Страница:
– организация труда и управление трудом;
– трудоустройство у данного работодателя;
– профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
– социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;
– участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применение трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
– материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда;
– надзор и контроль (в том числе профсоюзный контроль) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
– разрешение трудовых споров;
– обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Среди вышеуказанных отношений не указано отношение, связанное с дисциплиной труда, поскольку оно включено в трудовое отношение. Но законодателю нужно различать понятия «дисциплина труда», «трудовой распорядок» и «дисциплинарная ответственность». Поэтому следует поддержать мнение, высказанное в литературе, что в ст. 1 ТК РФ необходимо выделить наряду с отношением по материальной ответственности отношения по дисциплинарной ответственности работника[70].
Эти отношения можно классифицировать по временному признаку относительно трудового: 1) предшествующие (отношения по трудоустройству у конкретного работодателя); 2) вытекающие из трудовых (по трудовым спорам); 3) сопутствующие (все остальные).
Трудовое и иные тесно с ним связанные правоотношения, образуя единую систему трудовых правоотношений, различаются по субъектам, содержанию, основаниям возникновения (изменения, прекращения).
Кроме вышеуказанных, в науке трудового права выделяют процедурные и процессуальные отношения, которые входят в правоотношения по трудовым спорам, и нет необходимости их отдельно включать в систему отношений, непосредственно связанных с трудовыми. Данный вид общественных отношений характеризуется тем, что существующие процессуальные, процедурные нормы регулируют отношения, складывающиеся между субъектами трудовых и тесно связанных с ними иных правоотношений в процессе деятельности по защите принадлежащих им прав.
К процессуально-трудовым отношениям относят: стадии рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС, в судах и порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.
К процедурно-трудовым отношениям, как правило, относят правила, порядок разработки и заключения коллективного договора и соглашений, трудового договора, порядок предоставления отпусков, порядок, место и сроки выплаты заработной платы, порядок вынесения дисциплинарного взыскания, возмещение материального вреда и т. д.
§ 2. Понятие трудового правоотношения
§ 3. Стороны трудового правоотношения
Работник самостоятельно распоряжается своими способностями к труду, а трудовые обязанности нельзя осуществлять через представителей, их необходимо выполнять лично.
Согласно положениям общей теории права субъект общественного отношения становится субъектом права при наличии такого специфического качества, как правосубъектность, т. е. признание государством способности стать субъектом права. Правосубъектность состоит из трех элементов: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности, которые в разных отраслях права сочетаются в различных комбинациях.
У работника правоспособность и дееспособность возникают одновременно и неразрывно между собой связаны. Данное единство в научной литературе называется по разному: трудовая праводееспособность, трудовая правосубъектность и др.
Трудовая праводееспособность возникает при достижении определенного возраста. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены в ст. 63 ТК РФ, также лица, не достигшие указанного возраста.
Возрастной критерий для заключения трудового договора связан с физиологическими способностями человеческого организма по отношению к процессу труда (отсюда и ступенчатость в возрастном признаке). Несовершеннолетним работникам установлены на международном уровне и в российском трудовом законодательстве правовые гарантии безопасного труда[73].
Трудовая праводееспособность делится на полную, общую, специальную и исключительную. Общая трудовая праводееспособность возникает с 16 лет. Законодатель не связывает заключение трудового договора в этом возрасте с какими-либо дополнительными условиями. Но в трудовом законодательстве существуют ограничения на заключение трудовых договоров с лицами до 18 лет. Поэтому полная трудовая праводееспособность возникает с момента совершеннолетия, т. е. с 18 лет[74].
Специальная трудовая праводееспособность возникает с 14 лет и существует до 16 лет и обусловлена особенностями, установленными в трудовом законодательстве для заключения трудового договора с таким работником.
С 15 лет можно заключить трудовой договор с физическим лицом, если он получил основное общее образование либо продолжает освоение программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставил в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Лицо, достигшее возраста 14 лет, может заключать трудовой договор: 1) с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства; 2) если он учащийся; 3) для выполнения в свободное от учебы время 4) легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью 5) и не нарушающего процесса обучения.
Исключительная трудовая правосубъектность существует у физического лица до 14 лет. В соответствии с ч. 4 ст. 63 ТК РФ в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию[75]. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Трудовая правосубъектность принадлежит человеку на протяжении всей его жизни и не ограничивается моментом выхода на пенсию. Но в некоторых случаях ТК РФ и федеральным законодательством устанавливаются ограничения в возможности лица заключать трудовой договор после достижения какого-либо возраста. По общему правилу в государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации (ч. 12 ст. 332 ТК РФ).
Граждане РФ обладают равной трудовой правосубъектностью согласно Конституции РФ. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст. 3 ТК РФ).
Равная трудовая правосубъектность может быть ограничена только в силу закона. Например, вступивший в силу приговор суда, устанавливающий в качестве меры наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ).
Ограничение трудовой правосубъектности возможно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства на основании закона. Конституцией РФ предусматривается право только для граждан РФ принимать участие в управлении государством (ст. 32) и т. д.
Другой порядок установлен для привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изм. и допол.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ»[76]. Иностранные граждане на территории РФ пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством[77].
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом либо обусловленными особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Например, лица, не достигшие 18-летнего возраста, не вправе заключать договоры о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), работать в религиозных организациях, во вневедомственной охране и т. д. Запрещается работа подростков, выполнение которой может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами (ст. 265 ТК РФ).
Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать трудовой праводееспособностью, которую организация (индивидуальный предприниматель) приобретает с момента государственной регистрации, а физическое лицо – по общему правилу со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме. Но отсутствие полной гражданской дееспособность физических лиц не предполагает невозможность возникновения специальной трудовой праводееспособности работодателя – физического лица.
Содержание трудовой правоспособности работодателя включает в себя: 1) право найма и увольнения работников; 2) дисциплинарную власть работодателя; 3) право расстановки и перемещения работников по своему усмотрению в производственном процессе и другие права работодателя, закрепленные в ТК РФ и иных правовых актах, содержащих нормы трудового права.
Общая трудовая правоспособность работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом (обладающим полной дееспособностью), являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В ч. 5 ст. 20 ТК РФ работодателем – физическим лицом признаются:
1) работодатель – индивидуальный предприниматель – физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.
Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
2) работодатель – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, – это физическое лицо, вступающее в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.
Специальная трудовая праводееспособность работодателя может быть у работодателя – физического лица. Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
В этих случаях законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
§ 4. Содержание трудового правоотношения
§ 5. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения
– трудоустройство у данного работодателя;
– профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
– социальное партнерство, ведение коллективных переговоров, заключение коллективных договоров и соглашений;
– участие работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применение трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
– материальная ответственность работодателей и работников в сфере труда;
– надзор и контроль (в том числе профсоюзный контроль) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
– разрешение трудовых споров;
– обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Среди вышеуказанных отношений не указано отношение, связанное с дисциплиной труда, поскольку оно включено в трудовое отношение. Но законодателю нужно различать понятия «дисциплина труда», «трудовой распорядок» и «дисциплинарная ответственность». Поэтому следует поддержать мнение, высказанное в литературе, что в ст. 1 ТК РФ необходимо выделить наряду с отношением по материальной ответственности отношения по дисциплинарной ответственности работника[70].
Эти отношения можно классифицировать по временному признаку относительно трудового: 1) предшествующие (отношения по трудоустройству у конкретного работодателя); 2) вытекающие из трудовых (по трудовым спорам); 3) сопутствующие (все остальные).
Трудовое и иные тесно с ним связанные правоотношения, образуя единую систему трудовых правоотношений, различаются по субъектам, содержанию, основаниям возникновения (изменения, прекращения).
Кроме вышеуказанных, в науке трудового права выделяют процедурные и процессуальные отношения, которые входят в правоотношения по трудовым спорам, и нет необходимости их отдельно включать в систему отношений, непосредственно связанных с трудовыми. Данный вид общественных отношений характеризуется тем, что существующие процессуальные, процедурные нормы регулируют отношения, складывающиеся между субъектами трудовых и тесно связанных с ними иных правоотношений в процессе деятельности по защите принадлежащих им прав.
К процессуально-трудовым отношениям относят: стадии рассмотрения индивидуального трудового спора в КТС, в судах и порядок рассмотрения коллективных трудовых споров.
К процедурно-трудовым отношениям, как правило, относят правила, порядок разработки и заключения коллективного договора и соглашений, трудового договора, порядок предоставления отпусков, порядок, место и сроки выплаты заработной платы, порядок вынесения дисциплинарного взыскания, возмещение материального вреда и т. д.
§ 2. Понятие трудового правоотношения
В юридической литературе анализу трудового отношения уделяется достаточно пристальное внимание[71].
Понятие трудового правоотношения дается в ст. 15 ТК РФ.
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовым правоотношениям присущи общие (субъект, содержание, объект) и специальные признаки, позволяющие отделить трудовое правоотношение от правоотношений, также связанных с трудом физических лиц, например, лиц, работающих по договору подряда, поручения, возмездного оказания услуг, авторского договора и т. д.
Трудовое правоотношение характеризуется следующими особенностями.
1. Трудовое правоотношение является юридическим отношением специфических субъектов (работника и работодателя).
2. Следующая особенность трудового правоотношения – это сложный состав прав и обязанностей его субъектов. Это объясняется тем, что каждый из субъектов выступает по отношению к другому как обязанное, так и управомоченное лицо. По одним обязанностям он несет ответственность сам, а по другим – ответственность может наступить у руководителя организации, выступающего от имени работодателя в качестве органа управления (например, за неправомерное увольнение работника).
3. Эта связь обязанностей является неразрывной. Обязанности одного субъекта корреспондируют с правами другого в рамках единого трудового правоотношения, за исключением правоотношений по охране труда.
4. Особенностью трудовых правоотношений является длящийся характер трудового правоотношения. Работник нанимается ради процесса труда («живого труда»), т. е. для постоянного выполнения обязанностей. Свои обязанности и права субъекты реализуют не разово, а систематически или периодически в определенное время.
5. Трудовое правоотношение устанавливает основные минимальные права и обязанности его субъектов (в ст. 15 ТК РФ). Одновременно в ТК РФ и федеральных законах законодателем позволено устанавливать особенности трудового правоотношения с некоторыми категориями работников (с работающими по совместительству, с руководителем организации и т. д.).
К характерным признакам трудового правоотношения отнесем особенности, присущие предмету трудового права.
Трудовое правоотношение может тесно переплетаться с другими правоотношениями и влиять на их возникновение (гражданское, административное, налоговое и т. д.).
В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обращается внимание на то, что акционер (участник) хозяйственного общества наряду с отношением, в котором он состоит как участник этого общества, одновременно может состоять в трудовом отношении. Прекращение трудового правоотношения у такого лица не влияет на судьбу другого правоотношения, в котором он состоит как участник (акционер) хозяйственного общества (п. 29)[72].
Возможность субъекта права, признанного по закону способным вступить в правоотношения и приобретать права и обязанности, называется правоспособностью и дееспособностью.
Стороны трудовых отношений – работник и работодатель – указаны в ст. 20 ТК РФ.
Понятие трудового правоотношения дается в ст. 15 ТК РФ.
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Трудовым правоотношениям присущи общие (субъект, содержание, объект) и специальные признаки, позволяющие отделить трудовое правоотношение от правоотношений, также связанных с трудом физических лиц, например, лиц, работающих по договору подряда, поручения, возмездного оказания услуг, авторского договора и т. д.
Трудовое правоотношение характеризуется следующими особенностями.
1. Трудовое правоотношение является юридическим отношением специфических субъектов (работника и работодателя).
2. Следующая особенность трудового правоотношения – это сложный состав прав и обязанностей его субъектов. Это объясняется тем, что каждый из субъектов выступает по отношению к другому как обязанное, так и управомоченное лицо. По одним обязанностям он несет ответственность сам, а по другим – ответственность может наступить у руководителя организации, выступающего от имени работодателя в качестве органа управления (например, за неправомерное увольнение работника).
3. Эта связь обязанностей является неразрывной. Обязанности одного субъекта корреспондируют с правами другого в рамках единого трудового правоотношения, за исключением правоотношений по охране труда.
4. Особенностью трудовых правоотношений является длящийся характер трудового правоотношения. Работник нанимается ради процесса труда («живого труда»), т. е. для постоянного выполнения обязанностей. Свои обязанности и права субъекты реализуют не разово, а систематически или периодически в определенное время.
5. Трудовое правоотношение устанавливает основные минимальные права и обязанности его субъектов (в ст. 15 ТК РФ). Одновременно в ТК РФ и федеральных законах законодателем позволено устанавливать особенности трудового правоотношения с некоторыми категориями работников (с работающими по совместительству, с руководителем организации и т. д.).
К характерным признакам трудового правоотношения отнесем особенности, присущие предмету трудового права.
Трудовое правоотношение может тесно переплетаться с другими правоотношениями и влиять на их возникновение (гражданское, административное, налоговое и т. д.).
В Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обращается внимание на то, что акционер (участник) хозяйственного общества наряду с отношением, в котором он состоит как участник этого общества, одновременно может состоять в трудовом отношении. Прекращение трудового правоотношения у такого лица не влияет на судьбу другого правоотношения, в котором он состоит как участник (акционер) хозяйственного общества (п. 29)[72].
Возможность субъекта права, признанного по закону способным вступить в правоотношения и приобретать права и обязанности, называется правоспособностью и дееспособностью.
Стороны трудовых отношений – работник и работодатель – указаны в ст. 20 ТК РФ.
§ 3. Стороны трудового правоотношения
1. Работник как субъект трудового правоотношения
Согласно ст. 20 ТК РФ работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.Работник самостоятельно распоряжается своими способностями к труду, а трудовые обязанности нельзя осуществлять через представителей, их необходимо выполнять лично.
Согласно положениям общей теории права субъект общественного отношения становится субъектом права при наличии такого специфического качества, как правосубъектность, т. е. признание государством способности стать субъектом права. Правосубъектность состоит из трех элементов: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности, которые в разных отраслях права сочетаются в различных комбинациях.
У работника правоспособность и дееспособность возникают одновременно и неразрывно между собой связаны. Данное единство в научной литературе называется по разному: трудовая праводееспособность, трудовая правосубъектность и др.
Трудовая праводееспособность возникает при достижении определенного возраста. Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены в ст. 63 ТК РФ, также лица, не достигшие указанного возраста.
Возрастной критерий для заключения трудового договора связан с физиологическими способностями человеческого организма по отношению к процессу труда (отсюда и ступенчатость в возрастном признаке). Несовершеннолетним работникам установлены на международном уровне и в российском трудовом законодательстве правовые гарантии безопасного труда[73].
Трудовая праводееспособность делится на полную, общую, специальную и исключительную. Общая трудовая праводееспособность возникает с 16 лет. Законодатель не связывает заключение трудового договора в этом возрасте с какими-либо дополнительными условиями. Но в трудовом законодательстве существуют ограничения на заключение трудовых договоров с лицами до 18 лет. Поэтому полная трудовая праводееспособность возникает с момента совершеннолетия, т. е. с 18 лет[74].
Специальная трудовая праводееспособность возникает с 14 лет и существует до 16 лет и обусловлена особенностями, установленными в трудовом законодательстве для заключения трудового договора с таким работником.
С 15 лет можно заключить трудовой договор с физическим лицом, если он получил основное общее образование либо продолжает освоение программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставил в соответствии с федеральным законом общеобразовательное учреждение. Трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
Лицо, достигшее возраста 14 лет, может заключать трудовой договор: 1) с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства; 2) если он учащийся; 3) для выполнения в свободное от учебы время 4) легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью 5) и не нарушающего процесса обучения.
Исключительная трудовая правосубъектность существует у физического лица до 14 лет. В соответствии с ч. 4 ст. 63 ТК РФ в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию[75]. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.
Трудовая правосубъектность принадлежит человеку на протяжении всей его жизни и не ограничивается моментом выхода на пенсию. Но в некоторых случаях ТК РФ и федеральным законодательством устанавливаются ограничения в возможности лица заключать трудовой договор после достижения какого-либо возраста. По общему правилу в государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации (ч. 12 ст. 332 ТК РФ).
Граждане РФ обладают равной трудовой правосубъектностью согласно Конституции РФ. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст. 3 ТК РФ).
Равная трудовая правосубъектность может быть ограничена только в силу закона. Например, вступивший в силу приговор суда, устанавливающий в качестве меры наказания лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ).
Ограничение трудовой правосубъектности возможно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства на основании закона. Конституцией РФ предусматривается право только для граждан РФ принимать участие в управлении государством (ст. 32) и т. д.
Другой порядок установлен для привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ (с изм. и допол.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ»[76]. Иностранные граждане на территории РФ пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законодательством[77].
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом либо обусловленными особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Например, лица, не достигшие 18-летнего возраста, не вправе заключать договоры о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), работать в религиозных организациях, во вневедомственной охране и т. д. Запрещается работа подростков, выполнение которой может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами (ст. 265 ТК РФ).
2. Работодатель как субъект трудового правоотношения
В ст. 20 ТК РФ дается определение понятию «работодатель» – это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры, но пока такого исключения не указано.Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать трудовой праводееспособностью, которую организация (индивидуальный предприниматель) приобретает с момента государственной регистрации, а физическое лицо – по общему правилу со дня приобретения им гражданской дееспособности в полном объеме. Но отсутствие полной гражданской дееспособность физических лиц не предполагает невозможность возникновения специальной трудовой праводееспособности работодателя – физического лица.
Содержание трудовой правоспособности работодателя включает в себя: 1) право найма и увольнения работников; 2) дисциплинарную власть работодателя; 3) право расстановки и перемещения работников по своему усмотрению в производственном процессе и другие права работодателя, закрепленные в ТК РФ и иных правовых актах, содержащих нормы трудового права.
Общая трудовая правоспособность работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом (обладающим полной дееспособностью), являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
По вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В ч. 5 ст. 20 ТК РФ работодателем – физическим лицом признаются:
1) работодатель – индивидуальный предприниматель – физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности.
Физические лица, осуществляющие в нарушение требований федеральных законов указанную деятельность без государственной регистрации и (или) лицензирования, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления этой деятельности, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК РФ на работодателей – индивидуальных предпринимателей;
2) работодатель – физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, – это физическое лицо, вступающее в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста, – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.
Специальная трудовая праводееспособность работодателя может быть у работодателя – физического лица. Физические лица, имеющие самостоятельный доход, достигшие возраста восемнадцати лет, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право с письменного согласия попечителей заключать трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
От имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход, достигших возраста восемнадцати лет, но признанных судом недееспособными, их опекунами могут заключаться трудовые договоры с работниками в целях личного обслуживания этих физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.
В этих случаях законные представители (родители, опекуны, попечители) физических лиц, выступающих в качестве работодателей, несут дополнительную ответственность по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, включая обязательства по выплате заработной платы.
§ 4. Содержание трудового правоотношения
Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности сторон трудового правоотношения. Основные права и обязанности сторон трудового отношения нашли закрепление в ст. 21, 22 ТК РФ. Остальные права и обязанности сторон трудового правоотношения содержатся в нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, в коллективных договорах, соглашениях и в трудовом договоре.
Основные права и обязанности работника указаны в ст. 21 ТК РФ.
Работник имеет право на:
– заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
– предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
– рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
– своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
– отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
– полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте и т. д.
Работник обязан:
– добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
– соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
– соблюдать трудовую дисциплину;
– выполнять установленные нормы труда;
– соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
– бережно относиться к имуществу (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) работодателя и других работников;
– незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Основные права и обязанности работодателя зафиксированы законодателем в ст. 22 ТК РФ.
Работодатель имеет право:
– заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
– вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
– поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
– требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
– привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
– принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
– создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан:
– соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
– предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
– обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
– обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей и т. д.
Основные права и обязанности работника указаны в ст. 21 ТК РФ.
Работник имеет право на:
– заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
– предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
– рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
– своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
– отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
– полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте и т. д.
Работник обязан:
– добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
– соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
– соблюдать трудовую дисциплину;
– выполнять установленные нормы труда;
– соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
– бережно относиться к имуществу (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) работодателя и других работников;
– незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
Основные права и обязанности работодателя зафиксированы законодателем в ст. 22 ТК РФ.
Работодатель имеет право:
– заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
– вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
– поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
– требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
– привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
– принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
– создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Работодатель обязан:
– соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
– предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
– обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
– обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей и т. д.
§ 5. Основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения
В общей теории права основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношения считаются юридические факты, под которыми понимаются определенные обстоятельства (условия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, прекращение или изменение правоотношения. Юридический факт становится основанием возникновения, изменения, прекращения правоотношения в связи с признанием его таковым государством и в связи с указанием его в гипотезе нормы права.