Страница:
Осужденные, нарушающие дисциплину в лечебных учреждениях, несут ответственность в полном объеме, за следующим исключением:
а) они не могут быть переведены в помещения камерного типа и одиночные камеры;
б) в штрафных изоляторах они получают питание по больничной норме и имеют право на прогулку до двух часов в день.
Осужденные, систематически злостно нарушающие дисциплину, выписываются из лечебного учреждения и переводятся по месту содержания только в случаях, не представляющих опасности для жизни и здоровья больного, а также окружающих.
Особенности условий содержания осужденных в штрафных, дисциплинарных изоляторах и в карцерах тюрем
В штрафных, дисциплинарных изоляторах и в карцерах тюрем осужденные лишаются права получения свиданий, посылок, передач, бандеролей, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, за исключением полотенца, мыла, зубного порошка или пасты, зубной щетки. Им не разрешается пользоваться настольными играми, книгами, газетами, журналами и иной литературой, отправлять письма.
Продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. Администрация прршимает меры к их сохранности, однако если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом комиссионно составляется акт и они уничтожаются.
При приеме осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы либо в карцеры осужденные подвергаются полному обыску, после чего, при наличии возможностей, они переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
Осужденные, содержащиеся в штрафных и дисциплинарных изоляторах либо в карцерах, санитарную обработку проходят отдельно от остальных осужденных.
Уборка помещений штрафных или дисциплинарных изоляторов и карцеров проводится поочередно лицами, содержащимися в них.
Досрочное освобождение осужденных из штрафных изоляторов и карцеров, кроме случаев, когда это производится по медицинским показаниям или по требованию прокурора, не допускается. Досрочное освобождение осужденных из дисциплинарного изолятора разрешается начальником воспитательно-трудовой колонии.
С осужденных, содержащихся в штрафных изоляторах колоний-поселений, взыскивается полная стоимость питания, предоставленного им по установленной норме.
Примечание. В экстренных случаях при отсутствии начальника учреждения, когда иными мерами пресечь совершаемое преступление или злостное нарушение режима невозможно, осужденные могут быть помещены в штрафные, дисциплинарные изоляторы, карцеры по постановлению дежурных помощников начальников учреждений до прихода начальника ИТУ, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является.
Особенности условий содержания осужденных, переведенных в помещения камерного типа и одиночные камеры
Осужденным, переведенным в помещения камерного типа (в ИТК общего, усиленного и строгого режима) и одиночные камеры (в колониях особого режима) в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, табачных изделий и спичек.
Осужденным, содержащимся в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, разрешается иметь при себе учебники, простые карандаши, авторучки, стержни с мастикой, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться библиотекой, выписывать книги, журналы и газеты. Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, ПТУ и на курсах профподготовки, в период пребывания в помещениях камерного типа и в одиночных камерах на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.
При переводе осужденных из помещений камерного типа ИТК общего, усиленного и строгого режимов либо из одиночных камер особого режима в штрафные изоляторы за проступки, совершенные в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, срок их содержания в штрафных изоляторах в срок содержания в помещениях камерного типа и в одиночных камерах не засчитывается. В случае перевода осужденного в помещение камерного типа за злостное нарушение режима в штрафном изоляторе срок содержания в помещении камерного типа исчисляется после отбытия взыскания в штрафном изоляторе. Эти лица привлекаются к труду изолированно от других осужденных. При выводе на работу вне помещений им выдается одежда по сезону.
Дневальные в помещении камерного типа не назначаются. Уборка камер возлагается поочередно на каждого осужденного. Уборку одиночных камер осуществляют лица, в них содержащиеся. Медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении. Санитарная обработка производится изолированно от других осужденных.
В случаях перевода осужденных из помещений камерного типа и одиночных камер в лечебные учреждения по причинам, не связанным с членовредительством и симуляцией болезни, срок их нахождения в лечебных учреждениях засчитывается в срок пребывания в помещениях камерного типа или одиночных камерах.
Досрочное освобождение осужденных из помещений камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов и одиночных камер колоний особого режима, кроме случаев, когда производится по медицинским показаниям или по требованию прокурора, не допускается.
Перевод осужденного в безопасное место При возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных и обращении его по данному вопросу к представителям администрации, последние обязаны незамедлительно принять меры по переводу этого лица в безопасное место.
В этих целях могут быть использованы, помимо других помещений, камеры штрафных, дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа. Перевод такого лица в камеру производится по постановлению начальника учреждения на срок не свыше 30 суток, в экстренных случаях дежурным помощником начальника учреждения до прихода начальника, но не более чем на 24 часа. При необходимости срок содержания в камере может быть продлен еще до 30 суток с согласия прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в данном ИТУ. Перевод осужденного в камеру по указанным основаниям наказанием не является.
Приложение 2
Перечень работ и должностей, на которых запрещается использовать осужденных:
- в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях министерств и управлений внутренних дел;
- в штабах и помещениях войсковых подразделений, где размещается личный состав, находится оружие, служебная документация;
- с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;
- связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ;
- с подчинением им вольнонаемных работников;
- в качестве водителей оперативных машин;
- в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, ведающих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.
Приложение 3
Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИТУ
- Продукты питания (кроме требующих тепловой обработки, сахара, дрожжей, алкогольных напитков и пива);
- табачные изделия, спички;
- одежда, головные уборы, обувь и постельные принадлежности установленного для осужденных образца;
- нательное белье (теплое и простое);
- платки носовые, поясные ремни, чулочно-носочные изделия, колготки, перчатки, варежки, тапочки комнатные (спортивные), нитки, шарфы;
- туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубной порошок, зубная паста, кремы, гребень, расческа);
- косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марля, заколки, вазелин, вата, шампунь, губная помада, пудра (для лиц женского пола);
- зеркало, бритва электрическая либо механическая, бритвы безопасные разового использования;
- сапожные щетки и щетки для одежды;
- посуда, футляры для очков, мыла и зубных щеток, кружка, ложка;
- настольные игры, кроме карт;
- учебники, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, марки, карандаши, авторучки, чернила и стержни;
- литература;
- фотокарточки, фотоальбомы;
- спортивные костюмы;
- электрокипятильники бытовые заводского исполнения;
- нательные крестики и предметы культа, изготовленные из недрагоценных металлов;
- костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врачей);
- часы наручные или карманные из недрагоценных металлов, кроме ВТК и тюрем.
Примечания:
1. Указанный перечень товаров обеспечивается в магазинах ИТУ в пределах выделяемых на местах торговых фондов.
2. Осужденным, находящимся в помещениях камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, продажа чая не производится. Поступивший в посылках и бандеролях чай им не выдается.
3. При переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы первой необходимости, приобретенные ими в установленном порядке.
4. Количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
Сегодня в СИЗО сидит 280 тысяч. Всего в СИЗО 159 тысяч мест.
Более 1 миллиона в тюрьмах и на зонах.
100 тысяч каждый год освобождается из СИЗО как невиновные.
Полагается на каждого зека в тюрьме 4 квадратных метра площади.
Подозреваемый может находиться под стражей до 1,5 лет. Суд может продлить срок еще на полгода.
В 1939 году в лагерях находилось 8 млн. На 1950 год на принудительных работах было 10 млн.
На сегодняшний день в местах лишения свободы каждый четвертый осужден за умышленное убийство или нанесение тяжких телесных повреждений. Каждый пятый - за грабеж, разбойное нападение, изнасилование. Примерно две трети судимы неоднократно.
Среди уголовных наказаний лишение свободы применяется в каждом третьем случае. Каждый четвертый изолятор переполнен в 2-3 раза, более половины на грани аварийного состояния, а каждый седьмой - аварийный.
НТК (Ст. 54 в редакции от 12 июня 1992 г.): предельные сроки пребывания в течение года в штрафном и дисциплинарном изоляторах - 60 и 40 суток.
В помещении камерного типа - шесть месяцев.
В отличие от западных стран, где заключенные содержатся в основном в тюрьмах, в России исторически сложилось так, что заключенные отбывают срок в системе лагерей и колоний. Только один человек из 200 в настоящее время отбывает наказание в тюрьме. Сегодня в России 743 исправительнотрудовые колонии и всего 13 тюрем. (СИЗО сюда не относится.)
(Информ. бюллетень ГУИН МВД РФ. 1995. N 28. С. 49.)
В ИТУ четвертая часть осужденных не обеспечена оплачиваемым трудом. В тюрьмах постоянно работают только 16% заключенных.
Каждый год только официально регистрируется около 4 тысяч фактов неслужебной связи сотрудников ИТУ и заключенных. Пятая часть сотрудников увольняется, не проработав и года.
Расстреляно:
1960 - 1880 чел.
1961 - 2159 чел.
1965-70 - ежегодно 379-577 чел.
1985 - 407 чел.
1989 - 100 чел.
Зарегистрировано убийств в России:
1993 - 29213
Тюрьма "Кресты" построена до революции в расчете на 1000 зеков.
По нынешним нормам в ней должно сидеть не более 3300.
На 1992 год сидело 6500, в начале 1993 - 8000 человек.
ЗАГРАНИЦА
В 1987 году были приняты Европейские тюремные правила, и поскольку Россия вступила в Совет Европы, она должна постепенно приводить свою уголовно-исправительную систему в соответствие с этими правилами.
Вот несколько ключевых требований.
Окна в камерах, где находятся заключенные, должны быть достаточно большими для того, чтобы те могли свободно работать и читать при естественном дневном освещении. Должно быть обеспечено постоянное циркулирование свежего воздуха.
Арестант обеспечивается постельным бельем, имеет право носить чистую одежду, которая не унижает его достоинства. При выходе за пределы тюрьмы заключенный имеет право носить собственную одежду.
Администрация обязана регулярно в определенное время обеспечивать заключенного качественной пищей в достаточном количестве.
При назначении заключенному дополнительного наказания он должен быть заранее предупрежден об этом, ему обязаны сообщить о проступке, за который он наказывается. При этом заключенный имеет право на защиту, может привлечь к этому делу адвоката.
Запрещаются телесные наказания и помещение в темную камеру. Ограничение питания считается недопустимым. Врач должен дать добро, причем зафиксировать это письменно, на помещение заключенного в одиночку или применение к нему какого-либо иного наказания, которое может повредить здоровью заключенного.
На 100 тысяч населения в России приходится 670 подследственных и осужденных.
В Англии - 96.
В Италии - 88.
В Голландии - 44.
На содержание заключенного в России тратится в 70 раз меньше, чем в Италии. В 50 раз меньше, чем в Англии.
В России содержание одного заключенного обходится бюджету в тысячу долларов в год. Если приблизить наши тюрьмы к международным нормам и стандартам, сумма эта должна составить более 20 тысяч долларов.
На тысячу регистрируемых преступлений в России приходится около 400 заключенных. Это в сто раз больше, чем в Западной Европе.
Средняя продолжительность срока в России - 3 года.
В Италии - чуть больше 6 месяцев.
В тюрьмах Англии строго следят за хулиганством в камерах, а в случае проявления агрессивности хулигана переводят в другую камеру.
Заключенный имеет право получать образование, пройти курс изучения языка, математики, сдать экзамены за среднюю школу, поступить в высшее учебное заведение. Он может также учиться на вечерних или заочных курсах.
Заключенным полагается одно свидание, не менее часа, каждые две недели. И раз в месяц одно свидание на выходные дни. Во время свиданий запрещено прослушивание разговоров со стороны администрации. Заключенный может накопить до 24 свиданий, и по его заявлению его доставляют в тюрьму, которая находится недалеко от его дома, для встречи с родственниками, адвокатами и т.п. Место для свидания продумано до мелочей, здесь есть комнаты отдыха, комната матери и ребенка, детская площадка, туалеты, телефон.
Заключенный иностранец имеет право позвонить семье раз в месяц по служебному телефону.
Надзирателям рекомендовано избегать конфликтов с заключенными. Поэтому не производятся обыски тюремных камер.
К каждому служащему тюрьмы прикреплены свои заключенные, и он является их воспитателем. Воспитатель обязан помогать заключенному, когда тому необходимо связаться с теми или иными учреждениями, фирмами, если это необходимо для его бизнеса и т.д. Воспитатель также обязан консультировать родственников и семью заключенного, если возникнет такая необходимость, по поводу условий отбывания наказания.
Заключенный имеет право заниматься физической подготовкой, и ему предлагается на выбор не менее восьми видов спорта. Занятия эти обычно проводятся на свежем воздухе.
ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО
Общество дестабилизировано. Как и в двадцатых годах, над многими даже светлыми умами властвует блатная неоромантика с уклоном в бандитизм, любовно называемый "рэкетом". И рэкет давно уже не "Робин Гуд", как убеждала нас в начале перестройки популярная рок-группа. Нынче это "работа", которая, как и милицейская служба, "опасна и трудна".
Соседка одного моего приятеля жаловалась, что "сын работу потерял; провинился - и выгнали. Даже машину "Жигули" назад забрали и знаки отличия сорвали!" (Имелась в виду золотая цепь.)
"Вход копейка, выход - рупь". Эта поговорка годится для тех, кто уже находится на более или менее "высоте". В рядовом составе преступного мира идет постоянная ротация кадров. На место выбывших (погибших в кровавых разборках, а чаще - арестованных) бойцов прибывают добровольцы из воспитательно-трудовых колоний, зон общего режима, секций айкидо, таэквондо и бокса. Отсутствие стабильной работы и перспектив любого диплома заставляет молодежь, не имеющую в кармане и ломаного гроша, подключаются (иногда на короткое время) к деятельности преступной. Большинство из них затем пополняет ряды узников тюрем и лагерей: здесь-то и начинается настоящая жизнь, полная настоящих опасностей, непохожих на опасности из американских боевиков.
Поднявшийся на "взросляк" малолетка гнет пальцы, сплевывает сквозь зубы, как Доцент из "Джентльменов удачи", хвастает сексуальными победами над зоновскими "петухами", не познав женщины. Именно здесь, за решеткой и колючей проволокой, предстоит ему выбор жизненного пути, и чаще всего почти любой выбранный путь ведет его обратно в тюрьму и зону. Вглядитесь в лица этих "пацанов", оставленных матерью-Родиной. Да, они жестоки; они забивают ногами пьяного за полупустой кошелек; они взламывают ларьки с шоколадками и насилуют в подвалах "хором" таких же малолетних девчушек. Но если их самих нельзя назвать "несчастными" - тогда кого же? Они нынче - и на длительный срок - узники... И те, кто уже счел тюрьму "родным домом", кто зачерствел сердцем и оледенел взглядом, они тоже узники. И те, кто добровольно взвалил на свои плечи тяжкий и ответственный груз служения "тюрьме и зоне", - соузники их всех... И мы, находящиеся по эту сторону всех "запреток", - таковы же по сути...
И чтобы не заканчивать скупое повествование на чересчур официальной, нравоучительной или куражисто-блатной ноте, послушаем лучше слова священника, сказанные им в 1901 году, но отнюдь не потерявшие актуальность.
ПРИЙТИ К ЗАКЛЮЧЕННЫМ В ТЕМНИЦЕ
В темнице был, и вы пришли ко мне (Мф. 25, 26). В числе несчастных, которым мы обязаны оказывать свое милосердие, заключенные составляют особенность: эти люди связаны по рукам и ногам и не могут сами просить нас о помощи, как просят ее нищие и бедные, приходящие к нам в дом; они от нас за крепкими стенами, и, сколь бы ни вопияли о какой-либо своей нужде до нас, голос их будет слышаться только ими самими. Затем, как же мы можем перестать считать их ближними, когда между ними, может быть, найдутся и невинные? Наконец, пусть они будут совсем посторонние для нас; пусть они закоснелые и вполне виновные преступники. Но их темничное состояние напоминает нам о возлюбленном Спасителе нашем. В каком смысле? В том, что Спаситель наш также был за наши грехи в темничных узах, а невидимо и доселе - пребывает, как обещался, с заключенными. Первые христиане по простоте времени и чрез подарки стражам темницы могли еще входить к заключенным. Ныне тюремные двери широки только для тех, которые имеют несчастье дойти до преступлений, да еще для лиц, заведующих темницами или служащих в них.
Если мы не имеем права входить в остроги: в таком случае можем милосердствовать заключенных чрез тех, которые по праву входят туда. Одарите заключенных крестиками на грудь; доставьте им возможность видеть у себя перед иконой горящую лампадку или свечу (особенно для больных); доставьте им для чтения книгу духовную; устройте церковь, но если постройка церкви в тюрьме требует особенных средств, то, во всяком случае, библиотека-то духовная была бы самою умною и незаменимою милостынею.
И вся эта польза для души и утешения и назидания преступников последует от чьих-то умных пожертвований. Не верная ли после этого надежда жертвователям на воздание от Господа Бога царством небесным? Стоит, стоит вообще позаботиться тем, которые имеют средства, о пожертвованиях для тюрем; потому, что ведь не десятки там заключенных лиц, а сотни и тысячи, а со всех тюрем составится этого рода людей и целый мир!
Что же сказать о тех, которые по должности и за плату обращаются каждый день с заключенными и по долгу христианского человеколюбия считаются попечителями заключенных? Как же эти лица должны выполнять евангельскую заповедь в отношении к ним? По праву или обязанности они уже лицом к лицу поставлены к нуждам и лишениям узников; и вот многие из них действительно: "милосердные отцы и братья"... Зато есть такие, которые обращают все внимание свое и других на одну только сторону узников - на пороки, за которыми, конечно, дело не встанет; например, указывают на ложь и коварство арестантов, на готовность их злоупотреблять всяким благодеянием, на строптивость их, на буйство и закоснелость. Лишений же и нужд тюремной жизни служащие и бывающие в тюрьмах как будто не замечают. А им ли не видеть этих лишений и нужд?! Первое лишение заключенных - потеря свободы. Сколь тяжело ее лишиться - можно судить по тому, что иной нетерпеливый арестант решается перенести всякую опасность, чтоб только воспользоваться свободой, и часто (как уже и сам знает) на короткое лишь время. К потере свободы присоединяются разлука с родными, сознание бесчестия тюремного, волнение при допросах, ожидание наказания, теснота и духота тюремных помещений, злое товарищество и ночная бессонница. Кажется, все это ясно дает видеть в узнике человека придавленного тяжестью, убитого. Но вот лица, посещающие заключенных, так или иначе действующие на их судьбу, хвалящиеся знанием их характера, рассуждают, что "они недостойны никакого сострадания и попечения". Как рассуждают эти влиятельные лица - так и поступают. Иные и в тоне голоса, и во всем обращении своем с заключенными выражают злорадование стесненному положению их и полную зависимость их от себя. (Не без того, что некоторые ловко присвояют себе многое, что должно быть достоянием несчастного узника, т. е. скрадывают его.) Боже мой! Как же эти люди не поймут, что преступники своего рода больные, с которыми нужно обращаться и строго и милосердно (отечески!), что у них и самая кровь от стесненного и гнилостного воздуха изменяется и располагает к раздражительности!
И вот, стоя уже на самом пути к царству небесному, эти лица (служащие и начальники тюрем) напротив отягчают свою вечную участь. Не лучше ли было им вовсе не вступать на прекрасный сам по себе путь служения в тюрьмах? Получить бы им царство небесное, а они между тем еще дальше отдаляют себя от него, навлекая на себя и земное отмщение. Почему так? Потому что невинное угнетение убогих, которыми преимущественно надобно назвать лишенных свободы, есть грех вопиющий на небо. О милосердный христианин! Если тебе открыт вход в темницы - приходи туда чаще в духе терпения, снисхождения и любви. А если не можешь прийти - окажи свое сочувствие узникам хоть через посредство других. Но сохрани тебя Бог ожесточаться против узников!..
Протоиерей Евгений Попов, почетный член Санкт-Петербургской Духовной академии 1901 г.
а) они не могут быть переведены в помещения камерного типа и одиночные камеры;
б) в штрафных изоляторах они получают питание по больничной норме и имеют право на прогулку до двух часов в день.
Осужденные, систематически злостно нарушающие дисциплину, выписываются из лечебного учреждения и переводятся по месту содержания только в случаях, не представляющих опасности для жизни и здоровья больного, а также окружающих.
Особенности условий содержания осужденных в штрафных, дисциплинарных изоляторах и в карцерах тюрем
В штрафных, дисциплинарных изоляторах и в карцерах тюрем осужденные лишаются права получения свиданий, посылок, передач, бандеролей, приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, за исключением полотенца, мыла, зубного порошка или пасты, зубной щетки. Им не разрешается пользоваться настольными играми, книгами, газетами, журналами и иной литературой, отправлять письма.
Продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. Администрация прршимает меры к их сохранности, однако если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом комиссионно составляется акт и они уничтожаются.
При приеме осужденных в штрафные и дисциплинарные изоляторы либо в карцеры осужденные подвергаются полному обыску, после чего, при наличии возможностей, они переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.
Осужденные, содержащиеся в штрафных и дисциплинарных изоляторах либо в карцерах, санитарную обработку проходят отдельно от остальных осужденных.
Уборка помещений штрафных или дисциплинарных изоляторов и карцеров проводится поочередно лицами, содержащимися в них.
Досрочное освобождение осужденных из штрафных изоляторов и карцеров, кроме случаев, когда это производится по медицинским показаниям или по требованию прокурора, не допускается. Досрочное освобождение осужденных из дисциплинарного изолятора разрешается начальником воспитательно-трудовой колонии.
С осужденных, содержащихся в штрафных изоляторах колоний-поселений, взыскивается полная стоимость питания, предоставленного им по установленной норме.
Примечание. В экстренных случаях при отсутствии начальника учреждения, когда иными мерами пресечь совершаемое преступление или злостное нарушение режима невозможно, осужденные могут быть помещены в штрафные, дисциплинарные изоляторы, карцеры по постановлению дежурных помощников начальников учреждений до прихода начальника ИТУ, но не более чем на 24 часа. Такая изоляция дисциплинарным взысканием не является.
Особенности условий содержания осужденных, переведенных в помещения камерного типа и одиночные камеры
Осужденным, переведенным в помещения камерного типа (в ИТК общего, усиленного и строгого режима) и одиночные камеры (в колониях особого режима) в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, табачных изделий и спичек.
Осужденным, содержащимся в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, разрешается иметь при себе учебники, простые карандаши, авторучки, стержни с мастикой, тетради, почтовые марки, открытки, конверты, пользоваться библиотекой, выписывать книги, журналы и газеты. Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, ПТУ и на курсах профподготовки, в период пребывания в помещениях камерного типа и в одиночных камерах на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями.
При переводе осужденных из помещений камерного типа ИТК общего, усиленного и строгого режимов либо из одиночных камер особого режима в штрафные изоляторы за проступки, совершенные в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, срок их содержания в штрафных изоляторах в срок содержания в помещениях камерного типа и в одиночных камерах не засчитывается. В случае перевода осужденного в помещение камерного типа за злостное нарушение режима в штрафном изоляторе срок содержания в помещении камерного типа исчисляется после отбытия взыскания в штрафном изоляторе. Эти лица привлекаются к труду изолированно от других осужденных. При выводе на работу вне помещений им выдается одежда по сезону.
Дневальные в помещении камерного типа не назначаются. Уборка камер возлагается поочередно на каждого осужденного. Уборку одиночных камер осуществляют лица, в них содержащиеся. Медицинский осмотр и амбулаторное лечение осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа и в одиночных камерах, осуществляются в специально оборудованном помещении. Санитарная обработка производится изолированно от других осужденных.
В случаях перевода осужденных из помещений камерного типа и одиночных камер в лечебные учреждения по причинам, не связанным с членовредительством и симуляцией болезни, срок их нахождения в лечебных учреждениях засчитывается в срок пребывания в помещениях камерного типа или одиночных камерах.
Досрочное освобождение осужденных из помещений камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов и одиночных камер колоний особого режима, кроме случаев, когда производится по медицинским показаниям или по требованию прокурора, не допускается.
Перевод осужденного в безопасное место При возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных и обращении его по данному вопросу к представителям администрации, последние обязаны незамедлительно принять меры по переводу этого лица в безопасное место.
В этих целях могут быть использованы, помимо других помещений, камеры штрафных, дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа. Перевод такого лица в камеру производится по постановлению начальника учреждения на срок не свыше 30 суток, в экстренных случаях дежурным помощником начальника учреждения до прихода начальника, но не более чем на 24 часа. При необходимости срок содержания в камере может быть продлен еще до 30 суток с согласия прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в данном ИТУ. Перевод осужденного в камеру по указанным основаниям наказанием не является.
Приложение 2
Перечень работ и должностей, на которых запрещается использовать осужденных:
- в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях министерств и управлений внутренних дел;
- в штабах и помещениях войсковых подразделений, где размещается личный состав, находится оружие, служебная документация;
- с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;
- связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ;
- с подчинением им вольнонаемных работников;
- в качестве водителей оперативных машин;
- в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, ведающих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.
Приложение 3
Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИТУ
- Продукты питания (кроме требующих тепловой обработки, сахара, дрожжей, алкогольных напитков и пива);
- табачные изделия, спички;
- одежда, головные уборы, обувь и постельные принадлежности установленного для осужденных образца;
- нательное белье (теплое и простое);
- платки носовые, поясные ремни, чулочно-носочные изделия, колготки, перчатки, варежки, тапочки комнатные (спортивные), нитки, шарфы;
- туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубной порошок, зубная паста, кремы, гребень, расческа);
- косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марля, заколки, вазелин, вата, шампунь, губная помада, пудра (для лиц женского пола);
- зеркало, бритва электрическая либо механическая, бритвы безопасные разового использования;
- сапожные щетки и щетки для одежды;
- посуда, футляры для очков, мыла и зубных щеток, кружка, ложка;
- настольные игры, кроме карт;
- учебники, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, марки, карандаши, авторучки, чернила и стержни;
- литература;
- фотокарточки, фотоальбомы;
- спортивные костюмы;
- электрокипятильники бытовые заводского исполнения;
- нательные крестики и предметы культа, изготовленные из недрагоценных металлов;
- костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врачей);
- часы наручные или карманные из недрагоценных металлов, кроме ВТК и тюрем.
Примечания:
1. Указанный перечень товаров обеспечивается в магазинах ИТУ в пределах выделяемых на местах торговых фондов.
2. Осужденным, находящимся в помещениях камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, продажа чая не производится. Поступивший в посылках и бандеролях чай им не выдается.
3. При переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы первой необходимости, приобретенные ими в установленном порядке.
4. Количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей.
ЦИФРЫ И ФАКТЫ
Сегодня в СИЗО сидит 280 тысяч. Всего в СИЗО 159 тысяч мест.
Более 1 миллиона в тюрьмах и на зонах.
100 тысяч каждый год освобождается из СИЗО как невиновные.
Полагается на каждого зека в тюрьме 4 квадратных метра площади.
Подозреваемый может находиться под стражей до 1,5 лет. Суд может продлить срок еще на полгода.
В 1939 году в лагерях находилось 8 млн. На 1950 год на принудительных работах было 10 млн.
На сегодняшний день в местах лишения свободы каждый четвертый осужден за умышленное убийство или нанесение тяжких телесных повреждений. Каждый пятый - за грабеж, разбойное нападение, изнасилование. Примерно две трети судимы неоднократно.
Среди уголовных наказаний лишение свободы применяется в каждом третьем случае. Каждый четвертый изолятор переполнен в 2-3 раза, более половины на грани аварийного состояния, а каждый седьмой - аварийный.
НТК (Ст. 54 в редакции от 12 июня 1992 г.): предельные сроки пребывания в течение года в штрафном и дисциплинарном изоляторах - 60 и 40 суток.
В помещении камерного типа - шесть месяцев.
В отличие от западных стран, где заключенные содержатся в основном в тюрьмах, в России исторически сложилось так, что заключенные отбывают срок в системе лагерей и колоний. Только один человек из 200 в настоящее время отбывает наказание в тюрьме. Сегодня в России 743 исправительнотрудовые колонии и всего 13 тюрем. (СИЗО сюда не относится.)
(Информ. бюллетень ГУИН МВД РФ. 1995. N 28. С. 49.)
В ИТУ четвертая часть осужденных не обеспечена оплачиваемым трудом. В тюрьмах постоянно работают только 16% заключенных.
Каждый год только официально регистрируется около 4 тысяч фактов неслужебной связи сотрудников ИТУ и заключенных. Пятая часть сотрудников увольняется, не проработав и года.
Расстреляно:
1960 - 1880 чел.
1961 - 2159 чел.
1965-70 - ежегодно 379-577 чел.
1985 - 407 чел.
1989 - 100 чел.
Зарегистрировано убийств в России:
1993 - 29213
Тюрьма "Кресты" построена до революции в расчете на 1000 зеков.
По нынешним нормам в ней должно сидеть не более 3300.
На 1992 год сидело 6500, в начале 1993 - 8000 человек.
ЗАГРАНИЦА
В 1987 году были приняты Европейские тюремные правила, и поскольку Россия вступила в Совет Европы, она должна постепенно приводить свою уголовно-исправительную систему в соответствие с этими правилами.
Вот несколько ключевых требований.
Окна в камерах, где находятся заключенные, должны быть достаточно большими для того, чтобы те могли свободно работать и читать при естественном дневном освещении. Должно быть обеспечено постоянное циркулирование свежего воздуха.
Арестант обеспечивается постельным бельем, имеет право носить чистую одежду, которая не унижает его достоинства. При выходе за пределы тюрьмы заключенный имеет право носить собственную одежду.
Администрация обязана регулярно в определенное время обеспечивать заключенного качественной пищей в достаточном количестве.
При назначении заключенному дополнительного наказания он должен быть заранее предупрежден об этом, ему обязаны сообщить о проступке, за который он наказывается. При этом заключенный имеет право на защиту, может привлечь к этому делу адвоката.
Запрещаются телесные наказания и помещение в темную камеру. Ограничение питания считается недопустимым. Врач должен дать добро, причем зафиксировать это письменно, на помещение заключенного в одиночку или применение к нему какого-либо иного наказания, которое может повредить здоровью заключенного.
На 100 тысяч населения в России приходится 670 подследственных и осужденных.
В Англии - 96.
В Италии - 88.
В Голландии - 44.
На содержание заключенного в России тратится в 70 раз меньше, чем в Италии. В 50 раз меньше, чем в Англии.
В России содержание одного заключенного обходится бюджету в тысячу долларов в год. Если приблизить наши тюрьмы к международным нормам и стандартам, сумма эта должна составить более 20 тысяч долларов.
На тысячу регистрируемых преступлений в России приходится около 400 заключенных. Это в сто раз больше, чем в Западной Европе.
Средняя продолжительность срока в России - 3 года.
В Италии - чуть больше 6 месяцев.
В тюрьмах Англии строго следят за хулиганством в камерах, а в случае проявления агрессивности хулигана переводят в другую камеру.
Заключенный имеет право получать образование, пройти курс изучения языка, математики, сдать экзамены за среднюю школу, поступить в высшее учебное заведение. Он может также учиться на вечерних или заочных курсах.
Заключенным полагается одно свидание, не менее часа, каждые две недели. И раз в месяц одно свидание на выходные дни. Во время свиданий запрещено прослушивание разговоров со стороны администрации. Заключенный может накопить до 24 свиданий, и по его заявлению его доставляют в тюрьму, которая находится недалеко от его дома, для встречи с родственниками, адвокатами и т.п. Место для свидания продумано до мелочей, здесь есть комнаты отдыха, комната матери и ребенка, детская площадка, туалеты, телефон.
Заключенный иностранец имеет право позвонить семье раз в месяц по служебному телефону.
Надзирателям рекомендовано избегать конфликтов с заключенными. Поэтому не производятся обыски тюремных камер.
К каждому служащему тюрьмы прикреплены свои заключенные, и он является их воспитателем. Воспитатель обязан помогать заключенному, когда тому необходимо связаться с теми или иными учреждениями, фирмами, если это необходимо для его бизнеса и т.д. Воспитатель также обязан консультировать родственников и семью заключенного, если возникнет такая необходимость, по поводу условий отбывания наказания.
Заключенный имеет право заниматься физической подготовкой, и ему предлагается на выбор не менее восьми видов спорта. Занятия эти обычно проводятся на свежем воздухе.
ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО
Общество дестабилизировано. Как и в двадцатых годах, над многими даже светлыми умами властвует блатная неоромантика с уклоном в бандитизм, любовно называемый "рэкетом". И рэкет давно уже не "Робин Гуд", как убеждала нас в начале перестройки популярная рок-группа. Нынче это "работа", которая, как и милицейская служба, "опасна и трудна".
Соседка одного моего приятеля жаловалась, что "сын работу потерял; провинился - и выгнали. Даже машину "Жигули" назад забрали и знаки отличия сорвали!" (Имелась в виду золотая цепь.)
"Вход копейка, выход - рупь". Эта поговорка годится для тех, кто уже находится на более или менее "высоте". В рядовом составе преступного мира идет постоянная ротация кадров. На место выбывших (погибших в кровавых разборках, а чаще - арестованных) бойцов прибывают добровольцы из воспитательно-трудовых колоний, зон общего режима, секций айкидо, таэквондо и бокса. Отсутствие стабильной работы и перспектив любого диплома заставляет молодежь, не имеющую в кармане и ломаного гроша, подключаются (иногда на короткое время) к деятельности преступной. Большинство из них затем пополняет ряды узников тюрем и лагерей: здесь-то и начинается настоящая жизнь, полная настоящих опасностей, непохожих на опасности из американских боевиков.
Поднявшийся на "взросляк" малолетка гнет пальцы, сплевывает сквозь зубы, как Доцент из "Джентльменов удачи", хвастает сексуальными победами над зоновскими "петухами", не познав женщины. Именно здесь, за решеткой и колючей проволокой, предстоит ему выбор жизненного пути, и чаще всего почти любой выбранный путь ведет его обратно в тюрьму и зону. Вглядитесь в лица этих "пацанов", оставленных матерью-Родиной. Да, они жестоки; они забивают ногами пьяного за полупустой кошелек; они взламывают ларьки с шоколадками и насилуют в подвалах "хором" таких же малолетних девчушек. Но если их самих нельзя назвать "несчастными" - тогда кого же? Они нынче - и на длительный срок - узники... И те, кто уже счел тюрьму "родным домом", кто зачерствел сердцем и оледенел взглядом, они тоже узники. И те, кто добровольно взвалил на свои плечи тяжкий и ответственный груз служения "тюрьме и зоне", - соузники их всех... И мы, находящиеся по эту сторону всех "запреток", - таковы же по сути...
И чтобы не заканчивать скупое повествование на чересчур официальной, нравоучительной или куражисто-блатной ноте, послушаем лучше слова священника, сказанные им в 1901 году, но отнюдь не потерявшие актуальность.
ПРИЙТИ К ЗАКЛЮЧЕННЫМ В ТЕМНИЦЕ
В темнице был, и вы пришли ко мне (Мф. 25, 26). В числе несчастных, которым мы обязаны оказывать свое милосердие, заключенные составляют особенность: эти люди связаны по рукам и ногам и не могут сами просить нас о помощи, как просят ее нищие и бедные, приходящие к нам в дом; они от нас за крепкими стенами, и, сколь бы ни вопияли о какой-либо своей нужде до нас, голос их будет слышаться только ими самими. Затем, как же мы можем перестать считать их ближними, когда между ними, может быть, найдутся и невинные? Наконец, пусть они будут совсем посторонние для нас; пусть они закоснелые и вполне виновные преступники. Но их темничное состояние напоминает нам о возлюбленном Спасителе нашем. В каком смысле? В том, что Спаситель наш также был за наши грехи в темничных узах, а невидимо и доселе - пребывает, как обещался, с заключенными. Первые христиане по простоте времени и чрез подарки стражам темницы могли еще входить к заключенным. Ныне тюремные двери широки только для тех, которые имеют несчастье дойти до преступлений, да еще для лиц, заведующих темницами или служащих в них.
Если мы не имеем права входить в остроги: в таком случае можем милосердствовать заключенных чрез тех, которые по праву входят туда. Одарите заключенных крестиками на грудь; доставьте им возможность видеть у себя перед иконой горящую лампадку или свечу (особенно для больных); доставьте им для чтения книгу духовную; устройте церковь, но если постройка церкви в тюрьме требует особенных средств, то, во всяком случае, библиотека-то духовная была бы самою умною и незаменимою милостынею.
И вся эта польза для души и утешения и назидания преступников последует от чьих-то умных пожертвований. Не верная ли после этого надежда жертвователям на воздание от Господа Бога царством небесным? Стоит, стоит вообще позаботиться тем, которые имеют средства, о пожертвованиях для тюрем; потому, что ведь не десятки там заключенных лиц, а сотни и тысячи, а со всех тюрем составится этого рода людей и целый мир!
Что же сказать о тех, которые по должности и за плату обращаются каждый день с заключенными и по долгу христианского человеколюбия считаются попечителями заключенных? Как же эти лица должны выполнять евангельскую заповедь в отношении к ним? По праву или обязанности они уже лицом к лицу поставлены к нуждам и лишениям узников; и вот многие из них действительно: "милосердные отцы и братья"... Зато есть такие, которые обращают все внимание свое и других на одну только сторону узников - на пороки, за которыми, конечно, дело не встанет; например, указывают на ложь и коварство арестантов, на готовность их злоупотреблять всяким благодеянием, на строптивость их, на буйство и закоснелость. Лишений же и нужд тюремной жизни служащие и бывающие в тюрьмах как будто не замечают. А им ли не видеть этих лишений и нужд?! Первое лишение заключенных - потеря свободы. Сколь тяжело ее лишиться - можно судить по тому, что иной нетерпеливый арестант решается перенести всякую опасность, чтоб только воспользоваться свободой, и часто (как уже и сам знает) на короткое лишь время. К потере свободы присоединяются разлука с родными, сознание бесчестия тюремного, волнение при допросах, ожидание наказания, теснота и духота тюремных помещений, злое товарищество и ночная бессонница. Кажется, все это ясно дает видеть в узнике человека придавленного тяжестью, убитого. Но вот лица, посещающие заключенных, так или иначе действующие на их судьбу, хвалящиеся знанием их характера, рассуждают, что "они недостойны никакого сострадания и попечения". Как рассуждают эти влиятельные лица - так и поступают. Иные и в тоне голоса, и во всем обращении своем с заключенными выражают злорадование стесненному положению их и полную зависимость их от себя. (Не без того, что некоторые ловко присвояют себе многое, что должно быть достоянием несчастного узника, т. е. скрадывают его.) Боже мой! Как же эти люди не поймут, что преступники своего рода больные, с которыми нужно обращаться и строго и милосердно (отечески!), что у них и самая кровь от стесненного и гнилостного воздуха изменяется и располагает к раздражительности!
И вот, стоя уже на самом пути к царству небесному, эти лица (служащие и начальники тюрем) напротив отягчают свою вечную участь. Не лучше ли было им вовсе не вступать на прекрасный сам по себе путь служения в тюрьмах? Получить бы им царство небесное, а они между тем еще дальше отдаляют себя от него, навлекая на себя и земное отмщение. Почему так? Потому что невинное угнетение убогих, которыми преимущественно надобно назвать лишенных свободы, есть грех вопиющий на небо. О милосердный христианин! Если тебе открыт вход в темницы - приходи туда чаще в духе терпения, снисхождения и любви. А если не можешь прийти - окажи свое сочувствие узникам хоть через посредство других. Но сохрани тебя Бог ожесточаться против узников!..
Протоиерей Евгений Попов, почетный член Санкт-Петербургской Духовной академии 1901 г.