Страница:
Окончание процессуального срока в гражданском процессе регламентировано ст. 108 ГПК РФ.
Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» содержится ряд положений, определяющих последствия пропуска некоторых сроков в исполнительном производстве.
Так, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31).
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта (п. 9 ч. 1 ст. 47, с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36).
При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (п. 1 ст. 67).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если судебным приставом-исполнителем устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (п. 2 ст. 68).
Таким образом, пропуск должником установленного срока не только не освобождает его от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а напротив, может повлечь возложение на него новых обязательств – по уплате исполнительского сбора (п. 1 и 2 ст. 112), штрафа (п. 2 ст. 113).
Должник и взыскатель должны вовремя востребовать причитающиеся им денежные средства.
Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (п. 5 ст. 107).
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (п. 2 ст. 110).
Пропуск срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, равнозначную ответственности, предусмотренной за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя (см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 6).
При этом в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» содержатся нормы об ответственности должника за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в виде штрафа; если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок (п. 2 и 3 ст. 113).
2. Согласно ст. 122 комментируемого Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения данным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействия).
Помимо данного Федерального закона, срок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления или постановления иного органа в течение 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно, установлен ч. 1 ст. 441 ГПК РФ.
Пропуск срока, установленного указанными федеральными законами, влечет возврат жалобы без рассмотрения по существу, если пропущенный срок не будет восстановлен в соответствии со ст. 18 комментируемого Федерального закона, и такая жалоба считается неподанной.
Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
2. Должностное лицо принимает жалобу к рассмотрению по существу без вынесения отдельного постановления о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы в случае принятия такого решения.
3. Об отказе в восстановлении пропущенного срока выносится постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется лицу, обратившемуся с ходатайством к должностному лицу службы судебных приставов в порядке, установленном п. 1 комментируемой статьи.
4. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в общем порядке, определенном гл. 18 комментируемого Федерального закона.
5. Восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе установлено ст. 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба), в отношении которого пропущен срок. О восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.
Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
Возобновлением исполнительного производства течение указанных сроков продолжается.
Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
2. В соответствии со ст. 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.
Пунктом 2 комментируемой статьи установлен трехмесячный срок для предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для их предъявления.
3. Судебные приказы, вынесенные в порядке, установленном гл. 11 ГПК РФ, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, такие как взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, и др., могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Это обусловлено длящимся характером данных правоотношений.
5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам в порядке, установленном ст. 389 ТК РФ, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.
6. Постановления органов, осуществляющих контрольные функции (налоговые, таможенные органы), о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
7. Исполнительные документы по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу. Такой срок обусловлен положением Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (ст. 31.9). При этом максимальный срок вынесения постановления по делу об административном правонарушении составляет один год со дня его совершения (ст. 4.5), а лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6).
8. В данной части содержится отсылочная норма к федеральным законам, устанавливающим сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в этой статье.
Так, сроки предъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании штрафа за преступление определены ч. 2 ст. 103 комментируемого Федерального закона.
Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
2. Требование о возобновлении течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению после его перерыва отвечает гражданско-правовым нормам о перерыве течения срока исковой давности: после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).
3. Когда исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления такого исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
4. Когда исполнение судебного акта или акта другого органа (должностного лица) было отсрочено или приостановлено, течение срока предъявления такого исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта или акта другого органа (должностного лица).
5. В случае рассрочки исполнения исполнительного документа (ст. 37) течение срока предъявления такого исполнительного документа к исполнению продлевается на срок рассрочки.
6. Действие ч. 1–4 данной статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в связи со спецификой правового регулирования давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Так, течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей и доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (п. 2 ст. 31.9 КоАП РФ). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается и начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов (п. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (п. Зет. 31.9 КоАП РФ).
Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению
Пропущенные сроки предъявления к исполнению иных исполнительных документов восстановлению не подлежат.
Глава 4 ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
Лица, участвующие в исполнительном производстве (ст. 48), извещаются об исполнительных действиях (ст. 64) и о мерах принудительного исполнения (ст. 68) или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий (ст. 33) способом, указанным в ч. 1 комментируемой статьи: повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Частью 2 предусмотрены случаи, когда судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Так, в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника (п. 1 ст. 108).
В частях 3 и 4 установлен порядок определения адресов лиц, участвующих в исполнительном производстве, по которым направляются соответствующие извещения (повестки).
Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом.
Статья 17. Последствия пропуска сроков в исполнительном производстве
1. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Пропуск срока не освобождает от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.1. Пропуск срока – это истечение времени, в течение которого необходимо было совершить то или иное действие. Последствия этого, как правило, состоят в невозможности совершения такого действия или наступлении негативных последствий для лица, обязанного его совершить.
2. Пропуск срока, установленного настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами для обжалования вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц службы судебных приставов, влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему, без рассмотрения по существу. Такая жалоба считается неподанной.
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» содержится ряд положений, определяющих последствия пропуска некоторых сроков в исполнительном производстве.
Так, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31).
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта (п. 9 ч. 1 ст. 47, с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36).
При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (п. 1 ст. 67).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если судебным приставом-исполнителем устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (п. 2 ст. 68).
Таким образом, пропуск должником установленного срока не только не освобождает его от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а напротив, может повлечь возложение на него новых обязательств – по уплате исполнительского сбора (п. 1 и 2 ст. 112), штрафа (п. 2 ст. 113).
Должник и взыскатель должны вовремя востребовать причитающиеся им денежные средства.
Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (п. 5 ст. 107).
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (п. 2 ст. 110).
Пропуск срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, влечет ответственность, равнозначную ответственности, предусмотренной за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя (см. комментарий к ч. 2 и 3 ст. 6).
При этом в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» содержатся нормы об ответственности должника за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в виде штрафа; если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок (п. 2 и 3 ст. 113).
2. Согласно ст. 122 комментируемого Федерального закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения данным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействия).
Помимо данного Федерального закона, срок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления или постановления иного органа в течение 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно, установлен ч. 1 ст. 441 ГПК РФ.
Пропуск срока, установленного указанными федеральными законами, влечет возврат жалобы без рассмотрения по существу, если пропущенный срок не будет восстановлен в соответствии со ст. 18 комментируемого Федерального закона, и такая жалоба считается неподанной.
Статья 18. Восстановление пропущенных сроков в исполнительном производстве
1. Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.1. Срок подачи жалобы может быть восстановлен при следующих условиях: если одновременно с жалобой подается ходатайство о восстановлении пропущенного срока и если должностное лицо, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным.
2. Восстановление пропущенного срока отдельным постановлением должностного лица службы судебных приставов не оформляется и выражается в принятии к рассмотрению по существу соответствующей жалобы.
3. Отказ в восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов, рассмотревшего ходатайство. Копия указанного постановления направляется лицу, обратившемуся с ходатайством, не позднее дня, следующего заднем вынесения постановления.
4. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано.
5. Восстановление пропущенных сроков для обращения в суд производится судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Должностное лицо принимает жалобу к рассмотрению по существу без вынесения отдельного постановления о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы в случае принятия такого решения.
3. Об отказе в восстановлении пропущенного срока выносится постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется лицу, обратившемуся с ходатайством к должностному лицу службы судебных приставов в порядке, установленном п. 1 комментируемой статьи.
4. Постановление об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в общем порядке, определенном гл. 18 комментируемого Федерального закона.
5. Восстановление процессуальных сроков в гражданском процессе установлено ст. 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба), в отношении которого пропущен срок. О восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.
Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
1. Течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства.Одновременно с приостановлением исполнительного производства приостанавливается течение всех сроков, установленных комментируемым Федеральным законом, иными федеральными законами или судебным приставом-исполнителем для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
2. Со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается.
Возобновлением исполнительного производства течение указанных сроков продолжается.
Статья 20. Продление сроков в исполнительном производстве
1. Установленный судебным приставом-исполнителем срок может быть продлен им по заявлению лица, участвующего в исполнительном производстве. О продлении или об отказе в продлении срока выносится постановление.Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе подать судебному приставу-исполнителю заявление о продлении установленного им срока. О продлении или об отказе в продлении срока судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое может быть обжаловано в установленном гл. 18 комментируемого Федерального закона порядке.
2. Постановление о продлении или об отказе в продлении установленного судебным приставом-исполнителем срока может быть обжаловано.
Статья 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению
1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.1. Пунктом 1 данной статьи установлен общий срок предъявления исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов, к исполнению – 3 года со дня вступления судебного акта в законную силу или со дня окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, что соответствует общему гражданско-правовому сроку исковой давности (ст. 196 ГК РФ).
2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока.
3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.
6. Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
7. Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
8. Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в настоящей статье, устанавливаются в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии со ст. 322 АПК РФ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.
Пунктом 2 комментируемой статьи установлен трехмесячный срок для предъявления к исполнению исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для их предъявления.
3. Судебные приказы, вынесенные в порядке, установленном гл. 11 ГПК РФ, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, такие как взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного здоровью, и др., могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Это обусловлено длящимся характером данных правоотношений.
5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам в порядке, установленном ст. 389 ТК РФ, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.
6. Постановления органов, осуществляющих контрольные функции (налоговые, таможенные органы), о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
7. Исполнительные документы по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу. Такой срок обусловлен положением Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу (ст. 31.9). При этом максимальный срок вынесения постановления по делу об административном правонарушении составляет один год со дня его совершения (ст. 4.5), а лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6).
8. В данной части содержится отсылочная норма к федеральным законам, устанавливающим сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в этой статье.
Так, сроки предъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании штрафа за преступление определены ч. 2 ст. 103 комментируемого Федерального закона.
Статья 22. Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:1. Положения ч. 1 комментируемой статьи дублируют положения ч. 1 ст. 432 ГПК РФ и ч. 1 ст. 321 АПК РФ, в соответствии с которыми срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
3. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
4. Если исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица было отсрочено или приостановлено, то течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица.
5. В случае рассрочки исполнения исполнительного документа течение срока предъявления его к исполнению продлевается на срок рассрочки.
6. Действие частей 1–4 настоящей статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
2. Требование о возобновлении течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению после его перерыва отвечает гражданско-правовым нормам о перерыве течения срока исковой давности: после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).
3. Когда исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления такого исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.
4. Когда исполнение судебного акта или акта другого органа (должностного лица) было отсрочено или приостановлено, течение срока предъявления такого исполнительного документа к исполнению возобновляется со дня возобновления исполнения судебного акта или акта другого органа (должностного лица).
5. В случае рассрочки исполнения исполнительного документа (ст. 37) течение срока предъявления такого исполнительного документа к исполнению продлевается на срок рассрочки.
6. Действие ч. 1–4 данной статьи не распространяется на судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в связи со спецификой правового регулирования давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Так, течение срока давности прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей и доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (п. 2 ст. 31.9 КоАП РФ). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается и начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов (п. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст. 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (п. Зет. 31.9 КоАП РФ).
Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению
1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, в порядке, определенном ч. 2 и 3 ст. 432 ГПК РФ и ст. 322 АПК РФ.
2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.
Пропущенные сроки предъявления к исполнению иных исполнительных документов восстановлению не подлежат.
Глава 4 ИЗВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВЫ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве
1. Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.Прежняя редакция Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержала норм, которые устанавливали порядок надлежащего извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, поэтому при осуществлении таких действий судебные приставы-исполнители руководствовались по аналогии закона положениями гл. 10 ГПК РФ, которая устанавливает формы и порядок извещения лиц, участвующих в судебном разбирательстве. В процессе совершенствования законодательства об исполнительном производстве соответствующие нормы в числе прочих перенесены законодателем в действующую редакцию комментируемого Федерального закона.
2. В случаях когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.
3. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
4. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Извещение может направляться по адресу, указанному организацией судебному приставу-исполнителю в письменной форме.
5. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом.
Лица, участвующие в исполнительном производстве (ст. 48), извещаются об исполнительных действиях (ст. 64) и о мерах принудительного исполнения (ст. 68) или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий (ст. 33) способом, указанным в ч. 1 комментируемой статьи: повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Частью 2 предусмотрены случаи, когда судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Так, в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника (п. 1 ст. 108).
В частях 3 и 4 установлен порядок определения адресов лиц, участвующих в исполнительном производстве, по которым направляются соответствующие извещения (повестки).
Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом.