Страница:
М. Горьки!
Последствия любви всегда одни и те же - новый человек. Я говорю не о ребенке, а о людях, которые любят - ведь это чувство обновляет душу, делает людей иными, лучше, красивее,
М. Горький
Научить любить, научить узнавать любовь, научит быть счастливым - это значит научить уважать самое себя, научить человеческому достоинству.
А. Макаренко
Мелка та любовь, в которой нет дружбы, товарищества, общих интересов,.
Н, Островский
Мы и общество
Советская семья - это группа людей, объединенная брачными или родственными отношениями на основе взаимной любви, чувства родства, единства духовных интересов и стремлений, нравственной ответственности ее членов друг за друга, их взаимной помощи и поддержки.
Тысячами нитей семья связана с обществом, государством, государственными и общественными организациями и учреждениями, с большим миром планеты и заботами ближайших соседей. Она чутко реагирует на все изменения, происходящие в государстве и общественной жизни, а внутрисемейные процессы, в свою очередь, оказывают воздействие на общество. Поэтому гармоничное развитие общества и семьи предполагает, с одной стороны, заботу общества и государства о семье, а с другой - необходимость, чтобы каждая семья руководствовалась не только узкосемейными, но и общественными интересами.
Именно поэтому в постановлении июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС "Актуальные вопросы идеологической, массово-политической работы партии" ставится задача "утверждать и ярко раскрывать новое качество жизни трудящихся масс, включающее в себя коллективизм и товарищество, нравственное здоровье и социальный оптимизм, уверенность каждого человека в завтрашнем дне, высокую культуру труда и потребления, поведения и быта".
Давайте вдумаемся в статьи Конституции СССР, связанные с деятельностью семьи, в систему мер, которые принимает наше государство для укрепления материальной и моральной основы семьи, познакомимся с юридической основой семейных отношений, с правами и обязанностями супругов. КОНСТИТУЦИЯ СССР: ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Семья находится под защитой государства.
Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.
Государство проявляет заботу о семье путем создания н развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье. (Статья 53.)
Основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством.
В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном Законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства.
Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества. (Статья 13 )
Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. (Статья 55.)
Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются Законом. (Статья 56.)
Уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество. (Статья 57.)
Граждане СССР равны перед Законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. (Статья 34.)
Женщина и мужчина имеют в СССР равные права. Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе, в общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защиты, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей. (Статья 35.)
Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских людей.
В соответствии с принципом социализма "От каждого - по способностям, каждому - по труду" государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению.
Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека. (Статья 14.)
В соответствии с коммунистическим идеалом "Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех" государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности. (Статья 20.)
В СССР действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
Государство поощряет деятельность кооперативных и 'других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта. (Статья 24.)
В СССР существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан,
Государство заботится об охране, приумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения .их культурного уровня.
В СССР всемерно поощряется развитие профессионального искусства и народного художественного творчества. (Статья 27.)
Граждане СССР имеют право на труд - то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства. (Статья 40 )
Граждане СССР имеют право на отдых.
Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных
учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.
Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами. (Статья 41.)
Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества. (Статья 60.)
Гражданин СССР обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.
Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР.
Измена Родине - тягчайшее преступление перед народом. (Статья 62.)
Вотская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан. (Статья 63.)
Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка. (Статья 65.)
Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. (Статья 66.)
Т. Чумакова | СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО-СЕМЬЕ I
Советское государство и Коммунистическая партия с первых лет Советской власти оказывают всестороннюю помощь семье, создавая условия для ее стабильности.
Сразу после победы Великой Октябрьской социалистической революции В. И. Ленин поставил задачу раскрепощения женщин и привлечения их к равному с мужчинами участию в общественной, производственной и культурной деятельности в число первостепенных задач Советского государства.
Власть трудящихся полностью уравняла женщину в правах с мужчиной посредством норм трудового, семейной брачного и гражданского права как в обществе, так и в семье. Уравнение в области образования и управления государством исходило из признания тех особых задач, выполняемых женщиной, которые вытекают из ее функции материнства. Равные социальные условия для женщин и мужчин в труде и семье - это то основное, что; сделало возможным равенство полов.
Коммунистическая партия и Советское правительство; впервые в истории осуществили меры, направленные на создание для женщин условий, необходимых для рационального сочетания ее профессиональной и семейной деятельности. Огромное внимание уделяется охране материнства и детства и преобразованию бытовых условий, совершенствованию сферы бытовых услуг, так как именно от этого во многом зависит выполнение женщиной ее семейных функций. Одним из ярких свидетельств сказанного является комплекс социальных мер, осуществляемых в связи с решениями XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС.
Из года в год растет заработная плата трудящихся. Кроме того, подъем благосостояния нашего народа осуществляется также через распределение общественных фондов потребления, предназначенных для удовлетворения потребностей советских людей независимо от количества и качества их труда. Общий объем выплат, льгот я бесплатных услуг, предоставляемых населению из общественных фондов, возрастает. Общественными фондами потребления пользуется буквально каждая семья. Это
содержание детей в государственных детских учреждениях (детских яслях и садах), в которых лишь одну пятую часть общих расходов оплачивают родители, а четыре пятых, или примерно 400 рублей в год, оплачивается за счет общественных фондов. А за счет бесплатной учебы ребенка в школе, а затем в институте общая экономия семьи достигает 7 тысяч рублей, то есть равна в среднем суммарному заработку одного аз родителей за три с половиной года. Отпуск, бесплатные или льготные путевки в санаторно-курортные учреждения, бесплатная медицинская помощь и пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые по самым высоким в мире нормам (до 100 процентов заработка), пенсии, которые получают более 43 миллионов советских граждан, льготы, установленные по квартирной плате, которая по западным маркам считается символической (4-5 процентов от дохода семьи), оплачивается за счет все тех же фондов.
Чтобы более наглядно представить себе роль общественных фондов потребления в бюджете семьи, обратимся к примеру. Мы познакомились с семьей Магеровых. Типичная семья. Муж и жена работают. Муж - техник на одном заводе, жена - сборщица на другом. С ними проживает мать жены. Из чего складывается реальный доход? Основная зарплата в ней в 1980 году составила 480 рублей. Из фонда материального поощрения супруги получили 380 рублей. А теперь посмотрим, сколько же средств получает эта семья из общественных фондов потребления.
Двое их детей обучаются в школе. В среднем обучение ребенка в школе обходится государству свыше 180 рублей в год. Ежегодно дети отдыхают в пионерских лагерях, полная стоимость одной путевки в которых свыше 40 рублей. А родителям она обходится по 12 рублей 50 копеек. Супруги ездили отдыхать в санаторий. Стоимость одной путевки 170 рублей. Они же уплатили за две путевки 104 рубля. Бабушка получает пенсию 580 рублей в год. Таким образом, уже этот неполный перечень средств, полученных семьей Магеровых в 1980 году, говорит о т м, что в ее бюджет за счет общественных фондов потребления поступило средств на сумму 1232 рубля. Если прибавить к ним услуги бесплатного медицинского обслуживания, дотацию государства за пользование жильем (а эта семья проживает в трехкомнатной благоустроенной квартире) и т. д., то можно определенно утверждать, что типичная советская семья из пяти человек получает ежегодно из общественных фондов потребления около 2000 рублей.
Решениями XXVI съезда КПСС предусмотрено значительное увеличение общественных фондов потребления: В 1985 году они достигнут 138 миллиардов рублей, составит примерно 2000 рублей на семью из четьи человек.
Все это положительно влияет на развитие семейного быта и в целом семьи. Огромную помощь ей оказывает служба бытовых услуг. Бытовое обслуживание в современных условиях представляет собой систему широко разветвленных предприятий, оснащенных новейшим оборудованием, имеющих в своем аппарате квалифицированные кадры.
Растет общий материальный уровень семей. Средняя месячная заработная плата рабочих и служащих по сравнению с 1975 годом увеличилась на 15 процентов. Благодаря мерам, принимаемым Коммунистической партией и Советским правительством, у нас появляется в больше и больше семей, приобретающих дорогостоящие изделия.
Значительную помощь семье оказывают государственные меры по охране материнства и детства. В этом плаз в нашей стране принято самое прогрессивное и гуманное законодательство, регулирующее вопросы охраны матери и ребенка.
Пути решения задачи охраны материнства и детства в нашей стране весьма и весьма разнообразны. К ним прежде всего относятся меры, направленные на укрепление и сохранение здоровья матери и ребенка. Для этого создана специальная служба по охране материнства детства, располагающая широкой сетью женских консультаций, родильных домов, больниц, поликлиник, санаториев. Особые дома отдыха предоставлены в распоряжение беременных женщин, в домах отдыха матери и ребенка женщины-работницы проводят свой отпуск вместе с детьми. Широкое развитие получили детские дошкольные государственные учреждения. В настоящее время 13 миллионов детей посещают 120 тысяч дошкольных учреждений (детские ясли, детские сады, ясли-сады). Кроме того, в летний период организуются сезонные дошкольные учреждения и детские площадки.
Огромную роль в укреплении советской семьи играет и выплата пособий по беременности и родам. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 26 июля 1973 года "Об улучшении обеспечения пособиями по беременности и родам и по уходу за больным ребенком" пособие по беременности и родам с 1 декабря 1973 года выплачивается в размере полного заработка. При этом не имеет значения продолжительность трудовое стажа, членство в профсоюзе и какие-либо другие обстоятельства.
Начиная с 1974 года семьям, где совокупный доход на каждого члена семьи не превышает 50 рублей в месяц, выплачиваются денежные пособия на детей.
На пособия по беременности и родам, на предметы ухода и кормления ребенка, пособия многодетным и одиноким матерям и малообеспеченным семьям в 1980 году израсходовано 2624 миллиона рублей.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Сом Министров СССР "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, в одиннадцатой пятилетке введена выплата государственного единовременного пособия при рождении ребенка работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года работающим матерям, имеющим общ трудовой стаж не менее одного года, а также женщин, обучающимся с отрывом от производства. Этим же постановлением предусмотрено повышение размера гад дарственного пособия одиноким матерям до 20 рублей месяц на ребенка, с выплатой его до достижения ребенком возраста 16 пет (учащимся, не получающим стипендию, - 18 лет).
Государство оказывает помощь семье и путем постоянного улучшения жилищных условий. Ежегодно около одного миллиона человек получают ключи от новых благоустроенных квартир. А вышеназванным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР определен ряды по расширению для семей, имеющих детей, и молодо" нам преимуществ при получении государственной жид площади, а также при индивидуальном и кооперативы жилищном строительстве.
Как видим, помощь со стороны государства семье весьма ощутима. Но это далеко не полный вклад общества улучшение благосостояния семьи. По мере развития нашего общества, его продвижения к коммунизму об этой помощи будет увеличиваться, а реальная ценное повышаться, охватывая все шире и глубже различи стороны и сферы жизни людей, оказывая тем самым благотворное влияние на дальнейшее развитие и укреплен брачно-семейных отношений. Повышение материального благополучия семей, предусмотренное решениями XXVI съезда КПСС, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему совершенствованию общественной системы воспитания детей и ухода за ними, созданию условий для более эффективного домашнего воспитания, укрепления духовных, нравственных основ семьи.
Е. Ворожейкин О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ СУПРУГОВ
Знание супругами своих прав и обязанностей - непременное условие нормального существования и развития семьи. Оно позволяет избежать ненужных, излишних недоразумений, помогает организовать в семье бсжее четко всю жизнь, выработать ее уклад. Знание супругами прав и обязанностей служит условием обеспечения ими своих интересов, интересов другого супруга и семьи в целом. Не случайно закон обязывает органы загса разъяснить вступающим в брак "их права и обязанности как будущих супругов и родителей" (ст. 150 Кодекса о браке и семье РСФСР. Аналогичные статьи есть в кодексах и других союзных республик),
В семейных отношениях женщина и мужчина имеют равные личные и имущественные права (ст. 3 КоБС). Это важнейшее принципиальное положение советского законодательства о браке и семье.
Равенство супругов в семье опирается на общее положение советского законодательства о равноправии женщины и мужчины в политической, общественной и государственной жизни. Законодательное закрепление равноправия супругов в семье наряду с нормами соответствующего содержания основа построения супружеских отношений на подлинно гуманных началах. В тех семьях, где данный принцип неуклонно соблюдается, создаются наилучшие условия для нормальной жизни. Такие семьи устойчивы и стабильны. И это естественно, поскольку соблюдение принципа равенства прав и обязанностей опирается на взаимное уважение, взаимопонимание супругов в решении всех семейных вопросов.
Весь комплекс прав и обязанностей супругов в семейных отношениях распадается на две группы: личные и имущественные.
К личным правам обоих супругов относятся те, которые не имеют имущественного, экономического содержания. Они тесно связаны с личностью человека и не могут быть переданы другим людям. Это, например, такие права супругов, как право на определение своей брачной фамилии, места жительства, выбор занятия и профессии, и др. Личные права - основные в советской семье, поскольку главное во всем укладе супружеских отношений - их личные взаимосвязи. Личные права занимают важное место в жизни семьи. Каждый супруг может пользоваться своими личными правами самостоятельно. Но особенность отношений в семье состоит в том, что есть еще интересы другого супруга, интересы детей, семьи в целом. Естественно, что осуществление своего лишь права только в своих личных интересах, без учета интересов другого супруга не будет способствовать укреплению к сохранению семьи. Все это непременно должно учитываться.
ВМЕСТЕ ИЛИ ПОРОЗНЬ?
Возьмем, например, право супругов на определение места жительства. Закон устанавливает, что каждый супруг свободен в выборе места жительства (ст. 19 КоВ| Это гуманное положение нашего закона, оно вытекает из общего принципа нашего законодательства о личной свободе гражданина. Но, с другой стороны, цели и задачи семьи могут быть в полной мере достигнуты при условии, если супруги проживают вместе. Законодательство и право усматривает максимум условий для того, чтобы в жизни обеспечить именно это: распределение выпускников учебных заведений по месту работы и жительства супругов, выдача подъемных пособий при переезде семьи к месту постоянной работы одного из супругов, при его переводе и др. Те же самые рекомендации должны учитываться при осуществлении супругами иных личных прав. Например, право на выбор профессии. Бесспорно, вопрос о профессии в конечном итоге должен решаться заинтересованным супругом, так как выбор ее, как и рода занятий, - дело не только интереса, но и наклонностей человека. Выбор профессии и занятий с учетом всех указанных фактор конечно, соответствует интересам другого супруга и семьи в целом. Но вот что произошло, например, в одной семье. Молодые люди только что поженились. Супруга, работающая на производстве, решила поступать в заочный институт. Причем выбрала такой институт, после окончания которого в данной местности ей не могли бы предоставить работу по специальности. У мужа Веры К. Виктора по месту их жительства уже была интересная работа, менять которую он не хотел. Как быть? После консультации со специалистами Вере порекомендовали поступить в техникум, близкий по профилю к институту, о котором она мечтала и по окончании которого работа предоставлялась вблизи того города, где они жили. И вопрос благополучно разрешился. А ведь вначале обстановка была крайне накалена: каждый обвинял другого в эгоизме, пренебрежении интересами супруга, и уже казалось, что примирительные варианты найти не удастся...
ЧЬЯ ФАМИЛИЯ ЛУЧШЕ?
В дореволюционном русском законодательстве этот вопрос решался не демократически. Женщина, вступая и брак, утрачивала свою фамилию и должна была принять фамилию мужа. Никакого другого варианта закон не предусматривал, даже если женщина, например, была хорошо известна под своей фамилией в обществе (поэтесса, художница, актриса) и изменение ее фамилии наносило ущерб ее интересам и интересам общества. В законодательстве многих буржуазных государств подобное положение сохраняется и сейчас. Обосновывают его ссылками на то, что в семье все должно быть определенно, в том числе и фамилия: разные фамилии супругов могут стать помехой в коммерческих делах семьи. Совершенно очевидно, что закон исходит здесь из свойственного буржуазному праву принципа подчиненной роли женщины.
Советское законодательство устанавливает правило о том, что при заключении брака супруги по своему желанию избирают фамилию одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию (ст. 18 КоБС). В некоторых союзных республиках (например, в БССР) допускается также избрание в качестве общей фамилии, составленной из фамилий супругов. Положения советского закона обеспечивают необходимые условия для подлинно свободного решения вопроса о фамилии супругов с учетом интересов каждого из них.
Чаще всего фамилия супругов избирается по фамилии мужа. Единая фамилия в семье исключает споры об определении фамилии детей, неизбежно возникающие в будущем недоуменные вопросы у детей о том, почему у них
в семье разные фамилии, а в других семьях у всех - у палы, мамы и детей - одинаковые.
Вопрос о выборе фамилии решается супругами только при регистрации брака. Изменить запись после ее совершения нельзя. Между тем в практике работы органов загса встречаются случаи, когда супруги, избрав фамилию одного из них, через несколько дней обращаются с просьбой заменить избранную фамилию на фамилию другого супруга или оставить им их прежние фамилии. Однако сделать сразу такую поправку невозможно. Таким образом, вопрос должен быть серьезно продуман супругами еще до брака и окончательно решен при его регистрации...
Последствия любви всегда одни и те же - новый человек. Я говорю не о ребенке, а о людях, которые любят - ведь это чувство обновляет душу, делает людей иными, лучше, красивее,
М. Горький
Научить любить, научить узнавать любовь, научит быть счастливым - это значит научить уважать самое себя, научить человеческому достоинству.
А. Макаренко
Мелка та любовь, в которой нет дружбы, товарищества, общих интересов,.
Н, Островский
Мы и общество
Советская семья - это группа людей, объединенная брачными или родственными отношениями на основе взаимной любви, чувства родства, единства духовных интересов и стремлений, нравственной ответственности ее членов друг за друга, их взаимной помощи и поддержки.
Тысячами нитей семья связана с обществом, государством, государственными и общественными организациями и учреждениями, с большим миром планеты и заботами ближайших соседей. Она чутко реагирует на все изменения, происходящие в государстве и общественной жизни, а внутрисемейные процессы, в свою очередь, оказывают воздействие на общество. Поэтому гармоничное развитие общества и семьи предполагает, с одной стороны, заботу общества и государства о семье, а с другой - необходимость, чтобы каждая семья руководствовалась не только узкосемейными, но и общественными интересами.
Именно поэтому в постановлении июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС "Актуальные вопросы идеологической, массово-политической работы партии" ставится задача "утверждать и ярко раскрывать новое качество жизни трудящихся масс, включающее в себя коллективизм и товарищество, нравственное здоровье и социальный оптимизм, уверенность каждого человека в завтрашнем дне, высокую культуру труда и потребления, поведения и быта".
Давайте вдумаемся в статьи Конституции СССР, связанные с деятельностью семьи, в систему мер, которые принимает наше государство для укрепления материальной и моральной основы семьи, познакомимся с юридической основой семейных отношений, с правами и обязанностями супругов. КОНСТИТУЦИЯ СССР: ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
Семья находится под защитой государства.
Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины; супруги полностью равноправны в семейных отношениях.
Государство проявляет заботу о семье путем создания н развития широкой сети детских учреждений, организации и совершенствования службы быта и общественного питания, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий и льгот многодетным семьям, а также других видов пособий и помощи семье. (Статья 53.)
Основу личной собственности граждан СССР составляют трудовые доходы. В личной собственности могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право ее наследования охраняются государством.
В пользовании граждан могут находиться участки земли, предоставляемые в установленном Законом порядке для ведения подсобного хозяйства (включая содержание скота и птицы), садоводства и огородничества, а также для индивидуального жилищного строительства. Граждане обязаны рационально использовать предоставленные им земельные участки. Государство и колхозы оказывают содействие гражданам в ведении подсобного хозяйства.
Имущество, находящееся в личной собственности или в пользовании граждан, не должно служить для извлечения нетрудовых доходов, использоваться в ущерб интересам общества. (Статья 13 )
Гражданам СССР гарантируется неприкосновенность жилища. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц. (Статья 55.)
Личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются Законом. (Статья 56.)
Уважение личности, охрана прав и свобод граждан - обязанность всех государственных органов, общественных организаций и должностных лиц.
Граждане СССР имеют право на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье, на личную свободу и имущество. (Статья 57.)
Граждане СССР равны перед Законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Равноправие граждан СССР обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. (Статья 34.)
Женщина и мужчина имеют в СССР равные права. Осуществление этих прав обеспечивается предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за него и продвижении по работе, в общественно-политической и культурной деятельности, а также специальными мерами по охране труда и здоровья женщин; созданием условий, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством; правовой защиты, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и других льгот беременным женщинам и матерям, постепенное сокращение рабочего времени женщин, имеющих малолетних детей. (Статья 35.)
Источником роста общественного богатства, благосостояния народа и каждого советского человека является свободный от эксплуатации труд советских людей.
В соответствии с принципом социализма "От каждого - по способностям, каждому - по труду" государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления. Оно определяет размер налога на доходы, подлежащие налогообложению.
Общественно полезный труд и его результаты определяют положение человека в обществе. Государство, сочетая материальные и моральные стимулы, поощряя новаторство, творческое отношение к работе, способствует превращению труда в первую жизненную потребность каждого советского человека. (Статья 14.)
В соответствии с коммунистическим идеалом "Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех" государство ставит своей целью расширение реальных возможностей для применения гражданами своих творческих сил, способностей и дарований, для всестороннего развития личности. (Статья 20.)
В СССР действуют и развиваются государственные системы здравоохранения, социального обеспечения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
Государство поощряет деятельность кооперативных и 'других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения. Оно содействует развитию массовой физической культуры и спорта. (Статья 24.)
В СССР существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан,
Государство заботится об охране, приумножении и широком использовании духовных ценностей для нравственного и эстетического воспитания советских людей, повышения .их культурного уровня.
В СССР всемерно поощряется развитие профессионального искусства и народного художественного творчества. (Статья 27.)
Граждане СССР имеют право на труд - то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства. (Статья 40 )
Граждане СССР имеют право на отдых.
Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных
учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени.
Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами. (Статья 41.)
Обязанность и дело чести каждого способного к труду гражданина СССР добросовестный труд в избранной им области общественно полезной деятельности, соблюдение трудовой дисциплины. Уклонение от общественно полезного труда несовместимо с принципами социалистического общества. (Статья 60.)
Гражданин СССР обязан оберегать интересы Советского государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета.
Защита социалистического Отечества есть священный долг каждого гражданина СССР.
Измена Родине - тягчайшее преступление перед народом. (Статья 62.)
Вотская служба в рядах Вооруженных Сил СССР - почетная обязанность советских граждан. (Статья 63.)
Гражданин СССР обязан уважать права и законные интересы других лиц, быть непримиримым к антиобщественным поступкам, всемерно содействовать охране общественного порядка. (Статья 65.)
Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей, готовить их к общественно полезному труду, растить достойными членами социалистического общества. Дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь. (Статья 66.)
Т. Чумакова | СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО-СЕМЬЕ I
Советское государство и Коммунистическая партия с первых лет Советской власти оказывают всестороннюю помощь семье, создавая условия для ее стабильности.
Сразу после победы Великой Октябрьской социалистической революции В. И. Ленин поставил задачу раскрепощения женщин и привлечения их к равному с мужчинами участию в общественной, производственной и культурной деятельности в число первостепенных задач Советского государства.
Власть трудящихся полностью уравняла женщину в правах с мужчиной посредством норм трудового, семейной брачного и гражданского права как в обществе, так и в семье. Уравнение в области образования и управления государством исходило из признания тех особых задач, выполняемых женщиной, которые вытекают из ее функции материнства. Равные социальные условия для женщин и мужчин в труде и семье - это то основное, что; сделало возможным равенство полов.
Коммунистическая партия и Советское правительство; впервые в истории осуществили меры, направленные на создание для женщин условий, необходимых для рационального сочетания ее профессиональной и семейной деятельности. Огромное внимание уделяется охране материнства и детства и преобразованию бытовых условий, совершенствованию сферы бытовых услуг, так как именно от этого во многом зависит выполнение женщиной ее семейных функций. Одним из ярких свидетельств сказанного является комплекс социальных мер, осуществляемых в связи с решениями XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС.
Из года в год растет заработная плата трудящихся. Кроме того, подъем благосостояния нашего народа осуществляется также через распределение общественных фондов потребления, предназначенных для удовлетворения потребностей советских людей независимо от количества и качества их труда. Общий объем выплат, льгот я бесплатных услуг, предоставляемых населению из общественных фондов, возрастает. Общественными фондами потребления пользуется буквально каждая семья. Это
содержание детей в государственных детских учреждениях (детских яслях и садах), в которых лишь одну пятую часть общих расходов оплачивают родители, а четыре пятых, или примерно 400 рублей в год, оплачивается за счет общественных фондов. А за счет бесплатной учебы ребенка в школе, а затем в институте общая экономия семьи достигает 7 тысяч рублей, то есть равна в среднем суммарному заработку одного аз родителей за три с половиной года. Отпуск, бесплатные или льготные путевки в санаторно-курортные учреждения, бесплатная медицинская помощь и пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые по самым высоким в мире нормам (до 100 процентов заработка), пенсии, которые получают более 43 миллионов советских граждан, льготы, установленные по квартирной плате, которая по западным маркам считается символической (4-5 процентов от дохода семьи), оплачивается за счет все тех же фондов.
Чтобы более наглядно представить себе роль общественных фондов потребления в бюджете семьи, обратимся к примеру. Мы познакомились с семьей Магеровых. Типичная семья. Муж и жена работают. Муж - техник на одном заводе, жена - сборщица на другом. С ними проживает мать жены. Из чего складывается реальный доход? Основная зарплата в ней в 1980 году составила 480 рублей. Из фонда материального поощрения супруги получили 380 рублей. А теперь посмотрим, сколько же средств получает эта семья из общественных фондов потребления.
Двое их детей обучаются в школе. В среднем обучение ребенка в школе обходится государству свыше 180 рублей в год. Ежегодно дети отдыхают в пионерских лагерях, полная стоимость одной путевки в которых свыше 40 рублей. А родителям она обходится по 12 рублей 50 копеек. Супруги ездили отдыхать в санаторий. Стоимость одной путевки 170 рублей. Они же уплатили за две путевки 104 рубля. Бабушка получает пенсию 580 рублей в год. Таким образом, уже этот неполный перечень средств, полученных семьей Магеровых в 1980 году, говорит о т м, что в ее бюджет за счет общественных фондов потребления поступило средств на сумму 1232 рубля. Если прибавить к ним услуги бесплатного медицинского обслуживания, дотацию государства за пользование жильем (а эта семья проживает в трехкомнатной благоустроенной квартире) и т. д., то можно определенно утверждать, что типичная советская семья из пяти человек получает ежегодно из общественных фондов потребления около 2000 рублей.
Решениями XXVI съезда КПСС предусмотрено значительное увеличение общественных фондов потребления: В 1985 году они достигнут 138 миллиардов рублей, составит примерно 2000 рублей на семью из четьи человек.
Все это положительно влияет на развитие семейного быта и в целом семьи. Огромную помощь ей оказывает служба бытовых услуг. Бытовое обслуживание в современных условиях представляет собой систему широко разветвленных предприятий, оснащенных новейшим оборудованием, имеющих в своем аппарате квалифицированные кадры.
Растет общий материальный уровень семей. Средняя месячная заработная плата рабочих и служащих по сравнению с 1975 годом увеличилась на 15 процентов. Благодаря мерам, принимаемым Коммунистической партией и Советским правительством, у нас появляется в больше и больше семей, приобретающих дорогостоящие изделия.
Значительную помощь семье оказывают государственные меры по охране материнства и детства. В этом плаз в нашей стране принято самое прогрессивное и гуманное законодательство, регулирующее вопросы охраны матери и ребенка.
Пути решения задачи охраны материнства и детства в нашей стране весьма и весьма разнообразны. К ним прежде всего относятся меры, направленные на укрепление и сохранение здоровья матери и ребенка. Для этого создана специальная служба по охране материнства детства, располагающая широкой сетью женских консультаций, родильных домов, больниц, поликлиник, санаториев. Особые дома отдыха предоставлены в распоряжение беременных женщин, в домах отдыха матери и ребенка женщины-работницы проводят свой отпуск вместе с детьми. Широкое развитие получили детские дошкольные государственные учреждения. В настоящее время 13 миллионов детей посещают 120 тысяч дошкольных учреждений (детские ясли, детские сады, ясли-сады). Кроме того, в летний период организуются сезонные дошкольные учреждения и детские площадки.
Огромную роль в укреплении советской семьи играет и выплата пособий по беременности и родам. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 26 июля 1973 года "Об улучшении обеспечения пособиями по беременности и родам и по уходу за больным ребенком" пособие по беременности и родам с 1 декабря 1973 года выплачивается в размере полного заработка. При этом не имеет значения продолжительность трудовое стажа, членство в профсоюзе и какие-либо другие обстоятельства.
Начиная с 1974 года семьям, где совокупный доход на каждого члена семьи не превышает 50 рублей в месяц, выплачиваются денежные пособия на детей.
На пособия по беременности и родам, на предметы ухода и кормления ребенка, пособия многодетным и одиноким матерям и малообеспеченным семьям в 1980 году израсходовано 2624 миллиона рублей.
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Сом Министров СССР "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей, в одиннадцатой пятилетке введена выплата государственного единовременного пособия при рождении ребенка работающим или обучающимся с отрывом от производства матерям, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года работающим матерям, имеющим общ трудовой стаж не менее одного года, а также женщин, обучающимся с отрывом от производства. Этим же постановлением предусмотрено повышение размера гад дарственного пособия одиноким матерям до 20 рублей месяц на ребенка, с выплатой его до достижения ребенком возраста 16 пет (учащимся, не получающим стипендию, - 18 лет).
Государство оказывает помощь семье и путем постоянного улучшения жилищных условий. Ежегодно около одного миллиона человек получают ключи от новых благоустроенных квартир. А вышеназванным постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР определен ряды по расширению для семей, имеющих детей, и молодо" нам преимуществ при получении государственной жид площади, а также при индивидуальном и кооперативы жилищном строительстве.
Как видим, помощь со стороны государства семье весьма ощутима. Но это далеко не полный вклад общества улучшение благосостояния семьи. По мере развития нашего общества, его продвижения к коммунизму об этой помощи будет увеличиваться, а реальная ценное повышаться, охватывая все шире и глубже различи стороны и сферы жизни людей, оказывая тем самым благотворное влияние на дальнейшее развитие и укреплен брачно-семейных отношений. Повышение материального благополучия семей, предусмотренное решениями XXVI съезда КПСС, в свою очередь, будет способствовать дальнейшему совершенствованию общественной системы воспитания детей и ухода за ними, созданию условий для более эффективного домашнего воспитания, укрепления духовных, нравственных основ семьи.
Е. Ворожейкин О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ СУПРУГОВ
Знание супругами своих прав и обязанностей - непременное условие нормального существования и развития семьи. Оно позволяет избежать ненужных, излишних недоразумений, помогает организовать в семье бсжее четко всю жизнь, выработать ее уклад. Знание супругами прав и обязанностей служит условием обеспечения ими своих интересов, интересов другого супруга и семьи в целом. Не случайно закон обязывает органы загса разъяснить вступающим в брак "их права и обязанности как будущих супругов и родителей" (ст. 150 Кодекса о браке и семье РСФСР. Аналогичные статьи есть в кодексах и других союзных республик),
В семейных отношениях женщина и мужчина имеют равные личные и имущественные права (ст. 3 КоБС). Это важнейшее принципиальное положение советского законодательства о браке и семье.
Равенство супругов в семье опирается на общее положение советского законодательства о равноправии женщины и мужчины в политической, общественной и государственной жизни. Законодательное закрепление равноправия супругов в семье наряду с нормами соответствующего содержания основа построения супружеских отношений на подлинно гуманных началах. В тех семьях, где данный принцип неуклонно соблюдается, создаются наилучшие условия для нормальной жизни. Такие семьи устойчивы и стабильны. И это естественно, поскольку соблюдение принципа равенства прав и обязанностей опирается на взаимное уважение, взаимопонимание супругов в решении всех семейных вопросов.
Весь комплекс прав и обязанностей супругов в семейных отношениях распадается на две группы: личные и имущественные.
К личным правам обоих супругов относятся те, которые не имеют имущественного, экономического содержания. Они тесно связаны с личностью человека и не могут быть переданы другим людям. Это, например, такие права супругов, как право на определение своей брачной фамилии, места жительства, выбор занятия и профессии, и др. Личные права - основные в советской семье, поскольку главное во всем укладе супружеских отношений - их личные взаимосвязи. Личные права занимают важное место в жизни семьи. Каждый супруг может пользоваться своими личными правами самостоятельно. Но особенность отношений в семье состоит в том, что есть еще интересы другого супруга, интересы детей, семьи в целом. Естественно, что осуществление своего лишь права только в своих личных интересах, без учета интересов другого супруга не будет способствовать укреплению к сохранению семьи. Все это непременно должно учитываться.
ВМЕСТЕ ИЛИ ПОРОЗНЬ?
Возьмем, например, право супругов на определение места жительства. Закон устанавливает, что каждый супруг свободен в выборе места жительства (ст. 19 КоВ| Это гуманное положение нашего закона, оно вытекает из общего принципа нашего законодательства о личной свободе гражданина. Но, с другой стороны, цели и задачи семьи могут быть в полной мере достигнуты при условии, если супруги проживают вместе. Законодательство и право усматривает максимум условий для того, чтобы в жизни обеспечить именно это: распределение выпускников учебных заведений по месту работы и жительства супругов, выдача подъемных пособий при переезде семьи к месту постоянной работы одного из супругов, при его переводе и др. Те же самые рекомендации должны учитываться при осуществлении супругами иных личных прав. Например, право на выбор профессии. Бесспорно, вопрос о профессии в конечном итоге должен решаться заинтересованным супругом, так как выбор ее, как и рода занятий, - дело не только интереса, но и наклонностей человека. Выбор профессии и занятий с учетом всех указанных фактор конечно, соответствует интересам другого супруга и семьи в целом. Но вот что произошло, например, в одной семье. Молодые люди только что поженились. Супруга, работающая на производстве, решила поступать в заочный институт. Причем выбрала такой институт, после окончания которого в данной местности ей не могли бы предоставить работу по специальности. У мужа Веры К. Виктора по месту их жительства уже была интересная работа, менять которую он не хотел. Как быть? После консультации со специалистами Вере порекомендовали поступить в техникум, близкий по профилю к институту, о котором она мечтала и по окончании которого работа предоставлялась вблизи того города, где они жили. И вопрос благополучно разрешился. А ведь вначале обстановка была крайне накалена: каждый обвинял другого в эгоизме, пренебрежении интересами супруга, и уже казалось, что примирительные варианты найти не удастся...
ЧЬЯ ФАМИЛИЯ ЛУЧШЕ?
В дореволюционном русском законодательстве этот вопрос решался не демократически. Женщина, вступая и брак, утрачивала свою фамилию и должна была принять фамилию мужа. Никакого другого варианта закон не предусматривал, даже если женщина, например, была хорошо известна под своей фамилией в обществе (поэтесса, художница, актриса) и изменение ее фамилии наносило ущерб ее интересам и интересам общества. В законодательстве многих буржуазных государств подобное положение сохраняется и сейчас. Обосновывают его ссылками на то, что в семье все должно быть определенно, в том числе и фамилия: разные фамилии супругов могут стать помехой в коммерческих делах семьи. Совершенно очевидно, что закон исходит здесь из свойственного буржуазному праву принципа подчиненной роли женщины.
Советское законодательство устанавливает правило о том, что при заключении брака супруги по своему желанию избирают фамилию одного из них в качестве общей фамилии либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию (ст. 18 КоБС). В некоторых союзных республиках (например, в БССР) допускается также избрание в качестве общей фамилии, составленной из фамилий супругов. Положения советского закона обеспечивают необходимые условия для подлинно свободного решения вопроса о фамилии супругов с учетом интересов каждого из них.
Чаще всего фамилия супругов избирается по фамилии мужа. Единая фамилия в семье исключает споры об определении фамилии детей, неизбежно возникающие в будущем недоуменные вопросы у детей о том, почему у них
в семье разные фамилии, а в других семьях у всех - у палы, мамы и детей - одинаковые.
Вопрос о выборе фамилии решается супругами только при регистрации брака. Изменить запись после ее совершения нельзя. Между тем в практике работы органов загса встречаются случаи, когда супруги, избрав фамилию одного из них, через несколько дней обращаются с просьбой заменить избранную фамилию на фамилию другого супруга или оставить им их прежние фамилии. Однако сделать сразу такую поправку невозможно. Таким образом, вопрос должен быть серьезно продуман супругами еще до брака и окончательно решен при его регистрации...