Страница:
Военно-транспортная обязанность устанавливается для обеспечения ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время. Она распространяется на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, в том числе на порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные организации и иные организации, обеспечивающие работу транспортных средств, а также на граждан – владельцев транспортных средств, и предусматривает комплекс мероприятий, проводимых как в мирное время, так и в период мобилизации и в военное время.
Порядок исполнения военно-транспортной обязанности определяется Положением о военно-транспортной обязанности, утверждаемым Президентом РФ.
Возмещение государством убытков, понесенных организациями и гражданами в связи с предоставлением в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства транспортных средств и другого имущества, находящихся в их собственности, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.
Подведение итогов урока.
Вопросы для закрепления знаний.
1. Что такое оборона?
2. Кто организует оборону?
3. Какие силы и средства создаются для решения задач обороны страны?
4. Какие силы и средства привлекаются к решению задач обороны страны?
5. Какие действия относятся к агрессии?
6. Охарактеризуйте состояние военного положения и состояние «военное время».
7. Какие меры включает в себя реализация организации обороны?
8. Разъясните понятия «гражданская оборона» и «территориальная оборона».
9. Что означает воинская обязанность граждан?
10. Что означает военно-транспортная обязанность граждан?
Домашнее задание.
1. Назовите номер статьи Конституции Российской Федерации, которая устанавливает воинскую обязанность граждан, и приведите ее содержание.
2. Какие из приведенных групп мероприятий относятся к организации обороны, а какие – нет. Относящиеся отметьте знаком «+», а не относящиеся – «–».
Политические – …
Военные – …
Дипломатические – …
Инженерно-технические – …
Правовые – …
Идеологические – …
3. Ситуационная задача. Один гражданин, не являющийся военнообязанным по состоянию здоровья (инвалид III группы) владеет автомобилем повышенной проходимости «УАЗ–Hunter». Несет ли он какую-либо обязанность вперед государством в целях обороны?
Страницы учебника 13–26. Ответьте на вопросы в конце главы 1 на с. 26.
Воинская обязанность
Урок 5 (1)
Урок 6 (2)
Порядок исполнения военно-транспортной обязанности определяется Положением о военно-транспортной обязанности, утверждаемым Президентом РФ.
Возмещение государством убытков, понесенных организациями и гражданами в связи с предоставлением в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства транспортных средств и другого имущества, находящихся в их собственности, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.
Вопросы для закрепления знаний.
1. Что такое оборона?
2. Кто организует оборону?
3. Какие силы и средства создаются для решения задач обороны страны?
4. Какие силы и средства привлекаются к решению задач обороны страны?
5. Какие действия относятся к агрессии?
6. Охарактеризуйте состояние военного положения и состояние «военное время».
7. Какие меры включает в себя реализация организации обороны?
8. Разъясните понятия «гражданская оборона» и «территориальная оборона».
9. Что означает воинская обязанность граждан?
10. Что означает военно-транспортная обязанность граждан?
1. Назовите номер статьи Конституции Российской Федерации, которая устанавливает воинскую обязанность граждан, и приведите ее содержание.
2. Какие из приведенных групп мероприятий относятся к организации обороны, а какие – нет. Относящиеся отметьте знаком «+», а не относящиеся – «–».
Политические – …
Военные – …
Дипломатические – …
Инженерно-технические – …
Правовые – …
Идеологические – …
3. Ситуационная задача. Один гражданин, не являющийся военнообязанным по состоянию здоровья (инвалид III группы) владеет автомобилем повышенной проходимости «УАЗ–Hunter». Несет ли он какую-либо обязанность вперед государством в целях обороны?
Страницы учебника 13–26. Ответьте на вопросы в конце главы 1 на с. 26.
Воинская обязанность
Урок 5 (1)
Тема: «Основные сведения о воинской обязанности».
Тип урока. Урок-лекция.
Вопросы урока. 1. Сущность воинской обязанности. 2. Особенности воинской обязанности. 3. Обеспечение воинской обязанности.
Цели урока. Изучить сущность, особенности и обеспечение воинской обязанности.
Оборудование. Учебник, схемы, законы РФ «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне».
План урока.
На доске:
Число, месяц
Тема: Основные сведения о воинской обязанности.
Организационный момент
Проверка домашнего задания.
1. Назовите номер статьи Конституции Российской Федерации, которая устанавливает воинскую обязанность граждан, и приведите ее содержание.
Ответ: Статья 59.
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
2. Какие из приведенных групп мероприятий относятся к организации обороны, а какие – нет. Относящиеся отметьте знаком «+», а не относящиеся – «–».
Политические – «+».
Военные – «+».
Дипломатические – «–».
Инженерно-технические – «–»
Правовые – «+».
Идеологические – «–»
3. Ситуационная задача. Гражданин, не являющийся военнообязанным по состоянию здоровья (инвалид III группы) владеет автомобилем повышенной проходимости «УАЗ Hunter». Несет ли он какую-либо обязанность вперед государством в целях обороны?
Ответ: да, он несет военно-транспортную обязанность.
4. Ответьте на вопросы:
1. Что такое оборона?
2. Кто организует оборону?
3. Какие силы и средства создаются для решения задач обороны страны?
4. Какие силы и средства привлекаются к решению задач обороны страны?
5. Какие действия относятся к агрессии?
6. Охарактеризуйте состояние военного положения и состояние «военное время».
7. Какие меры включает в себя реализация организации обороны?
8. Разъясните понятия «гражданская оборона» и «территориальная оборона».
9. Что означает воинская обязанность граждан?
10. Что означает военно-транспортная обязанность граждан?
Изучение нового материала.
Вступительное слово учителя.
Как вы помните, статья 59 Конституции Российской Федерации устанавливает всеобщую воинскую обязанность граждан России. Всеобщая воинская обязанность является одной из немногих обязанностей, установленных для граждан нашей страны. Воинская обязанность установлена Конституциями (Основными законами) практически всех стран мира. Конечно, реализуется она в разных странах по-разному. Это зависит от правовой системы, исторических традиций, численности населения, численности и состава Вооруженных сил и других факторов. Однако во всех странах единой остается сущность воинской обязанности. Демократическое государство, которое предназначено для защиты интересов своего народа и каждого конкретного гражданина, требует у своих граждан (подданных) их участия в защите их же собственных завоеваний – суверенитета своей страны, территориальной целостности их земли, свободы и независимости их народа, сохранности их культуры, богатств, традиционного исторического уклада их жизни, их конституционного строя – всего того, что делает этот народ свободным, независимым, гордым и самостоятельным. Всеобщая воинская обязанность граждан Российской Федерации и является темой сегодняшнего урока.
Вопросы для активизации знаний.
1. Что такое воинская обязанность?
2. Какие нормативно-правовые акты составляют правовую основу воинской обязанности?
3. Какие составные части, кроме военной службы, она включает в себя?
4. Какие обязанности налагает на гражданина исполнение воинской обязанности?
5. В чем заключается деятельность государства по обеспечению исполнения воинской обязанности гражданами?
Лекция-беседа. По определению «Юридического словаря» воинская обязанность граждан – это закрепленная Конституцией РФ и регулируемая нормами военного права обязанность граждан Российской Федерации нести военную службу в Вооруженных силах РФ и других войсках и защищать Отечество. Гражданин России в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законодательством случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Воинская обязанность регулируется Федеральным законом РФ от 31 мая 1996 г. № 61 – ФЗ «Об обороне», от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и другими нормативными актами. По действующему законодательству формами исполнения воинской обязанности являются:
– подготовительные (воинский учет, подготовка к военной службе, военное обучение в военное время);
– основные (поступление на военную службу, прохождение военной службы, прохождение альтернативной гражданской службы, пребывание в запасе);
– специальная – служба (работа) в качестве военных строителей.
Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами (военкоматами) по месту жительства.
Правовой основой воинской обязанности и военной службы в Российской Федерации являются: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих», Федеральный закон «Об обороне», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что защита отечества является обязанностью гражданина Российской Федерации. Законами от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» и от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» подробно определена совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, система воинского учета и подготовки гражданина к военной службе, призыва граждан на военную службу, поступления на службу по контракту и прохождения военной службы в запасе. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Этот закон логически продолжает и развивает ранее принятые законы, учитывает перемены, происшедшие в структуре государственного управления в последние гг., а также реальные условия сегодняшнего
дня, требующие выполнения задач по обеспечению надежной безопасности страны. Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гласит:
1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает:
– воинский учет;
– обязательную подготовку к военной службе;
– призыв на военную службу;
– прохождение военной службы по призыву;
– пребывание в запасе;
– призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания и запасе.
2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
– призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
– прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
– военное обучение в период военного положения и в военное время.
3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.
6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации) и их должностные лица.
Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляемся за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
Важнейшей стороной деятельности государства в области организации обороны является обеспечение исполнения воинской обязанности. Ст. 4 Закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет некоторые обязанности должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности.
На руководителей и других, ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций, ответственных за военно-учетную работу должностных лиц органов местного самоуправления возложены следующие обязанности:
1. Оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований (военные комиссариаты) или иных органов, осуществляющих воинский учет;
2. Обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет;
3. Направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Федеральные суды в двухнедельный срок сообщают в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет:
1. О возбуждении или прекращении ими уголовных дел в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;
2. О вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, с направлением в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет, воинских документов граждан, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы.
Органы государственной службы медико-социальной экспертизы обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет, сведения о признании инвалидами граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.
Ст. 5 закона «О воинской обязанности и военной службе» указывает мероприятия, которые проводятся с целью обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности или поступления граждан на военную службу по контракту.
Для проведения медицинского освидетельствования, медицинского обследования и медицинского осмотра граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, призыве на военные сборы, медицинского переосвидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а также для осуществления иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением граждан на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, органы исполнительной власти в РФ и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать предоставление оборудованных территорий и помещений, медикаментов, медицинского оборудования, инструментария, имущества, транспорта, привлекать для проведения указанных мероприятий необходимых врачей-специалистов, средний медицинский персонал, других специалистов и технических работников.
Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления граждан на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.
Исполнение гражданами воинской обязанности или их поступление на военную службу по контракту может быть связано с некоторыми материальными проблемами. Ст. 6 Закона «О воинской обязанности и военной службе» посвящена разрешению этих проблем.
Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 10 минимальных размеров оплаты труда, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 10 минимальных размеров оплаты труда. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее – воинская часть), оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.
За нарушение правил исполнения воинской обязанности установлена ответственность граждан и должностных лиц.
Так, в случае неявки граждан в указанные сроки в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условии документального подтверждения причины неявки являются:
1. Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
2. Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
3. Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
4. Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет (военным комиссаром – для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом.
Подведение итогов урока.
Вопросы для закрепления знаний.
1. Дайте определение воинской обязанности.
2. Что составляет правовую основу воинской обязанности в Российской Федерации?
3. Используя конспект, процитируйте, что говорит о воинской обязанности Закон «О воинской обязанности и военной службе.
4. Что такое обеспечение исполнения воинской обязанности?
5. Какие мероприятия оно включает в себя?
6. В чем состоит компетенция органов местного самоуправления и органов МВД в вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности?
7. В каких мероприятиях по исполнению воинской обязанности участвуют граждане?
8. Какова ответственность граждан и должностных лиц при нарушении ими правил исполнения воинской обязанности?
Домашнее задание.
1. В приведенном списке отметьте знаком «+» мероприятия, относящиеся к воинской обязанности.
Состояние на воинском учете – …
Добровольная подготовка к военной службе – …
Призыв на военную службу по мобилизации – …
Воинский учет – …
Добровольное поступление на военную службу – …
2. Ситуационная задача. Гражданин П. получил повестку о явке в военкомат по месту жительства для прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе. Гражданин П. по повестке не прибыл, т.к. навещал в больнице больного двоюродного дядю. Нарушил ли гражданин П. правила исполнения воинской обязанности?
3. Из каких учреждений здравоохранения направляются врачи и средний медицинский персонал для проведения медицинского освидетельствования граждан в районных (городских) военных комиссариатах? Кто принимает об этом решение?
Выберите правильный ответ.
А. Из военных госпиталей по решению начальника медицинской службы военного округа.
Б. Из военных госпиталей по запросу военного комиссара района.
В. Из учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по решению главы субъекта Российской Федерации.
Г. Из районных (городских) учреждений здравоохранения по решению местных органов власти.
Вопросы урока. 1. Сущность воинской обязанности. 2. Особенности воинской обязанности. 3. Обеспечение воинской обязанности.
Цели урока. Изучить сущность, особенности и обеспечение воинской обязанности.
Оборудование. Учебник, схемы, законы РФ «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне».
План урока.
Число, месяц
Тема: Основные сведения о воинской обязанности.
Ход урока
1. Назовите номер статьи Конституции Российской Федерации, которая устанавливает воинскую обязанность граждан, и приведите ее содержание.
Ответ: Статья 59.
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
2. Какие из приведенных групп мероприятий относятся к организации обороны, а какие – нет. Относящиеся отметьте знаком «+», а не относящиеся – «–».
Политические – «+».
Военные – «+».
Дипломатические – «–».
Инженерно-технические – «–»
Правовые – «+».
Идеологические – «–»
3. Ситуационная задача. Гражданин, не являющийся военнообязанным по состоянию здоровья (инвалид III группы) владеет автомобилем повышенной проходимости «УАЗ Hunter». Несет ли он какую-либо обязанность вперед государством в целях обороны?
Ответ: да, он несет военно-транспортную обязанность.
4. Ответьте на вопросы:
1. Что такое оборона?
2. Кто организует оборону?
3. Какие силы и средства создаются для решения задач обороны страны?
4. Какие силы и средства привлекаются к решению задач обороны страны?
5. Какие действия относятся к агрессии?
6. Охарактеризуйте состояние военного положения и состояние «военное время».
7. Какие меры включает в себя реализация организации обороны?
8. Разъясните понятия «гражданская оборона» и «территориальная оборона».
9. Что означает воинская обязанность граждан?
10. Что означает военно-транспортная обязанность граждан?
Вступительное слово учителя.
Как вы помните, статья 59 Конституции Российской Федерации устанавливает всеобщую воинскую обязанность граждан России. Всеобщая воинская обязанность является одной из немногих обязанностей, установленных для граждан нашей страны. Воинская обязанность установлена Конституциями (Основными законами) практически всех стран мира. Конечно, реализуется она в разных странах по-разному. Это зависит от правовой системы, исторических традиций, численности населения, численности и состава Вооруженных сил и других факторов. Однако во всех странах единой остается сущность воинской обязанности. Демократическое государство, которое предназначено для защиты интересов своего народа и каждого конкретного гражданина, требует у своих граждан (подданных) их участия в защите их же собственных завоеваний – суверенитета своей страны, территориальной целостности их земли, свободы и независимости их народа, сохранности их культуры, богатств, традиционного исторического уклада их жизни, их конституционного строя – всего того, что делает этот народ свободным, независимым, гордым и самостоятельным. Всеобщая воинская обязанность граждан Российской Федерации и является темой сегодняшнего урока.
Вопросы для активизации знаний.
1. Что такое воинская обязанность?
2. Какие нормативно-правовые акты составляют правовую основу воинской обязанности?
3. Какие составные части, кроме военной службы, она включает в себя?
4. Какие обязанности налагает на гражданина исполнение воинской обязанности?
5. В чем заключается деятельность государства по обеспечению исполнения воинской обязанности гражданами?
Лекция-беседа. По определению «Юридического словаря» воинская обязанность граждан – это закрепленная Конституцией РФ и регулируемая нормами военного права обязанность граждан Российской Федерации нести военную службу в Вооруженных силах РФ и других войсках и защищать Отечество. Гражданин России в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законодательством случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Воинская обязанность регулируется Федеральным законом РФ от 31 мая 1996 г. № 61 – ФЗ «Об обороне», от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и другими нормативными актами. По действующему законодательству формами исполнения воинской обязанности являются:
– подготовительные (воинский учет, подготовка к военной службе, военное обучение в военное время);
– основные (поступление на военную службу, прохождение военной службы, прохождение альтернативной гражданской службы, пребывание в запасе);
– специальная – служба (работа) в качестве военных строителей.
Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами (военкоматами) по месту жительства.
Правовой основой воинской обязанности и военной службы в Российской Федерации являются: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих», Федеральный закон «Об обороне», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что защита отечества является обязанностью гражданина Российской Федерации. Законами от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» и от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» подробно определена совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, система воинского учета и подготовки гражданина к военной службе, призыва граждан на военную службу, поступления на службу по контракту и прохождения военной службы в запасе. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Этот закон логически продолжает и развивает ранее принятые законы, учитывает перемены, происшедшие в структуре государственного управления в последние гг., а также реальные условия сегодняшнего
дня, требующие выполнения задач по обеспечению надежной безопасности страны. Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гласит:
1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает:
– воинский учет;
– обязательную подготовку к военной службе;
– призыв на военную службу;
– прохождение военной службы по призыву;
– пребывание в запасе;
– призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания и запасе.
2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
– призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
– прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
– военное обучение в период военного положения и в военное время.
3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом.
6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее – организации) и их должностные лица.
Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляемся за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».
Важнейшей стороной деятельности государства в области организации обороны является обеспечение исполнения воинской обязанности. Ст. 4 Закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет некоторые обязанности должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности.
На руководителей и других, ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций, ответственных за военно-учетную работу должностных лиц органов местного самоуправления возложены следующие обязанности:
1. Оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов районов, городов без районного деления, иных муниципальных (административно-территориальных) образований (военные комиссариаты) или иных органов, осуществляющих воинский учет;
2. Обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет;
3. Направлять в двухнедельный срок по запросам военных комиссариатов или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения в документы воинского учета сведения о гражданах, поступающих на воинский учет, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.
Федеральные суды в двухнедельный срок сообщают в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет:
1. О возбуждении или прекращении ими уголовных дел в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете;
2. О вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, с направлением в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет, воинских документов граждан, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы.
Органы государственной службы медико-социальной экспертизы обязаны в двухнедельный срок сообщать в военные комиссариаты или иные органы, осуществляющие воинский учет, сведения о признании инвалидами граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете.
Ст. 5 закона «О воинской обязанности и военной службе» указывает мероприятия, которые проводятся с целью обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности или поступления граждан на военную службу по контракту.
Для проведения медицинского освидетельствования, медицинского обследования и медицинского осмотра граждан при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, призыве на военные сборы, медицинского переосвидетельствования граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, а также для осуществления иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением граждан на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, органы исполнительной власти в РФ и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать предоставление оборудованных территорий и помещений, медикаментов, медицинского оборудования, инструментария, имущества, транспорта, привлекать для проведения указанных мероприятий необходимых врачей-специалистов, средний медицинский персонал, других специалистов и технических работников.
Гражданам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности или поступления граждан на военную службу по контракту, за время участия в указанных мероприятиях по месту их постоянной работы выплачивается средний заработок, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда в другую местность и обратно, а также командировочные расходы.
Исполнение гражданами воинской обязанности или их поступление на военную службу по контракту может быть связано с некоторыми материальными проблемами. Ст. 6 Закона «О воинской обязанности и военной службе» посвящена разрешению этих проблем.
Граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 10 минимальных размеров оплаты труда, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.
Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы в размере не более 10 минимальных размеров оплаты труда. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее – воинская часть), оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.
За нарушение правил исполнения воинской обязанности установлена ответственность граждан и должностных лиц.
Так, в случае неявки граждан в указанные сроки в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при условии документального подтверждения причины неявки являются:
1. Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
2. Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
3. Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
4. Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет (военным комиссаром – для граждан, призываемых на военную службу из запаса) или судом.
Вопросы для закрепления знаний.
1. Дайте определение воинской обязанности.
2. Что составляет правовую основу воинской обязанности в Российской Федерации?
3. Используя конспект, процитируйте, что говорит о воинской обязанности Закон «О воинской обязанности и военной службе.
4. Что такое обеспечение исполнения воинской обязанности?
5. Какие мероприятия оно включает в себя?
6. В чем состоит компетенция органов местного самоуправления и органов МВД в вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности?
7. В каких мероприятиях по исполнению воинской обязанности участвуют граждане?
8. Какова ответственность граждан и должностных лиц при нарушении ими правил исполнения воинской обязанности?
1. В приведенном списке отметьте знаком «+» мероприятия, относящиеся к воинской обязанности.
Состояние на воинском учете – …
Добровольная подготовка к военной службе – …
Призыв на военную службу по мобилизации – …
Воинский учет – …
Добровольное поступление на военную службу – …
2. Ситуационная задача. Гражданин П. получил повестку о явке в военкомат по месту жительства для прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе. Гражданин П. по повестке не прибыл, т.к. навещал в больнице больного двоюродного дядю. Нарушил ли гражданин П. правила исполнения воинской обязанности?
3. Из каких учреждений здравоохранения направляются врачи и средний медицинский персонал для проведения медицинского освидетельствования граждан в районных (городских) военных комиссариатах? Кто принимает об этом решение?
Выберите правильный ответ.
А. Из военных госпиталей по решению начальника медицинской службы военного округа.
Б. Из военных госпиталей по запросу военного комиссара района.
В. Из учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по решению главы субъекта Российской Федерации.
Г. Из районных (городских) учреждений здравоохранения по решению местных органов власти.
Урок 6 (2)
Тема: «Организация воинского учета и его предназначение».
Тип урока. Урок-беседа.
Вопросы урока. 1. Цели, задачи и назначение воинского учета. 2. Порядок постановки граждан на воинский учет. 3. Определение годности гражданина к военной службе. 4. Обязанности гражданина по воинскому учету.
Цели урока. Изучить цели, задачи и назначение воинского учета, порядок постановки на воинский учет, определение годности к военной службе, обязанности по воинскому учету.
Оборудование. Учебник, законы РФ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», схемы и плакаты.
План урока.
На доске:
Число, месяц
Тема: «Организация воинского учета и его предназначение».
Организационный момент
Проверка домашнего задания.
1. В приведенном списке отметьте знаком «+» мероприятия, относящиеся к воинской обязанности.
Состояние на воинском учете – «+».
Призыв на военную службу по мобилизации – «+».
Воинский учет – «+».
2. Ситуационная задача. Гражданин П. получил повестку о явке в военкомат по месту жительства для прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе. Гражданин П. по повестке не прибыл, т.к. навещал в больнице больного двоюродного дядю. Нарушил ли гражданин П. правила исполнения воинской обязанности?
Ответ: да, нарушил, т.к. двоюродный дядя не относится к родственникам, в случае болезни которых неявка гражданина по повестке считается неявкой по уважительной причине.
3. Из каких учреждений здравоохранения направляются врачи и средний медицинский персонал для проведения медицинского освидетельствования граждан в районных (городских) военных комиссариатах? Кто принимает об этом решение?
Отметьте правильный ответ.
А. Из военных госпиталей по решению начальника медицинской службы военного округа.
Б. Из военных госпиталей по запросу военного комиссара района.
В. Из учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по решению главы субъекта РФ.
Г. Из районных (городских) учреждений здравоохранения по решению местных органов власти. «+»
4. Ответьте на вопросы и выполните задания:
– Дайте определение воинской обязанности.
– Что составляет правовую основу воинской обязанности в Российской Федерации?
– Используя конспект, процитируйте, что говорит о воинской обязанности Закон «О воинской обязанности и военной службе.
– Что такое обеспечение исполнения воинской обязанности?
– Какие мероприятия оно включает в себя?
– В чем состоит компетенция органов местного самоуправления и органов МВД в вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности?
– В каких мероприятиях по исполнению воинской обязанности участвуют граждане?
– Какова ответственность граждан и должностных лиц при нарушении ими правил исполнения воинской обязанности?
Изучение нового материала.
Вступительное слово учителя.
Многие из вас уже имеют на руках документы, которые в просторечии называют приписным свидетельством. Этот документ говорит о том, что вы уже состоите на воинском учете. Никто из вас не задумывался о том, зачем нашему государству это нужно?
У нас в стране живет сто сорок миллионов человек. Примерно половина из них – женщины, половина из оставшихся – дети, старики и инвалиды.
– Как разобраться, кого можно призывать в ряды Вооруженных сил во время текущего призыва?
– Как комплектовать части личным составом при объявлении мобилизации?
– Кого, куда и когда призывать на военные сборы и по какой программе готовить?
На эти, а также многие другие вопросы способна ответить система, которая называется воинский учет.
Вопросы урока. 1. Цели, задачи и назначение воинского учета. 2. Порядок постановки граждан на воинский учет. 3. Определение годности гражданина к военной службе. 4. Обязанности гражданина по воинскому учету.
Цели урока. Изучить цели, задачи и назначение воинского учета, порядок постановки на воинский учет, определение годности к военной службе, обязанности по воинскому учету.
Оборудование. Учебник, законы РФ «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», схемы и плакаты.
План урока.
Число, месяц
Тема: «Организация воинского учета и его предназначение».
Ход урока
1. В приведенном списке отметьте знаком «+» мероприятия, относящиеся к воинской обязанности.
Состояние на воинском учете – «+».
Призыв на военную службу по мобилизации – «+».
Воинский учет – «+».
2. Ситуационная задача. Гражданин П. получил повестку о явке в военкомат по месту жительства для прохождения медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе. Гражданин П. по повестке не прибыл, т.к. навещал в больнице больного двоюродного дядю. Нарушил ли гражданин П. правила исполнения воинской обязанности?
Ответ: да, нарушил, т.к. двоюродный дядя не относится к родственникам, в случае болезни которых неявка гражданина по повестке считается неявкой по уважительной причине.
3. Из каких учреждений здравоохранения направляются врачи и средний медицинский персонал для проведения медицинского освидетельствования граждан в районных (городских) военных комиссариатах? Кто принимает об этом решение?
Отметьте правильный ответ.
А. Из военных госпиталей по решению начальника медицинской службы военного округа.
Б. Из военных госпиталей по запросу военного комиссара района.
В. Из учреждений здравоохранения субъекта Российской Федерации по решению главы субъекта РФ.
Г. Из районных (городских) учреждений здравоохранения по решению местных органов власти. «+»
4. Ответьте на вопросы и выполните задания:
– Дайте определение воинской обязанности.
– Что составляет правовую основу воинской обязанности в Российской Федерации?
– Используя конспект, процитируйте, что говорит о воинской обязанности Закон «О воинской обязанности и военной службе.
– Что такое обеспечение исполнения воинской обязанности?
– Какие мероприятия оно включает в себя?
– В чем состоит компетенция органов местного самоуправления и органов МВД в вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности?
– В каких мероприятиях по исполнению воинской обязанности участвуют граждане?
– Какова ответственность граждан и должностных лиц при нарушении ими правил исполнения воинской обязанности?
Вступительное слово учителя.
Многие из вас уже имеют на руках документы, которые в просторечии называют приписным свидетельством. Этот документ говорит о том, что вы уже состоите на воинском учете. Никто из вас не задумывался о том, зачем нашему государству это нужно?
У нас в стране живет сто сорок миллионов человек. Примерно половина из них – женщины, половина из оставшихся – дети, старики и инвалиды.
– Как разобраться, кого можно призывать в ряды Вооруженных сил во время текущего призыва?
– Как комплектовать части личным составом при объявлении мобилизации?
– Кого, куда и когда призывать на военные сборы и по какой программе готовить?
На эти, а также многие другие вопросы способна ответить система, которая называется воинский учет.