати (март 1909), запрещавший критиковать британскую политику в Е., закон «о подозрительных лицах» (июль 1909), создававший правовую основу для репрессий против патриотов. Часть ватанистов ушла в подполье, часть — эмигрировала. В декабре 1914 Е. был объявлен британским протекторатом,хедив Аббас II Хильми (правил в 1892—1914) — низложен англичанами. Его преемником стал Хусейн Камиль (правил в 1914—17), принявший титул султана; в стране объявлено военное положение.
Е. в период общего кризиса капитализма (до революции 1952).Сокращение импорта промышленных товаров в годы 1-й мировой войны 1914—18 стимулировало развитие местной промышленности. Выросло число рабочих и ремесленников. Военная конъюнктура позволила египетской буржуазии и помещикам накопить капиталы за счёт поставок армии и спекуляции продуктами питания. Рост египетской буржуазии в годы войны, с одной стороны, и усиление эксплуатации трудящихся, — с другой, создали предпосылки для мощного подъёма национально-освободительной борьбы.
Новый подъём национально-освободительной борьбы в Е. начался под влиянием освободительных идей Октябрьской революции в России. Кампания по сбору подписей (конец 1918) под требованием национальной буржуазной организации «Вафд» (основана в 1918) о предоставлении Е. независимости вылилась в мощные антианглийские восстания (см. Египетские восстания 1919, 1921 ). В 1918—19 в Каире, Александрии, Порт-Саиде возникли первые социалистические и коммунистические группы, объединившиеся в Социалистическую партию Е. (с 1922 — Коммунистическая партия Е., КПЕ).
Размах национально-освободительного движения вынудил Великобританию в феврале 1922 отменить протекторат и признать Е. «независимым и суверенным государством». При этом в Е. остались британские войска; английский капитал сохранял господствующие позиции в экономике Е.
19 апреля 1923 была провозглашена конституция, в соответствии с которой Е. стал конституционной монархией с двухпалатным парламентом. Парламентские выборы 1923 принесли победу «Вафду». Лидер «Вафда» Саад Заглул сформировал в январе 1924 первое вафдистское правительство. Его буржуазно-помещичий характер проявился в вооруженном подавлении забастовок египетских рабочих. Репрессиям подверглись КПЕ и Всеобщая конфедерация труда (основана в 1921); в 1924 обе организации были запрещены.
В сентябре — октябре 1924 правительство Заглула попыталось добиться вывода английских войск из Е. и Судана. Однако переговоры потерпели неудачу. Использовав убийство в ноябре 1924 командующего египетской армией и генерал-губернатора Судана англичанина Ли Стэка, Великобритания предъявила Е. ультиматум. В связи с отказом Е. выполнить одно из требований (вывести египетские войска из Судана) англичане захватили александрийскую таможню и начали военные действия против египетских частей в Судане, правительство Заглула в знак протеста ушло в отставку.
Однако уже на выборах в парламент в 1925 и 1926 большинство снова получили вафдисты (но английские власти не допустили создания вафдистского правительства). Под давлением египетская буржуазии был принят закон об акционерных компаниях (1927), предусматривавший участие египетских предпринимателей во вновь создаваемых иностранных компаниях. Опираясь на созданный в 1920 национальный банк «Миср», египетская буржуазия основала около десятка национально торговых и промышленных компаний. Она добилась также введения покровительственного таможенного тарифа (1931), защищавшего в некоторой степени египетская промышленность от иностранной конкуренции.
Неудачей закончилась новая попытка урегулировать отношения с Великобританией. Проект англо-египетского договора (проект Сарват — Чемберлен, ноябрь 1927), предусматривавший сохранение в Е. английских войск, английского контроля над египетской армией, не был ратифицирован египетским парламентом. В условиях антибританского движения к власти пришёл (март 1928) кабинет, возглавленный лидером «Вафда» Наххасом-пашой, однако в июне он вынужден был уйти в отставку; новый кабинет приостановил действие конституции 1923. Парламентские выборы 1929 вновь принесли победу «Вафду». правительство Наххаса (сформировано в январе 1930) начало новые переговоры с английским правительством, но и они закончились неудачей (май 1930). В июне 1930 правительство Наххаса было устранено, новое правительство (Исмаила Сидки) отменило конституцию 1923 и ввело (1930) реакционную конституцию.
Отказ правительства удовлетворить требования конгресса «Вафда» (январь 1935) о восстановлении конституции 1923 и заключении англо-египетского договора, который обеспечил бы независимость Е., вызвал в стране возмущение. 13 ноября в Каире произошла 40-тыс. антибританская демонстрация. 21 ноября началась всеобщая забастовка, в декабре — столкновения с полицией и войсками и баррикадные бои. В 1935 оппозиционные буржуазные партии во главе с «Вафдом» создали Национальный фронт. 12 декабря Национальный фронт потребовал восстановления конституции 1923, выборов в парламент и проведения новых переговоров с Великобританией. 13 декабря конституция 1923 была восстановлена; в мае 1936 парламентские выборы принесли победу «Вафду», 26 августа вафдистское правительство заключило с правительством Великобритании договор (см. Англо-египетский договор 1936 ), несколько расширивший права Е. во внутренних и внешних делах. В 1937 король Фарук (правил в 1936—52) уволил в отставку вафдистский кабинет, и вплоть до февраля 1942 у власти находились реакционные правые партии.
Во время 2-й мировой войны 1939—45 территориальные, материальные ресурсы и армия Е. использовались Великобританией для ведения военных действий против итало-германские войск в Ливии. В январе 1942 страна оказалась под угрозой фашистского вторжения. Дворцовые круги готовили профашистский переворот. В этих условиях правительство Великобритании вынудило короля Фарука вернуть к власти (февраль 1942) вафдистов, выступавших в поддержку антигитлеровской коалиции.
В октябре — ноябре 1942 британские войска разбили итало-германские войска под Эль-Аламейном,и к началу 1943 фашистская угроза для Е. была ликвидирована. Огромное влияние на рост демократического движения в Е. оказал разгром немецко-фашистской армии советскими войсками под Сталинградом (конец 1942). В стране усилилась борьба рабочих за создание профсоюзов. В сентябре 1942 был издан первый закон о труде. Возродилось коммунистическое движение: возник ряд марксистских кружков и организаций. 26 августа 1943 установлены дипломатические отношения с СССР. С новой силой развернулось движение за полную национальную независимость. В нём активно участвовали рабочие, учащаяся молодёжь, средние слои города. В 1945 Е. был принят в ООН.
В 1945—46 происходили многочисленные рабочие забастовки, демонстрации и митинги. Возникли демократические организации — Фронт молодёжи долины Нила, Национальный комитет рабочих и студентов Е. и коммунистическая организация Хадиту (Демократическое движение за освобождение родины, основано в 1947). Коммунисты активно участвовали в массовых демократических организациях и боролись за создание фронта левых сил, объединяющего радикальные течения в буржуазно-националистических партиях.
21 февраля 1946 в Каире состоялась грандиозная антиимпериалистическая демонстрация, организованная Национальным комитетом рабочих и учащихся. Против неё были брошены войска и полиция. Реакционный кабинет Исмаила Сидки (февраль — декабрь 1946) издал законы о запрещении забастовок, коммунистической деятельности, всех демократических организаций, ряда профсоюзов и легальной прогрессивной печати. Однако и в 1947—48 проходили массовые демонстрации (Каир, Александрия) и забастовки текстильщиков (Шубра-эль-Хейма, Махалла-эль-Кубра).
В 1946 египетское правительство вновь подняло вопрос о пересмотре договора 1936. После неудачных переговоров (1946) с Великобританией, в ходе которых английское правительство отказалось принять требование Е., правительство Е. передало в 1947 жалобу в Совет Безопасности ООН. Лишь СССР, Польша и Сирия поддержали требования Е. о немедленном выводе британских войск из Е. и ликвидации кондоминиума в Судане.
Палестинскую войну (см. Арабо-израильская война 1948—49 ), в которой участвовал и Е., правящая верхушка Е. использовала для усиления репрессий против демократического движения. 14 мая 1948 было введено военное положение, проводились массовые аресты коммунистов и демократических элементов. Война, в которой египетская армия потерпела поражение, вскрыла гнилость режима. Спекуляции крупных египетских торговцев на поставках продовольствия и оружия армии также вызвали недовольство в стране. Активизировалась деятельность возникшей в армии тайной организации «Свободные офицеры» во главе с Гамалем Абдель Насером .
На парламентских выборах 1950 большинство депутатских мест получила партия «Вафд». Сформированный в январе 1950 кабинет Наххаса отменил военное положение, освободил политических заключённых. Всё это способствовало усилению движения за отмену англо-египетского договора 1936 (забастовки в Каире и Александрии в марте 1950, в зоне Суэцкого канала в апреле 1950, демонстрации в Каире и Александрии в июне и августе 1951). В результате массового национально-освободительного движения египетский парламент принял 15 октября 1951 закон о денонсации договора 1936. Великобритания развернула в зоне Суэцкого канала агрессивные действия; в Е. были переброшены дополнительные английские войска. Народ поднялся на партизанскую борьбу против английских оккупантов. Рабочие прекратили обслуживание английских военных баз и учреждений. 26 января 1952 во время массовых антиимпериалистических демонстраций в Каире произошли организованные реакционными силами погромы и поджоги иностранных учреждений, магазинов, кинотеатров. Воспользовавшись этим, король объявил чрезвычайное положение: демонстрации были запрещены, правительство «Вафда» устранено. Начался острый политический кризис, отражавший разложение феодально-помещичьего строя и проявившийся в неустойчивости власти; до июля 1952 сменилось 6 кабинетов.
Национально-освободительная революция.Антиимпериалистический и антифеодальный этап революции (1952 — середина 1961). В обстановке внутриполитической борьбы военная организация «Свободные офицеры», опираясь на армию, совершила в ночь на 23 июля 1952 революционный переворот. Правительство Хиляли (2 марта — 28 июня и с 22 июля 1952) было свергнуто. Всю полноту власти взял на себя Совет руководства революцией (СРР), созданный 26 июля 1952. В этот же день король Фарук отрекся от престола в пользу своего 7-месячного сына (при СРР был образован Регентский совет). В СРР вошли лидеры организации «Свободные офицеры». Официально главой СРР был объявлен генерал Мухаммед Нагиб, фактическим руководителем являлся Гамаль Абдель Насер.
9 сентября 1952 по решению СРР был опубликован закон об аграрной реформе в Е., предусматривавший конфискацию королевских земель, изъятие у помещиков земель, превышающих максимум в 200 федданов (в закон неоднократно вносились изменения в интересах крестьянства — см. раздел Экономико-географический очерк). 10 декабря 1952 была отменена старая конституция; в январе 1953 запрещены все политические партии. 18 июня 1953 официально ликвидирована монархия и Е. провозглашен республикой. 23 июня 1956 в результате всенародного референдума принята первая республиканская конституция Е. Президентом был избран Насер. С середины 1953 выявилось два течения в СРР. Первое представлял Нагиб, считавший революцию завершенной; его позиция отвечала интересам как егип. крупной буржуазии, так и империалистического Запада. Другое течение возглавлял Насер, выступавший за расширение революционных реформ, углубление социально-экономических преобразований. Политический кризис в СРР (февраль — апрель 1954) завершился победой Насера; Нагиб был отстранён от власти.
Стремясь укрепить политическую независимость Е., СРР и правительство потребовали от Великобритании в сентябре 1952 полной эвакуации английских войск. 12 февраля 1953 было подписано англо-египетское соглашение о Судане, отменившее кондоминиум, а 19 октября 1954 — соглашение о выводе английских войск из Е. (в июне 1956 осуществлено). Государственный суверенитет Е. был восстановлен. После того как США, в ответ на отказ Е. вступить в военный союз с империалистическими государствами, отказались предоставить ему современное оружие, необходимое для создания национальных вооруженных сил, Насер (с 17 апреля 1954 — премьер-министр) подписал (сентябрь 1955) соглашение с социалистическими странами о поставках требуемого оружия.
В связи с отказом Е. расторгнуть соглашение с социалистическими странами о закупке оружия, США (19 июля 1956), Великобритания и Международный банк реконструкции и развития (21 июля 1956) объявили, что Е. лишается обещанного ранее займа на строительство Асуанского гидро-энергетического комплекса. 26 июля 1956 президент Насер издал декрет о национализации компании Суэцкого канала, что положило начало созданию сильного государственного сектора в египетской экономике. После неудачных попыток империалистических держав с помощью нажима и шантажа изменить решение египетского правительства Великобритания и Франция предприняли империалистическую агрессию (1956) против Е., которую начал Израиль (см. Англо-франко-израильская агрессия против Египта ). Египтяне мужественно отстаивали независимость своей родины. Решающую поддержку Е. оказали СССР, др. социалистические страны, все миролюбивые силы. В декабре 1956 англо-французские, а в марте 1957 израильские войска были полностью выведены из Е.
Сразу же после начала агрессии египетское правительство подвергло секвестру всю собственность и капиталы, принадлежавшие английским и французским гражданам. 15 января 1957 был издан закон о «египтизации» иностранных банков, страховых фирм, внешнеторговых, промышленных, транспортных и др. компаний. Собственность Великобритании и Франции «египтизировалась» немедленно. Другие иностранные банки, предприятия, фирмы и страховые компании подлежали передаче в собственность Е. в течение 5 лет (бельгийские и итальянские банки и компании были национализированы в 1960—61). Часть акций, принадлежавших иностранцам, была выкуплена национальным частным капиталом. Для управления национализированными и смешанными предприятиями в январе 1957 была создана Государственная экономическая организация (ГЭО). В экономику Е. стали внедряться плановые начала. 29 января 1958 в Москве было подписано советско-египетское соглашение об экономическом сотрудничестве, явившееся важным вкладом в борьбу за экономическую независимость Е.
1 февраля 1958 произошло объединение Е. и Сирии и провозглашено создание Объединённой Арабской Республики (ОАР). Столицей ОАР стал Каир. ОАР делилась на северный (Сирия) и южный (Египет) районы. В марте 1958 Национальное собрание ОАР утвердило временную конституцию. Политические и экономические мероприятия правительства ОАР, начало индустриализации и укрепление государственного сектора отвечали интересам народа, способствовали ликвидации феодальных и полуфеодальных пережитков, упрочению и отстаиванию политической независимости страны, утверждению её экономической самостоятельности. Вместе с тем существенные выгоды от проведённых преобразований, как и от объединения Е. и Сирии, извлекли, в первую очередь, крупная буржуазия, кулачество и др. имущие слои. «Египтизированные» отделения иностранных банков фактически стали служить главным образом интересам местных предпринимателей — банкиров. Крупные буржуа начали занимать господствующие позиции в экономике страны.
Лидеры египетской революции стремились использовать национальную буржуазию для создания современной экономики. Однако они понимали, что со временем крупные капиталисты будут претендовать на политическую власть. В целях ослабления позиций крупной буржуазии в 1960 была объявлена национализация банков «Миср» и «Национального банка» Е. — оплота крупного египетского капитала. Египетские и сирийские капиталисты активно сопротивлялись мерам правительства, направленным на усиление государственного контроля. Они саботировали выполнение разработанной к 1960 10-летней программы развития хозяйства ОАР, которая предусматривала большие частные капиталовложения в тяжёлую промышленность и энергетику, не хотели вкладывать капиталы в «невыгодные» отрасли экономики, необходимые для обеспечения независимости государства.
Стремясь освободиться от вассальной зависимости от Турции, Мухаммед Али начал в 1831 против неё войну (см. в ст. Египетские кризисы 1831—33, 1839—41), которая закончилась поражением турецких войск. Султан признал за Мухаммедом Али право на управление Е., Сирией, Палестиной, Аданским пашалыком. Во время 2-й войны Е. с Турцией (1839—40) Великобритания и Австрия поддержали турецкого султана; осенью 1840 английский десант высадился в Сирии, англо-австрийская эскадра блокировала египетские порты, английский флот угрожал Александрии. Несмотря на военные успехи, из-за антиегипетских восстаний в Сирии, Ливане и Палестине, а также вмешательства европейских держав Мухаммед Али вынужден был капитулировать. В наследственном владении Мухаммеда Али были оставлены только Е. и Восточный Судан. Египетская армия была сокращена до 18 тыс. чел. Англо-турецкий договор 1838 о свободе торговли европейских купцов в Османской империи был распространён на Е., что подорвало государственную монополию внешней и внутренней торговли и вызвало упадок египетской промышленности.
Зарождение капиталистических отношений в условиях начавшегося закабаления страны англо-французским капиталом (середина 19 в. — 1882).Начавшееся с конца 40-х гг. 19 в. систематическое проникновение английского и французского капитала в Е. привело к его экономическому и финансовому закабалению. При Аббасе-паше (правил в 1849—54) были закрыты мануфактуры и светские школы. Англичане получили на кабальных для Е. условиях концессию на проведение железной дороги от Александрии к Суэцу и Каиру (построена в 1857). Финансовое закабаление Е. усилилось в результате строительства Суэцкого канала (окончено в 1869).
Рост спроса на египетский хлопок с 60-х гг. 19 в. вызвал расширение посевных площадей и ирригации, строительство хлопкоочистительных заводов, железных дорог. Значительно увеличилась численность городского населения. Изданный в 1858 Саидом-пашой (правил в 1854—63) закон о праве владельцев продавать и закладывать землю способствовал развитию частной земельной собственности и товарно-денежных отношений в сельском хозяйстве. Одновременно была проведена реформа налогообложения (натуральный налог заменен денежным, введено индивидуальное обложение крестьянских дворов).
При Исмаиле-паше (правил в 1863—79) Е. добился значительной внутренней автономии в рамках Османской империи. В 1866 был создан первый представительный орган совещательного характера — палата нотаблей. В 1867 Исмаил-паша получил от султана наследственный титул хедива.С 1873 Е. мог заключать непосредственно с иностранными государствами финансовые и экономические соглашения.
В результате привлечения иностранных займов, предоставлявшихся под ростовщические проценты, внешний долг страны к 1876 составил 94 млн. ф. ст., из которых фактически Е. получил только 46 млн. ф. ст. Выплата государственного долга повлекла за собой увеличение налогов и внутренние займы, что приводило к ещё большему ухудшению финансового положения. В 1875 Исмаил был вынужден продать египетские акции компании Суэцкого канала (44%) английскому правительству. В мае 1876 после официального заявления Исмаила о банкротстве была создана комиссия из представителей держав-кредиторов, установившая финансовый контроль над Е. В августе 1878 по требованию комиссии Исмаил назначил правительство («европейский кабинет»), в которое были включены англичанин и француз, имевшие право налагать вето на любое его решение.
Засилье иностранцев, финансовое закабаление Е. и реакционный режим, усилившийся при хедиве Тауфике (правил в 1879—92), вызвали возмущение всех слоев египетского общества. Начала зарождаться идеология национально-освободительного движения. В 1879 возникла первая египетская политическая организация «Ватан», выдвинувшая лозунг «Египет для египтян». 9 сентября 1881 части Каирского гарнизона во главе с полковником Ахмедом Ораби-пашой (Араби-паша) подняли восстание. В начале февраля 1882 был сформирован кабинет во главе с ватанистом Махмудом Сами аль-Баруди. Ораби-паша стал военным министром. Новое национальное правительство ликвидировало англо-французский финансовый контроль, был выработан проект конституции.
Оккупация Е. Великобританией. Развитие капитализма в условиях колониального режима (до 1917).Встревоженные ростом национально-освободительного движения, Великобритания и Франция направили в Е. военные эскадры, потребовав в мае 1882 высылки Ораби-паши и его сподвижников и отставки национального правительства. Хедив принял эти требования, но массовые демонстрации населения и армии вынудили его восстановить Ораби на посту военного министра. Однако Великобритания спровоцировала военный конфликт с Е., и в июле 1882 английский флот бомбардировал Александрию. Началась англо-египетская война 1882.14 сентября 1882 английские войска вступили в Каир. Ораби и его сторонники были арестованы и сосланы; в стране установлен английский колониальный режим, хотя формально Е. оставался частью Османской империи. Фактически страной управлял английский генеральный консул (Кромер, 1883—1907; Горст, 1907—11; Китченер, 1911—14); власть хедива и египетского правительства ограничена. Великобритания превратила Е. в поставщика хлопка и с.-х. сырья для английской промышленности. По англо-египетскому соглашению о кондоминиуме в Судане (1899) и эта страна стала фактически английской колонией.
Политика Великобритании вызывала недовольство египетской буржуазии. В 90-х гг. стали возникать национальные политические организации и кружки. Большую роль в пробуждении национального самосознания египтян сыграли писатели и публицисты Мустафа Камиль и Мухаммед Фарид. Новый подъём национально-освободительного движения начался в 1906. Непосредственным толчком послужила расправа английских властей над крестьянами деревни Деншавай (июнь 1906). В стране проходили массовые митинги и демонстрации. Основанная в 1907 Мустафой Камилем партия «Ватан» (см. в ст. «Ватан» ) активизировала свою деятельность. Английские власти издали закон о печати (март 1909), запрещавший критиковать британскую политику в Е., закон «о подозрительных лицах» (июль 1909), создававший правовую основу для репрессий против патриотов. Часть ватанистов ушла в подполье, часть — эмигрировала. В декабре 1914 Е. был объявлен британским протекторатом,хедив Аббас II Хильми (правил в 1892—1914) — низложен англичанами. Его преемником стал Хусейн Камиль (правил в 1914—17), принявший титул султана; в стране объявлено военное положение.
Е. в период общего кризиса капитализма (до революции 1952).Сокращение импорта промышленных товаров в годы 1-й мировой войны 1914—18 стимулировало развитие местной промышленности. Выросло число рабочих и ремесленников. Военная конъюнктура позволила египетской буржуазии и помещикам накопить капиталы за счёт поставок армии и спекуляции продуктами питания. Рост египетской буржуазии в годы войны, с одной стороны, и усиление эксплуатации трудящихся, — с другой, создали предпосылки для мощного подъёма национально-освободительной борьбы.
Новый подъём национально-освободительной борьбы в Е. начался под влиянием освободительных идей Октябрьской революции в России. Кампания по сбору подписей (конец 1918) под требованием национальной буржуазной организации «Вафд» (основана в 1918) о предоставлении Е. независимости вылилась в мощные антианглийские восстания (см. Египетские восстания 1919, 1921 ). В 1918—19 в Каире, Александрии, Порт-Саиде возникли первые социалистические и коммунистические группы, объединившиеся в Социалистическую партию Е. (с 1922 — Коммунистическая партия Е., КПЕ).
Размах национально-освободительного движения вынудил Великобританию в феврале 1922 отменить протекторат и признать Е. «независимым и суверенным государством». При этом в Е. остались британские войска; английский капитал сохранял господствующие позиции в экономике Е.
19 апреля 1923 была провозглашена конституция, в соответствии с которой Е. стал конституционной монархией с двухпалатным парламентом. Парламентские выборы 1923 принесли победу «Вафду». Лидер «Вафда» Саад Заглул сформировал в январе 1924 первое вафдистское правительство. Его буржуазно-помещичий характер проявился в вооруженном подавлении забастовок египетских рабочих. Репрессиям подверглись КПЕ и Всеобщая конфедерация труда (основана в 1921); в 1924 обе организации были запрещены.
В сентябре — октябре 1924 правительство Заглула попыталось добиться вывода английских войск из Е. и Судана. Однако переговоры потерпели неудачу. Использовав убийство в ноябре 1924 командующего египетской армией и генерал-губернатора Судана англичанина Ли Стэка, Великобритания предъявила Е. ультиматум. В связи с отказом Е. выполнить одно из требований (вывести египетские войска из Судана) англичане захватили александрийскую таможню и начали военные действия против египетских частей в Судане, правительство Заглула в знак протеста ушло в отставку.
Однако уже на выборах в парламент в 1925 и 1926 большинство снова получили вафдисты (но английские власти не допустили создания вафдистского правительства). Под давлением египетская буржуазии был принят закон об акционерных компаниях (1927), предусматривавший участие египетских предпринимателей во вновь создаваемых иностранных компаниях. Опираясь на созданный в 1920 национальный банк «Миср», египетская буржуазия основала около десятка национально торговых и промышленных компаний. Она добилась также введения покровительственного таможенного тарифа (1931), защищавшего в некоторой степени египетская промышленность от иностранной конкуренции.
Неудачей закончилась новая попытка урегулировать отношения с Великобританией. Проект англо-египетского договора (проект Сарват — Чемберлен, ноябрь 1927), предусматривавший сохранение в Е. английских войск, английского контроля над египетской армией, не был ратифицирован египетским парламентом. В условиях антибританского движения к власти пришёл (март 1928) кабинет, возглавленный лидером «Вафда» Наххасом-пашой, однако в июне он вынужден был уйти в отставку; новый кабинет приостановил действие конституции 1923. Парламентские выборы 1929 вновь принесли победу «Вафду». правительство Наххаса (сформировано в январе 1930) начало новые переговоры с английским правительством, но и они закончились неудачей (май 1930). В июне 1930 правительство Наххаса было устранено, новое правительство (Исмаила Сидки) отменило конституцию 1923 и ввело (1930) реакционную конституцию.
Отказ правительства удовлетворить требования конгресса «Вафда» (январь 1935) о восстановлении конституции 1923 и заключении англо-египетского договора, который обеспечил бы независимость Е., вызвал в стране возмущение. 13 ноября в Каире произошла 40-тыс. антибританская демонстрация. 21 ноября началась всеобщая забастовка, в декабре — столкновения с полицией и войсками и баррикадные бои. В 1935 оппозиционные буржуазные партии во главе с «Вафдом» создали Национальный фронт. 12 декабря Национальный фронт потребовал восстановления конституции 1923, выборов в парламент и проведения новых переговоров с Великобританией. 13 декабря конституция 1923 была восстановлена; в мае 1936 парламентские выборы принесли победу «Вафду», 26 августа вафдистское правительство заключило с правительством Великобритании договор (см. Англо-египетский договор 1936 ), несколько расширивший права Е. во внутренних и внешних делах. В 1937 король Фарук (правил в 1936—52) уволил в отставку вафдистский кабинет, и вплоть до февраля 1942 у власти находились реакционные правые партии.
Во время 2-й мировой войны 1939—45 территориальные, материальные ресурсы и армия Е. использовались Великобританией для ведения военных действий против итало-германские войск в Ливии. В январе 1942 страна оказалась под угрозой фашистского вторжения. Дворцовые круги готовили профашистский переворот. В этих условиях правительство Великобритании вынудило короля Фарука вернуть к власти (февраль 1942) вафдистов, выступавших в поддержку антигитлеровской коалиции.
В октябре — ноябре 1942 британские войска разбили итало-германские войска под Эль-Аламейном,и к началу 1943 фашистская угроза для Е. была ликвидирована. Огромное влияние на рост демократического движения в Е. оказал разгром немецко-фашистской армии советскими войсками под Сталинградом (конец 1942). В стране усилилась борьба рабочих за создание профсоюзов. В сентябре 1942 был издан первый закон о труде. Возродилось коммунистическое движение: возник ряд марксистских кружков и организаций. 26 августа 1943 установлены дипломатические отношения с СССР. С новой силой развернулось движение за полную национальную независимость. В нём активно участвовали рабочие, учащаяся молодёжь, средние слои города. В 1945 Е. был принят в ООН.
В 1945—46 происходили многочисленные рабочие забастовки, демонстрации и митинги. Возникли демократические организации — Фронт молодёжи долины Нила, Национальный комитет рабочих и студентов Е. и коммунистическая организация Хадиту (Демократическое движение за освобождение родины, основано в 1947). Коммунисты активно участвовали в массовых демократических организациях и боролись за создание фронта левых сил, объединяющего радикальные течения в буржуазно-националистических партиях.
21 февраля 1946 в Каире состоялась грандиозная антиимпериалистическая демонстрация, организованная Национальным комитетом рабочих и учащихся. Против неё были брошены войска и полиция. Реакционный кабинет Исмаила Сидки (февраль — декабрь 1946) издал законы о запрещении забастовок, коммунистической деятельности, всех демократических организаций, ряда профсоюзов и легальной прогрессивной печати. Однако и в 1947—48 проходили массовые демонстрации (Каир, Александрия) и забастовки текстильщиков (Шубра-эль-Хейма, Махалла-эль-Кубра).
В 1946 египетское правительство вновь подняло вопрос о пересмотре договора 1936. После неудачных переговоров (1946) с Великобританией, в ходе которых английское правительство отказалось принять требование Е., правительство Е. передало в 1947 жалобу в Совет Безопасности ООН. Лишь СССР, Польша и Сирия поддержали требования Е. о немедленном выводе британских войск из Е. и ликвидации кондоминиума в Судане.
Палестинскую войну (см. Арабо-израильская война 1948—49 ), в которой участвовал и Е., правящая верхушка Е. использовала для усиления репрессий против демократического движения. 14 мая 1948 было введено военное положение, проводились массовые аресты коммунистов и демократических элементов. Война, в которой египетская армия потерпела поражение, вскрыла гнилость режима. Спекуляции крупных египетских торговцев на поставках продовольствия и оружия армии также вызвали недовольство в стране. Активизировалась деятельность возникшей в армии тайной организации «Свободные офицеры» во главе с Гамалем Абдель Насером .
На парламентских выборах 1950 большинство депутатских мест получила партия «Вафд». Сформированный в январе 1950 кабинет Наххаса отменил военное положение, освободил политических заключённых. Всё это способствовало усилению движения за отмену англо-египетского договора 1936 (забастовки в Каире и Александрии в марте 1950, в зоне Суэцкого канала в апреле 1950, демонстрации в Каире и Александрии в июне и августе 1951). В результате массового национально-освободительного движения египетский парламент принял 15 октября 1951 закон о денонсации договора 1936. Великобритания развернула в зоне Суэцкого канала агрессивные действия; в Е. были переброшены дополнительные английские войска. Народ поднялся на партизанскую борьбу против английских оккупантов. Рабочие прекратили обслуживание английских военных баз и учреждений. 26 января 1952 во время массовых антиимпериалистических демонстраций в Каире произошли организованные реакционными силами погромы и поджоги иностранных учреждений, магазинов, кинотеатров. Воспользовавшись этим, король объявил чрезвычайное положение: демонстрации были запрещены, правительство «Вафда» устранено. Начался острый политический кризис, отражавший разложение феодально-помещичьего строя и проявившийся в неустойчивости власти; до июля 1952 сменилось 6 кабинетов.
Национально-освободительная революция.Антиимпериалистический и антифеодальный этап революции (1952 — середина 1961). В обстановке внутриполитической борьбы военная организация «Свободные офицеры», опираясь на армию, совершила в ночь на 23 июля 1952 революционный переворот. Правительство Хиляли (2 марта — 28 июня и с 22 июля 1952) было свергнуто. Всю полноту власти взял на себя Совет руководства революцией (СРР), созданный 26 июля 1952. В этот же день король Фарук отрекся от престола в пользу своего 7-месячного сына (при СРР был образован Регентский совет). В СРР вошли лидеры организации «Свободные офицеры». Официально главой СРР был объявлен генерал Мухаммед Нагиб, фактическим руководителем являлся Гамаль Абдель Насер.
9 сентября 1952 по решению СРР был опубликован закон об аграрной реформе в Е., предусматривавший конфискацию королевских земель, изъятие у помещиков земель, превышающих максимум в 200 федданов (в закон неоднократно вносились изменения в интересах крестьянства — см. раздел Экономико-географический очерк). 10 декабря 1952 была отменена старая конституция; в январе 1953 запрещены все политические партии. 18 июня 1953 официально ликвидирована монархия и Е. провозглашен республикой. 23 июня 1956 в результате всенародного референдума принята первая республиканская конституция Е. Президентом был избран Насер. С середины 1953 выявилось два течения в СРР. Первое представлял Нагиб, считавший революцию завершенной; его позиция отвечала интересам как егип. крупной буржуазии, так и империалистического Запада. Другое течение возглавлял Насер, выступавший за расширение революционных реформ, углубление социально-экономических преобразований. Политический кризис в СРР (февраль — апрель 1954) завершился победой Насера; Нагиб был отстранён от власти.
Стремясь укрепить политическую независимость Е., СРР и правительство потребовали от Великобритании в сентябре 1952 полной эвакуации английских войск. 12 февраля 1953 было подписано англо-египетское соглашение о Судане, отменившее кондоминиум, а 19 октября 1954 — соглашение о выводе английских войск из Е. (в июне 1956 осуществлено). Государственный суверенитет Е. был восстановлен. После того как США, в ответ на отказ Е. вступить в военный союз с империалистическими государствами, отказались предоставить ему современное оружие, необходимое для создания национальных вооруженных сил, Насер (с 17 апреля 1954 — премьер-министр) подписал (сентябрь 1955) соглашение с социалистическими странами о поставках требуемого оружия.
В связи с отказом Е. расторгнуть соглашение с социалистическими странами о закупке оружия, США (19 июля 1956), Великобритания и Международный банк реконструкции и развития (21 июля 1956) объявили, что Е. лишается обещанного ранее займа на строительство Асуанского гидро-энергетического комплекса. 26 июля 1956 президент Насер издал декрет о национализации компании Суэцкого канала, что положило начало созданию сильного государственного сектора в египетской экономике. После неудачных попыток империалистических держав с помощью нажима и шантажа изменить решение египетского правительства Великобритания и Франция предприняли империалистическую агрессию (1956) против Е., которую начал Израиль (см. Англо-франко-израильская агрессия против Египта ). Египтяне мужественно отстаивали независимость своей родины. Решающую поддержку Е. оказали СССР, др. социалистические страны, все миролюбивые силы. В декабре 1956 англо-французские, а в марте 1957 израильские войска были полностью выведены из Е.
Сразу же после начала агрессии египетское правительство подвергло секвестру всю собственность и капиталы, принадлежавшие английским и французским гражданам. 15 января 1957 был издан закон о «египтизации» иностранных банков, страховых фирм, внешнеторговых, промышленных, транспортных и др. компаний. Собственность Великобритании и Франции «египтизировалась» немедленно. Другие иностранные банки, предприятия, фирмы и страховые компании подлежали передаче в собственность Е. в течение 5 лет (бельгийские и итальянские банки и компании были национализированы в 1960—61). Часть акций, принадлежавших иностранцам, была выкуплена национальным частным капиталом. Для управления национализированными и смешанными предприятиями в январе 1957 была создана Государственная экономическая организация (ГЭО). В экономику Е. стали внедряться плановые начала. 29 января 1958 в Москве было подписано советско-египетское соглашение об экономическом сотрудничестве, явившееся важным вкладом в борьбу за экономическую независимость Е.
1 февраля 1958 произошло объединение Е. и Сирии и провозглашено создание Объединённой Арабской Республики (ОАР). Столицей ОАР стал Каир. ОАР делилась на северный (Сирия) и южный (Египет) районы. В марте 1958 Национальное собрание ОАР утвердило временную конституцию. Политические и экономические мероприятия правительства ОАР, начало индустриализации и укрепление государственного сектора отвечали интересам народа, способствовали ликвидации феодальных и полуфеодальных пережитков, упрочению и отстаиванию политической независимости страны, утверждению её экономической самостоятельности. Вместе с тем существенные выгоды от проведённых преобразований, как и от объединения Е. и Сирии, извлекли, в первую очередь, крупная буржуазия, кулачество и др. имущие слои. «Египтизированные» отделения иностранных банков фактически стали служить главным образом интересам местных предпринимателей — банкиров. Крупные буржуа начали занимать господствующие позиции в экономике страны.
Лидеры египетской революции стремились использовать национальную буржуазию для создания современной экономики. Однако они понимали, что со временем крупные капиталисты будут претендовать на политическую власть. В целях ослабления позиций крупной буржуазии в 1960 была объявлена национализация банков «Миср» и «Национального банка» Е. — оплота крупного египетского капитала. Египетские и сирийские капиталисты активно сопротивлялись мерам правительства, направленным на усиление государственного контроля. Они саботировали выполнение разработанной к 1960 10-летней программы развития хозяйства ОАР, которая предусматривала большие частные капиталовложения в тяжёлую промышленность и энергетику, не хотели вкладывать капиталы в «невыгодные» отрасли экономики, необходимые для обеспечения независимости государства.