Страница:
Посмотрим пристально, каких льгот лишились основные категории граждан.
Каких льгот лишились ветераны :
Из законодательства, определяющего меры социальной поддержки ветеранов, убрано упоминание (помните, "часть такую-то признать утратившей силу"?) о том, что они могут обладать льготами по налогообложению. Право устанавливать льготы при предоставлении и оплате ЖКХ федеральные власти передали региональным. Из закона "О ветеранах" удалено упоминание права на разовые льготные кредиты на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, права на бесплатное получение земельных участков для жилищного строительства. Ветераны войны лишены права на бесплатную установку телефона, а также на оплату 50 % абонентской платы за телефон, радио и коллективную телеантенну. У одиноких инвалидов войны и блокадников сейчас нет права на 50 % скидку при оплате услуг вневедомственной охраны. Ветераны войны смогут пользоваться бесплатными путевками в санаторно-курортные учреждения не один раз в год, а только по медицинским показаниям. Возможности один раз в два года получать денежные компенсации в случае непредоставления путевок теперь нет. У ветеранов больше нет права на бесплатный автомобиль и возможности получать компенсации на бензин, ремонт и техническое обслуживание или компенсацию на транспортное обслуживание.
Монетизация льгот для инвалидов :
Государство освободило себя от обязанности содействовать занятости граждан, имеющих на содержании лиц, которым необходимы постоянный уход, помощь или надзор. Теперь перечень социальных услуг для лиц пожилого возраста и инвалидов будут определять региональные власти, а не федеральные. Инвалиды утратили право на бесплатную специализированную помощь, в том числе зубопротезную. Устранена необходимость обязательного учета мнения общественных объединений инвалидов при согласовании проектов новых зданий. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается для организаций, имеющих более 100 работников, а не 30, как было раньше. Убрано требование о том, чтобы инвалиды обеспечивались бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми для социальной адаптации, бесплатно или на льготных условиях. Права на бесплатный проезд общественным городским и пригородным транспортом и проезда по льготным ценам междугородным транспортом лишены не только сами инвалиды, но и сопровождающие их лица.
Каких основных льгот лишили военнослужащих и сотрудников ФСБ :
Отменено право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта.Военнослужащие, военные пенсионеры и члены их семей лишились права приобретать через сеть военной торговли промышленные и продовольственные товары, продукты питания по льготным ценам. Денежные компенсации взамен положенных военнослужащим продовольственных пайков и обмундирования будут определяться не их стоимостью, а в порядке, который должно утвердить правительство. Изменен порядок предоставления ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости. Теперь речь идет не о ссудах в размере до 12 окладов денежного содержания на срок до 3-х лет, а о выплатах, размеры и порядок которых будут определены правительством позднее. Военнослужащие частей постоянной готовности теперь не будут требовать предоставления им дополнительного времени отдыха (в том числе и путем увеличения ежегодного отпуска), компенсирующего им службу сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащие, проходящие службу в зонах конфликтов, в том числе и на территории Чечни, утратили право на 15 дополнительных календарных дней к ежегодному отпуску и 10 дней за каждые три месяца службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. Окончательно отменено право военнослужащих, проходящих службу в зонах конфликтов, получать денежную компенсацию вместо путевки в лечебно-оздоровительные учреждения в размере ее стоимости. Ранее военные ведомства возмещали разницу между стоимостью содержания детей военнослужащих в дошкольных образовательных учреждениях и платой, взимаемой с родителей. Теперь им положены выплаты, размер которых определяет Министр обороны. Медицинская помощь членам семей офицеров, а также лицам, находящимся на их иждивении и проживающим совместно с офицерами, будет оказываться теперь не бесплатно, а в порядке, определенном правительством РФ. Отныне военнослужащим и их семьям по месту службы может быть предоставлена лишь служебная жилплощадь, приватизировать которую они уже не смогут.Не будут выдаваться субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи в размере 75-100 % стоимости жилых помещений, которые военнослужащие, прослужившие более десяти лет и не имеющие своего жилья, могли получить при вступлении в жилищно-строительные кооперативы или при строительстве жилья самостоятельно. Кроме того, местные органы власти теперь не обязаны таким военнослужащим в первоочередном порядке предоставлять возможность вступать в ЖСК или выделять им землю под индивидуальное строительство, а лишь вправе это сделать. Граждане, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы, лишены права на получение беспроцентного кредита на строительство жилого дома и приобретение товаров длительного пользования. Военнослужащие, прослужившие более 10–15 лет, лишены права на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а прослужившие более 20 лет лишены освобождения от ряда местных налогов.
Каких льгот лишились студенты, школьники и преподаватели .
Студенты, учащиеся средних и специальных профессиональных учебных заведений:
1. Студенты лишились права на льготный проезд в общественном транспорте, льготное питание, санаторно-курортное лечение и отдых.В законах "об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" теперь гораздо мягче прописаны обязательства учредителя образовательного учреждения по социальной поддержке обучающихся. Государство отказалось от обязательства перечислять средним профессиональным и высшим учебным заведениям бюджетные ассигнования в размере соответственно полутора и двух минимальных размеров оплаты труда на каждого студента на содержание общежитий и других объектов социально-культурной сферы, а также на реализацию мер по социальной защите студентов.
2. Из закона убрано даже упоминание никогда не имевшегося в реальности у студентов права на бесплатный проезд железнодорожным (а там, где его нет — автобусным и авиационным) транспортом один раз в год туда и обратно.
3. Студенты негосударственных образовательных учреждений (даже имеющих государственную аккредитацию) лишены всех льгот, которыми пользовались или пока еще пользуются учащиеся государственных и муниципальных образовательных учреждений. А размеры и порядок предоставления социальных гарантий обучающимся в региональных и муниципальных учебных заведениях определяются местными властями.
4. Государство сняло с себя обязанность «полностью компенсировать инфляционный рост расходов на питание и охрану здоровья обучающихся воспитанников».
5. Из закона "Об образовании" исчезло упоминание о специальной системе кредитования в виде личного социального образовательного кредита, которая создается для организации социальной поддержки студентов, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
6. Государство сняло с себя обязанность квотировать рабочие места на предприятиях для выпускников образовательных учреждений.
7. Предприятия, учреждения и организации, работники которых обучаются по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, теперь не освобождаются от налогов на сумму средств, которые затрачены на обучающихся.
Каких льгот лишились школьники:
1. Государство отказалось возмещать затраты на обучение граждан в платных негосударственных общеобразовательных учреждениях в пределах государственных нормативов затрат на обучение граждан в государственных или в муниципальных учебных заведениях.
2. Убрано обязательство финансировать по повышенным нормативам специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей и подростков с отклонениями в развитии, так называемых «трудных» подростков. Та же участь постигла нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.
Каких льгот лишились преподаватели:
1. Государство решило отказаться от обязательств, которое, впрочем, оно никогда и не выполняло, в отношении заработной платы преподавателей. Их минимальные ставки заработной платы и должностные оклады должны были превышать уровень средней заработной платы в России, а средняя ставка быть не ниже средней зарплаты в промышленности, у профессорско-преподавательского состава вузов — вдвое больше средней зарплаты в промышленности. Убрано также упоминание, что минимальные размеры ставок для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений должны быть не ниже восьмикратного минимального размера оплаты труда и о необходимости их индексации каждый квартал.
2. Ежемесячная денежная компенсация на покупку книг и периодических изданий в размере 150 рублей для преподавателей вузов и 100 рублей — для преподавателей других образовательных учреждений сохранена только для работников федеральных учебных заведений. Давать эту компенсацию или нет остальным и в каком размере, решают местные власти. К тому же теперь данные выплаты подлежат налогообложению на общих основаниях.
3. Отныне на преподавателей образовательных учреждений, удаленных от городских центров, не распространяются льготы, предусмотренные для специалистов сельского хозяйства.
4. Выпускники педагогических вузов, прибывшие в сельскую местность на работу, не могут рассчитывать на единовременное пособие для "хозяйственного обзаведения".
5. Работники учебных и научных лабораторий, производственных мастерских (цехов) лишены льгот и преимуществ, установленных для работников соответствующих вредных производств.
За недостатком места невозможно пересказать все потери, понесенные различными группами граждан в соответствии с ФЗ № 122.
Испуганные льготными бунтами кремлевские и региональные власти спешно тормознули процесс монетизации. В некоторых регионах (например, в Красноярском крае) отложили монетизацию до 2006 года. То же самое произошло в Ханты-Мансийском АО. В других регионах монетизация заморожена. В Челябинской области все льготы сохранены в полном объеме. В Приморье сохранен бесплатный проезд для льготников. В Кемеревской области губернатор Тулеев восстановил бесплатный проезд для пенсионеров. В Пензе восстановлен льготный проезд на общественном транспорте. Во Владимирской области труженики тыла и ветераны труда будут платить за проезд в пригородных электричках всего 20 рублей в месяц. В Башкирии размер компенсации транспортных расходов увеличен вдвое. И так далее.
18.01.2005 года «Коммерсант» поместил отчет журналиста Андрея Колесникова о встрече президента Путина с правительством, в частности, там присутствовал и министр Зурабов. Репортаж называется "Гарант монетизации" с подзаголовком: "Президент простил министрам отмену льгот". Приведу лишь последнюю часть репортажа: « Владимир Путин произнес, наконец, что хотел бы поговорить о вопросе, который «был сформулирован перед Новым Годом и реализуется с 1 января». Президент заявил, что хотел бы сказать о мотивах решения о компенсации льгот (то есть он, кажется, хотел сказать, что это было именно его решение), хотя уже не раз разъяснял их, а также о том, как это решение реализуется на практике. Еще в СССР система льготирования существовала и действовала, по его мнению, эффективно. И вот почему.
— Ко льготной относилась небольшая часть населения страны, — сказал он. — После развала СССР начались проблемы с экономикой и социальной сферой (видимо, до развала их не было. — А.К.)… И государство льготами прикрывало свою несостоятельность в сфере экономики, исполняя обязательства к тому же лишь частично. Теперь правительство должно быть готово к критике со стороны левых и правых партий, которые, с одной стороны, создавали олигархическую систему капитализма в России и позволяли растаскивать национальные богатства России, а с другой — принимали популярные, но абсолютно неисполнимые решения или способствовали их принятию, — продолжил президент.
Он таким образом попытался, между делом, подсказать критикам «льготных» реформ направление главного удара. Поскольку правой партии в политике нынче нет, крайними в происходящем сейчас на улицах являются коммунисты. Это было, признаться, довольно вызывающе даже для меня как человека, безмятежно относящегося к самым крайним проявлениям политического цинизма .
— В результате, — рассказал президент, — более 50 % населения страны было отнесено к категории льготников. А другая половина должна была эти льготы оплачивать. В городах-миллионниках граждан, бесплатно пользующихся общественным транспортом, стало больше, чем честных тружеников . Одновременно снижалось качество обслуживания и росли тарифы. Этим недовольны были уже все — и льготники, и те, кто их содержал. Так что мотивы решения Госдумы и правительства понятны! — неожиданно заявил президент.
То есть он все-таки не решился публично принять ответственность за это решение на себя!
При этом Владимир Путин считает само решение принципиально правильным. Но:
— И правительство, и руководители регионов до конца не выполнили свои задачи: не ухудшить положение тех, кто нуждается в помощи государства.
Но тут же президент не задумываясь пришел на выручку правительству и руководителям регионов:
— Есть решения, которые позволяют сохранить социальную справедливость. Среди них — предоставление единого проездного документа на сумму, не превышающую сумму минимальной компенсации.
Господин Путин утешил и тех, у кого и в мыслях не было пользоваться общественным транспортом (в этих местах и гужевым-то, видимо люди не до конца обеспечены): — Можно не покупать единый проездной билет, — по-товарищески подсказал президент, — а деньги оставить себе…
Личным решением Владимира Путина, за которое он не задумываясь готов нести любую ответственность, является лишь одно: индексировать пенсию гражданам страны не на 100 рублей и не с апреля 2005 года, как хотело сделать правительство, а на 200 с лишним и с 1 марта: — чтобы таким образом окончательно решить и транспортную проблему, — с очевидным удовлетворением закончил президент.
Михаил Зурабов /…/ заявил /…/ что индексация может, по его мнению, составить 240 рублей. Он рассказал, что вообще-то и так ведь не все так уж плохо. Бесплатно в пригородных электричках за две недели с начала года перевезено больше миллиона пассажиров (а что это такое, кстати, если не замена денежных компенсаций на льготы?) Отличие от того, что было до 1 января 2005 года, только одно: — Граждане привыкли без каких-либо билетов ездить в электричках, — с неодобрением сказал господин Зурабов, — а сейчас им надо зайти в кассу и получить бесплатный билет».
Наилучшим комментарием, заключающим эту тему, послужат два вот таких материала:
Один называется "Соцпакет для федеральных льготников". Текст: « Что такое соцпакет? Это набор социальных услуг. В него входят:
проезд в пригородных электричках со скидкой;
получение бесплатных лекарств в аптеках;
санитарно-курортное лечение (по медицинским показаниям) — одна путевка раз в четыре года и проезд к месту отдыха и обратно.
Стоимость соцпакета 450 рублей в месяц. С 2006 года льготники могут отказаться от соцпакета или какой-то его части. Для этого нужно до 1 октября 2005 года подать заявление в пенсионный фонд по месту жительства. И тогда с 2006 года взамен соцпакета вы будете получать деньги».
Второй материал-комментарий называется "Действующие льготы".
Льготы чиновников :
Оплачиваемый отпуск в 30–40 календарных дней, а также дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день или тяжелые климатические условия труда.
Обслуживание (включая членов семьи) в ведомственной поликлинике. Чиновник может пользоваться такой поликлиникой и после выхода на пенсию.
Бесплатное получение второго и последующих высших образований. Во время учебы чиновнику выплачивается зарплата по основному месту работы.
Служебный транспорт (в зависимости от должности).
Единовременная субсидия на приобретение жилья. Выдается один раз за весь период гражданской службы.
Государственная дача (для чиновников высшего звена).
Пенсия в размере 80 % от оклада чиновника при наличии 10 лет стажа работы на госслужбе. Индексируется при повышении зарплаты.
Льготы депутатов :
Служебная квартира в Москве на время депутатских полномочий (на практике квартиры остаются в пользовании бывших депутатов).
Прикрепление к спецполиклинике, льготное санаторно-курортное обслуживание.
Пенсия после одного срока работы в Госдуме (четыре года) в размере 75 % депутатской зарплаты.
Бесплатный перелет до округа, бесплатные международные и междугородние переговоры.
Точка.
В Кремле президент занимает здание бывшего Сената — 567 помещений общей площадью в несколько тысяч квадратных метров. Сам Путин располагается в трех кабинетах: рабочем, представительском (зал для приема гостей) и резервном, где сосредоточена информация из Ситуационного Центра президента. Кабинеты снабжены семью линиями спецсвязи. В Москве есть еще одна президентская резиденция — «АБЦ» (по другим источникам "ABC"), но о ней ничего не известно.
В распоряжении президента также есть следующие резиденции: «Горки-9» (самая большая, там живет пенсионер Ельцин, в 15 километрах к западу от Москвы); «Русь» — в 150 километрах к северу от Москвы, в Тверской области, на территории охотничьего хозяйства «Завидово»; "Барвиха" — в 7 километрах к западу от Москвы.
Путин также пользуется резиденциями в Новоогареве (к западу от Москвы); резиденцией «Валдай» (Новгородская область); "Волжский утес" (Самарская область); «Тантал» (Саратовская область); "Ангарские хутора" (Иркутская область); «Сосны» (Красноярский край); в Сочи резиденция "Бочаров ручей" (Краснодарский край); в Карелии — "Шуйская чупа" (в 25 километрах от Петрозаводска); в Санкт-Петербурге у него "морская резиденция" в Константиновском дворце в Стрельне. Итого, помимо кремлевской, у господина Путина 13 резиденций, или имений, уж как вам нравится. Но это поистине царская жизнь!
Путинский спецсамолет «ИЛ-96-300» — его летающая резиденция, 1997 года выпуска. Позже был изготовлен другой "борт № 1" — "ИЛ-96-300 ПУ(М)", значительно усовершенствованный. Кроме того Путин использует несколько вертолетов и спецпоезд. Для морских вояжей к него есть морской теплоход «Россия», он же "флагманский корабль президента" (длина 83,6 метра, ширина 12,7, вместимость 40 пассажиров). На Балтийском море у него "штабная яхта", такое себе судно, длиной 27,4 метра, шириной 6,5 метра, рассчитанное на 20 человек, называется "Буревестник".
Московский судостроительный завод построил для Путина моторную яхту «Паллада» длиной 32 метра, с двумя двигателями. На Черном море Путин располагает яхтой — правительственным судном «Кавказ» длиной 45 метров. И наконец, как будто всего этого мало (английские газеты раскрыли секрет весной 2005 года), вначале в порту города Туапсе, а затем и в Сочинском порту появилась новая яхта класса люкс — «Олимпия», где ее охраняла ФСО.
Сейчас мы со всем этим разберемся. Начнем с "бортов № 1" — старого и нового. «ИЛ-96-300» построен воронежским самолетостроительным объединением. Салон его двухэтажный. Там две спальни, душевая, зал для совещаний, комната отдыха и даже кабинет для реанимации. Самолет красили в Голландии, а салон отделывали в Швейцарии. Внутреннее убранство оценивалось в 35–40 миллионов долларов. Общая стоимость «ИЛ-96-300» доходит до 300 миллионов долларов.
В 2001 году на том же заводе был построен второй самолет для Путина "ИЛ-96-300 ПУ(М)". По сведениям сайта News.ru.com от 10.02.2003, тогда самолет еще доделывали: « Отделка второй президентской машины богаче первой. Каждый день в цех прибывают фуры с деревом. В первом самолете один бар, в новом — три. Побольше и комната отдыха, которую украшают две кровати для президентской четы. Сантехника для президента Путина обошлась в копеечку — унитаз, например, почти в 75 тысяч долларов. Вся деревянная отделка внутри — отечественная».
Теперь с яхтами. На официальном сайте президента в разделе "Водный транспорт президента" одиноко значится только построенный в 1973 году и приписанный к порту Москвы теплоход «Россия». Но искать нужно не там.
Строительство «Буревестника» обошлось российским налогоплательщикам в 3 миллиона долларов. Построен он был специально для Путина к 300-летию Петербурга. Его нет на сайте президента, потому что это президентское судно стоит на балансе Ленинградской военно-морской базы ВМФ.
45-метровая яхта «Кавказ» была построена в 1980 году по заказу Брежнева. В 2002 году она была модернизирована на судоверфи «Алмаз» (одной из судостроительных баз Санкт-Петербурга). Согласно данным журналиста газеты Scotsman Тома Парфитт стоимость переделок составила 1,5 миллиона фунтов стерлингов, то есть 2 миллиона 835 тысяч долларов. « В результате реконструкции, — пишет "Новая Газета", — на «Кавказе» появились новые японские кондиционеры, домашний кинотеатр, натяжные потолки из французского зеркального покрытия, белые кожаные диваны и кресла, мебель из ценных пород дерева, панельная отделка на стенах из красного дерева и замши. Палубы сделаны из тика». Заказчиком реконструкции «Кавказа» выступило вовсе не Управление делами президента, как это положено, а Федеральная погранслужба, на балансе которой и числится судно. Ну, это манера новых русских — оформлять автомобили и недвижимость на родственников, чтобы скрыть собственность в случае судебного преследования. Путин же классический новый русский. Начинал как завхоз у Собчака.
Каких льгот лишились ветераны :
Из законодательства, определяющего меры социальной поддержки ветеранов, убрано упоминание (помните, "часть такую-то признать утратившей силу"?) о том, что они могут обладать льготами по налогообложению. Право устанавливать льготы при предоставлении и оплате ЖКХ федеральные власти передали региональным. Из закона "О ветеранах" удалено упоминание права на разовые льготные кредиты на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, права на бесплатное получение земельных участков для жилищного строительства. Ветераны войны лишены права на бесплатную установку телефона, а также на оплату 50 % абонентской платы за телефон, радио и коллективную телеантенну. У одиноких инвалидов войны и блокадников сейчас нет права на 50 % скидку при оплате услуг вневедомственной охраны. Ветераны войны смогут пользоваться бесплатными путевками в санаторно-курортные учреждения не один раз в год, а только по медицинским показаниям. Возможности один раз в два года получать денежные компенсации в случае непредоставления путевок теперь нет. У ветеранов больше нет права на бесплатный автомобиль и возможности получать компенсации на бензин, ремонт и техническое обслуживание или компенсацию на транспортное обслуживание.
Монетизация льгот для инвалидов :
Государство освободило себя от обязанности содействовать занятости граждан, имеющих на содержании лиц, которым необходимы постоянный уход, помощь или надзор. Теперь перечень социальных услуг для лиц пожилого возраста и инвалидов будут определять региональные власти, а не федеральные. Инвалиды утратили право на бесплатную специализированную помощь, в том числе зубопротезную. Устранена необходимость обязательного учета мнения общественных объединений инвалидов при согласовании проектов новых зданий. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается для организаций, имеющих более 100 работников, а не 30, как было раньше. Убрано требование о том, чтобы инвалиды обеспечивались бытовыми приборами, тифло-, сурдо- и другими средствами, необходимыми для социальной адаптации, бесплатно или на льготных условиях. Права на бесплатный проезд общественным городским и пригородным транспортом и проезда по льготным ценам междугородным транспортом лишены не только сами инвалиды, но и сопровождающие их лица.
Каких основных льгот лишили военнослужащих и сотрудников ФСБ :
Отменено право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта.Военнослужащие, военные пенсионеры и члены их семей лишились права приобретать через сеть военной торговли промышленные и продовольственные товары, продукты питания по льготным ценам. Денежные компенсации взамен положенных военнослужащим продовольственных пайков и обмундирования будут определяться не их стоимостью, а в порядке, который должно утвердить правительство. Изменен порядок предоставления ссуды на обзаведение имуществом первой необходимости. Теперь речь идет не о ссудах в размере до 12 окладов денежного содержания на срок до 3-х лет, а о выплатах, размеры и порядок которых будут определены правительством позднее. Военнослужащие частей постоянной готовности теперь не будут требовать предоставления им дополнительного времени отдыха (в том числе и путем увеличения ежегодного отпуска), компенсирующего им службу сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. Военнослужащие, проходящие службу в зонах конфликтов, в том числе и на территории Чечни, утратили право на 15 дополнительных календарных дней к ежегодному отпуску и 10 дней за каждые три месяца службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. Окончательно отменено право военнослужащих, проходящих службу в зонах конфликтов, получать денежную компенсацию вместо путевки в лечебно-оздоровительные учреждения в размере ее стоимости. Ранее военные ведомства возмещали разницу между стоимостью содержания детей военнослужащих в дошкольных образовательных учреждениях и платой, взимаемой с родителей. Теперь им положены выплаты, размер которых определяет Министр обороны. Медицинская помощь членам семей офицеров, а также лицам, находящимся на их иждивении и проживающим совместно с офицерами, будет оказываться теперь не бесплатно, а в порядке, определенном правительством РФ. Отныне военнослужащим и их семьям по месту службы может быть предоставлена лишь служебная жилплощадь, приватизировать которую они уже не смогут.Не будут выдаваться субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи в размере 75-100 % стоимости жилых помещений, которые военнослужащие, прослужившие более десяти лет и не имеющие своего жилья, могли получить при вступлении в жилищно-строительные кооперативы или при строительстве жилья самостоятельно. Кроме того, местные органы власти теперь не обязаны таким военнослужащим в первоочередном порядке предоставлять возможность вступать в ЖСК или выделять им землю под индивидуальное строительство, а лишь вправе это сделать. Граждане, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы, лишены права на получение беспроцентного кредита на строительство жилого дома и приобретение товаров длительного пользования. Военнослужащие, прослужившие более 10–15 лет, лишены права на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, а прослужившие более 20 лет лишены освобождения от ряда местных налогов.
Каких льгот лишились студенты, школьники и преподаватели .
Студенты, учащиеся средних и специальных профессиональных учебных заведений:
1. Студенты лишились права на льготный проезд в общественном транспорте, льготное питание, санаторно-курортное лечение и отдых.В законах "об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" теперь гораздо мягче прописаны обязательства учредителя образовательного учреждения по социальной поддержке обучающихся. Государство отказалось от обязательства перечислять средним профессиональным и высшим учебным заведениям бюджетные ассигнования в размере соответственно полутора и двух минимальных размеров оплаты труда на каждого студента на содержание общежитий и других объектов социально-культурной сферы, а также на реализацию мер по социальной защите студентов.
2. Из закона убрано даже упоминание никогда не имевшегося в реальности у студентов права на бесплатный проезд железнодорожным (а там, где его нет — автобусным и авиационным) транспортом один раз в год туда и обратно.
3. Студенты негосударственных образовательных учреждений (даже имеющих государственную аккредитацию) лишены всех льгот, которыми пользовались или пока еще пользуются учащиеся государственных и муниципальных образовательных учреждений. А размеры и порядок предоставления социальных гарантий обучающимся в региональных и муниципальных учебных заведениях определяются местными властями.
4. Государство сняло с себя обязанность «полностью компенсировать инфляционный рост расходов на питание и охрану здоровья обучающихся воспитанников».
5. Из закона "Об образовании" исчезло упоминание о специальной системе кредитования в виде личного социального образовательного кредита, которая создается для организации социальной поддержки студентов, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.
6. Государство сняло с себя обязанность квотировать рабочие места на предприятиях для выпускников образовательных учреждений.
7. Предприятия, учреждения и организации, работники которых обучаются по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, теперь не освобождаются от налогов на сумму средств, которые затрачены на обучающихся.
Каких льгот лишились школьники:
1. Государство отказалось возмещать затраты на обучение граждан в платных негосударственных общеобразовательных учреждениях в пределах государственных нормативов затрат на обучение граждан в государственных или в муниципальных учебных заведениях.
2. Убрано обязательство финансировать по повышенным нормативам специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей и подростков с отклонениями в развитии, так называемых «трудных» подростков. Та же участь постигла нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.
Каких льгот лишились преподаватели:
1. Государство решило отказаться от обязательств, которое, впрочем, оно никогда и не выполняло, в отношении заработной платы преподавателей. Их минимальные ставки заработной платы и должностные оклады должны были превышать уровень средней заработной платы в России, а средняя ставка быть не ниже средней зарплаты в промышленности, у профессорско-преподавательского состава вузов — вдвое больше средней зарплаты в промышленности. Убрано также упоминание, что минимальные размеры ставок для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений должны быть не ниже восьмикратного минимального размера оплаты труда и о необходимости их индексации каждый квартал.
2. Ежемесячная денежная компенсация на покупку книг и периодических изданий в размере 150 рублей для преподавателей вузов и 100 рублей — для преподавателей других образовательных учреждений сохранена только для работников федеральных учебных заведений. Давать эту компенсацию или нет остальным и в каком размере, решают местные власти. К тому же теперь данные выплаты подлежат налогообложению на общих основаниях.
3. Отныне на преподавателей образовательных учреждений, удаленных от городских центров, не распространяются льготы, предусмотренные для специалистов сельского хозяйства.
4. Выпускники педагогических вузов, прибывшие в сельскую местность на работу, не могут рассчитывать на единовременное пособие для "хозяйственного обзаведения".
5. Работники учебных и научных лабораторий, производственных мастерских (цехов) лишены льгот и преимуществ, установленных для работников соответствующих вредных производств.
За недостатком места невозможно пересказать все потери, понесенные различными группами граждан в соответствии с ФЗ № 122.
Испуганные льготными бунтами кремлевские и региональные власти спешно тормознули процесс монетизации. В некоторых регионах (например, в Красноярском крае) отложили монетизацию до 2006 года. То же самое произошло в Ханты-Мансийском АО. В других регионах монетизация заморожена. В Челябинской области все льготы сохранены в полном объеме. В Приморье сохранен бесплатный проезд для льготников. В Кемеревской области губернатор Тулеев восстановил бесплатный проезд для пенсионеров. В Пензе восстановлен льготный проезд на общественном транспорте. Во Владимирской области труженики тыла и ветераны труда будут платить за проезд в пригородных электричках всего 20 рублей в месяц. В Башкирии размер компенсации транспортных расходов увеличен вдвое. И так далее.
18.01.2005 года «Коммерсант» поместил отчет журналиста Андрея Колесникова о встрече президента Путина с правительством, в частности, там присутствовал и министр Зурабов. Репортаж называется "Гарант монетизации" с подзаголовком: "Президент простил министрам отмену льгот". Приведу лишь последнюю часть репортажа: « Владимир Путин произнес, наконец, что хотел бы поговорить о вопросе, который «был сформулирован перед Новым Годом и реализуется с 1 января». Президент заявил, что хотел бы сказать о мотивах решения о компенсации льгот (то есть он, кажется, хотел сказать, что это было именно его решение), хотя уже не раз разъяснял их, а также о том, как это решение реализуется на практике. Еще в СССР система льготирования существовала и действовала, по его мнению, эффективно. И вот почему.
— Ко льготной относилась небольшая часть населения страны, — сказал он. — После развала СССР начались проблемы с экономикой и социальной сферой (видимо, до развала их не было. — А.К.)… И государство льготами прикрывало свою несостоятельность в сфере экономики, исполняя обязательства к тому же лишь частично. Теперь правительство должно быть готово к критике со стороны левых и правых партий, которые, с одной стороны, создавали олигархическую систему капитализма в России и позволяли растаскивать национальные богатства России, а с другой — принимали популярные, но абсолютно неисполнимые решения или способствовали их принятию, — продолжил президент.
Он таким образом попытался, между делом, подсказать критикам «льготных» реформ направление главного удара. Поскольку правой партии в политике нынче нет, крайними в происходящем сейчас на улицах являются коммунисты. Это было, признаться, довольно вызывающе даже для меня как человека, безмятежно относящегося к самым крайним проявлениям политического цинизма .
— В результате, — рассказал президент, — более 50 % населения страны было отнесено к категории льготников. А другая половина должна была эти льготы оплачивать. В городах-миллионниках граждан, бесплатно пользующихся общественным транспортом, стало больше, чем честных тружеников . Одновременно снижалось качество обслуживания и росли тарифы. Этим недовольны были уже все — и льготники, и те, кто их содержал. Так что мотивы решения Госдумы и правительства понятны! — неожиданно заявил президент.
То есть он все-таки не решился публично принять ответственность за это решение на себя!
При этом Владимир Путин считает само решение принципиально правильным. Но:
— И правительство, и руководители регионов до конца не выполнили свои задачи: не ухудшить положение тех, кто нуждается в помощи государства.
Но тут же президент не задумываясь пришел на выручку правительству и руководителям регионов:
— Есть решения, которые позволяют сохранить социальную справедливость. Среди них — предоставление единого проездного документа на сумму, не превышающую сумму минимальной компенсации.
Господин Путин утешил и тех, у кого и в мыслях не было пользоваться общественным транспортом (в этих местах и гужевым-то, видимо люди не до конца обеспечены): — Можно не покупать единый проездной билет, — по-товарищески подсказал президент, — а деньги оставить себе…
Личным решением Владимира Путина, за которое он не задумываясь готов нести любую ответственность, является лишь одно: индексировать пенсию гражданам страны не на 100 рублей и не с апреля 2005 года, как хотело сделать правительство, а на 200 с лишним и с 1 марта: — чтобы таким образом окончательно решить и транспортную проблему, — с очевидным удовлетворением закончил президент.
Михаил Зурабов /…/ заявил /…/ что индексация может, по его мнению, составить 240 рублей. Он рассказал, что вообще-то и так ведь не все так уж плохо. Бесплатно в пригородных электричках за две недели с начала года перевезено больше миллиона пассажиров (а что это такое, кстати, если не замена денежных компенсаций на льготы?) Отличие от того, что было до 1 января 2005 года, только одно: — Граждане привыкли без каких-либо билетов ездить в электричках, — с неодобрением сказал господин Зурабов, — а сейчас им надо зайти в кассу и получить бесплатный билет».
Наилучшим комментарием, заключающим эту тему, послужат два вот таких материала:
Один называется "Соцпакет для федеральных льготников". Текст: « Что такое соцпакет? Это набор социальных услуг. В него входят:
проезд в пригородных электричках со скидкой;
получение бесплатных лекарств в аптеках;
санитарно-курортное лечение (по медицинским показаниям) — одна путевка раз в четыре года и проезд к месту отдыха и обратно.
Стоимость соцпакета 450 рублей в месяц. С 2006 года льготники могут отказаться от соцпакета или какой-то его части. Для этого нужно до 1 октября 2005 года подать заявление в пенсионный фонд по месту жительства. И тогда с 2006 года взамен соцпакета вы будете получать деньги».
Второй материал-комментарий называется "Действующие льготы".
Льготы чиновников :
Оплачиваемый отпуск в 30–40 календарных дней, а также дополнительные оплачиваемые отпуска за ненормированный рабочий день или тяжелые климатические условия труда.
Обслуживание (включая членов семьи) в ведомственной поликлинике. Чиновник может пользоваться такой поликлиникой и после выхода на пенсию.
Бесплатное получение второго и последующих высших образований. Во время учебы чиновнику выплачивается зарплата по основному месту работы.
Служебный транспорт (в зависимости от должности).
Единовременная субсидия на приобретение жилья. Выдается один раз за весь период гражданской службы.
Государственная дача (для чиновников высшего звена).
Пенсия в размере 80 % от оклада чиновника при наличии 10 лет стажа работы на госслужбе. Индексируется при повышении зарплаты.
Льготы депутатов :
Служебная квартира в Москве на время депутатских полномочий (на практике квартиры остаются в пользовании бывших депутатов).
Прикрепление к спецполиклинике, льготное санаторно-курортное обслуживание.
Пенсия после одного срока работы в Госдуме (четыре года) в размере 75 % депутатской зарплаты.
Бесплатный перелет до округа, бесплатные международные и междугородние переговоры.
Точка.
«ВЫ, КАЖЕТСЯ, ВОЗОМНИЛИ СЕБЯ ЦАРЕМ…»
Будучи президентом страны, где минимальная ежемесячная заработная плата остается на отметке ниже тысячи рублей, президент Путин живет в неслыханной роскоши. По данным прессы, Владимир Путин проживает в подмосковной резиденции Барвиха-3, что по Рублевскому шоссе. Официально содержание президентской команды, если верить «строке» в бюджете, составляет 899 915 800 рублей. Охрана президента насчитывает 700 человек, ежедневное дежурство несут 50 человек.В Кремле президент занимает здание бывшего Сената — 567 помещений общей площадью в несколько тысяч квадратных метров. Сам Путин располагается в трех кабинетах: рабочем, представительском (зал для приема гостей) и резервном, где сосредоточена информация из Ситуационного Центра президента. Кабинеты снабжены семью линиями спецсвязи. В Москве есть еще одна президентская резиденция — «АБЦ» (по другим источникам "ABC"), но о ней ничего не известно.
В распоряжении президента также есть следующие резиденции: «Горки-9» (самая большая, там живет пенсионер Ельцин, в 15 километрах к западу от Москвы); «Русь» — в 150 километрах к северу от Москвы, в Тверской области, на территории охотничьего хозяйства «Завидово»; "Барвиха" — в 7 километрах к западу от Москвы.
Путин также пользуется резиденциями в Новоогареве (к западу от Москвы); резиденцией «Валдай» (Новгородская область); "Волжский утес" (Самарская область); «Тантал» (Саратовская область); "Ангарские хутора" (Иркутская область); «Сосны» (Красноярский край); в Сочи резиденция "Бочаров ручей" (Краснодарский край); в Карелии — "Шуйская чупа" (в 25 километрах от Петрозаводска); в Санкт-Петербурге у него "морская резиденция" в Константиновском дворце в Стрельне. Итого, помимо кремлевской, у господина Путина 13 резиденций, или имений, уж как вам нравится. Но это поистине царская жизнь!
Путинский спецсамолет «ИЛ-96-300» — его летающая резиденция, 1997 года выпуска. Позже был изготовлен другой "борт № 1" — "ИЛ-96-300 ПУ(М)", значительно усовершенствованный. Кроме того Путин использует несколько вертолетов и спецпоезд. Для морских вояжей к него есть морской теплоход «Россия», он же "флагманский корабль президента" (длина 83,6 метра, ширина 12,7, вместимость 40 пассажиров). На Балтийском море у него "штабная яхта", такое себе судно, длиной 27,4 метра, шириной 6,5 метра, рассчитанное на 20 человек, называется "Буревестник".
Московский судостроительный завод построил для Путина моторную яхту «Паллада» длиной 32 метра, с двумя двигателями. На Черном море Путин располагает яхтой — правительственным судном «Кавказ» длиной 45 метров. И наконец, как будто всего этого мало (английские газеты раскрыли секрет весной 2005 года), вначале в порту города Туапсе, а затем и в Сочинском порту появилась новая яхта класса люкс — «Олимпия», где ее охраняла ФСО.
Сейчас мы со всем этим разберемся. Начнем с "бортов № 1" — старого и нового. «ИЛ-96-300» построен воронежским самолетостроительным объединением. Салон его двухэтажный. Там две спальни, душевая, зал для совещаний, комната отдыха и даже кабинет для реанимации. Самолет красили в Голландии, а салон отделывали в Швейцарии. Внутреннее убранство оценивалось в 35–40 миллионов долларов. Общая стоимость «ИЛ-96-300» доходит до 300 миллионов долларов.
В 2001 году на том же заводе был построен второй самолет для Путина "ИЛ-96-300 ПУ(М)". По сведениям сайта News.ru.com от 10.02.2003, тогда самолет еще доделывали: « Отделка второй президентской машины богаче первой. Каждый день в цех прибывают фуры с деревом. В первом самолете один бар, в новом — три. Побольше и комната отдыха, которую украшают две кровати для президентской четы. Сантехника для президента Путина обошлась в копеечку — унитаз, например, почти в 75 тысяч долларов. Вся деревянная отделка внутри — отечественная».
Теперь с яхтами. На официальном сайте президента в разделе "Водный транспорт президента" одиноко значится только построенный в 1973 году и приписанный к порту Москвы теплоход «Россия». Но искать нужно не там.
Строительство «Буревестника» обошлось российским налогоплательщикам в 3 миллиона долларов. Построен он был специально для Путина к 300-летию Петербурга. Его нет на сайте президента, потому что это президентское судно стоит на балансе Ленинградской военно-морской базы ВМФ.
45-метровая яхта «Кавказ» была построена в 1980 году по заказу Брежнева. В 2002 году она была модернизирована на судоверфи «Алмаз» (одной из судостроительных баз Санкт-Петербурга). Согласно данным журналиста газеты Scotsman Тома Парфитт стоимость переделок составила 1,5 миллиона фунтов стерлингов, то есть 2 миллиона 835 тысяч долларов. « В результате реконструкции, — пишет "Новая Газета", — на «Кавказе» появились новые японские кондиционеры, домашний кинотеатр, натяжные потолки из французского зеркального покрытия, белые кожаные диваны и кресла, мебель из ценных пород дерева, панельная отделка на стенах из красного дерева и замши. Палубы сделаны из тика». Заказчиком реконструкции «Кавказа» выступило вовсе не Управление делами президента, как это положено, а Федеральная погранслужба, на балансе которой и числится судно. Ну, это манера новых русских — оформлять автомобили и недвижимость на родственников, чтобы скрыть собственность в случае судебного преследования. Путин же классический новый русский. Начинал как завхоз у Собчака.