Страница:
Преемником Суэрса на посту руководителя ГЦР стал в июне 1946 г. генерал-лейтенант Хойт С. Ванденберг. Благодаря его усилиям ГЦР из органа, готовящего сводки на основе информации, добытой другими, постепенно начала превращаться в полноценную разведслужбу. Фактически Ванденберг попытался восстановить на базе своего ведомства структуру ликвидированного УСС. Так, он создал Управление исследований и анализа, позже переименованное в Управление оценок по настоянию представителей госдепартамента. В состав ГЦР вернулось и Подразделение стратегических служб, составлявшее в свое время основу УСС. Это дало ГЦР право вести тайную внешнюю разведку. Ванденберг добился для ГЦР права работать в Латинской Америке, которая в годы Второй мировой войны являлась зоной ответственности ФБР. Повышение роли и влияния ГЦР сопровождалось быстрым ростом ее численности. Если на момент создания в штате ГЦР состояло всего 80 человек, то в июне 1946 г. в ней работало уже 1800 сотрудников.
Собственно ЦРУ, в таком виде, как оно сейчас существует, было создано в соответствии с Законом о национальной безопасности, подписанным Трумэном 26 июля 1947 г. Согласно этому закону, создавались Министерство обороны, объединяющее под своим руководством все отдельные рода войск, Совет национальной безопасности (СНБ) – для координации государственной оборонной и внешней политики, и Центральное разведывательное управление – на основе ГЦР. При этом было решено, что директор ЦРУ станет и директором центральной разведки, и будет одновременно возглавлять ЦРУ и отвечать за деятельность всех прочих американских спецслужб, занимающихся сбором информации. Формально ЦРУ начало существовать 18 сентября 1947 г.
Поправка 1949 года к закону о национальной безопасности предоставила ЦРУ дополнительные возможности, а именно: держать в секрете официальные должности и размер зарплаты, бюджет, вести самостоятельную финансовую деятельность, выдавать вид на жительство иностранцам и членам их семей (как правило, перебежчикам и иностранным агентам).
Как известно, в 1930-е гг. Рузвельт санкционировал тайные операции ФБР внутри США. Его преемник Трумэн подписал в декабре 1947 г. секретную директиву о проведении тайных операций ЦРУ по всему миру. Директива была отпечатана всего в трех экземплярах: один для Белого дома, второй – для Госдепартамента, третий – для директора ЦРУ контр-адмирала Роско Г. Хилленкотера. Разумеется, тайные операции, как говорилось в директиве СНБ, должны были стать всего лишь «ответом на акции Советского Союза или инспирированные Советским Союзом, которые представляют угрозу миру и безопасности, направлены на дискредитацию политики Соединенных Штатов или на противодействие ей».
Однако если заранее известно, что твой противник – «империя зла», которая обязательно будет строить всевозможные козни против «свободного мира» во главе с Соединенными Штатами, стоит ли ждать, когда ее коварные планы будут претворены в жизнь? Не лучше ли будет нанести упреждающий удар? Как известно, нападение Германии на СССР в 1941 году было представлено нацистской пропагандой в качестве «ответной акции» – Гитлер якобы лишь упредил агрессивные намерения Советского Союза. В сходном направлении рассуждали и американцы: в июне 1948 г. появилась еще одна директива СНБ, санкционировавшая уже «прямые превентивные акции, включая диверсионные и контрдиверсионные действия, подрывную работу, эвакуационные мероприятия, а также поддержку подпольных движений сопротивления на местах ...».
Вскоре был разработан и механизм проведения тайных операций. СНБ рекомендовал их в тех случаях, когда решал, что та или иная цель американской внешней политики не может быть достигнута средствами дипломатии, а военная акция слишком рискованна или неоправданна. Одновременно директору ЦРУ давалось указание разработать соответствующее прикрытие, чтобы США всегда могли откреститься от своей причастности к подобной операции.
Руководствуясь «доктриной Трумэна» по сдерживанию коммунизма, сотрудники ЦРУ помогли королевскому режиму Греции разгромить армию коммунистических партизан (ЭЛАС), которая в период нацистской оккупации вела мужественную борьбу с немецкими, итальянскими и болгарскими захватчиками (в то время, как королевская армия отсиживалась под крылом англичан в Египте). В Италии при помощи подрывных акций и массированных денежных вливаний к власти были приведены христианские демократы, которые на состоявшихся в апреле 1948 г. выборах нанесли поражение Коммунистической партии, руководившей движением Сопротивления в годы войны и пользовавшейся в стране гораздо бóльшим влиянием.
Первоначальная структура ЦРУ включала в себя следующие подразделения:
– управление операций;
– управление специальных операций;
– управление докладов и оценок;
– управление сбора и распространения.
Каждое из перечисленных управлений возглавлялось помощником директора ЦРУ.
Управление специальных операций (УСО) было создано для проведения тайных акций ЦРУ. Однако и здесь не обошлось без конкуренции. 1 сентября 1948 г. аналогичное подразделение – Управление координации политики (УКП) – было создано и в составе Государственного департамента США. Возглавил его заместитель госсекретаря США и ветеран УСС Фрэнк Уиснер. Новое управление очень быстро разрасталось: если в 1949 г. в нем работало 302 человека, то в 1952 г., на момент слияния с УСО, его штат насчитывал уже 2812 сотрудников, кроме того, 3142 человека работало в УКП по контрактам.
Естественно, между обеими структурами сразу же завязалась бюрократическая междоусобица. Конфликт принял острые формы после того, как УСО попыталось завербовать в Таиланде агента, который уже работал на УКП. Проблема была решена при преемнике Хилленкотера, который был снят с должности Трумэном в октябре 1950 г. из-за того, что ЦРУ не смогло предсказать начало Корейской войны. Сперва новый директор ЦРУ генерал-лейтенант Уолтер Беделл Смит (тот самый, на чье имя написал в 1943 г. свой рапорт Донован) добился передачи УКП из Госдепартамента в состав ЦРУ. Затем он сосредоточил управление УСО и УКП в одних руках, учредив для этого пост заместителя директора ЦРУ по планированию. Первым из занимавших эту должность стал знаменитый Аллен Даллес. Наконец, в августе 1952 г. УСО и УКП были объединены в одну структуру, получившую название Директорат планирования (известен также как Тайная служба – Clandestine Service), позднее переименованный в Оперативный директорат.
Аналитическая часть ЦРУ была сосредоточена в Управлении докладов и оценок, состоявшем из двух отделов. Первый из них объединял аналитиков, каждый из которых специализировался на каком-либо географическом регионе. Второй – редакторов, готовивших на основе получаемых разведданных доклады ЦРУ. В то время деятельность управления большей частью сводилась к подготовке ежедневных текущих обзоров для президента. Позднее в его составе было образовано подразделение глобальных обозрений, готовившее ежемесячные отчеты для СНБ, озаглавленные «Оценка ситуации в мире».
Генерал Смит создал также и Управление национальных оценок (будущий Разведывательный директорат), призванный составлять аналитические обзоры по разведке в целом и по конкретным проблемам. Таким образом, структура ЦРУ начала приобретать современные очертания.
В этот период ЦРУ охватило своими тайными операциями весь земной шар. К 1953 г. крупные тайные операции (пропагандистские, полувоенные и политические) проводились в 48 странах. Оружие и денежные средства направлялись засевшим в Бирме недобитым гоминьдановцам (американцы надеялись, что им удастся превратить Бирму в плацдарм борьбы против социалистического Китая). В 1950 г. агенты ЦРУ помогли подавить народное восстание на Филиппинах, приведя к власти американского ставленника Рамона Магасасе.
В 1952 г. агенты ЦРУ свергли египетского короля Фарука и привели к власти бывшего агента Абвера и будущего Героя Советского Союза и любимца Хрущева Гамаля Абделя Насера. Впоследствии руководству ЦРУ пришлось сильно пожалеть об этом решении.
В 1953 г. эксперт ЦРУ по Ближнему Востоку Кермит Рузвельт организовал операцию по свержению иранского премьера Мохаммеда Мосаддыка и возвращению на трон шаха Мохаммеда Реза Пехлеви.
В 1954 г. ЦРУ провело полувоенную операцию по свержению президента Гватемалы Хакобо Арбенса, посягнувшего на самое святое – собственность американской компании «Юнайтед Фрут».
Велись тайные операции и непосредственно против главного противника – СССР. Начиная с августа 1949 г. была организована заброска на территорию СССР прошедших обучение в ЦРУ украинских и прибалтийских националистов. Агенты обеспечивались рациями и должны были держать связь со своими американскими руководителями, находившимися в Западной Германии. На протяжении пяти лет ЦРУ забрасывало своих агентов в СССР на парашютах или переправляло по Балтийскому морю, однако ни один из них так и не сообщил никакой информации, если не считать сигналов о провале.
В странах Восточной Европы создавались «группы сопротивления коммунизму». В рамках операции под кодовым названием «Красная шапка – красные носки» была организована спецподготовка польских, румынских, венгерских и чехословацких эмигрантов, которые должны были впоследствии возглавить «движения сопротивления» просоветским режимам в своих странах. На территории Западной Европы были размещены секретные склады оружия (чтобы в случае войны «освободительные» движения не остались с пустыми руками после прихода советской армии).
Американские военные самолеты постоянно вторгались в советское воздушное пространство. Вот лишь выдержка из списка потерь, официально признанных американцами:
8 апреля 1950 г. над Балтийским морем советскими истребителями был сбит самолет-разведчик ВМС США PB4Y-2 «Прайвэтир».
6 ноября 1951 г. вблизи советского побережья исчез патрульный самолет ВМС США P2V-3 «Нептун», обстрелянный перед этим советскими истребителями.
13 июня 1952 г. над Японским морем исчез совершавший разведывательный полет самолет ВВС США RB-29 «Суперфортрес».
7 октября 1952 г. вблизи японского побережья исчез самолет ВВС США RB-29A «Суперфортрес».
29 июля 1953 г. над Японским морем советскими истребителями сбит самолет ВВС США RB-50 «Суперфортрес».
4 сентября 1954 г. возле советского побережья сбит патрульный самолет ВМС США P2V-5 «Нептун».
7 ноября 1954 г. вблизи острова Хоккайдо (Япония) советскими истребителями сбит самолет-фоторазведчик ВВС США RB-29.
22 июня 1955 г. вблизи острова Св. Лаврентия в Беринговом море советскими истребителями сбит патрульный самолет ВМС США P2V-5 «Нептун».
Начиная с июля 1956 г. разработанные под руководством ЦРУ самолеты-шпионы U-2, неуязвимые для тогдашних советских средств ПВО, начали безнаказанные полеты вглубь территории Советского Союза.
В 1953 г. Трумэна на посту президента США сменил Эйзенхауэр. В свою очередь, Аллен Даллес был назначен директором ЦРУ и стал первым штатским на этом посту. За те неполные девять лет, что Даллес находился у руководства, он превратил ЦРУ в главное оружие Америки периода «холодной войны».
Даллес создал в ЦРУ особую культуру, уникальную атмосферу, продержавшуюся на протяжении следующих двух десятилетий. Главными положениями политики ЦРУ в то время были следующие: «мы наделены властью делать все, о чем нас попросит президент» и «для достижения своих целей мы уполномочены использовать любые средства». Например, привлекать к работе бывших руководителей нацистской разведки, таких, как Рейнхард Гелен, создавать подставные организации типа радиостанций «Свобода» и «Свободная Европа», планировать политические убийства, например, кубинского лидера Фиделя Кастро, и т.д. и т.п.
Работавшие в этот период в стенах ЦРУ представители «интеллектуальной элиты американской нации» – отпрыски аристократических или богатых семейств, выпускники престижных университетов, состоящих в так называемой «Лиге Плюща» – наверняка изучали русскую культуру и читали произведения Достоевского. Скорее всего, знакомы они были и со знаменитым высказыванием этого наиболее известного на Западе русского писателя о том, что «если Бога нет, значит, все позволено». Однако веря в Бога и участвуя в провозглашенном Даллесом «всемирном крестовом походе» против Советского Союза, эти высоколобые интеллектуалы полагали себя свободными от любых моральных ограничений.
Следует отметить, что американское общество тех лет мало что знало не только о деятельности ЦРУ, но даже о самом факте существования этой организации. Информация о тайных операциях лишь иногда просачивалась в широкую прессу.
Однако, начиная с 1960 г. для ЦРУ наступила эпоха публичных скандалов.
1 мая 1960 г. демонстративно бесцеремонный полет через советскую территорию пилотируемого Фрэнсисом Гэри Пауэрсом самолета U-2 была прерван советской ракетой «земля-воздух» в небе над Свердловском. Поначалу американцы попытались ввести в действие легенду прикрытия, заявив, что это был самолет разведки погоды, который сбился с курса. Однако оставшийся в живых Пауэрс дал показания, что работал на ЦРУ. Разразился международный скандал.
В апреле 1961 г. была проведена катастрофическая по своим последствиям высадка десанта в бухте Кочинос, ознаменовавшая собой попытку военного вторжения на Кубу. Примерно 1400 кубинских эмигрантов, завербованных и прошедших подготовку в ЦРУ, попытались проникнуть на родину и организовать восстание против режима Кастро, но были наголову разгромлены. В результате этого провала, вызванного, в первую очередь, вопиющими просчетами в организации операции, Даллес был вынужден уйти в отставку.
После этого ЦРУ разработало план «Монгуз», предусматривающий физическое устранение непокорного кубинского лидера. План был утвержден президентом Кеннеди, но несмотря на бесчисленные покушения (поговаривали даже о занесении его в этой связи в Книгу рекордов Гиннеса) Фидель Кастро остался жив и невредим, и до сих пор правит Кубой.
Активное участие принимало ЦРУ и в войне во Вьетнаме. В ходе организованной им операции «Феникс» в 1967–1971 гг. были уничтожены десятки тысяч жителей Южного Вьетнама, подозревавшихся в симпатиях к коммунистам. Действовало ЦРУ и на территории Лаоса.
Начало 1970-х гг. ознаменовалось для ЦРУ новой серией скандалов. Но если предыдущие скандалы были связаны с провалами ЦРУ на международной арене, то эти уже касались деятельности ЦРУ внутри страны. Первым из них стал в 1972 г. знаменитый «Уотергейт» – попытка тайно установить подслушивающие устройства в штаб-квартире Демократической партии США. 22 декабря 1974 г. репортер «Нью-Йорк Таймс» Сеймур Херш опубликовал список злоупотреблений властью, допущенных ЦРУ, включая длившуюся на протяжении 20 лет операцию по незаконной перлюстрации корреспонденции рядовых американских граждан и организаций. Директор ЦРУ Уильям И. Колби признал, что эта операция имела место, но настаивал на том, что ЦРУ ее свернуло.
Начавшийся процесс разоблачений было весьма сложно остановить. В прессу просочилась информация об экспериментах ученых из ЦРУ по контролю над человеческим сознанием (по крайней мере, один из них закончился смертью подопытного). Появились известия об организациях, контролируемых и служащих прикрытием для операций ЦРУ: например, Национальная студенческая ассоциация США, журналы «Дер Монат» в Германии и «Инкаунтер» в Великобритании.
В результате президент Форд учредил так называемую Рокфеллеровскую комиссию и поручил ей провести расследование деятельности ЦРУ на территории Соединенных Штатов.
Одновременно аналогичные комиссии были созданы и «законодательной ветвью» американской власти: в Палате представителей Конгресса – комиссия по разведке, призванная рассмотреть жалобы на «незаконные или недостойные» действия в отношении американцев со стороны федеральных спецслужб, получившая название «Комиссия Пайка», а в Сенате – комиссия по государственной политике в области разведки, получившая название «Комиссия Черча».
В результате расследования, проведенного всеми этими комиссиями (особенно – комиссией Черча) выявились скандальные подробности злоупотреблений со стороны американских спецслужб. Эти разоблачения вынудили американское руководство принять соответствующие меры. Был издан целый ряд законодательных актов, ограничивающих полномочия ЦРУ. Управлению категорически запрещалось непосредственно или косвенно участвовать в политических убийствах. Также ЦРУ было запрещено вести слежку за людьми на территории Соединенных Штатов, устанавливать подслушивающие устройства, просматривать корреспонденцию и вообще вести наблюдение любого рода. Если у ЦРУ возникает подозрение по поводу того или иного американца, который может сотрудничать с представителями иностранных спецслужб, сотрудники Управления должны обратиться за помощью в ФБР, которое, с разрешения Суда по надзору за внешней разведкой, и будет принимать практические меры.
Для надзора за деятельностью ЦРУ в мае 1976 г. был создан постоянный сенатский комитет по разведке. В июле 1977 г. аналогичный постоянный орган был создан и в Палате представителей. Перед тем, как провести ту или иную тайную операцию, руководство ЦРУ должно получить одобрение президента и «своевременно» поставить в известность соответствующие комитеты обеих палат Конгресса. Парламентский надзор в последние годы стал обычной практикой. Ежегодно сотрудники ЦРУ встречаются с членами Конгресса и проводят консультации или брифинги по различным вопросам, до 1 тысячи в год.
Однако с приходом к власти в 1981 г. президента Рейгана маятник качнулся в обратную сторону. Затеяв очередной крестовый поход против «империи зла», Рейган нуждался в дееспособном разведывательном инструменте. При нем были приняты специальные поправки, освобождающие ЦРУ от части наложенных на него ограничений.
Подобная политика Рейгана привела к очередному скандалу, связанному с проведением операции «Иран-контрас». В ходе этой операции предполагалось в обход Конгресса тайно продать американское оружие Ирану в обмен на освобождение американских заложников, а вырученные деньги направить на финансирование мятежных сил «контрас» в Никарагуа. В результате информация об этом всплыла наружу, в адрес ЦРУ в очередной раз посыпались обвинения в том, что оно стоит «над законом», однако после длительных и неприятных сенатских разбирательств дело было замято.
Преемник Рейгана на посту президента Джордж Буш-старший, сам в свое время в течение года занимавший пост директора ЦРУ, еще больше ослабил ограничения на деятельность своих бывших подопечных. При нем было принято решение, суть которого сводилась к тому, что сотрудники ЦРУ могут принимать участие в операциях по свержению иностранных правительств, даже если при этом будет существовать «большая вероятность» гибели руководителей государств.
В 1991 г. «холодная война» закончилась победой США. Советский Союз был уничтожен. Львиная доля заслуг в этом принадлежит американским спецслужбам, и в первую очередь ЦРУ.
Последний крупный скандал в ЦРУ состоялся в феврале 1994 г. и был связан с разоблачением Олдрича Г. Эймса, сотрудника контрразведки ЦРУ, на протяжении многих лет являвшегося советским, а затем российским агентом.
Как и американское общество в целом, в последние годы ЦРУ страдает от обвинений в пресловутом «сексизме». От сотрудниц ЦРУ постоянно поступают жалобы на «сексуальные домогательства» в стенах родного управления, дискриминацию по половому признаку и т.п. В декабре 1992 г. женщины, ставшие (по их мнению) жертвами дискриминационной политики в ЦРУ, подали иск в суд на руководство родного ведомства. В сентябре 1993 г. это дело было взято под контроль лично директором ЦРУ Р. Джеймсом Вулси. В результате в 1995 г. в ЦРУ было принято решение выплатить денежную компенсацию (в целом около 1 млн долларов) 250 женщинам из числа сотрудников зарубежных бюро. Еще 15 женщин, ранее отозванные из-за границы, были восстановлены на прежней работе.
Выступая в штаб-квартире ЦРУ в июле 1995 г., президент Клинтон, в связи с окончанием «холодной войны», очертил перед Центральным разведывательным управлением новый круг задач. По словам Клинтона, сегодня приоритетными в деятельности ЦРУ являются акции, препятствующие распространению оружия массового уничтожения, борьба с наркотиками и международной организованной преступностью, а также промышленный шпионаж.
Однако что бы ни говорили вслух те или иные американские официальные лица, до тех пор, пока существует Россия, и до тех пор, пока у России есть стратегические ядерные силы, именно наша страна остается для ЦРУ «противником номер один».
РУКОВОДИТЕЛИ ЦРУ
Директора
Первые заместители директора
Собственно ЦРУ, в таком виде, как оно сейчас существует, было создано в соответствии с Законом о национальной безопасности, подписанным Трумэном 26 июля 1947 г. Согласно этому закону, создавались Министерство обороны, объединяющее под своим руководством все отдельные рода войск, Совет национальной безопасности (СНБ) – для координации государственной оборонной и внешней политики, и Центральное разведывательное управление – на основе ГЦР. При этом было решено, что директор ЦРУ станет и директором центральной разведки, и будет одновременно возглавлять ЦРУ и отвечать за деятельность всех прочих американских спецслужб, занимающихся сбором информации. Формально ЦРУ начало существовать 18 сентября 1947 г.
Поправка 1949 года к закону о национальной безопасности предоставила ЦРУ дополнительные возможности, а именно: держать в секрете официальные должности и размер зарплаты, бюджет, вести самостоятельную финансовую деятельность, выдавать вид на жительство иностранцам и членам их семей (как правило, перебежчикам и иностранным агентам).
Как известно, в 1930-е гг. Рузвельт санкционировал тайные операции ФБР внутри США. Его преемник Трумэн подписал в декабре 1947 г. секретную директиву о проведении тайных операций ЦРУ по всему миру. Директива была отпечатана всего в трех экземплярах: один для Белого дома, второй – для Госдепартамента, третий – для директора ЦРУ контр-адмирала Роско Г. Хилленкотера. Разумеется, тайные операции, как говорилось в директиве СНБ, должны были стать всего лишь «ответом на акции Советского Союза или инспирированные Советским Союзом, которые представляют угрозу миру и безопасности, направлены на дискредитацию политики Соединенных Штатов или на противодействие ей».
Однако если заранее известно, что твой противник – «империя зла», которая обязательно будет строить всевозможные козни против «свободного мира» во главе с Соединенными Штатами, стоит ли ждать, когда ее коварные планы будут претворены в жизнь? Не лучше ли будет нанести упреждающий удар? Как известно, нападение Германии на СССР в 1941 году было представлено нацистской пропагандой в качестве «ответной акции» – Гитлер якобы лишь упредил агрессивные намерения Советского Союза. В сходном направлении рассуждали и американцы: в июне 1948 г. появилась еще одна директива СНБ, санкционировавшая уже «прямые превентивные акции, включая диверсионные и контрдиверсионные действия, подрывную работу, эвакуационные мероприятия, а также поддержку подпольных движений сопротивления на местах ...».
Вскоре был разработан и механизм проведения тайных операций. СНБ рекомендовал их в тех случаях, когда решал, что та или иная цель американской внешней политики не может быть достигнута средствами дипломатии, а военная акция слишком рискованна или неоправданна. Одновременно директору ЦРУ давалось указание разработать соответствующее прикрытие, чтобы США всегда могли откреститься от своей причастности к подобной операции.
Руководствуясь «доктриной Трумэна» по сдерживанию коммунизма, сотрудники ЦРУ помогли королевскому режиму Греции разгромить армию коммунистических партизан (ЭЛАС), которая в период нацистской оккупации вела мужественную борьбу с немецкими, итальянскими и болгарскими захватчиками (в то время, как королевская армия отсиживалась под крылом англичан в Египте). В Италии при помощи подрывных акций и массированных денежных вливаний к власти были приведены христианские демократы, которые на состоявшихся в апреле 1948 г. выборах нанесли поражение Коммунистической партии, руководившей движением Сопротивления в годы войны и пользовавшейся в стране гораздо бóльшим влиянием.
Первоначальная структура ЦРУ включала в себя следующие подразделения:
– управление операций;
– управление специальных операций;
– управление докладов и оценок;
– управление сбора и распространения.
Каждое из перечисленных управлений возглавлялось помощником директора ЦРУ.
Управление специальных операций (УСО) было создано для проведения тайных акций ЦРУ. Однако и здесь не обошлось без конкуренции. 1 сентября 1948 г. аналогичное подразделение – Управление координации политики (УКП) – было создано и в составе Государственного департамента США. Возглавил его заместитель госсекретаря США и ветеран УСС Фрэнк Уиснер. Новое управление очень быстро разрасталось: если в 1949 г. в нем работало 302 человека, то в 1952 г., на момент слияния с УСО, его штат насчитывал уже 2812 сотрудников, кроме того, 3142 человека работало в УКП по контрактам.
Естественно, между обеими структурами сразу же завязалась бюрократическая междоусобица. Конфликт принял острые формы после того, как УСО попыталось завербовать в Таиланде агента, который уже работал на УКП. Проблема была решена при преемнике Хилленкотера, который был снят с должности Трумэном в октябре 1950 г. из-за того, что ЦРУ не смогло предсказать начало Корейской войны. Сперва новый директор ЦРУ генерал-лейтенант Уолтер Беделл Смит (тот самый, на чье имя написал в 1943 г. свой рапорт Донован) добился передачи УКП из Госдепартамента в состав ЦРУ. Затем он сосредоточил управление УСО и УКП в одних руках, учредив для этого пост заместителя директора ЦРУ по планированию. Первым из занимавших эту должность стал знаменитый Аллен Даллес. Наконец, в августе 1952 г. УСО и УКП были объединены в одну структуру, получившую название Директорат планирования (известен также как Тайная служба – Clandestine Service), позднее переименованный в Оперативный директорат.
Аналитическая часть ЦРУ была сосредоточена в Управлении докладов и оценок, состоявшем из двух отделов. Первый из них объединял аналитиков, каждый из которых специализировался на каком-либо географическом регионе. Второй – редакторов, готовивших на основе получаемых разведданных доклады ЦРУ. В то время деятельность управления большей частью сводилась к подготовке ежедневных текущих обзоров для президента. Позднее в его составе было образовано подразделение глобальных обозрений, готовившее ежемесячные отчеты для СНБ, озаглавленные «Оценка ситуации в мире».
Генерал Смит создал также и Управление национальных оценок (будущий Разведывательный директорат), призванный составлять аналитические обзоры по разведке в целом и по конкретным проблемам. Таким образом, структура ЦРУ начала приобретать современные очертания.
В этот период ЦРУ охватило своими тайными операциями весь земной шар. К 1953 г. крупные тайные операции (пропагандистские, полувоенные и политические) проводились в 48 странах. Оружие и денежные средства направлялись засевшим в Бирме недобитым гоминьдановцам (американцы надеялись, что им удастся превратить Бирму в плацдарм борьбы против социалистического Китая). В 1950 г. агенты ЦРУ помогли подавить народное восстание на Филиппинах, приведя к власти американского ставленника Рамона Магасасе.
В 1952 г. агенты ЦРУ свергли египетского короля Фарука и привели к власти бывшего агента Абвера и будущего Героя Советского Союза и любимца Хрущева Гамаля Абделя Насера. Впоследствии руководству ЦРУ пришлось сильно пожалеть об этом решении.
В 1953 г. эксперт ЦРУ по Ближнему Востоку Кермит Рузвельт организовал операцию по свержению иранского премьера Мохаммеда Мосаддыка и возвращению на трон шаха Мохаммеда Реза Пехлеви.
В 1954 г. ЦРУ провело полувоенную операцию по свержению президента Гватемалы Хакобо Арбенса, посягнувшего на самое святое – собственность американской компании «Юнайтед Фрут».
Велись тайные операции и непосредственно против главного противника – СССР. Начиная с августа 1949 г. была организована заброска на территорию СССР прошедших обучение в ЦРУ украинских и прибалтийских националистов. Агенты обеспечивались рациями и должны были держать связь со своими американскими руководителями, находившимися в Западной Германии. На протяжении пяти лет ЦРУ забрасывало своих агентов в СССР на парашютах или переправляло по Балтийскому морю, однако ни один из них так и не сообщил никакой информации, если не считать сигналов о провале.
В странах Восточной Европы создавались «группы сопротивления коммунизму». В рамках операции под кодовым названием «Красная шапка – красные носки» была организована спецподготовка польских, румынских, венгерских и чехословацких эмигрантов, которые должны были впоследствии возглавить «движения сопротивления» просоветским режимам в своих странах. На территории Западной Европы были размещены секретные склады оружия (чтобы в случае войны «освободительные» движения не остались с пустыми руками после прихода советской армии).
Американские военные самолеты постоянно вторгались в советское воздушное пространство. Вот лишь выдержка из списка потерь, официально признанных американцами:
8 апреля 1950 г. над Балтийским морем советскими истребителями был сбит самолет-разведчик ВМС США PB4Y-2 «Прайвэтир».
6 ноября 1951 г. вблизи советского побережья исчез патрульный самолет ВМС США P2V-3 «Нептун», обстрелянный перед этим советскими истребителями.
13 июня 1952 г. над Японским морем исчез совершавший разведывательный полет самолет ВВС США RB-29 «Суперфортрес».
7 октября 1952 г. вблизи японского побережья исчез самолет ВВС США RB-29A «Суперфортрес».
29 июля 1953 г. над Японским морем советскими истребителями сбит самолет ВВС США RB-50 «Суперфортрес».
4 сентября 1954 г. возле советского побережья сбит патрульный самолет ВМС США P2V-5 «Нептун».
7 ноября 1954 г. вблизи острова Хоккайдо (Япония) советскими истребителями сбит самолет-фоторазведчик ВВС США RB-29.
22 июня 1955 г. вблизи острова Св. Лаврентия в Беринговом море советскими истребителями сбит патрульный самолет ВМС США P2V-5 «Нептун».
Начиная с июля 1956 г. разработанные под руководством ЦРУ самолеты-шпионы U-2, неуязвимые для тогдашних советских средств ПВО, начали безнаказанные полеты вглубь территории Советского Союза.
В 1953 г. Трумэна на посту президента США сменил Эйзенхауэр. В свою очередь, Аллен Даллес был назначен директором ЦРУ и стал первым штатским на этом посту. За те неполные девять лет, что Даллес находился у руководства, он превратил ЦРУ в главное оружие Америки периода «холодной войны».
Даллес создал в ЦРУ особую культуру, уникальную атмосферу, продержавшуюся на протяжении следующих двух десятилетий. Главными положениями политики ЦРУ в то время были следующие: «мы наделены властью делать все, о чем нас попросит президент» и «для достижения своих целей мы уполномочены использовать любые средства». Например, привлекать к работе бывших руководителей нацистской разведки, таких, как Рейнхард Гелен, создавать подставные организации типа радиостанций «Свобода» и «Свободная Европа», планировать политические убийства, например, кубинского лидера Фиделя Кастро, и т.д. и т.п.
Работавшие в этот период в стенах ЦРУ представители «интеллектуальной элиты американской нации» – отпрыски аристократических или богатых семейств, выпускники престижных университетов, состоящих в так называемой «Лиге Плюща» – наверняка изучали русскую культуру и читали произведения Достоевского. Скорее всего, знакомы они были и со знаменитым высказыванием этого наиболее известного на Западе русского писателя о том, что «если Бога нет, значит, все позволено». Однако веря в Бога и участвуя в провозглашенном Даллесом «всемирном крестовом походе» против Советского Союза, эти высоколобые интеллектуалы полагали себя свободными от любых моральных ограничений.
Следует отметить, что американское общество тех лет мало что знало не только о деятельности ЦРУ, но даже о самом факте существования этой организации. Информация о тайных операциях лишь иногда просачивалась в широкую прессу.
Однако, начиная с 1960 г. для ЦРУ наступила эпоха публичных скандалов.
1 мая 1960 г. демонстративно бесцеремонный полет через советскую территорию пилотируемого Фрэнсисом Гэри Пауэрсом самолета U-2 была прерван советской ракетой «земля-воздух» в небе над Свердловском. Поначалу американцы попытались ввести в действие легенду прикрытия, заявив, что это был самолет разведки погоды, который сбился с курса. Однако оставшийся в живых Пауэрс дал показания, что работал на ЦРУ. Разразился международный скандал.
В апреле 1961 г. была проведена катастрофическая по своим последствиям высадка десанта в бухте Кочинос, ознаменовавшая собой попытку военного вторжения на Кубу. Примерно 1400 кубинских эмигрантов, завербованных и прошедших подготовку в ЦРУ, попытались проникнуть на родину и организовать восстание против режима Кастро, но были наголову разгромлены. В результате этого провала, вызванного, в первую очередь, вопиющими просчетами в организации операции, Даллес был вынужден уйти в отставку.
После этого ЦРУ разработало план «Монгуз», предусматривающий физическое устранение непокорного кубинского лидера. План был утвержден президентом Кеннеди, но несмотря на бесчисленные покушения (поговаривали даже о занесении его в этой связи в Книгу рекордов Гиннеса) Фидель Кастро остался жив и невредим, и до сих пор правит Кубой.
Активное участие принимало ЦРУ и в войне во Вьетнаме. В ходе организованной им операции «Феникс» в 1967–1971 гг. были уничтожены десятки тысяч жителей Южного Вьетнама, подозревавшихся в симпатиях к коммунистам. Действовало ЦРУ и на территории Лаоса.
Начало 1970-х гг. ознаменовалось для ЦРУ новой серией скандалов. Но если предыдущие скандалы были связаны с провалами ЦРУ на международной арене, то эти уже касались деятельности ЦРУ внутри страны. Первым из них стал в 1972 г. знаменитый «Уотергейт» – попытка тайно установить подслушивающие устройства в штаб-квартире Демократической партии США. 22 декабря 1974 г. репортер «Нью-Йорк Таймс» Сеймур Херш опубликовал список злоупотреблений властью, допущенных ЦРУ, включая длившуюся на протяжении 20 лет операцию по незаконной перлюстрации корреспонденции рядовых американских граждан и организаций. Директор ЦРУ Уильям И. Колби признал, что эта операция имела место, но настаивал на том, что ЦРУ ее свернуло.
Начавшийся процесс разоблачений было весьма сложно остановить. В прессу просочилась информация об экспериментах ученых из ЦРУ по контролю над человеческим сознанием (по крайней мере, один из них закончился смертью подопытного). Появились известия об организациях, контролируемых и служащих прикрытием для операций ЦРУ: например, Национальная студенческая ассоциация США, журналы «Дер Монат» в Германии и «Инкаунтер» в Великобритании.
В результате президент Форд учредил так называемую Рокфеллеровскую комиссию и поручил ей провести расследование деятельности ЦРУ на территории Соединенных Штатов.
Одновременно аналогичные комиссии были созданы и «законодательной ветвью» американской власти: в Палате представителей Конгресса – комиссия по разведке, призванная рассмотреть жалобы на «незаконные или недостойные» действия в отношении американцев со стороны федеральных спецслужб, получившая название «Комиссия Пайка», а в Сенате – комиссия по государственной политике в области разведки, получившая название «Комиссия Черча».
В результате расследования, проведенного всеми этими комиссиями (особенно – комиссией Черча) выявились скандальные подробности злоупотреблений со стороны американских спецслужб. Эти разоблачения вынудили американское руководство принять соответствующие меры. Был издан целый ряд законодательных актов, ограничивающих полномочия ЦРУ. Управлению категорически запрещалось непосредственно или косвенно участвовать в политических убийствах. Также ЦРУ было запрещено вести слежку за людьми на территории Соединенных Штатов, устанавливать подслушивающие устройства, просматривать корреспонденцию и вообще вести наблюдение любого рода. Если у ЦРУ возникает подозрение по поводу того или иного американца, который может сотрудничать с представителями иностранных спецслужб, сотрудники Управления должны обратиться за помощью в ФБР, которое, с разрешения Суда по надзору за внешней разведкой, и будет принимать практические меры.
Для надзора за деятельностью ЦРУ в мае 1976 г. был создан постоянный сенатский комитет по разведке. В июле 1977 г. аналогичный постоянный орган был создан и в Палате представителей. Перед тем, как провести ту или иную тайную операцию, руководство ЦРУ должно получить одобрение президента и «своевременно» поставить в известность соответствующие комитеты обеих палат Конгресса. Парламентский надзор в последние годы стал обычной практикой. Ежегодно сотрудники ЦРУ встречаются с членами Конгресса и проводят консультации или брифинги по различным вопросам, до 1 тысячи в год.
Однако с приходом к власти в 1981 г. президента Рейгана маятник качнулся в обратную сторону. Затеяв очередной крестовый поход против «империи зла», Рейган нуждался в дееспособном разведывательном инструменте. При нем были приняты специальные поправки, освобождающие ЦРУ от части наложенных на него ограничений.
Подобная политика Рейгана привела к очередному скандалу, связанному с проведением операции «Иран-контрас». В ходе этой операции предполагалось в обход Конгресса тайно продать американское оружие Ирану в обмен на освобождение американских заложников, а вырученные деньги направить на финансирование мятежных сил «контрас» в Никарагуа. В результате информация об этом всплыла наружу, в адрес ЦРУ в очередной раз посыпались обвинения в том, что оно стоит «над законом», однако после длительных и неприятных сенатских разбирательств дело было замято.
Преемник Рейгана на посту президента Джордж Буш-старший, сам в свое время в течение года занимавший пост директора ЦРУ, еще больше ослабил ограничения на деятельность своих бывших подопечных. При нем было принято решение, суть которого сводилась к тому, что сотрудники ЦРУ могут принимать участие в операциях по свержению иностранных правительств, даже если при этом будет существовать «большая вероятность» гибели руководителей государств.
В 1991 г. «холодная война» закончилась победой США. Советский Союз был уничтожен. Львиная доля заслуг в этом принадлежит американским спецслужбам, и в первую очередь ЦРУ.
Последний крупный скандал в ЦРУ состоялся в феврале 1994 г. и был связан с разоблачением Олдрича Г. Эймса, сотрудника контрразведки ЦРУ, на протяжении многих лет являвшегося советским, а затем российским агентом.
Как и американское общество в целом, в последние годы ЦРУ страдает от обвинений в пресловутом «сексизме». От сотрудниц ЦРУ постоянно поступают жалобы на «сексуальные домогательства» в стенах родного управления, дискриминацию по половому признаку и т.п. В декабре 1992 г. женщины, ставшие (по их мнению) жертвами дискриминационной политики в ЦРУ, подали иск в суд на руководство родного ведомства. В сентябре 1993 г. это дело было взято под контроль лично директором ЦРУ Р. Джеймсом Вулси. В результате в 1995 г. в ЦРУ было принято решение выплатить денежную компенсацию (в целом около 1 млн долларов) 250 женщинам из числа сотрудников зарубежных бюро. Еще 15 женщин, ранее отозванные из-за границы, были восстановлены на прежней работе.
Выступая в штаб-квартире ЦРУ в июле 1995 г., президент Клинтон, в связи с окончанием «холодной войны», очертил перед Центральным разведывательным управлением новый круг задач. По словам Клинтона, сегодня приоритетными в деятельности ЦРУ являются акции, препятствующие распространению оружия массового уничтожения, борьба с наркотиками и международной организованной преступностью, а также промышленный шпионаж.
Однако что бы ни говорили вслух те или иные американские официальные лица, до тех пор, пока существует Россия, и до тех пор, пока у России есть стратегические ядерные силы, именно наша страна остается для ЦРУ «противником номер один».
РУКОВОДИТЕЛИ ЦРУ
Директора
23 января – 10 июня 1946:
контр-адмирал Суэрс, Сидней Уильям (Souers, Sidney William);
10 июня 1946 – 1 мая 1947:
генерал-лейтенант Ванденберг, Хойт Сэнфорд (Vandenberg, Hoyt Sanford);
1 мая 1947 – 7 октября 1950:
контр-адмирал Хилленкоеттер, Роско Генри (Hillenkoetter, Roscoe Henry);
7 октября 1950 – 9 февраля 1953:
генерал-лейтенант Смит, Уолтер Беделл (Smith, Walter Bedell);
9 февраля 1953 – 29 ноября 1961
(9–26 февраля 1953 – исполняющий обязанности):
Даллес, Аллен Уэлш (Dulles, Allen Welsh);
29 ноября 1961 – 28 апреля 1965:
Мак-Коун, Джон Алекс (McCone, John Alex);
28 апреля 1965 – 30 июня 1966:
вице-адмирал Рейборн, Уильям Фрэнсис, младший (Raborn, William Francis);
30 июня 1966 – 2 февраля 1973:
Хелмс, Ричард Макгарра (Helms, Richard McGarrah);
2 февраля – 2 июля 1973:
Шлезингер, Джеймс Родни (Schlesinger, James Rodney);
2 июля – 4 сентября 1973 (исполняющий обязанности):
генерал-лейтенант Уолтерс, Вернон Энтони (Walters, Vernon Anthony);
4 сентября 1973 – 30 января 1976:
Колби, Уильям Иган (Colby, William Egan);
30 января 1976 – 20 января 1977:
Буш, Джордж Герберт Уолкер (Bush, George Herbert Walker);
20 января – 9 марта 1977 (исполняющий обязанности):
Ноуч, Инно Генри (Knoche, Enno Henry);
9 марта 1977 – 20 января 1981:
адмирал Тернер, Стэнсфилд (Turner, Stansfield);
20 января 1981 – 29 января 1987:
Кейси, Уильям Джозеф (Casey, William Joseph);
18 декабря 1986 – 26 мая 1987 (исполняющий обязанности):
Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
26 мая 1987 – 31 августа 1991:
Уэбстер, Уильям Хеджкок (Webster, William Hedgcock);
1 сентября – 6 ноября 1991 (исполняющий обязанности):
Керр, Ричард Джеймс (Kerr, Richard James);
6 ноября 1991 – 20 января 1993:
Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
21 января – 5 февраля 1993 (исполняющий обязанности):
адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
5 февраля 1993 – 10 января 1995:
Вулси, Р. Джеймс (Woolsey, R. James);
11 января – 9 мая 1995 (исполняющий обязанности):
адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
10 мая 1995 – 15 декабря 1996:
Дейч, Джон Марк (Deutch, John Mark);
16 декабря 1996 – 11 июля 2004
(16 декабря 1996 – 11 июля 1997 исполняющий обязанности):
Тенет, Джордж Джон (Tenet, George John);
11 июля – 22 сентября 2004 (исполняющий обязанности):
Маклоулин, Джон Эдвард (McLaughlin, John Edward);
24 сентября 2004 – 5 мая 2006:
Госс, Портер Джонстон (Goss, Porter Johnston);
30 мая 2006 – 12 февраля 2009:
Хейден, Майкл Винсент (Hayden, Michael Vincent);
с 13 февраля 2009:
Панетта, Леон Эдвард (Panetta, Leon Edward).
контр-адмирал Суэрс, Сидней Уильям (Souers, Sidney William);
10 июня 1946 – 1 мая 1947:
генерал-лейтенант Ванденберг, Хойт Сэнфорд (Vandenberg, Hoyt Sanford);
1 мая 1947 – 7 октября 1950:
контр-адмирал Хилленкоеттер, Роско Генри (Hillenkoetter, Roscoe Henry);
7 октября 1950 – 9 февраля 1953:
генерал-лейтенант Смит, Уолтер Беделл (Smith, Walter Bedell);
9 февраля 1953 – 29 ноября 1961
(9–26 февраля 1953 – исполняющий обязанности):
Даллес, Аллен Уэлш (Dulles, Allen Welsh);
29 ноября 1961 – 28 апреля 1965:
Мак-Коун, Джон Алекс (McCone, John Alex);
28 апреля 1965 – 30 июня 1966:
вице-адмирал Рейборн, Уильям Фрэнсис, младший (Raborn, William Francis);
30 июня 1966 – 2 февраля 1973:
Хелмс, Ричард Макгарра (Helms, Richard McGarrah);
2 февраля – 2 июля 1973:
Шлезингер, Джеймс Родни (Schlesinger, James Rodney);
2 июля – 4 сентября 1973 (исполняющий обязанности):
генерал-лейтенант Уолтерс, Вернон Энтони (Walters, Vernon Anthony);
4 сентября 1973 – 30 января 1976:
Колби, Уильям Иган (Colby, William Egan);
30 января 1976 – 20 января 1977:
Буш, Джордж Герберт Уолкер (Bush, George Herbert Walker);
20 января – 9 марта 1977 (исполняющий обязанности):
Ноуч, Инно Генри (Knoche, Enno Henry);
9 марта 1977 – 20 января 1981:
адмирал Тернер, Стэнсфилд (Turner, Stansfield);
20 января 1981 – 29 января 1987:
Кейси, Уильям Джозеф (Casey, William Joseph);
18 декабря 1986 – 26 мая 1987 (исполняющий обязанности):
Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
26 мая 1987 – 31 августа 1991:
Уэбстер, Уильям Хеджкок (Webster, William Hedgcock);
1 сентября – 6 ноября 1991 (исполняющий обязанности):
Керр, Ричард Джеймс (Kerr, Richard James);
6 ноября 1991 – 20 января 1993:
Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
21 января – 5 февраля 1993 (исполняющий обязанности):
адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
5 февраля 1993 – 10 января 1995:
Вулси, Р. Джеймс (Woolsey, R. James);
11 января – 9 мая 1995 (исполняющий обязанности):
адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
10 мая 1995 – 15 декабря 1996:
Дейч, Джон Марк (Deutch, John Mark);
16 декабря 1996 – 11 июля 2004
(16 декабря 1996 – 11 июля 1997 исполняющий обязанности):
Тенет, Джордж Джон (Tenet, George John);
11 июля – 22 сентября 2004 (исполняющий обязанности):
Маклоулин, Джон Эдвард (McLaughlin, John Edward);
24 сентября 2004 – 5 мая 2006:
Госс, Портер Джонстон (Goss, Porter Johnston);
30 мая 2006 – 12 февраля 2009:
Хейден, Майкл Винсент (Hayden, Michael Vincent);
с 13 февраля 2009:
Панетта, Леон Эдвард (Panetta, Leon Edward).
Первые заместители директора
2 марта – 11 июля 1946 (исполняющий обязанности):
Дуглас, Кингмэн (Douglass, Kingman);
11 июля 1946 – 20 января 1947: должность отсутствует;
20 января 1947 – 9 марта 1949:
бригадный генерал Райт, Эдвин Кеннеди (Wright, Edwin Kennedy);
9 марта 1949 – 7 октября 1950: должность отсутствует;
7 октября 1950 – 3 августа 1951:
Джексон, Уильям Гардинг (Jackson, William Harding);
23 августа 1951 – 26 февраля 1953:
Даллес, Аллен Уэлш (Dulles, Allen Welsh);
23 апреля 1953 – 31 января 1962:
генерал ВВС Кэбелл, Чарльз Пэрри (Cabell, Charles Pearre);
3 апреля 1962 – 28 апреля 1965:
генерал-лейтенант Картер, Маршалл Сильвестер (Carter, Marshall Sylvester);
28 апреля 1965 – 30 июня 1966:
Хелмс, Ричард Макгарра (Helms, Richard McGarrah);
13 октября 1966 – 1 февраля 1969:
вице-адмирал Тэйлор, Руфус Лэкленд (Taylor, Rufus Lackland);
7 мая 1969 – 31 декабря 1971:
генерал-лейтенант Кашмэн, Роберт Эвертон, младший (Cushman, Robert Everton);
2 мая 1972 – 2 июля 1976:
генерал-лейтенант Уолтерс, Вернон Энтони (Walters, Vernon Anthony);
7 июля 1976 – 1 августа 1977:
Ноуч, Инно Генри (Knoche, Enno Henry);
10 февраля 1978 – 5 февраля 1981:
Карлуччи, Фрэнк Чарльз 3-й (Carlucci, Frank Charles);
12 февраля 1981 – 10 июня 1982:
адмирал Инмэн, Бобби Рей (Inman, Bobby Ray);
10 июня 1982 – 26 марта 1986:
Мак-Магон, Джон Норман (McMahon, John Norman);
18 апреля 1986 – 20 марта 1989:
Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
20 марта 1989 – 2 марта 1992:
Керр, Ричард Джеймс (Kerr, Richard James);
9 апреля 1992 – 3 июля 1995:
адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
3 июля 1995 – 11 июля 1997:
Тенет, Джордж Джон (Tenet, George John);
31 октября 1997 – 1 июля 2000:
генерал ВВС Гордон, Джон Александер (Gordon, John Alexander);
28 июня 2000 – 12 ноября 2004
(до 19 октября 2000 – исполняющий обязанности):
Маклоулин, Джон Эдвард (McLaughlin, John Edward);
15 июля 2005 – 23 июля 2006:
Каллэнд Альберт М., 3-й (Calland, Albert M.);
Дуглас, Кингмэн (Douglass, Kingman);
11 июля 1946 – 20 января 1947: должность отсутствует;
20 января 1947 – 9 марта 1949:
бригадный генерал Райт, Эдвин Кеннеди (Wright, Edwin Kennedy);
9 марта 1949 – 7 октября 1950: должность отсутствует;
7 октября 1950 – 3 августа 1951:
Джексон, Уильям Гардинг (Jackson, William Harding);
23 августа 1951 – 26 февраля 1953:
Даллес, Аллен Уэлш (Dulles, Allen Welsh);
23 апреля 1953 – 31 января 1962:
генерал ВВС Кэбелл, Чарльз Пэрри (Cabell, Charles Pearre);
3 апреля 1962 – 28 апреля 1965:
генерал-лейтенант Картер, Маршалл Сильвестер (Carter, Marshall Sylvester);
28 апреля 1965 – 30 июня 1966:
Хелмс, Ричард Макгарра (Helms, Richard McGarrah);
13 октября 1966 – 1 февраля 1969:
вице-адмирал Тэйлор, Руфус Лэкленд (Taylor, Rufus Lackland);
7 мая 1969 – 31 декабря 1971:
генерал-лейтенант Кашмэн, Роберт Эвертон, младший (Cushman, Robert Everton);
2 мая 1972 – 2 июля 1976:
генерал-лейтенант Уолтерс, Вернон Энтони (Walters, Vernon Anthony);
7 июля 1976 – 1 августа 1977:
Ноуч, Инно Генри (Knoche, Enno Henry);
10 февраля 1978 – 5 февраля 1981:
Карлуччи, Фрэнк Чарльз 3-й (Carlucci, Frank Charles);
12 февраля 1981 – 10 июня 1982:
адмирал Инмэн, Бобби Рей (Inman, Bobby Ray);
10 июня 1982 – 26 марта 1986:
Мак-Магон, Джон Норман (McMahon, John Norman);
18 апреля 1986 – 20 марта 1989:
Гейтс, Роберт Майкл (Gates, Robert Michael);
20 марта 1989 – 2 марта 1992:
Керр, Ричард Джеймс (Kerr, Richard James);
9 апреля 1992 – 3 июля 1995:
адмирал Студеман, Уильям Оливер (Studeman, William Oliver);
3 июля 1995 – 11 июля 1997:
Тенет, Джордж Джон (Tenet, George John);
31 октября 1997 – 1 июля 2000:
генерал ВВС Гордон, Джон Александер (Gordon, John Alexander);
28 июня 2000 – 12 ноября 2004
(до 19 октября 2000 – исполняющий обязанности):
Маклоулин, Джон Эдвард (McLaughlin, John Edward);
15 июля 2005 – 23 июля 2006:
Каллэнд Альберт М., 3-й (Calland, Albert M.);