Страница:
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Ноябрь
---------------------------------------------------------------------------
1 ноября Верховный Совет ЧР учредил должность председателя правительства главы ЧР и утвердил в ней Д.Завгаева. Такая должность не была предусмотрена ни Конституцией РФ, ни Конституцией ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
5 ноября Верховный Совет ЧР утвердил положение о выборах главы ЧР и постановил провести выборы 16 декабря, т.е. в тот же день, на который, в соответствии с указом президента РФ, на территории Чечни было назначено проведение выборов в Государственную Думу РФ.
---------------------------------------------------------------------------
16 ноября началась избирательная кампания в Чечне. В связи с этим на пресс-конференции представитель президента РФ в Чечне, секретарь Совета Безопасности О.И.Лобов заявил, что комендантский час, действующий в ночное время, ничуть не помешает голосованию в дневные часы, и заверил, что дислоцированные войска не будут оказывать никакого давления на избирателей. По мнению О.И.Лобова, опыт Азербайджана и Грузии показал, что выборы возможны даже в условиях чрезвычайного положения.
---------------------------------------------------------------------------
20 ноября в Грозном было совершено покушение на Д.Завгаева. Завгаев не пострадал.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Декабрь
---------------------------------------------------------------------------
8 декабря в Москве В.С.Черномырдин и Д.Завгаев подписали договор об основных принципах взаимоотношений (по сути - о разграничении полномочий) между РФ и ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
14-17 декабря в Чечне прошли "свободные выборы", сопровождавшиеся многочисленными нарушениями и фальсификациями (см. раздел 3.11).
В Веденском, Шатойском, Шалинском и Ножай-Юртовском районах, а также в ряде населенных пунктов других районов Чечни, находившихся под контролем администрации ЧРИ, не было возможности организовать выборы.
Таким образом, длившиеся полгода переговоры оказались безрезультатными стороны не были готовы на взаимные уступки и не возлагали, кажется, серьезных надежд на мирный процесс. Федеральная сторона использовала перемирие для того, чтобы под его прикрытием подготовить выборы и легитимизировать марионеточное правительство. Чеченские отряды использовали передышку для подготовки к новым боям. В декабре боевые действия возобновились.
* * *
Переходя от первого года чеченской войны ко второму, отметим два характерных отличия этих периодов, которые не могли не повлиять на характер изложения в нашей "Хронике".
1. События 1994-1995 гг. можно представить себе как элементы единого процесса: федеральные войска наступают и последовательно берут под контроль территорию Чечни: Грозный, плоскостные районы, горные районы; чеченские отряды - сопротивляются. В действиях и тех и других есть общая логика, и хронологическое перечисление событий является одновременно логическим. Отбирая эпизоды для нашей Хроники, мы могли руководствоваться этой логикой, полагая, что вне этого процесса значимых событий, в общем, не было.
Немаловажно и то, что журналисты и активисты неправительственных организаций могли, руководствуясь своим пониманием этой логики, наблюдать за происходящим: даже внезапные события, как правило, не были неожиданными. Это делало работу журналистов более или менее эффективной: они оказывались на месте вовремя, и впоследствии их разрозненные репортажи складывались в единую картину.
Возобновление войны через полгода после Буденновска произошло в ситуации, когда силы обеих сторон размещались на одной и той же территории и каждая заявляла о своем контроле над ней. Партизанская война сил ЧРИ и контрпартизанские действия федеральных сил шли не на линии, а повсеместно. Место и время каждая сторона определяла себе в соответствии со своими теперь уже далеко не очевидными - представлениями и планами.
Хронология при этом становится весьма условной: хроника утрачивает логику. Если главное событие данного периода определяется инициативой сторон, то Хроника для полноты и адекватности должна быть многолинейным повествованием. С федеральной стороны не всегда согласованно действовали штабы Объединенной группировки, группировок Вооруженных Сил и внутренних войск, Главное управление оперативных штабов МВД. С чеченской же стороны автономно вели боевые действия до пятнадцати "фронтов".
Надо ли говорить, что действия журналистов в этих условиях становились хаотичными (или, говоря мягче, они работали по собственному плану), а своевременное их появление на месте событий - делом случая1.
И на фоне хаоса военных действий в этот период становится заметно влияние логики политического процесса в Москве, где в преддверии президентских выборов время пришло в движение, на происходящее в Чечне. Нам представляется, важно отслеживать эту логику московского времени, выстраивая в хронологию основных событий "остановившегося времени" в Чечне. Нам кажется, что такая точка зрения позволяет разглядеть в последующих восьми месяцах войны контуры мира, наступившего, как может показаться, совершенно неожиданно.
---------------------------------------------------------------------------
2. В первые два-три месяца войны внимание журналистов и общественности было приковано к информации из Чечни, которая шла первой в программах новостей. С другой стороны, журналисты имели возможность добывать эту информацию, работая на чеченской стороне. Им не мешало "тройное кольцо" федеральных войск, якобы блокировавших Грозный, которое существовало лишь в официальных сводках - вместе с еще более несусветными выдумками. Учитывая, что подобными сводками и ограничивалась информация с федеральной стороны, которая была практически "закрыта" для журналистов, неудивительно, что официоз оказывал малое влияние на информационный поток из зоны конфликта.
Даже после того, как в феврале 1995 г. боевые действия переместились из Грозного и композиция чеченской драмы утратила единство места, а сообщения с театра военных действий исчезли с первых полос газет, в экстремальных ситуациях журналисты, депутаты Федерального Собрания, представители неправительственных организаций могли привлечь внимание общественности к происходящему (как было после трагедии в Самашках) и даже изменить ход событий (как было в Буденновске). Надежда как-то повлиять на происходящее была немаловажным стимулом как для журналистов и правозащитников, так и для чеченской стороны, способствовавшей в то время их работе.
Через год все переменилось. Федеральная сторона стала более доступна для журналистов, официозные сообщения охотнее использовались в СМИ. Информационная блокада "нежелательных" районов оказывалась гораздо более плотной и успешной; исключения (Первомайское в январе и Грозный в августе) лишь подтверждают правило. Общественный интерес к "бесконечной истории" войны, напротив, почти иссяк. Надежда что-то изменить, казалось, оставила российских журналистов, депутатов, правозащитников2. Враждебность и подозрительность пришли на смену надежде и у многих чеченцев.
Картина второго года чеченской войны, запечатленная средствами массовой информации, подобна осыпавшейся мозаике. В потоке полуофициозных сообщений тонут немногочисленные репортажи журналистов, побывавших на месте событий, в том числе и на чеченской стороне. Из горных районов репортажей практически не было.
Все эти обстоятельства объясняют очевидную неполноту нашей "Хроники".
* * *
С 11 по 20 декабря распоряжением командующего Объединенной группировкой федеральных сил в ЧР А.А.Шкирко прекращен въезд автотранспорта в Грозный без специальных пропусков.
---------------------------------------------------------------------------
14 декабря вооруженные формирования ЧРИ вошли с целью помешать проведению выборов в ряд крупных населенных пунктов Чечни - Шатой, Новогрозненский, Ачхой-Мартан, Урус-Мартан, Гудермес.
В Урус-Мартане, куда выдвинулся отряд Р.Гелаева, столкновений не было, проходили митинги - как сторонников проведения выборов, так и их противников.
Вооруженные столкновения произошли в районе населенных пунктов Шатой, Новогрозненский, Ачхой-Мартан.
Отряды Салмана Радуева, Хункерпаши Исрапилова, Султана Гелисханова заняли Гудермес. В течение последующих дней попытки российской стороны выбить их из города не увенчались успехом. В городе завязались тяжелые бои (см. раздел 3.2.3).
---------------------------------------------------------------------------
18 декабря Центральная избирательная комиссия ЧР объявила: выборы состоялись, проголосовало более 60% населения, главой Чеченской Республики избран Д.Завгаев.
По сообщению противников проведения выборов в ЧР, из 300 населенных пунктов Чечни 200 заявили о том, что на их территории выборы не проводились.
---------------------------------------------------------------------------
19 декабря в Урус-Мартан из Грозного был направлен отряд чеченской милиции. Благодаря усилиям Р.Гелаева и главы городской администрации Юсупа Эльмурзаева столкновений удалось избежать.
---------------------------------------------------------------------------
19-20 декабря после массированных обстрелов, бомбардировок и тяжелых боев федеральные войска заняли Гудермес и приступили к "зачистке" города.
---------------------------------------------------------------------------
29 декабря указом Б.Н.Ельцина ? 1430 "общее руководство по обеспечению безопасности, законности прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью, разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории ЧР" было возложено на министра внутренних дел генерала армии А.С.Куликова. Указ назначал командующего войсками СКВО генерал-полковника А.В.Квашнина ответственным за координацию деятельности Вооруженных Сил РФ и временных объединенных сил на территории ЧР, а генерал-лейтенанта В.В.Тихомирова - командующим временными объединенными силами. Замена генерала ВВ Шкирко на армейского генерала Тихомирова, формально подчиненного этим указом Куликову, предвещала активизацию боевых действий, но одновременно разрушала исполнительскую вертикаль в командовании федеральными силами.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
1996
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Январь
В начале января прибывший в Грозный новый глава миссии ОБСЕ швейцарский дипломат Тим Гульдиманн заявил, что для достижения мира в республике необходимы полномасштабные переговоры всех заинтересованных сторон. 4 января начальник Главного штаба вооруженных сил ЧРИ А.Масхадов приказал прекратить все нападения, провокации, террористические акты в тылу федеральных сил. В ответ в тот же день командующий Объединенной группировкой генерал-лейтенант В.В.Тихомиров в интервью "Интерфаксу" сказал: "На заявление бандита я не реагирую", а Д.Дудаев, выступая по "Президентскому телеканалу"1, заявил, что не допустит прекращения войны в Чечне, даже если этого захочет Россия.
---------------------------------------------------------------------------
9 января чеченские отряды под командованием С.Радуева, Х.Исрапилова и Т.-А.Атгериева совершили налет на город Кизляр (см. раздел 4.3), атаковали военный аэродром и, захватив в городе более 1500 заложников, закрепились в городской больнице.
---------------------------------------------------------------------------
В результате переговоров с представителями руководства Республики Дагестан утром 10 января террористы освободили большинство заложников, а в 6.45, посадив в 11 автобусов и три КамАЗа более 100 заложников, покинули Кизляр, чтобы вернуться в Чечню. Однако после пересечения дагестано-чеченской границы в районе села Первомайское колонна была обстреляна ракетами с вертолетов. Террористы с заложниками вернулись в Первомайское, захватив дежурившую на блок-посту группу ОМОНовцев из Новосибирска.
---------------------------------------------------------------------------
10-14 января село Первомайское было блокировано федеральными войсками. Чеченские отряды готовились к обороне. В результате переговоров было освобождено незначительное число заложников.
---------------------------------------------------------------------------
15 января начался штурм села федеральными войсками с применением тяжелого воружения. В последующие четыре дня в ходе штурма село было полностью разрушено, освободить удалось лишь незначительное число заложников.
---------------------------------------------------------------------------
16 января в Грозном были похищены 29 командированных в Чечню энергетиков (см. раздел 4.4).
---------------------------------------------------------------------------
Утром 18 января в Первомайском чеченские отряды вышли из окружения и увели с собой в Чечню заложников. Процесс освобождения заложников продолжался еще месяц - до 19 февраля.
---------------------------------------------------------------------------
В конце января В.С.Черномырдин направил депутатам Государственной Думы РФ письмо "О ситуации в ЧР и дальнейших мерах по ее стабилизации". В письме ответственность за срыв переговоров целиком возлагалась на руководство ЧРИ. Итоги же выборов, говорилось там, "обозначили реальное соотношение сил в республике и выявили ориентацию населения" на поддержку политики Д.Завгаева. Предлагалось все больше вовлекать население Чечни в процесс разрешения кризиса "во внутричеченских рамках", для чего, в частности, провести в апреле-мае новые выборы, теперь уже в законодательный орган ЧР. В.С.Черномырдин предлагал делать упор на "разоружение незаконных вооруженных формирований" федеральными войсками и успокаивал депутатов тем, что силовым мерам "будет предшествовать серьезное пропагандистско-информационное обеспечение", вместе с тем указывая на неизбежность новых жертв, "в том числе - среди гражданского населения".
---------------------------------------------------------------------------
31 января генерал В.В.Тихомиров назвал ситуацию в Чечне контролируемой, а воюющих с федеральными войсками чеченцев - бандами численностью по 40-50 человек, без единого командования, переговоры же под эгидой ОБСЕ - роковой ошибкой. Генерал заявил, что федеральной стороной планируется проведение "специальных операций".
Определение ситуации федеральной стороной вернулось в "добуденновскую" стадию: вести войну, не называя ее войной, а противника - противником.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Февраль
---------------------------------------------------------------------------
4 февраля в Грозном на площади у остова "президентского дворца" начался митинг сторонников независимости с требованием вывода войск. С сентября 1995 г. это место неоднократно использовалось для выражения протеста. На этот раз противостояние затянулось на неделю.
---------------------------------------------------------------------------
7 февраля Б.Н.Ельцин, определяя стратегию чеченского урегулирования, заявил, что разработано семь вариантов окончания войны в Чечне. Анализом вариантов с целью нахождения компромисса, который устроил бы всех участников конфликта и "прежде всего чеченский народ", занимается специальная группа во главе с В.С.Черномырдиным.
---------------------------------------------------------------------------
7-8 февраля митинг в Грозном был блокирован завгаевской милицией, грузовиками и БТРами, произошли столкновения, митингующие ожидали штурма.
---------------------------------------------------------------------------
9 февраля около 12.00 по митингующим было сделано три выстрела из гранатомета. Три человека погибли, семь получили ранения.
---------------------------------------------------------------------------
Вечером 10 февраля митингующие разошлись после переговоров организаторов митинга с главой Временного управления МВД РФ в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
15 февраля по приказу Д.Завгаева взрывами был уничтожен остов "президентского дворца" - символ сопротивления в Грозном.
---------------------------------------------------------------------------
17-20 февраля федеральные войска взяли штурмом поселок Новогрозненский1 (см. раздел 3.2.3). До первых чисел марта были блокированы и подверглись обстрелам также села Аллерой2, Центорой, Бачи-Юрт и Суворов-Юрт, что повлекло значительные разрушения и жертвы. Обстрелы продолжались и после взятия Новогрозненского, когда, по словам местных жителей, вооруженные формирования ЧРИ уже покинули этот район. Журналисты и гуманитарные миссии в блокированную зону не допускались.
---------------------------------------------------------------------------
20 февраля группа депутатов Государственной Думы РФ и лидеров политических организаций3 обнародовала документ "О мерах по урегулированию кризиса в Чечне". Предлагалось немедленно прекратить огонь, возобновить выполнение Соглашения по военному блоку вопросов, а также переговоры по политическому блоку без предварительных условий, вопрос о статусе Чечни сделать предметом переговоров.
---------------------------------------------------------------------------
22 февраля одновременно с фронтальной атакой села Бамут усиленный мотострелковый батальон 693-го мотострелкового полка 58-й армии сделал попытку выйти к селу через территорию Ингушетии, через Ассиновское ущелье, где расположены села Галашки, Алхасты, Мужичи, Даттых и Аршты.
23 февраля батальон был остановлен и вынужден вести бой на территории Ингушетии, в 3-4 км от села Аршты. Понеся значительные потери, батальон прекратил выдвижение.
26 февраля после энергичных протестов президента Республики Ингушетия Руслана Аушева начался отвод войск из Ассиновского ущелья.
После неудачного обходного маневра попытки штурма Бамута продолжались всю весну и сопровождались обстрелами и бомбардировками с воздуха. Ингушское село Аршты при этом также неоднократно попадало под обстрел.
---------------------------------------------------------------------------
В конце февраля боевые действия велись также в Веденском районе.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Март
---------------------------------------------------------------------------
К началу марта усилилась напряженность в районе блокированного федеральными войсками села Серноводск (см. раздел 3.2.3).
Вечером 2 марта была достигнута принципиальная договоренность о мирном разрешении ситуации вокруг этого села. Подписание договоренности было назначено на 10 часов утра 3 марта.
В 05.45 утра 3 марта федеральные войска начали вошли в Серноводск и открыли беспорядочный огонь. Начался бой. Село обстреливалось из артиллерийских орудий, минометов и с вертолетов. Коридор для выхода населения был открыт только 4 марта (см. раздел 3.2.3).
---------------------------------------------------------------------------
6 марта чеченские отряды под командованием Р.Гелаева вошли в Грозный, и значительная часть города оказалась под их контролем. Федеральные войска понесли серьезные потери. Против вооруженных формирований ЧРИ были использованы тяжелое вооружение и вертолеты, которые вели неизбирательный огонь по жилым кварталам.
8 марта вооруженные формирования ЧРИ покинули город, уведя с собой более 100 захваченных гражданских лиц. Тем не менее обстрелы южных кварталов города федеральной стороной продолжались еще несколько дней. Всего в ходе событий погибло около 500 мирных жителей.
---------------------------------------------------------------------------
В ночь на 14 марта федеральные войска блокировали село Самашки (см. разделы 3.2.3, 3.3 и 3.8), где находился крупный вооруженный отряд ЧРИ под командованием Хизира Хачукаева. В ходе переговоров со старейшинами была достигнута принципиальная договоренность о мирном разрешении ситуации.
Утром 15 марта федеральная сторона, дав 2 часа на выход жителей из села, начала штурм села с использованием бронетехники, артиллерии, вертолетов, авиации; использовались боеприпасы объемного взрыва ("вакуумные"). Федеральные войска наступали под прикрытием "живого щита" из жителей села (см. разделы 3.2.5, 3.7).
17-19 марта чеченский отряд организовал вывод оставшихся в селе жителей из зоны боя за пределы кольца блокирования.
В 20-х числах марта бойцы вооруженных отрядов ЧРИ покинули Самашки.
---------------------------------------------------------------------------
28 марта бомбардировке подверглось село Катыр-Юрт (см. раздел 3.2.4).
---------------------------------------------------------------------------
Еще в феврале рабочие группы в аппарате президента РФ и при правительстве РФ приступили к разработке "предложений по поиску путей урегулирования ситуации в ЧР".
В течение марта из аппарата президента исходили многочисленные заявления о подготовке "программы урегулирования кризиса в ЧР", который "принял форму вооруженного конфликта".
31 марта Б.Н.Ельцин подписал Указ о "программе урегулирования кризиса в ЧР". В тот же день он огласил ее в "Обращении к гражданам России".
"Программа..." на первый взгляд была комплексной и предусматривала: признание происходящего в Чечне вооруженным конфликтом, в котором ЧРИ является стороной, начало переговоров с ней, прекращение войсковых операций, вывод войск из умиротворенных районов и амнистию участникам боевых действий, кроме совершивших тяжкие преступления. Однако все эти меры рассматривались как вспомогательные в процессе легитимизации марионеточного режима, для чего предполагалось провести выборы в парламент ЧР, подготовить Договор о разграничении полномочий между федеральным центром и ЧР и т.п.
Д.Дудаев, комментируя заявление Б.Н.Ельцина, сказал: "Мы реалисты и уверены, что официальная Москва ни к каким нормальным переговорам не готова. Команда Ельцина ждет от нас только капитуляции".
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Апрель
---------------------------------------------------------------------------
1 апреля В.В.Тихомиров заявил, что не будет остановлено "проведение специальных операций против бандформирований, которые еще имеют место... Борьба с бандформированиями, террористами... будет продолжаться".
---------------------------------------------------------------------------
3-4 апреля ударам с воздуха подверглось село Шалажи (см. раздел 3.2.4).
---------------------------------------------------------------------------
В конце марта - начале апреля ожесточенные бои шли в селе Гойское, которое обороняли отряды ЧРИ под командованием Ахмеда Закаева. 4 апреля, после шестидневной бомбардировки, федеральные войска вошли в село, потеряв в ходе боя 64 человека убитыми, 150 ранеными и 16 пропавшими без вести, однако в дальнейшем были вынуждены его оставить. Потери чеченцев составили 26 погибшими и 63 ранеными.
---------------------------------------------------------------------------
7 апреля министр РФ по делам национальностей и региональной политике В.А.Михайлов заявил, что основой переговоров по урегулированию в Чечне могло бы стать возобновление работы Специальной наблюдательной комиссии, а субъектами переговоров должны стать полевые командиры.
---------------------------------------------------------------------------
В первой декаде апреля в Веденском и Ножай-Юртовском районах (Дарго Ведено - Беной-Ведено) успешно вела боевые действия 1-я маневренная группировка генерала В.Шаманова. Позиционные бои шли также в Западной Чечне (Старый Ачхой - Орехово - Бамут).
---------------------------------------------------------------------------
16 апреля отрядом полевого командира А.Хаттаба на горной дороге между селами Ярышмарды и Дачу-Борзой была уничтожена колонна 245-го мотострелкового полка. Федеральная сторона потеряла 95 человек убитыми (из них 26 офицеров) и 54 ранеными. Всего 13 военнослужащих ушли из засады невредимыми.
Колонна была атакована в Шатойском районе, о котором Д.Завгаев после подписания договоренностей с администрациями сел заявил как о "зоне мира".
---------------------------------------------------------------------------
17 апреля министр юстиции РФ В.А.Ковалев заявил, что прямые переговоры российского руководства с Д.Дудаевым, который "является субъектом уголовного процесса", невозможны, и предложил Дудаеву "добровольно предстать перед российским судом, где он получил бы уникальную трибуну, с которой мог бы доказывать свою правоту и имел бы все гарантии на защиту".
---------------------------------------------------------------------------
18 апреля в Шали прошел съезд общественных организаций (26 движений и 12 партий), духовенства и полевых командиров, на котором А.Масхадов заявил: "Если наконец-то Ельцин решился вести какие-то переговоры с Дудаевым, то нужно было вести прямые переговоры".
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля Шали было блокировано федеральными войсками.
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля Бамутский отряд Руслана Хайхороева атаковал позиции внутренних войск в районе Ачхой-Мартан-Ассиновская.
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля, выступая в Думе, министр обороны РФ П.С.Грачев фактически признал, что "мирный план" президента РФ не был доведен до группировки федеральных войск в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля командующий Объединенной группировкой генерал В.В.Тихомиров, а 21 апреля назначенный командующим группировкой войск МО в Чечне генерал В.Шаманов заявили, что единственно возможным для разрешения чеченского кризиса является военный путь, "специальные операции".
[Hankala1.JPG] Ханкала, база федеральных сил в Чечне. Прибыло пополнение. Фотография Олега Никишина.
---------------------------------------------------------------------------
20 апреля в Грозном состоялось собрание поддерживающих правительство Д.Завгаева "представителей 22 районов республики, старейшин, бизнесменов и политиков, всего приблизительно 350-400 человек". По словам Д.Завгаева, к этому дню соглашение о соблюдении мира не было подписано лишь в 15 населенных пунктах. Шла также подготовка Договора об общественном согласии, который должен был стать "реальным инструментом мирных переговоров".
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Ноябрь
---------------------------------------------------------------------------
1 ноября Верховный Совет ЧР учредил должность председателя правительства главы ЧР и утвердил в ней Д.Завгаева. Такая должность не была предусмотрена ни Конституцией РФ, ни Конституцией ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
5 ноября Верховный Совет ЧР утвердил положение о выборах главы ЧР и постановил провести выборы 16 декабря, т.е. в тот же день, на который, в соответствии с указом президента РФ, на территории Чечни было назначено проведение выборов в Государственную Думу РФ.
---------------------------------------------------------------------------
16 ноября началась избирательная кампания в Чечне. В связи с этим на пресс-конференции представитель президента РФ в Чечне, секретарь Совета Безопасности О.И.Лобов заявил, что комендантский час, действующий в ночное время, ничуть не помешает голосованию в дневные часы, и заверил, что дислоцированные войска не будут оказывать никакого давления на избирателей. По мнению О.И.Лобова, опыт Азербайджана и Грузии показал, что выборы возможны даже в условиях чрезвычайного положения.
---------------------------------------------------------------------------
20 ноября в Грозном было совершено покушение на Д.Завгаева. Завгаев не пострадал.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1995. Декабрь
---------------------------------------------------------------------------
8 декабря в Москве В.С.Черномырдин и Д.Завгаев подписали договор об основных принципах взаимоотношений (по сути - о разграничении полномочий) между РФ и ЧР.
---------------------------------------------------------------------------
14-17 декабря в Чечне прошли "свободные выборы", сопровождавшиеся многочисленными нарушениями и фальсификациями (см. раздел 3.11).
В Веденском, Шатойском, Шалинском и Ножай-Юртовском районах, а также в ряде населенных пунктов других районов Чечни, находившихся под контролем администрации ЧРИ, не было возможности организовать выборы.
Таким образом, длившиеся полгода переговоры оказались безрезультатными стороны не были готовы на взаимные уступки и не возлагали, кажется, серьезных надежд на мирный процесс. Федеральная сторона использовала перемирие для того, чтобы под его прикрытием подготовить выборы и легитимизировать марионеточное правительство. Чеченские отряды использовали передышку для подготовки к новым боям. В декабре боевые действия возобновились.
* * *
Переходя от первого года чеченской войны ко второму, отметим два характерных отличия этих периодов, которые не могли не повлиять на характер изложения в нашей "Хронике".
1. События 1994-1995 гг. можно представить себе как элементы единого процесса: федеральные войска наступают и последовательно берут под контроль территорию Чечни: Грозный, плоскостные районы, горные районы; чеченские отряды - сопротивляются. В действиях и тех и других есть общая логика, и хронологическое перечисление событий является одновременно логическим. Отбирая эпизоды для нашей Хроники, мы могли руководствоваться этой логикой, полагая, что вне этого процесса значимых событий, в общем, не было.
Немаловажно и то, что журналисты и активисты неправительственных организаций могли, руководствуясь своим пониманием этой логики, наблюдать за происходящим: даже внезапные события, как правило, не были неожиданными. Это делало работу журналистов более или менее эффективной: они оказывались на месте вовремя, и впоследствии их разрозненные репортажи складывались в единую картину.
Возобновление войны через полгода после Буденновска произошло в ситуации, когда силы обеих сторон размещались на одной и той же территории и каждая заявляла о своем контроле над ней. Партизанская война сил ЧРИ и контрпартизанские действия федеральных сил шли не на линии, а повсеместно. Место и время каждая сторона определяла себе в соответствии со своими теперь уже далеко не очевидными - представлениями и планами.
Хронология при этом становится весьма условной: хроника утрачивает логику. Если главное событие данного периода определяется инициативой сторон, то Хроника для полноты и адекватности должна быть многолинейным повествованием. С федеральной стороны не всегда согласованно действовали штабы Объединенной группировки, группировок Вооруженных Сил и внутренних войск, Главное управление оперативных штабов МВД. С чеченской же стороны автономно вели боевые действия до пятнадцати "фронтов".
Надо ли говорить, что действия журналистов в этих условиях становились хаотичными (или, говоря мягче, они работали по собственному плану), а своевременное их появление на месте событий - делом случая1.
И на фоне хаоса военных действий в этот период становится заметно влияние логики политического процесса в Москве, где в преддверии президентских выборов время пришло в движение, на происходящее в Чечне. Нам представляется, важно отслеживать эту логику московского времени, выстраивая в хронологию основных событий "остановившегося времени" в Чечне. Нам кажется, что такая точка зрения позволяет разглядеть в последующих восьми месяцах войны контуры мира, наступившего, как может показаться, совершенно неожиданно.
---------------------------------------------------------------------------
2. В первые два-три месяца войны внимание журналистов и общественности было приковано к информации из Чечни, которая шла первой в программах новостей. С другой стороны, журналисты имели возможность добывать эту информацию, работая на чеченской стороне. Им не мешало "тройное кольцо" федеральных войск, якобы блокировавших Грозный, которое существовало лишь в официальных сводках - вместе с еще более несусветными выдумками. Учитывая, что подобными сводками и ограничивалась информация с федеральной стороны, которая была практически "закрыта" для журналистов, неудивительно, что официоз оказывал малое влияние на информационный поток из зоны конфликта.
Даже после того, как в феврале 1995 г. боевые действия переместились из Грозного и композиция чеченской драмы утратила единство места, а сообщения с театра военных действий исчезли с первых полос газет, в экстремальных ситуациях журналисты, депутаты Федерального Собрания, представители неправительственных организаций могли привлечь внимание общественности к происходящему (как было после трагедии в Самашках) и даже изменить ход событий (как было в Буденновске). Надежда как-то повлиять на происходящее была немаловажным стимулом как для журналистов и правозащитников, так и для чеченской стороны, способствовавшей в то время их работе.
Через год все переменилось. Федеральная сторона стала более доступна для журналистов, официозные сообщения охотнее использовались в СМИ. Информационная блокада "нежелательных" районов оказывалась гораздо более плотной и успешной; исключения (Первомайское в январе и Грозный в августе) лишь подтверждают правило. Общественный интерес к "бесконечной истории" войны, напротив, почти иссяк. Надежда что-то изменить, казалось, оставила российских журналистов, депутатов, правозащитников2. Враждебность и подозрительность пришли на смену надежде и у многих чеченцев.
Картина второго года чеченской войны, запечатленная средствами массовой информации, подобна осыпавшейся мозаике. В потоке полуофициозных сообщений тонут немногочисленные репортажи журналистов, побывавших на месте событий, в том числе и на чеченской стороне. Из горных районов репортажей практически не было.
Все эти обстоятельства объясняют очевидную неполноту нашей "Хроники".
* * *
С 11 по 20 декабря распоряжением командующего Объединенной группировкой федеральных сил в ЧР А.А.Шкирко прекращен въезд автотранспорта в Грозный без специальных пропусков.
---------------------------------------------------------------------------
14 декабря вооруженные формирования ЧРИ вошли с целью помешать проведению выборов в ряд крупных населенных пунктов Чечни - Шатой, Новогрозненский, Ачхой-Мартан, Урус-Мартан, Гудермес.
В Урус-Мартане, куда выдвинулся отряд Р.Гелаева, столкновений не было, проходили митинги - как сторонников проведения выборов, так и их противников.
Вооруженные столкновения произошли в районе населенных пунктов Шатой, Новогрозненский, Ачхой-Мартан.
Отряды Салмана Радуева, Хункерпаши Исрапилова, Султана Гелисханова заняли Гудермес. В течение последующих дней попытки российской стороны выбить их из города не увенчались успехом. В городе завязались тяжелые бои (см. раздел 3.2.3).
---------------------------------------------------------------------------
18 декабря Центральная избирательная комиссия ЧР объявила: выборы состоялись, проголосовало более 60% населения, главой Чеченской Республики избран Д.Завгаев.
По сообщению противников проведения выборов в ЧР, из 300 населенных пунктов Чечни 200 заявили о том, что на их территории выборы не проводились.
---------------------------------------------------------------------------
19 декабря в Урус-Мартан из Грозного был направлен отряд чеченской милиции. Благодаря усилиям Р.Гелаева и главы городской администрации Юсупа Эльмурзаева столкновений удалось избежать.
---------------------------------------------------------------------------
19-20 декабря после массированных обстрелов, бомбардировок и тяжелых боев федеральные войска заняли Гудермес и приступили к "зачистке" города.
---------------------------------------------------------------------------
29 декабря указом Б.Н.Ельцина ? 1430 "общее руководство по обеспечению безопасности, законности прав и свобод граждан, охране общественного порядка, борьбе с преступностью, разоружению всех незаконных вооруженных формирований на территории ЧР" было возложено на министра внутренних дел генерала армии А.С.Куликова. Указ назначал командующего войсками СКВО генерал-полковника А.В.Квашнина ответственным за координацию деятельности Вооруженных Сил РФ и временных объединенных сил на территории ЧР, а генерал-лейтенанта В.В.Тихомирова - командующим временными объединенными силами. Замена генерала ВВ Шкирко на армейского генерала Тихомирова, формально подчиненного этим указом Куликову, предвещала активизацию боевых действий, но одновременно разрушала исполнительскую вертикаль в командовании федеральными силами.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
1996
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Январь
В начале января прибывший в Грозный новый глава миссии ОБСЕ швейцарский дипломат Тим Гульдиманн заявил, что для достижения мира в республике необходимы полномасштабные переговоры всех заинтересованных сторон. 4 января начальник Главного штаба вооруженных сил ЧРИ А.Масхадов приказал прекратить все нападения, провокации, террористические акты в тылу федеральных сил. В ответ в тот же день командующий Объединенной группировкой генерал-лейтенант В.В.Тихомиров в интервью "Интерфаксу" сказал: "На заявление бандита я не реагирую", а Д.Дудаев, выступая по "Президентскому телеканалу"1, заявил, что не допустит прекращения войны в Чечне, даже если этого захочет Россия.
---------------------------------------------------------------------------
9 января чеченские отряды под командованием С.Радуева, Х.Исрапилова и Т.-А.Атгериева совершили налет на город Кизляр (см. раздел 4.3), атаковали военный аэродром и, захватив в городе более 1500 заложников, закрепились в городской больнице.
---------------------------------------------------------------------------
В результате переговоров с представителями руководства Республики Дагестан утром 10 января террористы освободили большинство заложников, а в 6.45, посадив в 11 автобусов и три КамАЗа более 100 заложников, покинули Кизляр, чтобы вернуться в Чечню. Однако после пересечения дагестано-чеченской границы в районе села Первомайское колонна была обстреляна ракетами с вертолетов. Террористы с заложниками вернулись в Первомайское, захватив дежурившую на блок-посту группу ОМОНовцев из Новосибирска.
---------------------------------------------------------------------------
10-14 января село Первомайское было блокировано федеральными войсками. Чеченские отряды готовились к обороне. В результате переговоров было освобождено незначительное число заложников.
---------------------------------------------------------------------------
15 января начался штурм села федеральными войсками с применением тяжелого воружения. В последующие четыре дня в ходе штурма село было полностью разрушено, освободить удалось лишь незначительное число заложников.
---------------------------------------------------------------------------
16 января в Грозном были похищены 29 командированных в Чечню энергетиков (см. раздел 4.4).
---------------------------------------------------------------------------
Утром 18 января в Первомайском чеченские отряды вышли из окружения и увели с собой в Чечню заложников. Процесс освобождения заложников продолжался еще месяц - до 19 февраля.
---------------------------------------------------------------------------
В конце января В.С.Черномырдин направил депутатам Государственной Думы РФ письмо "О ситуации в ЧР и дальнейших мерах по ее стабилизации". В письме ответственность за срыв переговоров целиком возлагалась на руководство ЧРИ. Итоги же выборов, говорилось там, "обозначили реальное соотношение сил в республике и выявили ориентацию населения" на поддержку политики Д.Завгаева. Предлагалось все больше вовлекать население Чечни в процесс разрешения кризиса "во внутричеченских рамках", для чего, в частности, провести в апреле-мае новые выборы, теперь уже в законодательный орган ЧР. В.С.Черномырдин предлагал делать упор на "разоружение незаконных вооруженных формирований" федеральными войсками и успокаивал депутатов тем, что силовым мерам "будет предшествовать серьезное пропагандистско-информационное обеспечение", вместе с тем указывая на неизбежность новых жертв, "в том числе - среди гражданского населения".
---------------------------------------------------------------------------
31 января генерал В.В.Тихомиров назвал ситуацию в Чечне контролируемой, а воюющих с федеральными войсками чеченцев - бандами численностью по 40-50 человек, без единого командования, переговоры же под эгидой ОБСЕ - роковой ошибкой. Генерал заявил, что федеральной стороной планируется проведение "специальных операций".
Определение ситуации федеральной стороной вернулось в "добуденновскую" стадию: вести войну, не называя ее войной, а противника - противником.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Февраль
---------------------------------------------------------------------------
4 февраля в Грозном на площади у остова "президентского дворца" начался митинг сторонников независимости с требованием вывода войск. С сентября 1995 г. это место неоднократно использовалось для выражения протеста. На этот раз противостояние затянулось на неделю.
---------------------------------------------------------------------------
7 февраля Б.Н.Ельцин, определяя стратегию чеченского урегулирования, заявил, что разработано семь вариантов окончания войны в Чечне. Анализом вариантов с целью нахождения компромисса, который устроил бы всех участников конфликта и "прежде всего чеченский народ", занимается специальная группа во главе с В.С.Черномырдиным.
---------------------------------------------------------------------------
7-8 февраля митинг в Грозном был блокирован завгаевской милицией, грузовиками и БТРами, произошли столкновения, митингующие ожидали штурма.
---------------------------------------------------------------------------
9 февраля около 12.00 по митингующим было сделано три выстрела из гранатомета. Три человека погибли, семь получили ранения.
---------------------------------------------------------------------------
Вечером 10 февраля митингующие разошлись после переговоров организаторов митинга с главой Временного управления МВД РФ в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
15 февраля по приказу Д.Завгаева взрывами был уничтожен остов "президентского дворца" - символ сопротивления в Грозном.
---------------------------------------------------------------------------
17-20 февраля федеральные войска взяли штурмом поселок Новогрозненский1 (см. раздел 3.2.3). До первых чисел марта были блокированы и подверглись обстрелам также села Аллерой2, Центорой, Бачи-Юрт и Суворов-Юрт, что повлекло значительные разрушения и жертвы. Обстрелы продолжались и после взятия Новогрозненского, когда, по словам местных жителей, вооруженные формирования ЧРИ уже покинули этот район. Журналисты и гуманитарные миссии в блокированную зону не допускались.
---------------------------------------------------------------------------
20 февраля группа депутатов Государственной Думы РФ и лидеров политических организаций3 обнародовала документ "О мерах по урегулированию кризиса в Чечне". Предлагалось немедленно прекратить огонь, возобновить выполнение Соглашения по военному блоку вопросов, а также переговоры по политическому блоку без предварительных условий, вопрос о статусе Чечни сделать предметом переговоров.
---------------------------------------------------------------------------
22 февраля одновременно с фронтальной атакой села Бамут усиленный мотострелковый батальон 693-го мотострелкового полка 58-й армии сделал попытку выйти к селу через территорию Ингушетии, через Ассиновское ущелье, где расположены села Галашки, Алхасты, Мужичи, Даттых и Аршты.
23 февраля батальон был остановлен и вынужден вести бой на территории Ингушетии, в 3-4 км от села Аршты. Понеся значительные потери, батальон прекратил выдвижение.
26 февраля после энергичных протестов президента Республики Ингушетия Руслана Аушева начался отвод войск из Ассиновского ущелья.
После неудачного обходного маневра попытки штурма Бамута продолжались всю весну и сопровождались обстрелами и бомбардировками с воздуха. Ингушское село Аршты при этом также неоднократно попадало под обстрел.
---------------------------------------------------------------------------
В конце февраля боевые действия велись также в Веденском районе.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Март
---------------------------------------------------------------------------
К началу марта усилилась напряженность в районе блокированного федеральными войсками села Серноводск (см. раздел 3.2.3).
Вечером 2 марта была достигнута принципиальная договоренность о мирном разрешении ситуации вокруг этого села. Подписание договоренности было назначено на 10 часов утра 3 марта.
В 05.45 утра 3 марта федеральные войска начали вошли в Серноводск и открыли беспорядочный огонь. Начался бой. Село обстреливалось из артиллерийских орудий, минометов и с вертолетов. Коридор для выхода населения был открыт только 4 марта (см. раздел 3.2.3).
---------------------------------------------------------------------------
6 марта чеченские отряды под командованием Р.Гелаева вошли в Грозный, и значительная часть города оказалась под их контролем. Федеральные войска понесли серьезные потери. Против вооруженных формирований ЧРИ были использованы тяжелое вооружение и вертолеты, которые вели неизбирательный огонь по жилым кварталам.
8 марта вооруженные формирования ЧРИ покинули город, уведя с собой более 100 захваченных гражданских лиц. Тем не менее обстрелы южных кварталов города федеральной стороной продолжались еще несколько дней. Всего в ходе событий погибло около 500 мирных жителей.
---------------------------------------------------------------------------
В ночь на 14 марта федеральные войска блокировали село Самашки (см. разделы 3.2.3, 3.3 и 3.8), где находился крупный вооруженный отряд ЧРИ под командованием Хизира Хачукаева. В ходе переговоров со старейшинами была достигнута принципиальная договоренность о мирном разрешении ситуации.
Утром 15 марта федеральная сторона, дав 2 часа на выход жителей из села, начала штурм села с использованием бронетехники, артиллерии, вертолетов, авиации; использовались боеприпасы объемного взрыва ("вакуумные"). Федеральные войска наступали под прикрытием "живого щита" из жителей села (см. разделы 3.2.5, 3.7).
17-19 марта чеченский отряд организовал вывод оставшихся в селе жителей из зоны боя за пределы кольца блокирования.
В 20-х числах марта бойцы вооруженных отрядов ЧРИ покинули Самашки.
---------------------------------------------------------------------------
28 марта бомбардировке подверглось село Катыр-Юрт (см. раздел 3.2.4).
---------------------------------------------------------------------------
Еще в феврале рабочие группы в аппарате президента РФ и при правительстве РФ приступили к разработке "предложений по поиску путей урегулирования ситуации в ЧР".
В течение марта из аппарата президента исходили многочисленные заявления о подготовке "программы урегулирования кризиса в ЧР", который "принял форму вооруженного конфликта".
31 марта Б.Н.Ельцин подписал Указ о "программе урегулирования кризиса в ЧР". В тот же день он огласил ее в "Обращении к гражданам России".
"Программа..." на первый взгляд была комплексной и предусматривала: признание происходящего в Чечне вооруженным конфликтом, в котором ЧРИ является стороной, начало переговоров с ней, прекращение войсковых операций, вывод войск из умиротворенных районов и амнистию участникам боевых действий, кроме совершивших тяжкие преступления. Однако все эти меры рассматривались как вспомогательные в процессе легитимизации марионеточного режима, для чего предполагалось провести выборы в парламент ЧР, подготовить Договор о разграничении полномочий между федеральным центром и ЧР и т.п.
Д.Дудаев, комментируя заявление Б.Н.Ельцина, сказал: "Мы реалисты и уверены, что официальная Москва ни к каким нормальным переговорам не готова. Команда Ельцина ждет от нас только капитуляции".
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
Хроника вооруженного конфликта. 1996. Апрель
---------------------------------------------------------------------------
1 апреля В.В.Тихомиров заявил, что не будет остановлено "проведение специальных операций против бандформирований, которые еще имеют место... Борьба с бандформированиями, террористами... будет продолжаться".
---------------------------------------------------------------------------
3-4 апреля ударам с воздуха подверглось село Шалажи (см. раздел 3.2.4).
---------------------------------------------------------------------------
В конце марта - начале апреля ожесточенные бои шли в селе Гойское, которое обороняли отряды ЧРИ под командованием Ахмеда Закаева. 4 апреля, после шестидневной бомбардировки, федеральные войска вошли в село, потеряв в ходе боя 64 человека убитыми, 150 ранеными и 16 пропавшими без вести, однако в дальнейшем были вынуждены его оставить. Потери чеченцев составили 26 погибшими и 63 ранеными.
---------------------------------------------------------------------------
7 апреля министр РФ по делам национальностей и региональной политике В.А.Михайлов заявил, что основой переговоров по урегулированию в Чечне могло бы стать возобновление работы Специальной наблюдательной комиссии, а субъектами переговоров должны стать полевые командиры.
---------------------------------------------------------------------------
В первой декаде апреля в Веденском и Ножай-Юртовском районах (Дарго Ведено - Беной-Ведено) успешно вела боевые действия 1-я маневренная группировка генерала В.Шаманова. Позиционные бои шли также в Западной Чечне (Старый Ачхой - Орехово - Бамут).
---------------------------------------------------------------------------
16 апреля отрядом полевого командира А.Хаттаба на горной дороге между селами Ярышмарды и Дачу-Борзой была уничтожена колонна 245-го мотострелкового полка. Федеральная сторона потеряла 95 человек убитыми (из них 26 офицеров) и 54 ранеными. Всего 13 военнослужащих ушли из засады невредимыми.
Колонна была атакована в Шатойском районе, о котором Д.Завгаев после подписания договоренностей с администрациями сел заявил как о "зоне мира".
---------------------------------------------------------------------------
17 апреля министр юстиции РФ В.А.Ковалев заявил, что прямые переговоры российского руководства с Д.Дудаевым, который "является субъектом уголовного процесса", невозможны, и предложил Дудаеву "добровольно предстать перед российским судом, где он получил бы уникальную трибуну, с которой мог бы доказывать свою правоту и имел бы все гарантии на защиту".
---------------------------------------------------------------------------
18 апреля в Шали прошел съезд общественных организаций (26 движений и 12 партий), духовенства и полевых командиров, на котором А.Масхадов заявил: "Если наконец-то Ельцин решился вести какие-то переговоры с Дудаевым, то нужно было вести прямые переговоры".
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля Шали было блокировано федеральными войсками.
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля Бамутский отряд Руслана Хайхороева атаковал позиции внутренних войск в районе Ачхой-Мартан-Ассиновская.
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля, выступая в Думе, министр обороны РФ П.С.Грачев фактически признал, что "мирный план" президента РФ не был доведен до группировки федеральных войск в Чечне.
---------------------------------------------------------------------------
19 апреля командующий Объединенной группировкой генерал В.В.Тихомиров, а 21 апреля назначенный командующим группировкой войск МО в Чечне генерал В.Шаманов заявили, что единственно возможным для разрешения чеченского кризиса является военный путь, "специальные операции".
[Hankala1.JPG] Ханкала, база федеральных сил в Чечне. Прибыло пополнение. Фотография Олега Никишина.
---------------------------------------------------------------------------
20 апреля в Грозном состоялось собрание поддерживающих правительство Д.Завгаева "представителей 22 районов республики, старейшин, бизнесменов и политиков, всего приблизительно 350-400 человек". По словам Д.Завгаева, к этому дню соглашение о соблюдении мира не было подписано лишь в 15 населенных пунктах. Шла также подготовка Договора об общественном согласии, который должен был стать "реальным инструментом мирных переговоров".