Страница:
2) определением соотношения между процентным количеством въездного и внутреннего туризма в стране;
3) организацией всевозможных туров во всех областях туризма;
4) разработкой и внедрением новых туристских программ, включая инновационные;
5) поддержкой региональных программ развития туристской сферы;
6) разработкой финансовых программ по привлечению новых ресурсов в туристскую сферу.
В каждом государстве туристская сфера выстроена по определенной схеме. В России эта схема выглядит следующим образом.
• Верхнее звено: Департамент туризма Министерства экономического развития России, Федеральное агентство по туризму и Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
• Средние звенья: управления, комитеты, департаменты, отделы по туризму при региональных администрациях.
• Нижние звенья: туристические фирмы и туристические агентства.
Координаторы туристической сферы:
– Совет по физической культуре и спорту при Президенте РФ;
– Национальная туристская ассоциация (НТА);
– Национальная туристская корпорация (НТК);
– Общественная организация «Российский союз туристской индустрии».
Государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере туризма осуществляет федеральный орган исполнительной власти РФ – Департамент туризма Министерства экономического развития России.
Функции департамента:
• формирование правовых основ туризма;
• включение туризма в единую хозяйственную систему общества;
• создание новых рабочих мест;
• обеспечение прав граждан на отдых и свободу передвижения;
• содействие развитию сферы отдыха в государственном и частном секторах.
Федеральное агентство по туризму осуществляет лицензирование и стандартизацию туристских организаций и туристского продукта.
Функции органов исполнительной власти в регионах РФ.
• участие в создании региональных и территориальных структур управления туризма;
• содействие разработке нормативных правовых актов;
• участие в реализации туристских программ всех уровней;
• содействие сохранению и восстановлению культурного и природного наследия региона;
• участие в деятельности высших и средних специальных учебных заведений в сфере туризма;
• взаимодействие с общественными организациями;
• привлечение внебюджетных средств в сферу туризма.
Управление в индустрии туризма в России близко по своей структуре большинству европейских стран: главенствующая роль принадлежит министерству, связанному с экономикой страны. За последние годы в России по примеру таких стран, как Франция, Великобритания, Испания, Италия, стало развиваться сотрудничество между государственными органами и частными туристскими компаниями.
2.2. Туристские документы
2.3. Особенности туристской деятельности
2.4. Виды туризма
3) организацией всевозможных туров во всех областях туризма;
4) разработкой и внедрением новых туристских программ, включая инновационные;
5) поддержкой региональных программ развития туристской сферы;
6) разработкой финансовых программ по привлечению новых ресурсов в туристскую сферу.
В каждом государстве туристская сфера выстроена по определенной схеме. В России эта схема выглядит следующим образом.
• Верхнее звено: Департамент туризма Министерства экономического развития России, Федеральное агентство по туризму и Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
• Средние звенья: управления, комитеты, департаменты, отделы по туризму при региональных администрациях.
• Нижние звенья: туристические фирмы и туристические агентства.
Координаторы туристической сферы:
– Совет по физической культуре и спорту при Президенте РФ;
– Национальная туристская ассоциация (НТА);
– Национальная туристская корпорация (НТК);
– Общественная организация «Российский союз туристской индустрии».
Государственное управление, межотраслевую и межрегиональную координацию в сфере туризма осуществляет федеральный орган исполнительной власти РФ – Департамент туризма Министерства экономического развития России.
Функции департамента:
• формирование правовых основ туризма;
• включение туризма в единую хозяйственную систему общества;
• создание новых рабочих мест;
• обеспечение прав граждан на отдых и свободу передвижения;
• содействие развитию сферы отдыха в государственном и частном секторах.
Федеральное агентство по туризму осуществляет лицензирование и стандартизацию туристских организаций и туристского продукта.
Функции органов исполнительной власти в регионах РФ.
• участие в создании региональных и территориальных структур управления туризма;
• содействие разработке нормативных правовых актов;
• участие в реализации туристских программ всех уровней;
• содействие сохранению и восстановлению культурного и природного наследия региона;
• участие в деятельности высших и средних специальных учебных заведений в сфере туризма;
• взаимодействие с общественными организациями;
• привлечение внебюджетных средств в сферу туризма.
Управление в индустрии туризма в России близко по своей структуре большинству европейских стран: главенствующая роль принадлежит министерству, связанному с экономикой страны. За последние годы в России по примеру таких стран, как Франция, Великобритания, Испания, Италия, стало развиваться сотрудничество между государственными органами и частными туристскими компаниями.
2.2. Туристские документы
Основной документ в туристической сфере – это договор, с помощью которого заключается около 90 % всех сделок. Туристский договор заключается между туроператорами и турагентствами, между туроператорами и клиентами, между турагентами и клиентами, между туроператорами и транспортными компаниями, между турагентами и предприятиями культуры, между туроператорами и гостиницами, между туроператорами и банками, между туроператорами и страховыми обществами и т. д. Наиболее распространены договор-тур, агентский договор, договор генеральный и договор франшизы.
Договор купли-продажи (договор-тур, см. Приложение 3) заключается между туроператором или турагентом и клиентом. В договоре оговариваются направление путешествия, условия и сроки его реализации, права, обязанности и ответственность сторон, цена продукта, действия сторон при форс-мажорных обстоятельствах. Турист имеет право предъявить туристской фирме претензии к качеству турпродукта в течение 20 дней с момента окончания действующего договора. Фирма должна удовлетворить претензию в течение 10 дней после ее получения.
Агентский договор заключается между туроператором и турагентом. Согласно договору одна сторона обязуется за конкретное вознаграждение выполнять по поручению другой стороны торговые и юридические сделки от своего имени либо от имени другой стороны.
Договор генеральный заключается между крупными туристскими, транспортными предприятиями, гостиничными организациями, экскурсионными бюро о направлениях и формах сотрудничества.
Договор франшизы заключается между фирмой-туроператором и другим туроператором или турагентом. Согласно договору франшизы все права и привилегии на продажу туров с возможностью пользоваться торговой маркой передаются второй стороне. Сущность популярного в странах Западной Европы договора франшизы – в возможности ускорения внедрения туристских продуктов на рынок и получения максимальной прибыли.
Важную роль в туризме играет ваучер (туристская путевка): он является индивидуальной или групповой формой договора между поставщиками и потребителями, устанавливает права туриста на услуги, входящие в состав тура. Ваучер снабжается подписью ответственного лица и круглой печатью. Договор купли-продажи считается заключенным, если туристская организация выдает ваучер, а клиент вносит соответствующую плату. Ваучер может быть индивидуальным (для одного туриста) или групповым (для двух или нескольких туристов).
Туристский ваучер содержит:
• название, полный адрес и контактный телефон организатора тура;
• данные лицензии туристского предприятия;
• фамилию, имя, отчество и паспортные данные клиента;
• условия доставки, размещения, питания;
• перечень дополнительных услуг;
• наличие и условия страховки;
• описание программы тура;
• характеристику мероприятий по дням;
• общую стоимость тура;
• условия оплаты стоимости клиентом;
• описание условий, при которых клиент может отказаться от поездки;
• порядок возмещения ущерба с обеих сторон в случае невыполнения обязательств;
• описание формы и размера компенсации туристу за нарушение условий тура.
Все договоры, заключенные между двумя или более сторонами, учитывают форс-мажорные обстоятельства (условия непреодолимой силы, возникновение которых невозможно планировать заранее). В это понятие входят взрывы, наводнения, пожары, землетрясения, забастовки на транспорте, эпидемии, террористические акты. Примером форс-мажорных обстоятельств может быть революция в Египте в январе 2011 г., когда из-за массовых волнений в стране создалась сложная политическая обстановка. В договорах оговариваются действия туроператора и клиента в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств. Турфирма может оставить за собой право возмещать или не возмещать убытки, нанесенные клиенту из-за форс-мажорных обстоятельств.
Дополнительные документы в туризме – это деловые транспортные бумаги, заполненные на официальном бланке и дающие группе право на проезд на каком-либо виде транспорта или на нескольких видах.
Руководителю группы, гиду-переводчику, экскурсоводу выдаются туристские документы, состоящие из книжки-подтверждения, маршрутного листа, путевки с отрывными талонами на транспорт, проживание и питание, проездных документов.
Все туристские организации подлежат обязательному лицензированию. Государственная лицензия – это официальный документ, позволяющий осуществлять туристическую деятельность на территории России, выдается сроком на 5 лет. Государственный орган, выдающий лицензию, оставляет за собой право отозвать ее из-за неправомерных действий турфирмы или продлить ее при благоприятных результатах работы.
Российские туроператоры в зависимости от направлений работы получают региональную, национальную или международную лицензии. Условия выдачи лицензии:
1) наличие не менее чем у 30 % сотрудников фирмы специального образования и стажа работы по профессии;
2) наличие офиса;
3) предоставление в Федеральное агентство по туризму или в региональный орган государственной власти необходимых документов.
Каждая туристская организация ведет отчетность. Отчет о деятельности – это сводка главных итогов работы туристской фирмы. Основная статья отчета включает в себя прибыли и убытки, а также баланс фирмы. Существует пять форм туристского отчета.
1. Годовой отчет – отчет правления туристской компании, публикуемый в предусмотренных законом случаях, для информации акционеров, кредиторов, партнеров, банкиров.
2. Финансовый отчет – документ текущей отчетности туристской фирмы с информацией о балансовом отчете, отчете о доходах, анализом платежей и т. д.
3. Отчет о доходах – основной документ финансового отчета туристской организации, готовящийся ежемесячно.
4. Отчет о прибылях и убытках – документ финансовой отчетности туристской фирмы, раскрывающий изменения в денежных средствах за определенный период.
5. Отчет об изменении финансового положения – важный документ туристской фирмы, фиксирующий изменения в балансе предприятия за отчетный период.
Рабочие туристские документы имеют внутреннюю маркировку, заметно облегчающую работу менеджера, оформляющего путевки. Сущность маркировки – краткая информация о направлении путешествия и составе группы.
Во многих случаях краткая маркировка дополняется более расширенными сведениями. Например, следующая маркировка: IС (5) – IIH (Санкт-Петербург) – IIIВ (Ижевск) – IVO (10) – VII (5000) – VIД (1–2); VIC (1–1) – VIIB (п/к) – VIIIИ (5) означает, что туроператор должен быть готов обслужить семейную группу в составе 5 человек, приехавших в Санкт-Петербург из Ижевска на 10 дней с познавательной целью, заплатив по 5000 руб. Это семейная группа (трое детей – 1 мальчик и 2 девочки и двое взрослых – мужчина и женщина), для которой заказано путешествие на прогулочном катере по Неве и 5 исторических экскурсий.
Договор купли-продажи (договор-тур, см. Приложение 3) заключается между туроператором или турагентом и клиентом. В договоре оговариваются направление путешествия, условия и сроки его реализации, права, обязанности и ответственность сторон, цена продукта, действия сторон при форс-мажорных обстоятельствах. Турист имеет право предъявить туристской фирме претензии к качеству турпродукта в течение 20 дней с момента окончания действующего договора. Фирма должна удовлетворить претензию в течение 10 дней после ее получения.
Агентский договор заключается между туроператором и турагентом. Согласно договору одна сторона обязуется за конкретное вознаграждение выполнять по поручению другой стороны торговые и юридические сделки от своего имени либо от имени другой стороны.
Договор генеральный заключается между крупными туристскими, транспортными предприятиями, гостиничными организациями, экскурсионными бюро о направлениях и формах сотрудничества.
Договор франшизы заключается между фирмой-туроператором и другим туроператором или турагентом. Согласно договору франшизы все права и привилегии на продажу туров с возможностью пользоваться торговой маркой передаются второй стороне. Сущность популярного в странах Западной Европы договора франшизы – в возможности ускорения внедрения туристских продуктов на рынок и получения максимальной прибыли.
Важную роль в туризме играет ваучер (туристская путевка): он является индивидуальной или групповой формой договора между поставщиками и потребителями, устанавливает права туриста на услуги, входящие в состав тура. Ваучер снабжается подписью ответственного лица и круглой печатью. Договор купли-продажи считается заключенным, если туристская организация выдает ваучер, а клиент вносит соответствующую плату. Ваучер может быть индивидуальным (для одного туриста) или групповым (для двух или нескольких туристов).
Туристский ваучер содержит:
• название, полный адрес и контактный телефон организатора тура;
• данные лицензии туристского предприятия;
• фамилию, имя, отчество и паспортные данные клиента;
• условия доставки, размещения, питания;
• перечень дополнительных услуг;
• наличие и условия страховки;
• описание программы тура;
• характеристику мероприятий по дням;
• общую стоимость тура;
• условия оплаты стоимости клиентом;
• описание условий, при которых клиент может отказаться от поездки;
• порядок возмещения ущерба с обеих сторон в случае невыполнения обязательств;
• описание формы и размера компенсации туристу за нарушение условий тура.
Все договоры, заключенные между двумя или более сторонами, учитывают форс-мажорные обстоятельства (условия непреодолимой силы, возникновение которых невозможно планировать заранее). В это понятие входят взрывы, наводнения, пожары, землетрясения, забастовки на транспорте, эпидемии, террористические акты. Примером форс-мажорных обстоятельств может быть революция в Египте в январе 2011 г., когда из-за массовых волнений в стране создалась сложная политическая обстановка. В договорах оговариваются действия туроператора и клиента в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств. Турфирма может оставить за собой право возмещать или не возмещать убытки, нанесенные клиенту из-за форс-мажорных обстоятельств.
Дополнительные документы в туризме – это деловые транспортные бумаги, заполненные на официальном бланке и дающие группе право на проезд на каком-либо виде транспорта или на нескольких видах.
Руководителю группы, гиду-переводчику, экскурсоводу выдаются туристские документы, состоящие из книжки-подтверждения, маршрутного листа, путевки с отрывными талонами на транспорт, проживание и питание, проездных документов.
Все туристские организации подлежат обязательному лицензированию. Государственная лицензия – это официальный документ, позволяющий осуществлять туристическую деятельность на территории России, выдается сроком на 5 лет. Государственный орган, выдающий лицензию, оставляет за собой право отозвать ее из-за неправомерных действий турфирмы или продлить ее при благоприятных результатах работы.
Российские туроператоры в зависимости от направлений работы получают региональную, национальную или международную лицензии. Условия выдачи лицензии:
1) наличие не менее чем у 30 % сотрудников фирмы специального образования и стажа работы по профессии;
2) наличие офиса;
3) предоставление в Федеральное агентство по туризму или в региональный орган государственной власти необходимых документов.
Каждая туристская организация ведет отчетность. Отчет о деятельности – это сводка главных итогов работы туристской фирмы. Основная статья отчета включает в себя прибыли и убытки, а также баланс фирмы. Существует пять форм туристского отчета.
1. Годовой отчет – отчет правления туристской компании, публикуемый в предусмотренных законом случаях, для информации акционеров, кредиторов, партнеров, банкиров.
2. Финансовый отчет – документ текущей отчетности туристской фирмы с информацией о балансовом отчете, отчете о доходах, анализом платежей и т. д.
3. Отчет о доходах – основной документ финансового отчета туристской организации, готовящийся ежемесячно.
4. Отчет о прибылях и убытках – документ финансовой отчетности туристской фирмы, раскрывающий изменения в денежных средствах за определенный период.
5. Отчет об изменении финансового положения – важный документ туристской фирмы, фиксирующий изменения в балансе предприятия за отчетный период.
Рабочие туристские документы имеют внутреннюю маркировку, заметно облегчающую работу менеджера, оформляющего путевки. Сущность маркировки – краткая информация о направлении путешествия и составе группы.
Таблица 1
Туристская маркировка
2.3. Особенности туристской деятельности
Существуют четыре формы выражения туристской деятельности.
1. Стратегическая – подготовка уставных и договорных документов, составление бизнес-планов, маркетинг, реклама, бухгалтерия.
2. Туроператорская – разработка, оформление и продвижение туристского продукта, его реализация собственными силами и через подчиненную сеть турагентств.
3. Турагентская – продвижение и реализация туристского продукта на основе государственной лицензии.
4. Экспедиционная – выездные исследования с целью решения задач реализации турпродукта.
Туристский продукт реализуется следующими способами:
• продажей с помощью рассылки рекламы;
• выполнением заказов по почте, включая электронную;
• предложениями по телефону.
Туристская деятельность циклична по своей природе, т. е. ее особенности повторяются из года в год и из сезона в сезон. На туристскую деятельность оказывает большое влияние сезонность. Из четырех сезонов самый благоприятный – это сезон пик (середина мая – первые числа октября и время рождественских каникул). На втором месте – высокий сезон (конец апреля – первая половина мая и сентябрь). Низкий сезон (март – начало апреля и ноябрь) характеризуется спадом деловой активности на туристском рынке. «Мертвый сезон» (декабрь и февраль) – это пред– и постпраздничное затишье и почти полное отсутствие спроса на турпродукт.
Сезонность относится к главным факторам, влияющим на успешную работу туристских предприятий. Для смягчения «мертвого сезона» курортные предприятия и туристские организации при поддержке деловых партнеров организуют в декабре и феврале различные фестивали, спортивные состязания, конференции, встречи, театрализованные шоу.
Одной из форм работы туристских организаций с целью оживления низкого и «мертвого» сезонов является проведение туристских ярмарок. На ярмарках турфирмы представляют новые продукты и комплексные программы, завязывают деловые контакты. К числу самых известных в мире туристских ярмарок относится проходящая ежегодно (с 1993 г.) в Москве в «Экспоцентре» Московская международная выставка «Путешествия и туризм» (МИТТ). Каждый день ярмарки посвящен определенным странам и направлениям в туризме.
Организаторы ярмарки: российские и зарубежные туристские и финансовые организации. Участники ярмарки: российские и зарубежные туристские фирмы и агентства, учебные заведения туризма, посольства, рекламные агентства, средства массовой информации. По результатам работы выставки выпускается новый каталог с подробной информацией о турах.
Начало новому отношению к туризму в России положила Целевая программа развития туризма, принятая в 1995 г. Главной целью программы стало создание в России современного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего потребности российских и иностранных граждан и значительный вклад в развитие народного хозяйства.
Основные задачи программы:
• увеличение притока иностранной валюты;
• увеличение количества рабочих мест в туристическом сервисе;
• сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия.
Программа должна была быть реализована к 2005 г., но на деле и сегодня туризм развивается согласно основным целям и задачам, изложенным в документе. Из нерешенных задач следует отметить:
• повышение уровня образования специалистов по туризму;
• резкое увеличение числа гостиниц высокого уровня;
• повышение качества рекламы;
• внедрение компьютерных программ;
• создание веб-сайтов туристских фирм.
На деятельность туристских организаций во все сезоны оказывают важное влияние определенные факторы внутренней и международной жизни.
1. Политические. Положительным фактором для развития туризма в отдельной стране или в регионе является политическая стабильность, благоприятная международная обстановка. Примерами влияния политических факторов на туризм является резкий спад продажи путевок в Грецию после ряда крупных демонстраций и забастовок в стране в 2010 г. и значительное увеличение иностранных туристов в России после стабилизации обстановки с начала 2000-х годов.
2. Экономические. С одной стороны, рост доходов населения влияет на увеличение спроса на турпродукт, а с другой – рост туризма слабеет из-за сложностей в визовом контроле и в оформлении документов. Но на первом месте среди экономических факторов стоит финансовое положение среднего класса страны. В богатом стабильном Кувейте граждане страны тратят в среднем ежегодно 600 долларов на туризм, а в России – менее 150 долларов.
3. Социально-демографические. Мегаполисы обеспечивают постоянный приток людей, уставших от цивилизации, желающих путешествовать. Европейское общество заметно постарело, увеличилось число женатых бездетных пар среднего возраста, которые могут позволить себе ежегодно отправляться в поездки по другим странам. Число деловых поездок также выросло в связи с созданием Общего Европейского рынка и отсутствием «железного занавеса».
4. Культурные. В каждой стране мира сложились свои традиции и приоритеты в туризме. Так, жители России отдают предпочтение отдыху на Черноморском побережье Кавказа и недорогих комфортабельных турецких курортах. Более половины японцев предпочитают познавательные туры по городам стран Европы; американские туристы выбирают дальние туры по экзотическим местам, куда они до последнего времени включали и Россию.
5. Природные. Ухудшение экологии привело к заметному росту спроса на экологические и сельские экскурсии и путешествия, в том числе поездки по природным паркам и заповедникам. В зимнее время около 30 % отдыхающих отправляются на горнолыжные курорты.
6. Научно-технические. XXI в. подарил возможность всем желающим приобретать путевки непосредственно на рабочем месте через Интернет, а современные средства транспорта создают довольно высокий уровень комфорта при путешествиях. Постепенно улучшается и весь комплекс туристской инфраструктуры, начиная от создания гостиниц высокого класса и заканчивая новейшими компьютерными технологиями в сервисе.
7. Психологические. Человек по своей природе склонен к получению новой информации. Подсчитано, что одни люди постоянно ищут ярких впечатлений, а другие возвращаются на те места, где когда-то были счастливы. И те и другие являются активными клиентами турпродуктов.
Российский туризм по примеру более развитых в туристском отношении стран создает крупные объединения и ассоциации, способствующие глобализации отрасли и ее скорейшему развитию. В 1994 г. была создана Ассоциация российских компаний, объединявшая к 2006 г. более 140 российских и иностранных фирм.
В настоящее время во внутреннем туризме происходят следующие процессы глобализации:
1. Объединение туристских предприятий с крупными транспортными предприятиями («Мир Аэрофлота»),
2. Создание крупных многопрофильных концернов с общим торговым брендом («Натали-Тур»),
3. Приобретение туристскими фирмами гостиниц, баз отдыха, центров развлечений.
4. Привлечение в туризм крупных банков и страховых компаний (турфирма «Спасские ворота-тур» была создана одноименной страховой компанией).
Результатами таких новшеств являются повышение конкурентоспособности российских турфирм перед иностранными компаниями и упрочение финансовых позиций в обществе.
В сфере туризма как сложнейшей системе государственного хозяйства существуют свои проблемы:
• сложная налоговая политика в стране;
• огромная конкуренция на международном и внутреннем туристских рынках;
• недостаточная поддержка со стороны государства;
• низкий жизненный уровень большинства населения;
• неоправданно сложные нормативные акты по туризму;
• низкий уровень развития туристской инфраструктуры;
• недостатки в профессиональной подготовке специалистов при большом количестве профильных вузов и факультетов;
• низкий уровень сервисного обслуживания;
• непрофессиональная реклама;
• медленные темпы компьютеризации сферы туризма.
В настоящее время для системы российского туризма характерны поиски путей развития внутреннего туризма, потенциал которого очень высок, но совершенно недостаточно разработан и вовлечен в туристскую деятельность.
1. Стратегическая – подготовка уставных и договорных документов, составление бизнес-планов, маркетинг, реклама, бухгалтерия.
2. Туроператорская – разработка, оформление и продвижение туристского продукта, его реализация собственными силами и через подчиненную сеть турагентств.
3. Турагентская – продвижение и реализация туристского продукта на основе государственной лицензии.
4. Экспедиционная – выездные исследования с целью решения задач реализации турпродукта.
Туристский продукт реализуется следующими способами:
• продажей с помощью рассылки рекламы;
• выполнением заказов по почте, включая электронную;
• предложениями по телефону.
Туристская деятельность циклична по своей природе, т. е. ее особенности повторяются из года в год и из сезона в сезон. На туристскую деятельность оказывает большое влияние сезонность. Из четырех сезонов самый благоприятный – это сезон пик (середина мая – первые числа октября и время рождественских каникул). На втором месте – высокий сезон (конец апреля – первая половина мая и сентябрь). Низкий сезон (март – начало апреля и ноябрь) характеризуется спадом деловой активности на туристском рынке. «Мертвый сезон» (декабрь и февраль) – это пред– и постпраздничное затишье и почти полное отсутствие спроса на турпродукт.
Сезонность относится к главным факторам, влияющим на успешную работу туристских предприятий. Для смягчения «мертвого сезона» курортные предприятия и туристские организации при поддержке деловых партнеров организуют в декабре и феврале различные фестивали, спортивные состязания, конференции, встречи, театрализованные шоу.
Одной из форм работы туристских организаций с целью оживления низкого и «мертвого» сезонов является проведение туристских ярмарок. На ярмарках турфирмы представляют новые продукты и комплексные программы, завязывают деловые контакты. К числу самых известных в мире туристских ярмарок относится проходящая ежегодно (с 1993 г.) в Москве в «Экспоцентре» Московская международная выставка «Путешествия и туризм» (МИТТ). Каждый день ярмарки посвящен определенным странам и направлениям в туризме.
Организаторы ярмарки: российские и зарубежные туристские и финансовые организации. Участники ярмарки: российские и зарубежные туристские фирмы и агентства, учебные заведения туризма, посольства, рекламные агентства, средства массовой информации. По результатам работы выставки выпускается новый каталог с подробной информацией о турах.
Начало новому отношению к туризму в России положила Целевая программа развития туризма, принятая в 1995 г. Главной целью программы стало создание в России современного конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего потребности российских и иностранных граждан и значительный вклад в развитие народного хозяйства.
Основные задачи программы:
• увеличение притока иностранной валюты;
• увеличение количества рабочих мест в туристическом сервисе;
• сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия.
Программа должна была быть реализована к 2005 г., но на деле и сегодня туризм развивается согласно основным целям и задачам, изложенным в документе. Из нерешенных задач следует отметить:
• повышение уровня образования специалистов по туризму;
• резкое увеличение числа гостиниц высокого уровня;
• повышение качества рекламы;
• внедрение компьютерных программ;
• создание веб-сайтов туристских фирм.
На деятельность туристских организаций во все сезоны оказывают важное влияние определенные факторы внутренней и международной жизни.
1. Политические. Положительным фактором для развития туризма в отдельной стране или в регионе является политическая стабильность, благоприятная международная обстановка. Примерами влияния политических факторов на туризм является резкий спад продажи путевок в Грецию после ряда крупных демонстраций и забастовок в стране в 2010 г. и значительное увеличение иностранных туристов в России после стабилизации обстановки с начала 2000-х годов.
2. Экономические. С одной стороны, рост доходов населения влияет на увеличение спроса на турпродукт, а с другой – рост туризма слабеет из-за сложностей в визовом контроле и в оформлении документов. Но на первом месте среди экономических факторов стоит финансовое положение среднего класса страны. В богатом стабильном Кувейте граждане страны тратят в среднем ежегодно 600 долларов на туризм, а в России – менее 150 долларов.
3. Социально-демографические. Мегаполисы обеспечивают постоянный приток людей, уставших от цивилизации, желающих путешествовать. Европейское общество заметно постарело, увеличилось число женатых бездетных пар среднего возраста, которые могут позволить себе ежегодно отправляться в поездки по другим странам. Число деловых поездок также выросло в связи с созданием Общего Европейского рынка и отсутствием «железного занавеса».
4. Культурные. В каждой стране мира сложились свои традиции и приоритеты в туризме. Так, жители России отдают предпочтение отдыху на Черноморском побережье Кавказа и недорогих комфортабельных турецких курортах. Более половины японцев предпочитают познавательные туры по городам стран Европы; американские туристы выбирают дальние туры по экзотическим местам, куда они до последнего времени включали и Россию.
5. Природные. Ухудшение экологии привело к заметному росту спроса на экологические и сельские экскурсии и путешествия, в том числе поездки по природным паркам и заповедникам. В зимнее время около 30 % отдыхающих отправляются на горнолыжные курорты.
6. Научно-технические. XXI в. подарил возможность всем желающим приобретать путевки непосредственно на рабочем месте через Интернет, а современные средства транспорта создают довольно высокий уровень комфорта при путешествиях. Постепенно улучшается и весь комплекс туристской инфраструктуры, начиная от создания гостиниц высокого класса и заканчивая новейшими компьютерными технологиями в сервисе.
7. Психологические. Человек по своей природе склонен к получению новой информации. Подсчитано, что одни люди постоянно ищут ярких впечатлений, а другие возвращаются на те места, где когда-то были счастливы. И те и другие являются активными клиентами турпродуктов.
Российский туризм по примеру более развитых в туристском отношении стран создает крупные объединения и ассоциации, способствующие глобализации отрасли и ее скорейшему развитию. В 1994 г. была создана Ассоциация российских компаний, объединявшая к 2006 г. более 140 российских и иностранных фирм.
В настоящее время во внутреннем туризме происходят следующие процессы глобализации:
1. Объединение туристских предприятий с крупными транспортными предприятиями («Мир Аэрофлота»),
2. Создание крупных многопрофильных концернов с общим торговым брендом («Натали-Тур»),
3. Приобретение туристскими фирмами гостиниц, баз отдыха, центров развлечений.
4. Привлечение в туризм крупных банков и страховых компаний (турфирма «Спасские ворота-тур» была создана одноименной страховой компанией).
Результатами таких новшеств являются повышение конкурентоспособности российских турфирм перед иностранными компаниями и упрочение финансовых позиций в обществе.
В сфере туризма как сложнейшей системе государственного хозяйства существуют свои проблемы:
• сложная налоговая политика в стране;
• огромная конкуренция на международном и внутреннем туристских рынках;
• недостаточная поддержка со стороны государства;
• низкий жизненный уровень большинства населения;
• неоправданно сложные нормативные акты по туризму;
• низкий уровень развития туристской инфраструктуры;
• недостатки в профессиональной подготовке специалистов при большом количестве профильных вузов и факультетов;
• низкий уровень сервисного обслуживания;
• непрофессиональная реклама;
• медленные темпы компьютеризации сферы туризма.
В настоящее время для системы российского туризма характерны поиски путей развития внутреннего туризма, потенциал которого очень высок, но совершенно недостаточно разработан и вовлечен в туристскую деятельность.
2.4. Виды туризма
Во всем мире туризм подразделяется на международный и внутренний. Международный, в свою очередь, имеет два направления: въездной и выездной.
1. Международный туризм – это система путешествий и туров, действующая на основе межгосударственных договоров. Впервые определение международного туризма было дано Лигой Наций в 1937 г.: «Турист – лицо со следующими характерными признаками: передвижение; временное пребывание в определенном месте; отсутствие связи с трудом и заработной платой».
Международный туризм – это поездки российских граждан за границу и прием иностранных граждан туристическими предприятиями России. Международный туризм представляет современную форму культурных связей между государствами и значительную статью дохода государства.
В России на 2010 г. на долю туризма приходилось около 5 % общего национального продукта, в то же время во многих странах туризм приносит более половины валового дохода государства.
В международном туризме существуют определенные приоритетные зоны. Так, люди, желающие отдохнуть у теплого моря и позагорать, едут преимущественно на Кипр, в Болгарию, Турцию, в России – на Черноморское побережье Кавказа. Желающие подлечиться европейцы предпочитают минеральные воды и солнце Карловых Вар, россияне в большинстве едут на Кавказские Минеральные Воды. Любители старинных замков посещают Чехию, Словакию и Белоруссию. Лыжные курорты Австрии, Франции, Италии – для любителей горнолыжных видов спорта. Эрудиты и интеллектуалы приобретают туры по Греции, Риму, Египту. Желающие получить новые экзотические впечатления отправляются в Японию, Объединенные Арабские Эмираты, на Шри-Ланку, в страны Океании и Южной Америки.
В рамках международного туризма действуют различные туры по обмену, особенно распространенные среди молодежи.
Частью международного туризма является выездной туризм – деловые, рекреационные, познавательные поездки российских граждан за рубеж.
В последнее десятилетие XX в. российские туристы отправлялись в основном в Болгарию, Польшу, Венгрию, Румынию, Югославию, Монголию в шоп-туры за выгодными покупками. В настоящее время большинство зарубежных поездок носит развлекательный или познавательный характер:
• досуг и отдых – 65 %;
• частные визиты – 25 %;
• деловые поездки – 10 %.
По данным ВТО на 2010 г., среди стран наибольшим спросом у россиян пользовались: Турция, Италия, Египет, Финляндия, Чехия, Словакия, Таиланд, Испания, Германия, Франция, Кипр. Возрос спрос на туры в Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Израиль, Японию, страны Южной Америки и некоторые государства Африки. В среднем за последние 5 лет из России ежегодно отправляются отдохнуть за границу около 180 тыс. человек – очень небольшая цифра для такой развитой страны. Сказывается довольно низкий уровень жизни большинства населения. В России ежегодно путешествуют 24 % населения, в то время как в Японии – 80 %, в Германии – 83 %, в Великобритании – 71 %.
Тем не менее количество туристов из России, выезжающих за границу на отдых, с каждым годом увеличивается: в 2001 г. с туристическими целями выезжали около 180 тыс. человек, в 2006 г. – 193 тыс. человек, в 2008–2009 годы поток туристов уменьшился из-за начавшегося мирового экономического кризиса. По прогнозу специалистов, в 2020 г. 30 млн человек совершат туристские поездки из России в другие страны.
В международном туризме большое значение имеют различные даты и праздники. Так, в юбилейный для христианства 2000 год резко увеличилось количество туров в страны Южной Европы. Вырос поток туристов и в Германию во время проведения там выставки EXPO. Тысячи туристов отправляются в Венецию, Канны, Москву на престижные мировые кинофестивали. Ежегодно тысячи туристов посещают страны, где проходят международные спортивные соревнования, Олимпийские игры. Больше всего туристов привлекают крупные футбольные матчи.
Существенно влияют на потоки туристов и политические факторы. В 1996 г., перед возвращением территории Гонконга Китаю, японские туристы в подавляющем большинстве отправились в путешествие по Гонконгу. В 2010 г. более чем на половину упал спрос на туры в Грецию из-за политических и экономических волнений в стране.
Вторая составная часть международного туризма – въездные туры, т. е. мероприятия для гостей России. «Железный занавес» на протяжении нескольких десятилетий сдерживал поток иностранных туристов в СССР. В настоящее время Россию посещают в первую очередь туристы из США, Германии, Японии, Китая, Финляндии, Израиля, Польши. Меньше всего наша страна принимает туристов из Южной Кореи и Кипра.
С середины первого десятилетия XXI в. ежегодно Россию посещают около 7,5 млн человек: из них с туристическими целями около 38 %, с деловыми – 30 %, с родственными – 30 %, транзитом в другие страны – 2 %. Востребованы речные круизы по Волге с развлекательными программами и экскурсиями по городам. Наибольшее количество приезжающих в Россию туристов наблюдается в августе и в начале сентября – около 20 % всего потока за год. В холодное время года туристский поток практически сходит на нет.
Услугами российских туристических фирм в настоящее время пользуются приблизительно 4 % всех гостей из других стран; остальные приезжают с частным визитом, приобретают путевки у себя на родине или у представителей своих фирм в России.
По предварительным подсчетам, в 2010 г. Россию посетили около 1 млрд туристов из-за рубежа; прибыль составила около 1,5 трлн долларов. По прогнозу на 2020 г., Россия войдет в десятку самых популярных для туристов стран мира и примет около 50 млн туристов. Места в этой десятке распределяются таким образом:
1) Китай;
2) США;
3) Франция;
4) Испания;
5) Гонконг;
6) Италия;
7) Великобритания;
8) Мексика;
9) Российская Федерация; 10) Чехия.
Развитие въездного туризма требует активного продвижения национального российского туристического продукта на международном рынке.
Задачи туроператоров во въездном туризме:
• формирование положительного и привлекательного образа России;
• предоставление гражданам других стран достоверной и яркой информации о богатом туристском потенциале России;
• привлечение инвесторов в область туризма;
• разработка новых туристических проектов с инновационными театрализованными программами.
2. Внутренний туризм – путешествия и экскурсии по природным, историческим, этнографическим, архитектурным памятникам нашей страны. На протяжении нескольких десятилетий самыми популярными турами во внутреннем туризме являлись экскурсионные автобусные поездки по городам Золотого кольца России, отдых на Черноморском побережье Кавказа, посещение музеев Санкт-Петербурга и лечение в местных санаториях и пансионатах. За первое десятилетие XXI в. популярность внутреннего туризма значительно возросла. Более половины туристских фирм страны уверены, что вложения во внутренний туризм достаточно перспективны.
1. Международный туризм – это система путешествий и туров, действующая на основе межгосударственных договоров. Впервые определение международного туризма было дано Лигой Наций в 1937 г.: «Турист – лицо со следующими характерными признаками: передвижение; временное пребывание в определенном месте; отсутствие связи с трудом и заработной платой».
Международный туризм – это поездки российских граждан за границу и прием иностранных граждан туристическими предприятиями России. Международный туризм представляет современную форму культурных связей между государствами и значительную статью дохода государства.
В России на 2010 г. на долю туризма приходилось около 5 % общего национального продукта, в то же время во многих странах туризм приносит более половины валового дохода государства.
В международном туризме существуют определенные приоритетные зоны. Так, люди, желающие отдохнуть у теплого моря и позагорать, едут преимущественно на Кипр, в Болгарию, Турцию, в России – на Черноморское побережье Кавказа. Желающие подлечиться европейцы предпочитают минеральные воды и солнце Карловых Вар, россияне в большинстве едут на Кавказские Минеральные Воды. Любители старинных замков посещают Чехию, Словакию и Белоруссию. Лыжные курорты Австрии, Франции, Италии – для любителей горнолыжных видов спорта. Эрудиты и интеллектуалы приобретают туры по Греции, Риму, Египту. Желающие получить новые экзотические впечатления отправляются в Японию, Объединенные Арабские Эмираты, на Шри-Ланку, в страны Океании и Южной Америки.
В рамках международного туризма действуют различные туры по обмену, особенно распространенные среди молодежи.
Частью международного туризма является выездной туризм – деловые, рекреационные, познавательные поездки российских граждан за рубеж.
В последнее десятилетие XX в. российские туристы отправлялись в основном в Болгарию, Польшу, Венгрию, Румынию, Югославию, Монголию в шоп-туры за выгодными покупками. В настоящее время большинство зарубежных поездок носит развлекательный или познавательный характер:
• досуг и отдых – 65 %;
• частные визиты – 25 %;
• деловые поездки – 10 %.
По данным ВТО на 2010 г., среди стран наибольшим спросом у россиян пользовались: Турция, Италия, Египет, Финляндия, Чехия, Словакия, Таиланд, Испания, Германия, Франция, Кипр. Возрос спрос на туры в Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Израиль, Японию, страны Южной Америки и некоторые государства Африки. В среднем за последние 5 лет из России ежегодно отправляются отдохнуть за границу около 180 тыс. человек – очень небольшая цифра для такой развитой страны. Сказывается довольно низкий уровень жизни большинства населения. В России ежегодно путешествуют 24 % населения, в то время как в Японии – 80 %, в Германии – 83 %, в Великобритании – 71 %.
Тем не менее количество туристов из России, выезжающих за границу на отдых, с каждым годом увеличивается: в 2001 г. с туристическими целями выезжали около 180 тыс. человек, в 2006 г. – 193 тыс. человек, в 2008–2009 годы поток туристов уменьшился из-за начавшегося мирового экономического кризиса. По прогнозу специалистов, в 2020 г. 30 млн человек совершат туристские поездки из России в другие страны.
В международном туризме большое значение имеют различные даты и праздники. Так, в юбилейный для христианства 2000 год резко увеличилось количество туров в страны Южной Европы. Вырос поток туристов и в Германию во время проведения там выставки EXPO. Тысячи туристов отправляются в Венецию, Канны, Москву на престижные мировые кинофестивали. Ежегодно тысячи туристов посещают страны, где проходят международные спортивные соревнования, Олимпийские игры. Больше всего туристов привлекают крупные футбольные матчи.
Существенно влияют на потоки туристов и политические факторы. В 1996 г., перед возвращением территории Гонконга Китаю, японские туристы в подавляющем большинстве отправились в путешествие по Гонконгу. В 2010 г. более чем на половину упал спрос на туры в Грецию из-за политических и экономических волнений в стране.
Вторая составная часть международного туризма – въездные туры, т. е. мероприятия для гостей России. «Железный занавес» на протяжении нескольких десятилетий сдерживал поток иностранных туристов в СССР. В настоящее время Россию посещают в первую очередь туристы из США, Германии, Японии, Китая, Финляндии, Израиля, Польши. Меньше всего наша страна принимает туристов из Южной Кореи и Кипра.
С середины первого десятилетия XXI в. ежегодно Россию посещают около 7,5 млн человек: из них с туристическими целями около 38 %, с деловыми – 30 %, с родственными – 30 %, транзитом в другие страны – 2 %. Востребованы речные круизы по Волге с развлекательными программами и экскурсиями по городам. Наибольшее количество приезжающих в Россию туристов наблюдается в августе и в начале сентября – около 20 % всего потока за год. В холодное время года туристский поток практически сходит на нет.
Услугами российских туристических фирм в настоящее время пользуются приблизительно 4 % всех гостей из других стран; остальные приезжают с частным визитом, приобретают путевки у себя на родине или у представителей своих фирм в России.
По предварительным подсчетам, в 2010 г. Россию посетили около 1 млрд туристов из-за рубежа; прибыль составила около 1,5 трлн долларов. По прогнозу на 2020 г., Россия войдет в десятку самых популярных для туристов стран мира и примет около 50 млн туристов. Места в этой десятке распределяются таким образом:
1) Китай;
2) США;
3) Франция;
4) Испания;
5) Гонконг;
6) Италия;
7) Великобритания;
8) Мексика;
9) Российская Федерация; 10) Чехия.
Развитие въездного туризма требует активного продвижения национального российского туристического продукта на международном рынке.
Задачи туроператоров во въездном туризме:
• формирование положительного и привлекательного образа России;
• предоставление гражданам других стран достоверной и яркой информации о богатом туристском потенциале России;
• привлечение инвесторов в область туризма;
• разработка новых туристических проектов с инновационными театрализованными программами.
2. Внутренний туризм – путешествия и экскурсии по природным, историческим, этнографическим, архитектурным памятникам нашей страны. На протяжении нескольких десятилетий самыми популярными турами во внутреннем туризме являлись экскурсионные автобусные поездки по городам Золотого кольца России, отдых на Черноморском побережье Кавказа, посещение музеев Санкт-Петербурга и лечение в местных санаториях и пансионатах. За первое десятилетие XXI в. популярность внутреннего туризма значительно возросла. Более половины туристских фирм страны уверены, что вложения во внутренний туризм достаточно перспективны.