Страница:
Команда Ельцина считала, что армию можно заставить воевать за деньги. Деньги требовалось платить, но поток ассигнований был направлен в карманы высоких чиновников, а солдатам не хватало на скудное питание. Не видно было что-то честных исполнителей государственной воли. Даже президент, не мог бы сказать, как это во время Крымской войны сказал Николай 1 своему сыну Александру: "Здесь не воруют только ты и я". И это тоже видела вся страна. И был позор
Хасавьюрта, и были унизительные для Кремля визиты Чеченской делегации, где Ельцин делал вид, что он здесь начальник, но чувство победителя позволяло Масхадову держаться с большим достоинством.
Огромная держава и крохотная ее провинция! Несопоставимые значения материальных и человеческих ресурсов. Но таковы парадоксы больших и малых величин, когда в жизнь вторгаются человеческие ценности.
Погрязшая в наслаждениях и воровстве правящая элита почувствовала беспокойство. Не настолько, чтобы менять систему и пожертвовать уже присвоенным, нет, им стыдно было превращаться в посмешище в глазах мировой правящей элиты, где они желали закрепиться на равных правах.
Это тоже ценности и тоже стимул к действию. Однако, не имея достаточной материальной базы, трудно совершить политический маневр по оздоровлению ситуации в стране. На шее национального бюджета тяжким грузом висели долги по государственным казначейским обязательствам, следствие игры, которую затеяло правительство
Черномырдина, чтобы оплачивать поддержку своей власти и своего обеспеченного будущего. Тогда Ельцин, вняв тайным желаниям и здравому смыслу, пошел на дефолт, так мастерски разыгранный вновь испеченным премьером Кириенко. Авторитет правительства – тоже немаловажный фактор в системе ценностей каждого общества. К сознанию того, что у России национальный бюджет меньше чем у Финляндии, а военная мощь проигрывает даже Чечне, добавилась мысль, что обществом манипулируют во имя интересов "семьи" и ее ближайшего окружения. В обществе нарастала апатия. Но апатия – тоже фактор внутреннего состояния и может быть материалом для построения политических конструкций. Человека легко поманить из этого состояния, потому что оно противоречит его природе. На этом возникал феномен Путина. Но было и еще кое-что в приходе к власти второго президента России. Эти обстоятельства формировались на стыке различных течений. Вахабизм усиливал радикальные настроения верующих в ислам на Кавказе. Работорговля, как нахальное напоминание о проигранной войне, приобретала разгул и все более устрашающие антисоциальные формы. И большие и маленькие политики учуяли, что в душе большинства россиян нарастает раздражение Чечней. С этим что-то надо было делать, учитывая беспомощность Ельцина и даже опасность, которую начинал представлять патриарх для существующего режима. Иными словами, новые хозяева России реально почувствовали давление обстоятельств возникших в результате разрушенных ценностей.
Проблемы ценностей возникали в России с особой остротой, когда подрывался военный авторитет государства. Общество оглядывалось по сторонам и искало причины "оскудения духа" после Крымской войны
1853-1855 годов, после Японской 1905 года, Первой мировой. Напившись братской крови в Гражданской войне, оно несколько успокоилось, но эта традиция возобновилась во время Афганского конфликта. Эта невидимая субстанция всегда волновала мыслящую Россию, и даже славянофил Н. Я. Данилевский говорил, что народ лишенный созидательной силы духа "составляет лишь исторических хлам" который
"в огонь вметается в день исторического суда". В прошлом веке с
"оскудением духа" разобрались в победоносной войне по освобождению сербских братьев. В конце ХХ века ответ вызову, который предложила
России История, тоже мог быть только один – победоносная война. Но как ее начать и как разжечь огонь патриотизма в этих выгоревших душах? – Нам не надо искать рецептов на этот вопрос, потому что его дали события. Нам интереснее понять, что происходило с национальной душой, она управляла или ей управляли при заполнении новых страниц
Российской истории.
В августе 1999 года двухтысячный отряд Басаева и Хаттаба вторгся на территорию Дагестана. Крохотная неокрепшая Чечня, обремененная изобилием собственных проблем, решилась на захват территорий принадлежавших огромной, многомиллионной России! В это невозможно поверить, если бы не происходило на наших глазах. Действия Басаева и пассивная позиция президента Чечни Масхадова казались настоящим безумием! Представьте себе, что вы сняли со стены старый отцовский дробовик и пошли силой захватить часть территории Московского
Кремля. Представили? Другой вопрос, если ваш друг комендант Кремля предложил бы: "Приходи, Вася, с ружьем, а я сделаю вид, что испугался".
Многочисленные аналитики, обозреватели газет и телеобозреватели, склонялись к мнению, что в походе Басаева не все было так, как это предлагал официальный комментарий, и предполагали, что его поманили из самой Москвы…
Ну, что ж, залез "чеченец злобный" – пойдем бить. Посмотрим, как это получается на своей территории, где "и стены помогают". Побили.
Разгромив отряды Басаева и Хоттаба, а с ними и несколько мирных дагестанских сел, сделали небольшую передышку. Следовало осмыслить то, что получилось. Сочли, что преодолели "чеченский комплекс". Но чеченская проблема еще ожидает своего решения, однако, на ее пути масса сложностей – общественное мнение, как доморощенное, так и мировое. Особенно мировое! Да и не мешает зажечь в душе остывшей и скорбящей от реформ, поражений и разочарований, огонь патриотизма.
Необходимо сознание справедливого наказания мятежной республики.
И тут очень кстати начинают взрываться дома в спальных районах
Москвы, Волгодонска, Махачкалы. Ох, эти взрывы! Если допустить робкую мысль о том, кому они выгодны…! Но мысль не только допустили, но пошли всякие домыслы.. Нашлись также живые свидетели из Казани, которые утверждали, что видели, как к многоэтажному дому доставили взрывчатку. "Это были учения для проверки бдительности" – утверждал пресс-секретарь ФСБ Зданович. Но нужно было видеть, как
Зданович, в программе телевизионного расследования, вертится под градом прямых обвинений в том, что взрывы были инспирированы ФСБ.
"Нет!" – Однако никто не был привлечен за клевету и чудовищные обвинения. А потом этот вездесущий "БАБ" – Борис Абрамович
Березовский. Говорят, что в событиях августа 1999 года он сыграл не последнюю роль. Олигарх, в момент развития событий являясь помощником секретаря безопасности России, имел в то время прямые контакты и с Басаевым и с Масхадовым. Он выполнял личные поручения премьера Путина. Позже, сбежав в Лондон и прячась от гнева Кремля, он направит документы в Генпрокуратуру о взрывах домов в Москве. О том же будет говорить выпущенная им в Англии книга. И вот сейчас, из зарубежного далека, но с экранов российского телевидения, он утверждает, что взрывы были организованы спецслужбами, по указанию свыше. Так и хочется пригнуться под тяжестью произнесенной фразы.
Попробуем взглянуть на все эти ужасы не ужасаясь, глазами логики.
Какое наследие принимал Второй президент от Первого? Об этом сказано достаточно. И не видно путей, способных вывести Россию из состояния катастрофического падения, кроме тех, которым мы стали свидетелями.
России нужен был хоть один действующий орган, способный сыграть роль уздечки, для обуздания отбившейся от рук "птицы-тройки". ФСБ тоже тронуло гнилое дыхание времени. Если организацию не поставить в особое положение, не возвысить ее исключительным правом, правом тайного повелителя государства, оно пойдет следом за остальными полуразложившимися силовиками. Тайна спецоперации ставила ФСБ выше закона, одновременно делая послушным инструментом власти. А, говоря языком простых чисел, можно утверждать, что взрывы жилых домов, наверняка позволили спасти больше человеческих жизней, благодаря разбуженной ими энергии. Дали гнев, дали моральное право, дали сознание справедливости, позволили извлечь меч из наших заржавевших ножен. Не забудем и о том, какую точку зрения на систему человеческих ценностей разделял самый популярный и любимый американским народом 32 президент Франклин Делано Рузвельт.
Все, что было написано здесь, не в коем случае не носит обвинительный или разоблачительный характер. Такова правда истории и она не может быть переписана. Эти факты просто показывают, в какую социальную и историческую бездну мы уже скатились. Трудно управлять таким разнородным образованием как Россия. Быть может ее имперский дух, и стремление власти к абсолютизму возникали как следствие сложностей управления. Укрепить вертикаль власти, особенно в стране получившей демократические механизмы, можно только при широкой общественной поддержке. Власть стремилась к консолидации после опасного состояния, и получила поддержку, накормив нас собственным мясом. Общество вправе рассчитывать на то, что ему возвратят долги полноценной монетой. Нам нужно вернуть веру в справедливый суд, веру в то, что милиция защищает честных людей, а не преступников, веру в способность государства защитить общество от хищников какой бы шкуре они не приходили. Нам нужно вернуть веру в то, что правительство, которое мы избираем, служит нам, а не является клубом обслуживания чиновниками собственных интересов. Если не возродить эти системы ценностей, общество какое-то время еще продолжит функционировать, объединенное чисто механическими связями, как в последние дни Советской империи, а затем последует неизбежный распад. Не будем гадать, какие формы получит распад, но мы уже видим, как люди стремятся заменить отсутствие ценностей их суррогатами – алкоголем, наркоманией, развратом. Богатые думают, что их защитят деньги, – но почему они бегут из России?! Откуда всеобщее желание бежать из России?! И хочется послать в эфир крик, словно пассажир корабля терпящего крушение: "Спасите наши души!"
Изложенное – мое свидетельство от 2000 года. Оно не лишено релятивизма в области системы ценностей, но хотелось быть снисходительным к новой политической звезде. Ведь на срок его президентства будет отпущено время либо сохранить, либо схоронить
Россию. Уже тогда проявлялись особенности правления Путина, его основные черты и политические принципы. Когда я увидел премьера первый раз, еще не известного, выскочившего как черт из табакерки на политическую арену страны, он беседовал с Ельциным. Я обратил внимание на его сильные кисти рук. Я еще не знал, что он дзюдоист.
В этом человеке чувствовалась воля, амбиции и готовность служить.
Зная, что он выходец из спецслужб, я подумал, – вот человеческое воплощение принципа "цель оправдывает средства". У него мышление военного человека, для которого самое важное – победа, какой бы ценой она ни доставалась. Позже я обнаружил, что он может хранить верность и быть неумолимо мстительным. Несмотря на то, что Путин появился в Кремле в качестве президента волшебным образом, благодаря исключительно воле Бориса Ельцина, имелись логические мотивы рассчитывать, что он не останется только хранителем интересов семьи, а сделает что-то для России. Логика честолюбия, искры общечеловеческого восприятия, подскажут собственный путь. Увы, он занялся созиданием железного каркаса у существующего режима. Суть его – в укреплении властной вертикали с желанным идеалом – введением "единомыслия". Путин постоянно говорит о демократических институтах, но делает-то противоположное. Он все время дает почувствовать свою власть, власть и волю Кремля. Не думаю, что он является пассивным исполнителем интересов "семьи", он строит свои политические конструкции, опираясь на реальную силу, и играет только на стороне победителя. И все же в первые месяцы его правления даже для меня сохранялась надежда, и в ожидании его публичных действий я писал в "Нижегородские новости":
"Президент пригласил общество к диалогу. Распахнулись двери
Кремлевского Дворца Съездов, и пятитысячная… Здесь так и хочется вспомнить Сергея Михалкова: "Вот в высокие палаты собирались депутаты". Гимн не прозвучал. – Символическое обстоятельство, молчаливо признающее наличие проблемы. Действительно, было бы странным видеть главу государства, отдающего честь национальному гимну, и сидящих "демократов" усмотревших в этом символе рецидив опасного прошлого. Как быть? – Если отсутствие гимна явилось молчаливым признанием противоречий, то его исполнение сделало бы такой факт наглядным для каждого участника процесса. Но это не легендарное Учредительное собрание, главным действующим лицом которого стал матрос Железняк. Форум созывался властью. Президент понимает необходимость диалога с обществом, и эта дальновидная патриотическая позиция была недвусмысленно обозначена им. Но там имелись представители аппарата, их ставленники и аморфное облако тех, кто вертится вокруг стола хозяйственных и политических вопросов, которые неплохо кормят. Были и протестующие, наивно полагающие, что их незаметно около того же стола. Но незримо присутствовала еще и огромная страна, голос которой трудно услышать на подобных форумах. Попробуем заглянуть в мутные глубины этого образования.
Мы не научились делегировать в представительные органы людей защищающих наши интересы. Как всегда правящая верхушка выдвигает самое себя и видит состояние дел глазами собственных интересов. Ведь проблема гражданского общества, прежде всего и заключается в том, что чиновники и бюрократы всех мастей отобрали у народа ключи удовлетворения национальных потребностей. Они создали особый непроницаемый слой, связанный с остальным обществом только каналами текущих вверх денежных потоков. Если представить общество как почву, смысл которой производить и потреблять, то механизм, технология возделывания и потребления продукта – вот секрет его эффективности. А где технология общества? – это аппарат, это народ, и, наконец, информационное поле, связывающее воедино группы населения. Хорошая работа всех звеньев и есть эффективность общества отраженная в экономических и культурных результатах. А что такое
плохо, мы знаем. На наших глазах рухнула Великая
Империя. Каким оказалось ее самое слабое звено? – НЕСПРАВЕДЛИВОСТЬ.
Несправедливость – вот волшебное слово, раскрывая социальный смысл которого слой за слоем мы можем взглянуть на отечественные проблемы. Несправедливость разрушает договора и союзы, раскалывает общество, она рвет родственные связи и брачные узы. Кажется, испокон веков главный элемент бытия русского человека
– сознание несправедливости. Но никогда чувство справедливости не страдало от бессилия так, как во времена Бориса Ельцина. С приходом администрации Владимира Путина, смягчились острые противоречия, недоверие уступило место ожиданию, но суть в том, что причины предыдущего состояния не исчезли.
Как такое произошло и можно ли преодолеть существующий вялотекущий антагонизм внутри общества? – любимые вопросы парламентариев, демагогов и политических деятелей России. Такие вопросы не новость в истории человечества, над ними бились и многие поколения, и философы, испокон веков размышлявшие над загадками человеческого общежития.
"Когда великое Дао пришло в умаление,
Явились "милосердие", "справедливость" и "долг".
Когда вышли наружу мудрость и знания,
Возникла большая ложь,
Когда между родственниками воцарились раздоры,
Возникли "сыновняя почтительность" и "родительская забота"
Когда в стране воцарились беспорядок и смута,
Явились "верные подданные".
К этим словам Лао-Цзы я бы добавил, – "когда среди людей исчезает добродетель, появляются прокуроры и адвокаты – слуги юстиции, те, кто создает писаный Закон". Закон характеризует моральное состояние общества. Он утверждает, что отношения между гражданами больше не регулируют внутренняя порядочность, чувство долга, правдивость и личная ответственность. Не полагаясь на самого человека, общество создает рамки, внутри которых происходят все процессы человеческих взаимоотношений. Мы подчиняемся ограничениям, но закон нас не воспитывает, ему плевать на нашу добродетель, его образно характеризует доброе наставление вохры сталинских лагерей: "Налево
– провокация, направо – агитация, прыжок вверх – побег. Стреляю без предупреждения".
Европейские страны оказались первыми, осознавшими опасность падения нравов и признавшими, что человеку уже нельзя доверять "по совести" делить кусок хлеба и пора надеть на него намордник Закона.
Приоритет здесь, конечно, принадлежит Риму. А наивных древних греков так распирало от добродетелей, что софист Калликл решительно выступая за неограниченную личную свободу, утверждал, что в наслаждении, необузданности, независимости состоит добродетель и счастье. "Добродушие – дело условного соглашения, пустая болтовня".
Если в Элладе необузданность нуждалась в защите от добродушия, то в
Римской Империи это уже никому не приходило в голову. А каково же в наше время?! Добродушие, как условие человеческих взаимоотношений взято под защиту Закона, уничтожено там еще раз и похоронено под определенным разделом, параграфом, статьей. Нам от него остается милость судей и, если повезет, господ присяжных заседателей.
Не отдавая себе отчета в смысле своего чувства по отношению к
США, мы ощущаем, что "там что-то не так". Это "не так" – прежде всего стремление американцев регламентировать буквально каждый шаг личности рамками закона. Принципы американской свободы основаны на глубоком недоверии к членам общества. Смерть сопровождается системой прав владения собственностью передающейся по наследству.
Никому не придет в голову положиться на порядочность оставшихся в живых. Браки заключаются по брачному контракту, в которых предусматривается вся будущая подлость и коварство супружеской четы.
Короче говоря, нравственная основа, неписаный Закон, закон мироздания, который китайцы называют Дао, а мы говоря о Нем, в молитве произносим "Да будет Воля Твоя", он истреблен в наших выжженных душах, и может быть возвращен туда только как его отдаленное подобие – писаное право. Как бы ни хотелось многочисленным сторонникам "особой стати" и "особого пути" России, бросить все на самотек и ожидать, куда "кривая выведет", нам придется согласиться, что при существующем падении нравов, есть только один путь – создать писаный закон. Создать четкий регламент взаимоотношений между членами общества, перед которым нет
"близкого" и "дальнего", "сильного" и "слабого". Предварительным условием, условием необходимым и главным, является разработка концепции гражданского общества в России. Его не нужно выдумывать, как не нужно изобретать еще раз велосипед. Это всего лишь механизм, апробированный в условиях существования устойчивых демократий
Запада. Но если посмотреть внимательно на страны
Азиатско-тихоокеанского региона, такие как Япония, Китай, Корея, то мы увидим, что там взаимоотношения людей строго регламентированы традиционным многовековым укладом, основанным на Конфуцианской этике и системе ценностей. Нормы получили свою специфику в Японии и Корее, но имеют очевидную связь с законами "Срединной Империи".
Один из элементов действия механизма гражданского общества – общественное самоуправление. Законодательное собрание Нижегородской области еще в 1997 году приняло постановление о принятии в первом чтении проекта Закона Нижегородской области "О территориальном общественном самоуправлении Нижегородской области". Попробуем проследить его судьбу на конкретном примере – попытке применить в городе Заволжье. Есть в Заволжье забытый уголок – Гидростроительный микрорайон. Второе его полуофициальное, название – Финский поселок.
Название обязано многочисленным одноэтажным щитковым домам, поставленным в пятидесятые годы Горьковской ГЭС Финляндией.
Пристрастия своего сердца "отцы города" безраздельно отдали новым районам Заволжья – компактного проживания моторостроителей в многоэтажных панельных и кирпичных домах. Там они обосновались сами, там они обустраивают свой быт. Финский поселок – без канализации, с перебоями электроэнергии, не все улицы газифицированы и имеют водопровод. Проблем изобилие, но "не доходят руки" у руководителей до проблемного микрорайона.
И вот однажды, 25 октября 1997 года, В.А. Труфанова, бывшего главу Городецкого района, в чьем административном подчинении находится Заволжье, посетила мысль передать дело спасения утопающих в руки самих утопающих. Резонов оказалось сразу несколько: выборы в
Законодательное собрание области, (Труфанов был кандидатом от микрорайона), исполнение перед лицом областного начальства законодательных инициатив (Закона о самоуправлении) и снятие головной боли у местного начальства по поводу перешагнувших нормативные сроки эксплуатации, рассыпающихся на глазах, домиков поселка. Итак, в соответствии со ст. 15 "Устава города Заволжье", был созван сход граждан Финского поселка, и состоялась встреча глав районной и местной администрации с жителями Гидростроительного микрорайона. Смысл предложения Труфанов выразил примерно так: "Я долго думал и пришел к выводу, что в своих проблемах вы лучше всего разберетесь сами. Вот вам Закон, выбирайте председателя территориального самоуправления, создавайте органы – и – вперед!"
Выбрали единогласно председателя – автора этих строк, т.е. меня.
Я тщательно изучил все, что имелось в сфере законодательных норм, не только областных, районных и городских, но и учел
Конституционные и Российские акты, связанные с основами общественного самоуправления. В результате был написан "Устав" микрорайона Гидростроительный. Юридический отдел администрации
Заволжья дал положительную экспертную оценку, и, пробный камень самоуправления, т. е. Устав, отправили "на поклон" к Труфанову.
Появились претензии к содержанию документа. Дело в том, что никакое самоуправление не может осуществляться без властных функций, предметов ведения и прав собственности. Труфанов соглашался со всеми статьями устава, кроме тех на которые опирается самоуправление.
Устав переписали еще раз, скопировав основные положения с действующего Устава Фурмановского микрорайона в Городце. Он превращал органы территориального самоуправления в консультативный придаток городской администрации, а председатель наделялся единственным правом – присутствовать на заседаниях Городской Думы.
Но и этот Устав не зарегистрировали. Оказалось – не угодна кандидатура председателя. Кандидатура была подтверждена еще на одном сходе. Прошло какое-то время – Устав зарегистрировали в мэрии
Заволжья. Но здесь пришел новый градоначальник. В Городце Труфанова заменил Мухин, в Заволжье Тереньтьева заменил Усов. На мой официальный запрос о необходимости создания комиссии по разграничению прав ведения и полномочий, о закреплении собственности, был дан неофициальный, но твердый отпор, а потом в действие вступила дежурная фраза: "Пока не до того", да "Закон не разработан" и т.п. Где искать "концы" жителям микрорайона? – В местной печати? – смешно подумать!
Можно было бы назвать статьи и пункты, которые неприемлемы для чиновников, но гораздо важнее перечислить, что их вообще не устраивает во взаимоотношении с гражданами.
1.Чиновник не приемлет работу выходящую за пределы регламента установленного им для себя.
2.Чиновник не любит незнакомых имен и создает собственное окружение.
3.Чиновник трепетно относится к самоутверждению и прикрывает грудью каждый метр территории и каждую копейку собственности, как принцип границ своего влияния.
4.Чиновник не хочет признать, что все государственное строительство осуществляется за наш счет, счет налогоплательщиков, и мы имеем право влиять на движение денежных и материальных потоков.
5.Чиновник стремиться лишить самостоятельности те средства информации, до которых он может дотянуться, отлично понимая, что СМИ
– важнейший инструмент защиты интересов общества.
Нет смысла далее рассматривать этот частный случай. Я заговорил о нем как об одном из достоверных и характерных примеров отношения чиновника к интересам общественных объединений. Здесь действует формула: "Держать и не пущать". К сожалению, она является существенной составляющей в жизни, препятствуя формированию гражданского общества. В сущности, мы все еще живем в Советской
России того периода, когда номенклатура уже загнила, но еще прочно держалась за власть, когда не было политики, но были аппаратные игры, когда выборы не влияли на устойчивость занимаемого кресла. В общем, когда с нами не считались, точно так же, как не считаются и сейчас.
Все это имеет отношение к тому состоянию, о котором мы можем сказать, что среди людей исчезла добродетель, поэтому требуются прокуроры и адвокаты – слуги юстиции, те, кто создает писаный Закон.
Прошедший форум общественных организаций России, инициированный
Кремлем, превратиться в очередную говорильню, если мы не осознаем истинный характер взаимоотношений вновь народившихся сословий
России. Если не сможем защитить независимые СМИ – главное условие диалога общества и власти. Центральное место в государстве сейчас занимает чиновник и его отношение к остальным слоям общества должно строго регламентироваться Законом. В Законе должно быть детально прописано каждое действие, мера ответственности, способы принуждения, поэтапное движение от начала до полного завершения бюрократического процесса, ведущего к конкретному результату.
Хасавьюрта, и были унизительные для Кремля визиты Чеченской делегации, где Ельцин делал вид, что он здесь начальник, но чувство победителя позволяло Масхадову держаться с большим достоинством.
Огромная держава и крохотная ее провинция! Несопоставимые значения материальных и человеческих ресурсов. Но таковы парадоксы больших и малых величин, когда в жизнь вторгаются человеческие ценности.
Погрязшая в наслаждениях и воровстве правящая элита почувствовала беспокойство. Не настолько, чтобы менять систему и пожертвовать уже присвоенным, нет, им стыдно было превращаться в посмешище в глазах мировой правящей элиты, где они желали закрепиться на равных правах.
Это тоже ценности и тоже стимул к действию. Однако, не имея достаточной материальной базы, трудно совершить политический маневр по оздоровлению ситуации в стране. На шее национального бюджета тяжким грузом висели долги по государственным казначейским обязательствам, следствие игры, которую затеяло правительство
Черномырдина, чтобы оплачивать поддержку своей власти и своего обеспеченного будущего. Тогда Ельцин, вняв тайным желаниям и здравому смыслу, пошел на дефолт, так мастерски разыгранный вновь испеченным премьером Кириенко. Авторитет правительства – тоже немаловажный фактор в системе ценностей каждого общества. К сознанию того, что у России национальный бюджет меньше чем у Финляндии, а военная мощь проигрывает даже Чечне, добавилась мысль, что обществом манипулируют во имя интересов "семьи" и ее ближайшего окружения. В обществе нарастала апатия. Но апатия – тоже фактор внутреннего состояния и может быть материалом для построения политических конструкций. Человека легко поманить из этого состояния, потому что оно противоречит его природе. На этом возникал феномен Путина. Но было и еще кое-что в приходе к власти второго президента России. Эти обстоятельства формировались на стыке различных течений. Вахабизм усиливал радикальные настроения верующих в ислам на Кавказе. Работорговля, как нахальное напоминание о проигранной войне, приобретала разгул и все более устрашающие антисоциальные формы. И большие и маленькие политики учуяли, что в душе большинства россиян нарастает раздражение Чечней. С этим что-то надо было делать, учитывая беспомощность Ельцина и даже опасность, которую начинал представлять патриарх для существующего режима. Иными словами, новые хозяева России реально почувствовали давление обстоятельств возникших в результате разрушенных ценностей.
Проблемы ценностей возникали в России с особой остротой, когда подрывался военный авторитет государства. Общество оглядывалось по сторонам и искало причины "оскудения духа" после Крымской войны
1853-1855 годов, после Японской 1905 года, Первой мировой. Напившись братской крови в Гражданской войне, оно несколько успокоилось, но эта традиция возобновилась во время Афганского конфликта. Эта невидимая субстанция всегда волновала мыслящую Россию, и даже славянофил Н. Я. Данилевский говорил, что народ лишенный созидательной силы духа "составляет лишь исторических хлам" который
"в огонь вметается в день исторического суда". В прошлом веке с
"оскудением духа" разобрались в победоносной войне по освобождению сербских братьев. В конце ХХ века ответ вызову, который предложила
России История, тоже мог быть только один – победоносная война. Но как ее начать и как разжечь огонь патриотизма в этих выгоревших душах? – Нам не надо искать рецептов на этот вопрос, потому что его дали события. Нам интереснее понять, что происходило с национальной душой, она управляла или ей управляли при заполнении новых страниц
Российской истории.
В августе 1999 года двухтысячный отряд Басаева и Хаттаба вторгся на территорию Дагестана. Крохотная неокрепшая Чечня, обремененная изобилием собственных проблем, решилась на захват территорий принадлежавших огромной, многомиллионной России! В это невозможно поверить, если бы не происходило на наших глазах. Действия Басаева и пассивная позиция президента Чечни Масхадова казались настоящим безумием! Представьте себе, что вы сняли со стены старый отцовский дробовик и пошли силой захватить часть территории Московского
Кремля. Представили? Другой вопрос, если ваш друг комендант Кремля предложил бы: "Приходи, Вася, с ружьем, а я сделаю вид, что испугался".
Многочисленные аналитики, обозреватели газет и телеобозреватели, склонялись к мнению, что в походе Басаева не все было так, как это предлагал официальный комментарий, и предполагали, что его поманили из самой Москвы…
Ну, что ж, залез "чеченец злобный" – пойдем бить. Посмотрим, как это получается на своей территории, где "и стены помогают". Побили.
Разгромив отряды Басаева и Хоттаба, а с ними и несколько мирных дагестанских сел, сделали небольшую передышку. Следовало осмыслить то, что получилось. Сочли, что преодолели "чеченский комплекс". Но чеченская проблема еще ожидает своего решения, однако, на ее пути масса сложностей – общественное мнение, как доморощенное, так и мировое. Особенно мировое! Да и не мешает зажечь в душе остывшей и скорбящей от реформ, поражений и разочарований, огонь патриотизма.
Необходимо сознание справедливого наказания мятежной республики.
И тут очень кстати начинают взрываться дома в спальных районах
Москвы, Волгодонска, Махачкалы. Ох, эти взрывы! Если допустить робкую мысль о том, кому они выгодны…! Но мысль не только допустили, но пошли всякие домыслы.. Нашлись также живые свидетели из Казани, которые утверждали, что видели, как к многоэтажному дому доставили взрывчатку. "Это были учения для проверки бдительности" – утверждал пресс-секретарь ФСБ Зданович. Но нужно было видеть, как
Зданович, в программе телевизионного расследования, вертится под градом прямых обвинений в том, что взрывы были инспирированы ФСБ.
"Нет!" – Однако никто не был привлечен за клевету и чудовищные обвинения. А потом этот вездесущий "БАБ" – Борис Абрамович
Березовский. Говорят, что в событиях августа 1999 года он сыграл не последнюю роль. Олигарх, в момент развития событий являясь помощником секретаря безопасности России, имел в то время прямые контакты и с Басаевым и с Масхадовым. Он выполнял личные поручения премьера Путина. Позже, сбежав в Лондон и прячась от гнева Кремля, он направит документы в Генпрокуратуру о взрывах домов в Москве. О том же будет говорить выпущенная им в Англии книга. И вот сейчас, из зарубежного далека, но с экранов российского телевидения, он утверждает, что взрывы были организованы спецслужбами, по указанию свыше. Так и хочется пригнуться под тяжестью произнесенной фразы.
Попробуем взглянуть на все эти ужасы не ужасаясь, глазами логики.
Какое наследие принимал Второй президент от Первого? Об этом сказано достаточно. И не видно путей, способных вывести Россию из состояния катастрофического падения, кроме тех, которым мы стали свидетелями.
России нужен был хоть один действующий орган, способный сыграть роль уздечки, для обуздания отбившейся от рук "птицы-тройки". ФСБ тоже тронуло гнилое дыхание времени. Если организацию не поставить в особое положение, не возвысить ее исключительным правом, правом тайного повелителя государства, оно пойдет следом за остальными полуразложившимися силовиками. Тайна спецоперации ставила ФСБ выше закона, одновременно делая послушным инструментом власти. А, говоря языком простых чисел, можно утверждать, что взрывы жилых домов, наверняка позволили спасти больше человеческих жизней, благодаря разбуженной ими энергии. Дали гнев, дали моральное право, дали сознание справедливости, позволили извлечь меч из наших заржавевших ножен. Не забудем и о том, какую точку зрения на систему человеческих ценностей разделял самый популярный и любимый американским народом 32 президент Франклин Делано Рузвельт.
Все, что было написано здесь, не в коем случае не носит обвинительный или разоблачительный характер. Такова правда истории и она не может быть переписана. Эти факты просто показывают, в какую социальную и историческую бездну мы уже скатились. Трудно управлять таким разнородным образованием как Россия. Быть может ее имперский дух, и стремление власти к абсолютизму возникали как следствие сложностей управления. Укрепить вертикаль власти, особенно в стране получившей демократические механизмы, можно только при широкой общественной поддержке. Власть стремилась к консолидации после опасного состояния, и получила поддержку, накормив нас собственным мясом. Общество вправе рассчитывать на то, что ему возвратят долги полноценной монетой. Нам нужно вернуть веру в справедливый суд, веру в то, что милиция защищает честных людей, а не преступников, веру в способность государства защитить общество от хищников какой бы шкуре они не приходили. Нам нужно вернуть веру в то, что правительство, которое мы избираем, служит нам, а не является клубом обслуживания чиновниками собственных интересов. Если не возродить эти системы ценностей, общество какое-то время еще продолжит функционировать, объединенное чисто механическими связями, как в последние дни Советской империи, а затем последует неизбежный распад. Не будем гадать, какие формы получит распад, но мы уже видим, как люди стремятся заменить отсутствие ценностей их суррогатами – алкоголем, наркоманией, развратом. Богатые думают, что их защитят деньги, – но почему они бегут из России?! Откуда всеобщее желание бежать из России?! И хочется послать в эфир крик, словно пассажир корабля терпящего крушение: "Спасите наши души!"
Изложенное – мое свидетельство от 2000 года. Оно не лишено релятивизма в области системы ценностей, но хотелось быть снисходительным к новой политической звезде. Ведь на срок его президентства будет отпущено время либо сохранить, либо схоронить
Россию. Уже тогда проявлялись особенности правления Путина, его основные черты и политические принципы. Когда я увидел премьера первый раз, еще не известного, выскочившего как черт из табакерки на политическую арену страны, он беседовал с Ельциным. Я обратил внимание на его сильные кисти рук. Я еще не знал, что он дзюдоист.
В этом человеке чувствовалась воля, амбиции и готовность служить.
Зная, что он выходец из спецслужб, я подумал, – вот человеческое воплощение принципа "цель оправдывает средства". У него мышление военного человека, для которого самое важное – победа, какой бы ценой она ни доставалась. Позже я обнаружил, что он может хранить верность и быть неумолимо мстительным. Несмотря на то, что Путин появился в Кремле в качестве президента волшебным образом, благодаря исключительно воле Бориса Ельцина, имелись логические мотивы рассчитывать, что он не останется только хранителем интересов семьи, а сделает что-то для России. Логика честолюбия, искры общечеловеческого восприятия, подскажут собственный путь. Увы, он занялся созиданием железного каркаса у существующего режима. Суть его – в укреплении властной вертикали с желанным идеалом – введением "единомыслия". Путин постоянно говорит о демократических институтах, но делает-то противоположное. Он все время дает почувствовать свою власть, власть и волю Кремля. Не думаю, что он является пассивным исполнителем интересов "семьи", он строит свои политические конструкции, опираясь на реальную силу, и играет только на стороне победителя. И все же в первые месяцы его правления даже для меня сохранялась надежда, и в ожидании его публичных действий я писал в "Нижегородские новости":
"Президент пригласил общество к диалогу. Распахнулись двери
Кремлевского Дворца Съездов, и пятитысячная… Здесь так и хочется вспомнить Сергея Михалкова: "Вот в высокие палаты собирались депутаты". Гимн не прозвучал. – Символическое обстоятельство, молчаливо признающее наличие проблемы. Действительно, было бы странным видеть главу государства, отдающего честь национальному гимну, и сидящих "демократов" усмотревших в этом символе рецидив опасного прошлого. Как быть? – Если отсутствие гимна явилось молчаливым признанием противоречий, то его исполнение сделало бы такой факт наглядным для каждого участника процесса. Но это не легендарное Учредительное собрание, главным действующим лицом которого стал матрос Железняк. Форум созывался властью. Президент понимает необходимость диалога с обществом, и эта дальновидная патриотическая позиция была недвусмысленно обозначена им. Но там имелись представители аппарата, их ставленники и аморфное облако тех, кто вертится вокруг стола хозяйственных и политических вопросов, которые неплохо кормят. Были и протестующие, наивно полагающие, что их незаметно около того же стола. Но незримо присутствовала еще и огромная страна, голос которой трудно услышать на подобных форумах. Попробуем заглянуть в мутные глубины этого образования.
Мы не научились делегировать в представительные органы людей защищающих наши интересы. Как всегда правящая верхушка выдвигает самое себя и видит состояние дел глазами собственных интересов. Ведь проблема гражданского общества, прежде всего и заключается в том, что чиновники и бюрократы всех мастей отобрали у народа ключи удовлетворения национальных потребностей. Они создали особый непроницаемый слой, связанный с остальным обществом только каналами текущих вверх денежных потоков. Если представить общество как почву, смысл которой производить и потреблять, то механизм, технология возделывания и потребления продукта – вот секрет его эффективности. А где технология общества? – это аппарат, это народ, и, наконец, информационное поле, связывающее воедино группы населения. Хорошая работа всех звеньев и есть эффективность общества отраженная в экономических и культурных результатах. А что такое
плохо, мы знаем. На наших глазах рухнула Великая
Империя. Каким оказалось ее самое слабое звено? – НЕСПРАВЕДЛИВОСТЬ.
Несправедливость – вот волшебное слово, раскрывая социальный смысл которого слой за слоем мы можем взглянуть на отечественные проблемы. Несправедливость разрушает договора и союзы, раскалывает общество, она рвет родственные связи и брачные узы. Кажется, испокон веков главный элемент бытия русского человека
– сознание несправедливости. Но никогда чувство справедливости не страдало от бессилия так, как во времена Бориса Ельцина. С приходом администрации Владимира Путина, смягчились острые противоречия, недоверие уступило место ожиданию, но суть в том, что причины предыдущего состояния не исчезли.
Как такое произошло и можно ли преодолеть существующий вялотекущий антагонизм внутри общества? – любимые вопросы парламентариев, демагогов и политических деятелей России. Такие вопросы не новость в истории человечества, над ними бились и многие поколения, и философы, испокон веков размышлявшие над загадками человеческого общежития.
"Когда великое Дао пришло в умаление,
Явились "милосердие", "справедливость" и "долг".
Когда вышли наружу мудрость и знания,
Возникла большая ложь,
Когда между родственниками воцарились раздоры,
Возникли "сыновняя почтительность" и "родительская забота"
Когда в стране воцарились беспорядок и смута,
Явились "верные подданные".
К этим словам Лао-Цзы я бы добавил, – "когда среди людей исчезает добродетель, появляются прокуроры и адвокаты – слуги юстиции, те, кто создает писаный Закон". Закон характеризует моральное состояние общества. Он утверждает, что отношения между гражданами больше не регулируют внутренняя порядочность, чувство долга, правдивость и личная ответственность. Не полагаясь на самого человека, общество создает рамки, внутри которых происходят все процессы человеческих взаимоотношений. Мы подчиняемся ограничениям, но закон нас не воспитывает, ему плевать на нашу добродетель, его образно характеризует доброе наставление вохры сталинских лагерей: "Налево
– провокация, направо – агитация, прыжок вверх – побег. Стреляю без предупреждения".
Европейские страны оказались первыми, осознавшими опасность падения нравов и признавшими, что человеку уже нельзя доверять "по совести" делить кусок хлеба и пора надеть на него намордник Закона.
Приоритет здесь, конечно, принадлежит Риму. А наивных древних греков так распирало от добродетелей, что софист Калликл решительно выступая за неограниченную личную свободу, утверждал, что в наслаждении, необузданности, независимости состоит добродетель и счастье. "Добродушие – дело условного соглашения, пустая болтовня".
Если в Элладе необузданность нуждалась в защите от добродушия, то в
Римской Империи это уже никому не приходило в голову. А каково же в наше время?! Добродушие, как условие человеческих взаимоотношений взято под защиту Закона, уничтожено там еще раз и похоронено под определенным разделом, параграфом, статьей. Нам от него остается милость судей и, если повезет, господ присяжных заседателей.
Не отдавая себе отчета в смысле своего чувства по отношению к
США, мы ощущаем, что "там что-то не так". Это "не так" – прежде всего стремление американцев регламентировать буквально каждый шаг личности рамками закона. Принципы американской свободы основаны на глубоком недоверии к членам общества. Смерть сопровождается системой прав владения собственностью передающейся по наследству.
Никому не придет в голову положиться на порядочность оставшихся в живых. Браки заключаются по брачному контракту, в которых предусматривается вся будущая подлость и коварство супружеской четы.
Короче говоря, нравственная основа, неписаный Закон, закон мироздания, который китайцы называют Дао, а мы говоря о Нем, в молитве произносим "Да будет Воля Твоя", он истреблен в наших выжженных душах, и может быть возвращен туда только как его отдаленное подобие – писаное право. Как бы ни хотелось многочисленным сторонникам "особой стати" и "особого пути" России, бросить все на самотек и ожидать, куда "кривая выведет", нам придется согласиться, что при существующем падении нравов, есть только один путь – создать писаный закон. Создать четкий регламент взаимоотношений между членами общества, перед которым нет
"близкого" и "дальнего", "сильного" и "слабого". Предварительным условием, условием необходимым и главным, является разработка концепции гражданского общества в России. Его не нужно выдумывать, как не нужно изобретать еще раз велосипед. Это всего лишь механизм, апробированный в условиях существования устойчивых демократий
Запада. Но если посмотреть внимательно на страны
Азиатско-тихоокеанского региона, такие как Япония, Китай, Корея, то мы увидим, что там взаимоотношения людей строго регламентированы традиционным многовековым укладом, основанным на Конфуцианской этике и системе ценностей. Нормы получили свою специфику в Японии и Корее, но имеют очевидную связь с законами "Срединной Империи".
Один из элементов действия механизма гражданского общества – общественное самоуправление. Законодательное собрание Нижегородской области еще в 1997 году приняло постановление о принятии в первом чтении проекта Закона Нижегородской области "О территориальном общественном самоуправлении Нижегородской области". Попробуем проследить его судьбу на конкретном примере – попытке применить в городе Заволжье. Есть в Заволжье забытый уголок – Гидростроительный микрорайон. Второе его полуофициальное, название – Финский поселок.
Название обязано многочисленным одноэтажным щитковым домам, поставленным в пятидесятые годы Горьковской ГЭС Финляндией.
Пристрастия своего сердца "отцы города" безраздельно отдали новым районам Заволжья – компактного проживания моторостроителей в многоэтажных панельных и кирпичных домах. Там они обосновались сами, там они обустраивают свой быт. Финский поселок – без канализации, с перебоями электроэнергии, не все улицы газифицированы и имеют водопровод. Проблем изобилие, но "не доходят руки" у руководителей до проблемного микрорайона.
И вот однажды, 25 октября 1997 года, В.А. Труфанова, бывшего главу Городецкого района, в чьем административном подчинении находится Заволжье, посетила мысль передать дело спасения утопающих в руки самих утопающих. Резонов оказалось сразу несколько: выборы в
Законодательное собрание области, (Труфанов был кандидатом от микрорайона), исполнение перед лицом областного начальства законодательных инициатив (Закона о самоуправлении) и снятие головной боли у местного начальства по поводу перешагнувших нормативные сроки эксплуатации, рассыпающихся на глазах, домиков поселка. Итак, в соответствии со ст. 15 "Устава города Заволжье", был созван сход граждан Финского поселка, и состоялась встреча глав районной и местной администрации с жителями Гидростроительного микрорайона. Смысл предложения Труфанов выразил примерно так: "Я долго думал и пришел к выводу, что в своих проблемах вы лучше всего разберетесь сами. Вот вам Закон, выбирайте председателя территориального самоуправления, создавайте органы – и – вперед!"
Выбрали единогласно председателя – автора этих строк, т.е. меня.
Я тщательно изучил все, что имелось в сфере законодательных норм, не только областных, районных и городских, но и учел
Конституционные и Российские акты, связанные с основами общественного самоуправления. В результате был написан "Устав" микрорайона Гидростроительный. Юридический отдел администрации
Заволжья дал положительную экспертную оценку, и, пробный камень самоуправления, т. е. Устав, отправили "на поклон" к Труфанову.
Появились претензии к содержанию документа. Дело в том, что никакое самоуправление не может осуществляться без властных функций, предметов ведения и прав собственности. Труфанов соглашался со всеми статьями устава, кроме тех на которые опирается самоуправление.
Устав переписали еще раз, скопировав основные положения с действующего Устава Фурмановского микрорайона в Городце. Он превращал органы территориального самоуправления в консультативный придаток городской администрации, а председатель наделялся единственным правом – присутствовать на заседаниях Городской Думы.
Но и этот Устав не зарегистрировали. Оказалось – не угодна кандидатура председателя. Кандидатура была подтверждена еще на одном сходе. Прошло какое-то время – Устав зарегистрировали в мэрии
Заволжья. Но здесь пришел новый градоначальник. В Городце Труфанова заменил Мухин, в Заволжье Тереньтьева заменил Усов. На мой официальный запрос о необходимости создания комиссии по разграничению прав ведения и полномочий, о закреплении собственности, был дан неофициальный, но твердый отпор, а потом в действие вступила дежурная фраза: "Пока не до того", да "Закон не разработан" и т.п. Где искать "концы" жителям микрорайона? – В местной печати? – смешно подумать!
Можно было бы назвать статьи и пункты, которые неприемлемы для чиновников, но гораздо важнее перечислить, что их вообще не устраивает во взаимоотношении с гражданами.
1.Чиновник не приемлет работу выходящую за пределы регламента установленного им для себя.
2.Чиновник не любит незнакомых имен и создает собственное окружение.
3.Чиновник трепетно относится к самоутверждению и прикрывает грудью каждый метр территории и каждую копейку собственности, как принцип границ своего влияния.
4.Чиновник не хочет признать, что все государственное строительство осуществляется за наш счет, счет налогоплательщиков, и мы имеем право влиять на движение денежных и материальных потоков.
5.Чиновник стремиться лишить самостоятельности те средства информации, до которых он может дотянуться, отлично понимая, что СМИ
– важнейший инструмент защиты интересов общества.
Нет смысла далее рассматривать этот частный случай. Я заговорил о нем как об одном из достоверных и характерных примеров отношения чиновника к интересам общественных объединений. Здесь действует формула: "Держать и не пущать". К сожалению, она является существенной составляющей в жизни, препятствуя формированию гражданского общества. В сущности, мы все еще живем в Советской
России того периода, когда номенклатура уже загнила, но еще прочно держалась за власть, когда не было политики, но были аппаратные игры, когда выборы не влияли на устойчивость занимаемого кресла. В общем, когда с нами не считались, точно так же, как не считаются и сейчас.
Все это имеет отношение к тому состоянию, о котором мы можем сказать, что среди людей исчезла добродетель, поэтому требуются прокуроры и адвокаты – слуги юстиции, те, кто создает писаный Закон.
Прошедший форум общественных организаций России, инициированный
Кремлем, превратиться в очередную говорильню, если мы не осознаем истинный характер взаимоотношений вновь народившихся сословий
России. Если не сможем защитить независимые СМИ – главное условие диалога общества и власти. Центральное место в государстве сейчас занимает чиновник и его отношение к остальным слоям общества должно строго регламентироваться Законом. В Законе должно быть детально прописано каждое действие, мера ответственности, способы принуждения, поэтапное движение от начала до полного завершения бюрократического процесса, ведущего к конкретному результату.