Страница:
Чеченскую сторону представлял У.Имаев, сказавший, что "главный пункт политического и военного урегулирования чеченского конфликта - безусловный и немедленный вывод федеральных войск с чеченской территории". Пока же, продолжил он, чеченская сторона настаивает на соблюдении элементарных норм гуманитарного права: "Пожалуйста, бомбите позиции, линию фронта, там, где есть склады, базы и т.д., но не мирные села".
---------------------------------------------------------------------------
26 мая федеральная авиация продолжала наносить удары по населенным пунктам Шатойского, Веденского и Итум-Калинского районов, что вело к значительным потерям среди мирного населения.
---------------------------------------------------------------------------
27 мая командующий юго-западным фронтом вооруженных сил ЧРИ Руслан Гелаев заявил, что, если к исходу дня авиация федеральных сил не прекратит бомбардировки сел, будут казнены пять пленных российских солдат. А.Масхадов это заявление опроверг, однако в тот же день в контролируемом отрядами Гелаева селе Харсеной были расстреляны пленные офицеры - подполковник Владимир Иванович Зрядний и старший лейтенант Юрий Анатольевич Галкин.
---------------------------------------------------------------------------
28 мая федеральные войска продолжали атаковать позиции вооруженных формирований ЧРИ в Шатойском ущелье и в районе сел Бачи-Юрт, Агишты, Сержень-Юрт, Махкеты, Орехово и Бамут.
---------------------------------------------------------------------------
29 мая массированной бомбардировке подверглись Шатой и Ведено.
---------------------------------------------------------------------------
30 мая, по информации из чеченских источников, Совет полевых командиров потребовал от Д.Дудаева в течение двух суток принять решение о переносе военных действий с территории Чечни на остальную территорию России; в вооруженных формированиях ЧРИ сформированы первые батальоны смертников, готовых к осуществлению диверсионно-террористических операций. Сообщалось, что Д.Дудаев отверг эти требования и предложил направить все усилия на ведение боев в самой Чечне.
ФСБ РФ, в свою очередь, заявила, что не оставляет эти сообщения без внимания и принимает необходимые меры, чтобы своевременно локализовать и, если необходимо, пресечь любые подобные действия.
---------------------------------------------------------------------------
30 мая командующий Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне А.С.Куликов заявил, что переговоры возможны, но только о разоружении и роспуске чеченских отрядов.
Федеральные войска продвинулись в горы на 12-15 км на Агиштинском и Шатойском направлениях, где заняли села Дуба-Юрт, Чишки, Большие и Малые Варанды.
---------------------------------------------------------------------------
31 мая федеральные войска вели наступление в районе сел Агишты, Улус-Керт и Сержень-Юрт, а также в ущелье реки Аргун.
31 мая в Грозном был назначен на 10 июня второй этап переговоров по мирному урегулированию конфликта в Чечне под эгидой ОБСЕ.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Июнь
---------------------------------------------------------------------------
1 июня в Шатое состоялась встреча представителей Д.Дудаева с членами миссии ОБСЕ. Чеченская сторона заявила, что переговоры с Россией могут возобновиться только после приостановления ею военных действий на территории Чечни.
Российская авиация нанесла удар по горному селу Харсеной.
---------------------------------------------------------------------------
2 июня с 10 часов утра федеральные войска на ряде направлений прекратили огонь и организовали коридоры для вывода мирного населения из Шатойского района (см. разделы 3.2.3 и 3.11).
---------------------------------------------------------------------------
2 июня гуманитарная организация "Врачи без границ" получила от А.С.Куликова предписание немедленно покинуть южные районы Чечни. По его словам, "никакая благотворительная организация не имеет права появиться на территории юга Чечни в течение двух последующих месяцев".
---------------------------------------------------------------------------
3 июня федеральными войсками был занят районный центр Ведено; боевые действия велись также у сел Аллерой, Махкеты, Агишты.
---------------------------------------------------------------------------
4 июня Б.Н.Ельцин подписал указ о формировании постоянно дислоцирующейся на территориии Чечни 58-й общевойсковой армии - хотя наступление федеральных сил развивалось успешно, федеральная сторона все же не рассчитывала на скорое окончание конфликта.
Массированным ракетно-бомбовым ударам подвергались чеченские позиции и населенные пункты в Аргунском ущелье, ведущем к районному центру Шатой.
---------------------------------------------------------------------------
5 июня ожесточенные бои велись в окрестностях районных центров Шатой и Ножай-Юрт, а также села Бамут.
---------------------------------------------------------------------------
6 июня после переговоров с представителями Д.Дудаева федеральная сторона заявила, что отныне вопрос о прекращении огня будет рассматриваться в пакете с требованием полного разоружения всех незаконных вооруженных формирований.
---------------------------------------------------------------------------
7-9 июня федеральные войска, закрепившиеся в 17-20 км от главных баз чеченского сопротивления - сел Шатой и Ножай-Юрт, вели перегруппировку сил перед новым наступлением в горных районах.
---------------------------------------------------------------------------
10 июня наступление возобновилось; в тыл формированиям ЧРИ был высажен воздушный десант. Развернулись ожесточенные бои.
---------------------------------------------------------------------------
Намеченные на 10 июня переговоры по мирному урегулированию не состоялись.
---------------------------------------------------------------------------
12 июня федеральные войска заняли райцентры Шатой и Ножай-Юрт. Населенные пункты в горах продолжали подвергаться обстрелам и бомбардировкам с воздуха.
---------------------------------------------------------------------------
13 июня Р.Гелаев повторно заявил, что если бомбардировки сел не прекратятся, то каждый день будут расстреливать пять пленных. Пятеро пленных российских военнослужащих были расстреляны 13 июня, трое - 14 июня (см. раздел 4.6).
Таким образом, через полгода после начала война достигла пика ожесточения. Федеральные силы, заняв последовательно Грозный и плоскостную Чечню, за месяц заняли основные горные районы, рассекли и оттеснили чеченские отряды к грузинской границе. Они, казалось, были близки к полной победе и не собирались останавливаться: внутри- и внешнеполитических причин для этого (таких, как в феврале и мае) у федеральной стороны не было, а считаться с жертвами она явно не намеревалась.
---------------------------------------------------------------------------
14 июня чеченский отряд под командованием Шамиля Басаева захватил в городе Буденновске Ставропольского края около 1500 заложников. Террористы, выставив условием освобождения заложников прекращение боевых действий и начало переговоров в Чечне, закрепились в городской больнице. Во время захвата заложников в городе в результате стрельбы боевиков имелись многочисленные жертвы среди мирного населения (см. раздел 4.3).
---------------------------------------------------------------------------
Террористический акт в Буденновске и необходимость войти в контакт с Басаевым подтолкнула федеральное командование на активизацию переговоров с чеченской стороной. Ранее запланированные под эгидой ОБСЕ неофициальные переговоры, прошедшие с участием А.С.Куликова и А.Масхадова 15 и 16 июня в районе селения Зандак на юго-востоке Чечни, были использованы как для поиска возможностей разрешения кризиса с заложниками в Буденновске, так и для урегулирования ситуации в Чечне в целом.
---------------------------------------------------------------------------
17 июня спецподразделениями МВД и ФСБ был предпринят неудачный штурм больницы. В ходе штурма имелись погибшие среди террористов и штурмующих, но больше всего пострадали заложники.
---------------------------------------------------------------------------
18 июня в результате переговоров между председателем правительства РФ В.С.Черномырдиным и Ш.Басаевым при посредничестве группы С.А.Ковалева удалось добиться освобождения большей части заложников. Была достигнута договоренность о прекращении боевых действий в Чечне и начале полномасштабных мирных переговоров. Федеральным войскам отдан приказ о прекращении с 20.00 всех боевых операций.
---------------------------------------------------------------------------
19 июня отряд Ш.Басаева выехал в Чечню на предоставленных федеральной стороной автобусах, используя часть заложников в качестве "живого щита".
Колонна была остановлена у границы Ставропольского края и Северной Осетии, российские боевые вертолеты получили приказ по команде уничтожить автобусы с террористами и заложниками. Однако, несмотря на общую готовность, такая команда не поступила.
---------------------------------------------------------------------------
19 июня в Грозном под эгидой ОБСЕ начался первый раунд переговоров между делегациями РФ (А.И.Вольский, А.С.Куликов, Н.И.Семенов) и ЧРИ (Ширвани Басаев, Султан Гелисханов, Усман Имаев, Аслан Масхадов), продолжавшийся до 22 июня. Стороны договорились о продлении на неопределенное время моратория на боевые действия.
---------------------------------------------------------------------------
20 июня колонна автобусов с террористами и заложниками прибыла в горное чеченское село Зандак, где заложники были освобождены.
---------------------------------------------------------------------------
В конце июня боевые действия в Чечне практически не велись, однако 25 июня федеральные войска обстреливали Веденский район "для задержания (sic!) террористов".
---------------------------------------------------------------------------
С 27 по 30 июня в Грозном под эгидой ОБСЕ проходил второй раунд переговоров между российской и чеченской делегациями. Была достигнута принципиальная договоренность об обмене пленными по схеме "всех на всех", разоружении отрядов ЧРИ, выводе федеральных войск и проведении свободных выборов.
---------------------------------------------------------------------------
30 июня указом Б.Н.Ельцина в отставку были отправлены руководитель Министерства по делам национальностей и региональной политике РФ Н.Д.Егоров, министр внутренних дел РФ В.Ф.Ерин, директор ФСК РФ С.В.Степашин и глава администрации Ставропольского края Е.С.Кузнецов.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Июль
---------------------------------------------------------------------------
1 июля на переговорах в Грозном была определена дата выборов в Чечне: 5 ноября 1995 г.
---------------------------------------------------------------------------
3 июля на встрече с А.И.Вольским Д.Дудаев отверг "нулевой" вариант, в соответствии с которым нынешнее и прежнее руководство Чечни уходит в отставку до выборов, а в качестве временного органа управления формируется коалиционное правительство.
---------------------------------------------------------------------------
3 июля Б.Н.Ельцин подписал указ ? 663 о постоянной дислокации федеральных войск в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
5 июля на встрече В.С.Черномырдина с членами российской делегации на переговорах в Чечне заявлено, что выход за рамки Конституции РФ исключен и вопрос о возможном изменении статуса Чечни ставиться не должен.
---------------------------------------------------------------------------
5 июля указом Б.Н.Ельцина А.С.Куликов назначен министром внутренних дел, а В.А.Михайлов - министром по делам национальностей и региональной политике.
---------------------------------------------------------------------------
[4apanowy.JPG] Грозный. Убийство 7 июля 1995г. семьи Чапаровых вызвало массовые митинги протеста. Фотографии "Ниппондзан-Меходдзи"
[4apanow2.JPG]
7 июля в предместьях Грозного неизвестными cовершено убийство чеченской семьи Чапановых, население связывало это преступление с федеральными военнослужащими (см. раздел 3.12). В течение нескольких дней в Грозном проходили массовые митинги с требованием вывода федеральных войск.
---------------------------------------------------------------------------
10 июля в Конституционном суде РФ начались слушания по делу о конституционности указов президента РФ и постановления правительства РФ о вводе войск в Чечню. Основанием для рассмотрения дела стал запрос ряда депутатов Федерального Собрания РФ.
---------------------------------------------------------------------------
12 июля Государственная Дума РФ приняла Закон "О временных мерах по политическому урегулированию в ЧР".
---------------------------------------------------------------------------
24 июля в Грозном начался третий раунд переговоров под эгидой ОБСЕ.
---------------------------------------------------------------------------
27 июля В.А.Михайлов заявил, что "РФ больше не связывает подписание соглашения по военным вопросам с политическим соглашением и статусом Чечни".
---------------------------------------------------------------------------
В ночь с 29 на 30 июля было подписано Соглашение по блоку военных вопросов, предусматривающее: немедленное прекращение военных действий, создание Специальной наблюдательной комиссии, сопредседателями которой стали вновь назначенный командующим Объединенной группировкой федеральных войск заместитель командующего ВВ МВД РФ генерал-лейтенант А.А.Романов и начальник Главного штаба ВС ЧРИ А.Масхадов; обмен военнопленными и другими насильственно удерживаемыми лицами по принципу "всех на всех", разоружение "незаконных вооруженных формирований" и поэтапный вывод федеральных войск; пресечение террористических актов и диверсий. Бойцы чеченских формирований получили возможность вернуться в свои села, где после сдачи большей части оружия создавались отряды самообороны.
На следующую ночь Д.Дудаев заявил о нелегитимности этого соглашения.
---------------------------------------------------------------------------
31 июля Конституционный суд РФ завершил дело о проверке конституционности указов президента РФ и постановления правительства РФ о вводе федеральных сил в Чечню. Указ президента РФ ? 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта" от 9 декабря 1994 г. признан соответствующим Конституции РФ. Указ ? 2137с от 30 ноября 1994 г. не рассматривался судом, поскольку был признан утратившим силу после подписания Указа ? 2169 от 11 декабря 1994 г. Признаны противоречащими Конституции РФ положения Постановления правительства РФ от 9 декабря 1994 г. "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа", ограничивающие свободу слова (см. раздел 3.12) и передвижения (см. раздел 3.8).
Восемь из 18 судей Конституционного суда РФ были не согласны с данным решением по указам президента РФ и постановлению правительства РФ и опубликовали свои особые мнения.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Август
---------------------------------------------------------------------------
1 августа А.Масхадов издает приказ "О выполнении задач по добровольной сдаче оружия, боевой техники и вооружения вооруженными формированиями ВС ЧРИ и поэтапному выводу федеральных войск с территории ЧРИ", которым предписано "прекратить огонь и ведение боевых действий с 00 ч. 2 августа".
---------------------------------------------------------------------------
2 августа руководство ЧРИ одобрило соглашения по блоку военных вопросов, однако подготовивший их У.Имаев был отстранен Д.Дудаевым от руководства чеченской делегацией. Вместо него назначен министр образования Хож-Ахмед Яриханов.
Хотя в дальнейшем переговоры не привели к политическому урегулированию в Чечне, а задачи, поставленные в подписанном Соглашении по блоку военных вопросов, так и не были выполнены, послебуденновский мирный процесс позволял избегать крупномасштабных боевых действий в течение полугода, причем в течение двух месяцев деятельность Специальной наблюдательной комиссии позволяла даже урегулировать ряд конфликтных ситуаций, не допускать возобновления столкновений, а также начать работу по освобождению насильственно удерживаемых лиц и поиску пропавших без вести. Выполнение договоренностей, в частности освобождение пленных и заключенных фильтрационных лагерей, затягивалось обеими сторонами - как из-за сложности задачи, так и из-за нежелания ее решать. Отрядами ЧРИ было сдано незначительное количество оружия, некоторые российские части были отведены на несколько километров. В отдельных районах боевые действия не прекращались. Продолжались обстрелы федеральных блок-постов. Российская сторона часто не признавала законными созданные в селах отряды самообороны.
---------------------------------------------------------------------------
10 августа А.Масхадов заявил о своем решении выполнять договоренности независимо от мнения "Дудаева, Хаджиева и Автурханова".
---------------------------------------------------------------------------
14 августа Б.Н.Ельцин отклонил принятый Государственной Думой РФ 12 июля Закон "О временных мерах по политическому урегулированию в ЧР".
---------------------------------------------------------------------------
18-19 августа федеральные силы блокировали село Ачхой-Мартан; конфликтная ситуация была урегулирована на переговорах в Грозном.
---------------------------------------------------------------------------
21 августа чеченский отряд под командованием Алауди Хамзатова вошел в город Аргун (в 12 км от Грозного) и захватил здание районного отдела милиции. В течение следующего дня федеральные силы подвергли Аргун ракетному обстрелу, но снаряды легли в стороне от райотдела, разрушив частные дома и убив несколько десятков голов крупного рогатого скота. Чеченский отряд покинул город без боя и без потерь. В Аргун вошла федеральная бронетехника.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Сентябрь
---------------------------------------------------------------------------
6 сентября праздновалась 4-я годовщина независимости ЧРИ. Митинги и шествия охватили весь центр Грозного1, хотя, по официальной оценке, в них участвовало лишь около 3000 человек.
---------------------------------------------------------------------------
13 сентября чеченские депутаты Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики заявили на пресс-конференции в Грозном, что осенью 1991 г. его деятельность была прекращена сторонниками Д.Дудаева незаконно, но он до сих пор остается единственным легитимным органом власти в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
20 сентября совершено покушение на представителя президента РФ, секретаря Совета Безопасности О.И.Лобова. Лобов не пострадал.
А.Масхадов заявил о непричастности подчиненных Д.Дудаеву сил к организации покушения.
---------------------------------------------------------------------------
В конце сентября крупные села в Западной Чечне - Ачхой-Мартан и Серноводск - были блокированы федеральными подразделениями. Причина - наличие в этих селах чеченских боевиков. Чеченская сторона утверждала, что в селах располагаются отряды самообороны, которые, согласно соглашению, заключенному в августе, могут там находиться. Российская сторона настаивала на том, что в этих селах должны находиться отряды чеченской милиции, подчиненные "законному правительству Хаджиева в Грозном".
---------------------------------------------------------------------------
6 октября совершено покушение на командующего Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне генерал-лейтенанта А.А.Романова. Генерал получил тяжелейшую черепно-мозговую травму. В результате переговоры были практически прекращены.
Новым командующим Объединенной группировкой стал заместитель командующего ВВ МВД РФ генерал-лейтенант А.А.Шкирко.
А.Масхадов заявил о непричастности подчиненных Д.Дудаеву сил к организации покушения.
---------------------------------------------------------------------------
8 октября российские самолеты подвергли бомбардировке село Рошни-Чу, где часто бывал Д.Дудаев. Бомбежка привела к разрушению многих жилых домов и гибели мирных жителей. Кроме того, погибли несколько бойцов и один из командиров чеченских вооруженных формирований (см. раздел 3.2.4).
---------------------------------------------------------------------------
9 октября Б.Н.Ельцин выступил с заявлением в связи с террористическим актом в Грозном, возложив ответственность за него на сторонников Д.Дудаева. Российская сторона приостановила свое участие в переговорах, войскам был отдан приказ о возобновлении операций по разоружению чеченских боевиков.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Октябрь
---------------------------------------------------------------------------
11 октября чеченская сторона также приостановила выполнение соглашений с Россией по блоку военных вопросов. Глава чеченской делегации на переговорах в Грозном Х.-А.Яриханов сообщил о решении Д.Дудаева возобновить переговоры лишь в случае прибытия в Чечню "сил безопасности ООН".
---------------------------------------------------------------------------
Тем временем мэр Грозного Б.Гантемиров высказался против переговоров с представителями Д.Дудаева и за продолжение боевых действий. Он потребовал убрать миссию ОБСЕ из Грозного. Правительство Национального возрождения аннулировало решение мэра. Тем не менее 12 октября было принято решение о сокращении Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике с шести до двух человек.
---------------------------------------------------------------------------
12 октября А.Масхадов заявил о готовности чеченской делегации к продолжению переговоров на прежних условиях.
---------------------------------------------------------------------------
14 октября федеральная авиация нанесла удары по селам Дарго и Белгатой.
---------------------------------------------------------------------------
14-15 октября в Шали прошел съезд общественно-политических сил Чечни, на который прибыли многие полевые командиры, в том числе Ш.Басаев. Последний заявил, что выборы в Чечне не состоятся до тех пор, пока на ее территории будут находиться российские войска. Басаев сообщил, что в его распоряжении имеются четыре контейнера с радиоактивными отходами.
---------------------------------------------------------------------------
15 октября 6 самолетов и вертолеты в течение 20 минут наносили ракетно-бомбовые удары по горному селу Харсеной. В селе - большие разрушения. Жертв среди мирного населения не было.
---------------------------------------------------------------------------
В середине октября федеральное командование потребовало от находившегося в блокированном Ачхой-Мартане чеченского отряда сдачи 150 единиц стрелкового оружия. Село подвергалось артиллерийским обстрелам, десятки домов были разрушены, среди жителей - раненые.
---------------------------------------------------------------------------
17 октября российская и чеченская делегации на рабочей встрече подтвердили готовность продолжить работу Специальной наблюдательной комиссии по урегулированию в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
В Грозном чеченская часть депутатов заявила о возобновлении работы Верховного Совета Чечено-Ингушетии в качестве законодательного органа Чечни. 20 октября на пресс-конференции в Москве Доку Завгаев заявил, что Верховный Совет является единственным легитимным органом власти на территории Чеченской Республики. Накануне У.Автурханов и С.Хаджиев в интервью "Интерфаксу" заявили, что возвращение к политической деятельности Д.Завгаева "дестабилизирует обстановку и способствует разобщению конструктивных сил в Чечне".
---------------------------------------------------------------------------
22 октября сопровождавшие сопредседателя Специальной наблюдательной комиссии А.Масхадова российские военнослужащие - подполковник Николай Петрович Максименко и рядовой Роман Валерьевич Морозов - были захвачены отрядом полевого командира Доку Махаева.
---------------------------------------------------------------------------
23 октября было распространено заявление об отставке С.Хаджиева с поста председателя Правительства национального возрождения ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября отставка С.Хаджиева и У.Автурханова была принята на заседании Комитета национального согласия Чечни. Новым председателем комитета был избран Леча Магомадов, а председателем Правительства национального возрождения - Д.Завгаев.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября в Грозном около 5000 человек участвовали в митинге с требованием вывода российских войск.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября оперативная группа комендантского подразделения СКВО совершила налет на территории Ингушетии на аэропорт в Слепцовской, который якобы захватили чеченские боевики. Боевиков в аэропорту не оказалось, однако в результате беспорядочной стрельбы военными был убит один и ранены двое гражданских лиц.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября в Веденском районе Чечни БМП 506-го мотострелкового полка раздавил "Жигули" с пассажирами; свидетели устроили самосуд и убили троих солдат. В ночь на 25 октября в районе села Ца-Ведено была атакована войсковая колонна, 18 военнослужащих погибли. Федеральное командование объявило о намерении нанести бомбовый удар, предложив всем жителям в течение 48 часов покинуть район.
---------------------------------------------------------------------------
25 октября состоялось заседание Специальной наблюдательной комиссии. Эта встреча чеченской и федеральной делегаций стала последней в рамках послебуденновского мирного процесса.
---------------------------------------------------------------------------
26 октября Правительство национального возрождения переименовано Д.Завгаевым в Правительство ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
27 октября подразделения 506-го мотострелкового полка в Веденском районе отведены на 10-15 км с гор к предгорьям.
В течение октября обстановка в Чечне осложнилась: поступали многочисленные сообщения об артобстрелах и авианалетах на чеченские села, контролируемые администрацией ЧРИ, а также об обстрелах российских постов. Мирный процесс был практически свернут - сократилась численность Группы содействия ОБСЕ, прекратилась работа Специальной наблюдательной комиссии, был тяжело ранен ее сопредседатель А.А.Романов. Отказавшись от диалога с администрацией Д.Дудаева, федеральная сторона сменила руководство марионеточными структурами и начала готовить их легитимизацию на выборах.
---------------------------------------------------------------------------
26 мая федеральная авиация продолжала наносить удары по населенным пунктам Шатойского, Веденского и Итум-Калинского районов, что вело к значительным потерям среди мирного населения.
---------------------------------------------------------------------------
27 мая командующий юго-западным фронтом вооруженных сил ЧРИ Руслан Гелаев заявил, что, если к исходу дня авиация федеральных сил не прекратит бомбардировки сел, будут казнены пять пленных российских солдат. А.Масхадов это заявление опроверг, однако в тот же день в контролируемом отрядами Гелаева селе Харсеной были расстреляны пленные офицеры - подполковник Владимир Иванович Зрядний и старший лейтенант Юрий Анатольевич Галкин.
---------------------------------------------------------------------------
28 мая федеральные войска продолжали атаковать позиции вооруженных формирований ЧРИ в Шатойском ущелье и в районе сел Бачи-Юрт, Агишты, Сержень-Юрт, Махкеты, Орехово и Бамут.
---------------------------------------------------------------------------
29 мая массированной бомбардировке подверглись Шатой и Ведено.
---------------------------------------------------------------------------
30 мая, по информации из чеченских источников, Совет полевых командиров потребовал от Д.Дудаева в течение двух суток принять решение о переносе военных действий с территории Чечни на остальную территорию России; в вооруженных формированиях ЧРИ сформированы первые батальоны смертников, готовых к осуществлению диверсионно-террористических операций. Сообщалось, что Д.Дудаев отверг эти требования и предложил направить все усилия на ведение боев в самой Чечне.
ФСБ РФ, в свою очередь, заявила, что не оставляет эти сообщения без внимания и принимает необходимые меры, чтобы своевременно локализовать и, если необходимо, пресечь любые подобные действия.
---------------------------------------------------------------------------
30 мая командующий Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне А.С.Куликов заявил, что переговоры возможны, но только о разоружении и роспуске чеченских отрядов.
Федеральные войска продвинулись в горы на 12-15 км на Агиштинском и Шатойском направлениях, где заняли села Дуба-Юрт, Чишки, Большие и Малые Варанды.
---------------------------------------------------------------------------
31 мая федеральные войска вели наступление в районе сел Агишты, Улус-Керт и Сержень-Юрт, а также в ущелье реки Аргун.
31 мая в Грозном был назначен на 10 июня второй этап переговоров по мирному урегулированию конфликта в Чечне под эгидой ОБСЕ.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Июнь
---------------------------------------------------------------------------
1 июня в Шатое состоялась встреча представителей Д.Дудаева с членами миссии ОБСЕ. Чеченская сторона заявила, что переговоры с Россией могут возобновиться только после приостановления ею военных действий на территории Чечни.
Российская авиация нанесла удар по горному селу Харсеной.
---------------------------------------------------------------------------
2 июня с 10 часов утра федеральные войска на ряде направлений прекратили огонь и организовали коридоры для вывода мирного населения из Шатойского района (см. разделы 3.2.3 и 3.11).
---------------------------------------------------------------------------
2 июня гуманитарная организация "Врачи без границ" получила от А.С.Куликова предписание немедленно покинуть южные районы Чечни. По его словам, "никакая благотворительная организация не имеет права появиться на территории юга Чечни в течение двух последующих месяцев".
---------------------------------------------------------------------------
3 июня федеральными войсками был занят районный центр Ведено; боевые действия велись также у сел Аллерой, Махкеты, Агишты.
---------------------------------------------------------------------------
4 июня Б.Н.Ельцин подписал указ о формировании постоянно дислоцирующейся на территориии Чечни 58-й общевойсковой армии - хотя наступление федеральных сил развивалось успешно, федеральная сторона все же не рассчитывала на скорое окончание конфликта.
Массированным ракетно-бомбовым ударам подвергались чеченские позиции и населенные пункты в Аргунском ущелье, ведущем к районному центру Шатой.
---------------------------------------------------------------------------
5 июня ожесточенные бои велись в окрестностях районных центров Шатой и Ножай-Юрт, а также села Бамут.
---------------------------------------------------------------------------
6 июня после переговоров с представителями Д.Дудаева федеральная сторона заявила, что отныне вопрос о прекращении огня будет рассматриваться в пакете с требованием полного разоружения всех незаконных вооруженных формирований.
---------------------------------------------------------------------------
7-9 июня федеральные войска, закрепившиеся в 17-20 км от главных баз чеченского сопротивления - сел Шатой и Ножай-Юрт, вели перегруппировку сил перед новым наступлением в горных районах.
---------------------------------------------------------------------------
10 июня наступление возобновилось; в тыл формированиям ЧРИ был высажен воздушный десант. Развернулись ожесточенные бои.
---------------------------------------------------------------------------
Намеченные на 10 июня переговоры по мирному урегулированию не состоялись.
---------------------------------------------------------------------------
12 июня федеральные войска заняли райцентры Шатой и Ножай-Юрт. Населенные пункты в горах продолжали подвергаться обстрелам и бомбардировкам с воздуха.
---------------------------------------------------------------------------
13 июня Р.Гелаев повторно заявил, что если бомбардировки сел не прекратятся, то каждый день будут расстреливать пять пленных. Пятеро пленных российских военнослужащих были расстреляны 13 июня, трое - 14 июня (см. раздел 4.6).
Таким образом, через полгода после начала война достигла пика ожесточения. Федеральные силы, заняв последовательно Грозный и плоскостную Чечню, за месяц заняли основные горные районы, рассекли и оттеснили чеченские отряды к грузинской границе. Они, казалось, были близки к полной победе и не собирались останавливаться: внутри- и внешнеполитических причин для этого (таких, как в феврале и мае) у федеральной стороны не было, а считаться с жертвами она явно не намеревалась.
---------------------------------------------------------------------------
14 июня чеченский отряд под командованием Шамиля Басаева захватил в городе Буденновске Ставропольского края около 1500 заложников. Террористы, выставив условием освобождения заложников прекращение боевых действий и начало переговоров в Чечне, закрепились в городской больнице. Во время захвата заложников в городе в результате стрельбы боевиков имелись многочисленные жертвы среди мирного населения (см. раздел 4.3).
---------------------------------------------------------------------------
Террористический акт в Буденновске и необходимость войти в контакт с Басаевым подтолкнула федеральное командование на активизацию переговоров с чеченской стороной. Ранее запланированные под эгидой ОБСЕ неофициальные переговоры, прошедшие с участием А.С.Куликова и А.Масхадова 15 и 16 июня в районе селения Зандак на юго-востоке Чечни, были использованы как для поиска возможностей разрешения кризиса с заложниками в Буденновске, так и для урегулирования ситуации в Чечне в целом.
---------------------------------------------------------------------------
17 июня спецподразделениями МВД и ФСБ был предпринят неудачный штурм больницы. В ходе штурма имелись погибшие среди террористов и штурмующих, но больше всего пострадали заложники.
---------------------------------------------------------------------------
18 июня в результате переговоров между председателем правительства РФ В.С.Черномырдиным и Ш.Басаевым при посредничестве группы С.А.Ковалева удалось добиться освобождения большей части заложников. Была достигнута договоренность о прекращении боевых действий в Чечне и начале полномасштабных мирных переговоров. Федеральным войскам отдан приказ о прекращении с 20.00 всех боевых операций.
---------------------------------------------------------------------------
19 июня отряд Ш.Басаева выехал в Чечню на предоставленных федеральной стороной автобусах, используя часть заложников в качестве "живого щита".
Колонна была остановлена у границы Ставропольского края и Северной Осетии, российские боевые вертолеты получили приказ по команде уничтожить автобусы с террористами и заложниками. Однако, несмотря на общую готовность, такая команда не поступила.
---------------------------------------------------------------------------
19 июня в Грозном под эгидой ОБСЕ начался первый раунд переговоров между делегациями РФ (А.И.Вольский, А.С.Куликов, Н.И.Семенов) и ЧРИ (Ширвани Басаев, Султан Гелисханов, Усман Имаев, Аслан Масхадов), продолжавшийся до 22 июня. Стороны договорились о продлении на неопределенное время моратория на боевые действия.
---------------------------------------------------------------------------
20 июня колонна автобусов с террористами и заложниками прибыла в горное чеченское село Зандак, где заложники были освобождены.
---------------------------------------------------------------------------
В конце июня боевые действия в Чечне практически не велись, однако 25 июня федеральные войска обстреливали Веденский район "для задержания (sic!) террористов".
---------------------------------------------------------------------------
С 27 по 30 июня в Грозном под эгидой ОБСЕ проходил второй раунд переговоров между российской и чеченской делегациями. Была достигнута принципиальная договоренность об обмене пленными по схеме "всех на всех", разоружении отрядов ЧРИ, выводе федеральных войск и проведении свободных выборов.
---------------------------------------------------------------------------
30 июня указом Б.Н.Ельцина в отставку были отправлены руководитель Министерства по делам национальностей и региональной политике РФ Н.Д.Егоров, министр внутренних дел РФ В.Ф.Ерин, директор ФСК РФ С.В.Степашин и глава администрации Ставропольского края Е.С.Кузнецов.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Июль
---------------------------------------------------------------------------
1 июля на переговорах в Грозном была определена дата выборов в Чечне: 5 ноября 1995 г.
---------------------------------------------------------------------------
3 июля на встрече с А.И.Вольским Д.Дудаев отверг "нулевой" вариант, в соответствии с которым нынешнее и прежнее руководство Чечни уходит в отставку до выборов, а в качестве временного органа управления формируется коалиционное правительство.
---------------------------------------------------------------------------
3 июля Б.Н.Ельцин подписал указ ? 663 о постоянной дислокации федеральных войск в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
5 июля на встрече В.С.Черномырдина с членами российской делегации на переговорах в Чечне заявлено, что выход за рамки Конституции РФ исключен и вопрос о возможном изменении статуса Чечни ставиться не должен.
---------------------------------------------------------------------------
5 июля указом Б.Н.Ельцина А.С.Куликов назначен министром внутренних дел, а В.А.Михайлов - министром по делам национальностей и региональной политике.
---------------------------------------------------------------------------
[4apanowy.JPG] Грозный. Убийство 7 июля 1995г. семьи Чапаровых вызвало массовые митинги протеста. Фотографии "Ниппондзан-Меходдзи"
[4apanow2.JPG]
7 июля в предместьях Грозного неизвестными cовершено убийство чеченской семьи Чапановых, население связывало это преступление с федеральными военнослужащими (см. раздел 3.12). В течение нескольких дней в Грозном проходили массовые митинги с требованием вывода федеральных войск.
---------------------------------------------------------------------------
10 июля в Конституционном суде РФ начались слушания по делу о конституционности указов президента РФ и постановления правительства РФ о вводе войск в Чечню. Основанием для рассмотрения дела стал запрос ряда депутатов Федерального Собрания РФ.
---------------------------------------------------------------------------
12 июля Государственная Дума РФ приняла Закон "О временных мерах по политическому урегулированию в ЧР".
---------------------------------------------------------------------------
24 июля в Грозном начался третий раунд переговоров под эгидой ОБСЕ.
---------------------------------------------------------------------------
27 июля В.А.Михайлов заявил, что "РФ больше не связывает подписание соглашения по военным вопросам с политическим соглашением и статусом Чечни".
---------------------------------------------------------------------------
В ночь с 29 на 30 июля было подписано Соглашение по блоку военных вопросов, предусматривающее: немедленное прекращение военных действий, создание Специальной наблюдательной комиссии, сопредседателями которой стали вновь назначенный командующим Объединенной группировкой федеральных войск заместитель командующего ВВ МВД РФ генерал-лейтенант А.А.Романов и начальник Главного штаба ВС ЧРИ А.Масхадов; обмен военнопленными и другими насильственно удерживаемыми лицами по принципу "всех на всех", разоружение "незаконных вооруженных формирований" и поэтапный вывод федеральных войск; пресечение террористических актов и диверсий. Бойцы чеченских формирований получили возможность вернуться в свои села, где после сдачи большей части оружия создавались отряды самообороны.
На следующую ночь Д.Дудаев заявил о нелегитимности этого соглашения.
---------------------------------------------------------------------------
31 июля Конституционный суд РФ завершил дело о проверке конституционности указов президента РФ и постановления правительства РФ о вводе федеральных сил в Чечню. Указ президента РФ ? 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и в зоне осетино-ингушского конфликта" от 9 декабря 1994 г. признан соответствующим Конституции РФ. Указ ? 2137с от 30 ноября 1994 г. не рассматривался судом, поскольку был признан утратившим силу после подписания Указа ? 2169 от 11 декабря 1994 г. Признаны противоречащими Конституции РФ положения Постановления правительства РФ от 9 декабря 1994 г. "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории ЧР и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа", ограничивающие свободу слова (см. раздел 3.12) и передвижения (см. раздел 3.8).
Восемь из 18 судей Конституционного суда РФ были не согласны с данным решением по указам президента РФ и постановлению правительства РФ и опубликовали свои особые мнения.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Август
---------------------------------------------------------------------------
1 августа А.Масхадов издает приказ "О выполнении задач по добровольной сдаче оружия, боевой техники и вооружения вооруженными формированиями ВС ЧРИ и поэтапному выводу федеральных войск с территории ЧРИ", которым предписано "прекратить огонь и ведение боевых действий с 00 ч. 2 августа".
---------------------------------------------------------------------------
2 августа руководство ЧРИ одобрило соглашения по блоку военных вопросов, однако подготовивший их У.Имаев был отстранен Д.Дудаевым от руководства чеченской делегацией. Вместо него назначен министр образования Хож-Ахмед Яриханов.
Хотя в дальнейшем переговоры не привели к политическому урегулированию в Чечне, а задачи, поставленные в подписанном Соглашении по блоку военных вопросов, так и не были выполнены, послебуденновский мирный процесс позволял избегать крупномасштабных боевых действий в течение полугода, причем в течение двух месяцев деятельность Специальной наблюдательной комиссии позволяла даже урегулировать ряд конфликтных ситуаций, не допускать возобновления столкновений, а также начать работу по освобождению насильственно удерживаемых лиц и поиску пропавших без вести. Выполнение договоренностей, в частности освобождение пленных и заключенных фильтрационных лагерей, затягивалось обеими сторонами - как из-за сложности задачи, так и из-за нежелания ее решать. Отрядами ЧРИ было сдано незначительное количество оружия, некоторые российские части были отведены на несколько километров. В отдельных районах боевые действия не прекращались. Продолжались обстрелы федеральных блок-постов. Российская сторона часто не признавала законными созданные в селах отряды самообороны.
---------------------------------------------------------------------------
10 августа А.Масхадов заявил о своем решении выполнять договоренности независимо от мнения "Дудаева, Хаджиева и Автурханова".
---------------------------------------------------------------------------
14 августа Б.Н.Ельцин отклонил принятый Государственной Думой РФ 12 июля Закон "О временных мерах по политическому урегулированию в ЧР".
---------------------------------------------------------------------------
18-19 августа федеральные силы блокировали село Ачхой-Мартан; конфликтная ситуация была урегулирована на переговорах в Грозном.
---------------------------------------------------------------------------
21 августа чеченский отряд под командованием Алауди Хамзатова вошел в город Аргун (в 12 км от Грозного) и захватил здание районного отдела милиции. В течение следующего дня федеральные силы подвергли Аргун ракетному обстрелу, но снаряды легли в стороне от райотдела, разрушив частные дома и убив несколько десятков голов крупного рогатого скота. Чеченский отряд покинул город без боя и без потерь. В Аргун вошла федеральная бронетехника.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Сентябрь
---------------------------------------------------------------------------
6 сентября праздновалась 4-я годовщина независимости ЧРИ. Митинги и шествия охватили весь центр Грозного1, хотя, по официальной оценке, в них участвовало лишь около 3000 человек.
---------------------------------------------------------------------------
13 сентября чеченские депутаты Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики заявили на пресс-конференции в Грозном, что осенью 1991 г. его деятельность была прекращена сторонниками Д.Дудаева незаконно, но он до сих пор остается единственным легитимным органом власти в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
20 сентября совершено покушение на представителя президента РФ, секретаря Совета Безопасности О.И.Лобова. Лобов не пострадал.
А.Масхадов заявил о непричастности подчиненных Д.Дудаеву сил к организации покушения.
---------------------------------------------------------------------------
В конце сентября крупные села в Западной Чечне - Ачхой-Мартан и Серноводск - были блокированы федеральными подразделениями. Причина - наличие в этих селах чеченских боевиков. Чеченская сторона утверждала, что в селах располагаются отряды самообороны, которые, согласно соглашению, заключенному в августе, могут там находиться. Российская сторона настаивала на том, что в этих селах должны находиться отряды чеченской милиции, подчиненные "законному правительству Хаджиева в Грозном".
---------------------------------------------------------------------------
6 октября совершено покушение на командующего Объединенной группировкой федеральных войск в Чечне генерал-лейтенанта А.А.Романова. Генерал получил тяжелейшую черепно-мозговую травму. В результате переговоры были практически прекращены.
Новым командующим Объединенной группировкой стал заместитель командующего ВВ МВД РФ генерал-лейтенант А.А.Шкирко.
А.Масхадов заявил о непричастности подчиненных Д.Дудаеву сил к организации покушения.
---------------------------------------------------------------------------
8 октября российские самолеты подвергли бомбардировке село Рошни-Чу, где часто бывал Д.Дудаев. Бомбежка привела к разрушению многих жилых домов и гибели мирных жителей. Кроме того, погибли несколько бойцов и один из командиров чеченских вооруженных формирований (см. раздел 3.2.4).
---------------------------------------------------------------------------
9 октября Б.Н.Ельцин выступил с заявлением в связи с террористическим актом в Грозном, возложив ответственность за него на сторонников Д.Дудаева. Российская сторона приостановила свое участие в переговорах, войскам был отдан приказ о возобновлении операций по разоружению чеченских боевиков.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Октябрь
---------------------------------------------------------------------------
11 октября чеченская сторона также приостановила выполнение соглашений с Россией по блоку военных вопросов. Глава чеченской делегации на переговорах в Грозном Х.-А.Яриханов сообщил о решении Д.Дудаева возобновить переговоры лишь в случае прибытия в Чечню "сил безопасности ООН".
---------------------------------------------------------------------------
Тем временем мэр Грозного Б.Гантемиров высказался против переговоров с представителями Д.Дудаева и за продолжение боевых действий. Он потребовал убрать миссию ОБСЕ из Грозного. Правительство Национального возрождения аннулировало решение мэра. Тем не менее 12 октября было принято решение о сокращении Группы содействия ОБСЕ в Чеченской Республике с шести до двух человек.
---------------------------------------------------------------------------
12 октября А.Масхадов заявил о готовности чеченской делегации к продолжению переговоров на прежних условиях.
---------------------------------------------------------------------------
14 октября федеральная авиация нанесла удары по селам Дарго и Белгатой.
---------------------------------------------------------------------------
14-15 октября в Шали прошел съезд общественно-политических сил Чечни, на который прибыли многие полевые командиры, в том числе Ш.Басаев. Последний заявил, что выборы в Чечне не состоятся до тех пор, пока на ее территории будут находиться российские войска. Басаев сообщил, что в его распоряжении имеются четыре контейнера с радиоактивными отходами.
---------------------------------------------------------------------------
15 октября 6 самолетов и вертолеты в течение 20 минут наносили ракетно-бомбовые удары по горному селу Харсеной. В селе - большие разрушения. Жертв среди мирного населения не было.
---------------------------------------------------------------------------
В середине октября федеральное командование потребовало от находившегося в блокированном Ачхой-Мартане чеченского отряда сдачи 150 единиц стрелкового оружия. Село подвергалось артиллерийским обстрелам, десятки домов были разрушены, среди жителей - раненые.
---------------------------------------------------------------------------
17 октября российская и чеченская делегации на рабочей встрече подтвердили готовность продолжить работу Специальной наблюдательной комиссии по урегулированию в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
В Грозном чеченская часть депутатов заявила о возобновлении работы Верховного Совета Чечено-Ингушетии в качестве законодательного органа Чечни. 20 октября на пресс-конференции в Москве Доку Завгаев заявил, что Верховный Совет является единственным легитимным органом власти на территории Чеченской Республики. Накануне У.Автурханов и С.Хаджиев в интервью "Интерфаксу" заявили, что возвращение к политической деятельности Д.Завгаева "дестабилизирует обстановку и способствует разобщению конструктивных сил в Чечне".
---------------------------------------------------------------------------
22 октября сопровождавшие сопредседателя Специальной наблюдательной комиссии А.Масхадова российские военнослужащие - подполковник Николай Петрович Максименко и рядовой Роман Валерьевич Морозов - были захвачены отрядом полевого командира Доку Махаева.
---------------------------------------------------------------------------
23 октября было распространено заявление об отставке С.Хаджиева с поста председателя Правительства национального возрождения ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября отставка С.Хаджиева и У.Автурханова была принята на заседании Комитета национального согласия Чечни. Новым председателем комитета был избран Леча Магомадов, а председателем Правительства национального возрождения - Д.Завгаев.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября в Грозном около 5000 человек участвовали в митинге с требованием вывода российских войск.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября оперативная группа комендантского подразделения СКВО совершила налет на территории Ингушетии на аэропорт в Слепцовской, который якобы захватили чеченские боевики. Боевиков в аэропорту не оказалось, однако в результате беспорядочной стрельбы военными был убит один и ранены двое гражданских лиц.
---------------------------------------------------------------------------
24 октября в Веденском районе Чечни БМП 506-го мотострелкового полка раздавил "Жигули" с пассажирами; свидетели устроили самосуд и убили троих солдат. В ночь на 25 октября в районе села Ца-Ведено была атакована войсковая колонна, 18 военнослужащих погибли. Федеральное командование объявило о намерении нанести бомбовый удар, предложив всем жителям в течение 48 часов покинуть район.
---------------------------------------------------------------------------
25 октября состоялось заседание Специальной наблюдательной комиссии. Эта встреча чеченской и федеральной делегаций стала последней в рамках послебуденновского мирного процесса.
---------------------------------------------------------------------------
26 октября Правительство национального возрождения переименовано Д.Завгаевым в Правительство ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
27 октября подразделения 506-го мотострелкового полка в Веденском районе отведены на 10-15 км с гор к предгорьям.
В течение октября обстановка в Чечне осложнилась: поступали многочисленные сообщения об артобстрелах и авианалетах на чеченские села, контролируемые администрацией ЧРИ, а также об обстрелах российских постов. Мирный процесс был практически свернут - сократилась численность Группы содействия ОБСЕ, прекратилась работа Специальной наблюдательной комиссии, был тяжело ранен ее сопредседатель А.А.Романов. Отказавшись от диалога с администрацией Д.Дудаева, федеральная сторона сменила руководство марионеточными структурами и начала готовить их легитимизацию на выборах.