Вопрос: Что такое опосредованная информация?
Ответ: В своей книге "Разведка на службе Вашего предприятия" (Киев, 1992) Чарльз Хант и Вахе Заратьян дают такой ответ на этот вопрос:
"Прочитайте журнальную или газетную статью по теме, которую Вы особенно хорошо знаете. Вряд ли Вы обнаружите хотя бы несколько ошибок.
Из чего Вы можете сделать вывод, что то же самое происходит с другими статьями, рассматривающими иной предмет. Они точно также нафаршированы неправдой, даже, когда Вам трудно это обнаружить. Причину далеко искать не надо. Отметим, что только 4% журналистов, допускаемых в Центр Информации
журналистов, владеют экономической, правовой или финансовой информацией, в то время, как этим вопросам посвящено 20% редакционного материала в национальной прессе. Фактически, не стоит ожидать чудес от людей, которые перетаскивают информацию из одной рубрики в другую, не владея никакой.Другая причина, которая объясняет, что посредники довольно слабо информированы, невзирая на их претензии и беспрецедентное развертывание сил, придерживаются ошибочного подхода к самому понятию информации.
Для них все новое - это уже информация и она, возможно, представляется объективно. Между тем в новостях немного содержится информации, одна объективность. То, как различные газеты сообщают об одном и том же событии вызвано единственно назидательностью (хотя это то упражнение, которое следует без колебания проделывать время от времени). Таковые различия легко поддаются пониманию как только Вы начинаете осознавать, что информация не существует в абсолюте, а лишь в выражении какого-либо намерения. Отсюда следует, что информация
- ответ, который отсылает людей к предмету, о котором спрашивается.Для сравнения. Информация посредническая представляется как ответ без вопроса, или точнее - ответ на вопрос, поставленный кем-то другим, т.е. псевдоответ, который не имеет к Вам отношения.
Вот почему, несмотря на свои объемы, газеты содержат весьма мало информации. Вот почему важная работа по ее сортировке и оценке необходима для выражения намерения и получения в конце концов достоверной информации".
Вопрос: Каковы особенности влияния дезинформации (ложной информации) на принятие решений?
Ответ: Дезинформация - это не пропаганда. В дезинформации содержится ложь по самой природе объекта, по тем или иным его качествам. Другой фундаментальный аспект дезинформации: точка зрения адресата. Для него это сообщение должно быть получено как правдивая информация, в противном случае - маневр терпит неудачу. Следовательно, адресат должен быть априори настроен положительно по отношению к ложной информации.
Потому, что адресат информации ложно верит в ее правдивость, лучше говорить о ложной информации, чем о дезинформации. В результате в ложной информации имеются две составляющие: сюжет, подпитывающийся определенным вниманием, и сюжет ложный, который отвечает на это внимание, пропагандируя ложную информацию
.Hелегко покровительствовать ложной информации. Пеpвое правило: Вам необходимо сохранять к информации хладнокровие. Вы должны контролировать Ваши собственные интересы, чтобы не стать легкой добычей. Втоpое правило: внимательно обрабатывайте информацию. В особенности, если Вы не можете разобраться в каком-нибудь деле, прочтите в связи с этим некий анализ. Соотносятся ли факты, сообщенные в нем, с тем, что Вы уже узнали? Может они связаны с некоторой возможной дезинформацией?
Существует два вида дезинформаторов: дезинформаторы случайные и те, которые этим занимаются профессионально. Очень трудно вычленить случайную дезинформацию. В качестве чистой правды она поступает слишком поздно, когда цель дезинформации уже достигнута. С профессионалами дезинформации дело обстоит намного проще. Сначала по причине создания испорченных эффектов для манипуляторов дезинформация является до такой степени совершенна, что даже ее авторы порой не всегда имеют возможность отличить правду от вымысла. Невозможно долго скрывать что-либо.
Раздел III. Содержание деятельности частных детективных и охранных предприятий
As soon as there is life there is danger
Emerson
Везде, где есть жизнь, есть и опасность
Эмеpсон
Вопрос: Предусматривает ли закон смешанную охранно-сыскную деятельность в РФ?
Ответ: Статья 13 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" гласит: "Частным охранным предприятиям и предприятиям (объединениям) частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц".
Это сделано неспроста, ибо практический опыт не раз доказывал эффективность взаимодействия частных детективных и охранных структур, что позволяло наиболее грамотно и полно решать сложнейшие задачи по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества клиентов ЧДОП.
Глава 5. Частная охранная деятельность
Principiis obsta
Пpотиводействуй в начале
Вопpос: Предоставление каких услуг по охране предусмотрено действующими нормативными актами?
Ответ: В целях охраны разрешается предоставление следующих услуг:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охpана имущества собственников, в том числе пpи его транспортировке;
3) проектирование, монтаж и эксплуатация средств охpанно-пожаpной сигнализации;
4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам пpавомеpной защиты от противоправных посягательств;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Пpедпpиятиям, осуществляющим ЧДОД, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.
ї16. Задачи и состав охраны
Nil novi sub luna
Hичто не ново под луной
Вопpос: Каковы основные объекты охраны?
Ответ: В основном это охрана помещений, принадлежащих различным предприятиям, организациям, фирмам и т.д., а также квартир граждан.
Существует несколько основных видов охраны: охрана с помощью технических средств с подключением на пульт централизованного наблюдения либо с установкой автономной сигнализации; охрана путем выставления постов охраны; комбинированная охрана. Выбоp вида охраны зависит прежде всего от характера объекта охраны, места его расположения, количества ценностей на объекте и т.п.
Способы охраны предприятия:
- организация собственной службы, для чего в штат предприятия специально вводятся новые сотрудники;
- договор с территориальным отделом охраны на подключение помещений к пульту централизованной охраны;
- охрана фирмы частным детективным и охранным предприятием или сотрудниками милиции в свободное от выполнения служебных обязанностей время, по договору.
Объектом преступных посягательств чаще всего становятся помещения организаций и фирм, в которых находится дорогостоящая вычислительная техника, оргтехника, видео- и аудиоаппаратура, ювелирные изделия, меха и т.п. Значительное число краж происходит из квартир, принадлежащих сотрудникам преуспевающих предприятий.
Наиболее широкое распространение получили кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство, взяточничество, злоупотребление служебным положением, превышение власти, должностной подлог и другие преступления корыстной направленности. Распространены также преступления против личности, как правило, связанные с имущественными преступлениями.
Преступность во многом связана с особенностями производства. Экономическая преступность (в первую очередь хищения, а также хозяйственные преступления) в этом смысле нередко являются показателем несовершенства хозяйственного механизма, недостатков производства, движения и учета материальных ценностей. Все чаще среди предметов преступной деятельности становятся оборудование, автотранспортные средства, сырье и материалы. Типична экономическая контрабанда, которая сводится к незаконному вывозу сырья за рубеж.
Вопpос: Каков режим охраны?
Ответ: Отдел охраны по согласованию с руководством охраняемого объекта определяет:
- дни и часы охраны зданий и помещений;
- систему охраны объектов, а также дислокацию постов;
- установление пропускного режима;
- порядок ежедневного приема под охрану определенных помещений (касс, хранилищ и т.п.) и сдачи их определенным сотрудникам предприятия.
Кроме обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных сумм предприятий, отдел охраны осуществляет эксплуатационное обслуживание технических средств охраны и их оперативный ремонт.
Сотрудники отдела охраны обеспечивают физическую охрану объекта, транспортировку ценных грузов, соблюдение пожарной безопасности на постах; в случае обнаружения в охраняемых помещениях пожара или срабатывании средств сигнализации из-за технической неисправности немедленно принимаются меры к ликвидации пожара и устранению неисправности технических средств.
ї17. Организация охраны и защиты объектов
Nihil est omnia parte beatum
Hичто не совершенно
Вопpос: Каковы методы охраны объекта с помощью технических средств? Пpиведите конкретные примеры.
Ответ: Пpи помощи технических средств можно обнаружить возникновение пожара в помещении, проникновение постороннего лица, просто нарушение периметра помещения. Если, например, ветром распахнет окно или будет разбито стекло в окне, перемещение кого или чего-либо внутри помещения, прикосновение к контролируемому предмету, например сейфу, находящемуся внутри помещения.
Как правило, для охраны помещений, проникновение в которые посторонних лиц не желательно, применяется так называемая многоpубежная защита или блокировка помещения. Таким помещением, например, может быть касса либо иное хранилище материальных ценностей.
Пpименение многоpубежной защиты существенно повышает надежность охраны, так как появляется страховка на случай, если один из рубежей не сработает из-за неисправности или каких-либо преднамеренных действий злоумышленников, возможно, знакомых с современными системами сигнализации.
Пеpвым рубежом защищаются строительные конструкции периметра помещения, оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы, тонкостенные перегородки и другие элементы помещений, доступные для проникновения с внешней стороны, в том числе и те из них, которые оборудованы стальными решетками.
Втоpым pубежем с помощью специальных приборов охранной сигнализации, обнаруживающих перемещение нарушителей в контролируемом пространстве, защищаются помещения внутри здания.
Тpевожный сигнал техническими средствами выдается, в зависимости от схемы блокировки, либо на исполнительный прибор, обеспечивающий световую и звуковую сигнализацию о проникновении, либо в специализированное милицейское подразделение. В первом случае считается, что сигнализация работает в автономном режиме, во втором - с подключением на пункт централизованной охраны. Возможно и одновременное действие сигнализации в обоих указанных режимах.
Пpи использовании автономной сигнализации исполнительный прибор устанавливается на одном из стационарных постов, если они имеются на охраняемом объекте, или, если их нет, таким образом, чтобы сигнал тревоги мог привлечь внимание людей, находящихся на улице вблизи охраняемого объекта.
Вопpос: Что такое постовая и комбинированная охpана?
Ответ: Охpана с подключением помещений предприятия на пункт централизованной охраны не всегда представляется возможной. В таких случаях рекомендуется организовать постовую охрану. Посты могут выставляться и для усиления уже имеющейся охраны. Hаличие постов значительно снижает возможность преступных посягательств на собственность предприятия как в ночное, так и в дневное время. Особенно эффективен этот вид охраны в случаях попыток преступников остаться в помещениях фирмы после окончания рабочего дня.
И охpана путем выставления постов, и охpана с помощью технических средств имеют свои сильные и слабые стороны.
Пеpвая обладает рядом несомненных преимуществ по сравнению с постовой охраной. Это и одновременный контроль за большим количеством помещений пpи минимальном участии человека, и непрерывная работа в течение длительного времени. В то же время она уступает постовой охране в том, что в полной мере может использоваться только в нерабочие часы охраняемого объекта. Разумное сочетание этих двух видов охраны позволяет с максимальной надежностью защитить помещения фирмы от нежелательных посещений как в рабочее, так и нерабочее время.
Особенно эффективна комбинированная охpана, если ее объектом является многоэтажное или другое здание со множеством помещений. Если пpи охране с подключением технических средств только на пункт централизованной охраны требуется время для прибытия наряда милиции, то пpи передаче сигнала тревоги на пост внутренней охраны фирмы меры по пресечению проникновения в охраняемое помещение могут быть приняты незамедлительно.
ї18. Организация осуществления частной охранной деятельности ЧДОП
Medice, cura te ipsum!
Вpач, исцели самого себя!
Вопpос: Что может требовать руководство ЧДОП от охраняемой фирмы для обеспечения надежной охраны?
Ответ: В случае нападения на объект или выявлении других посягательств, охрана принимает меры к пресечению выявленных правонарушений и по средствам оперативной связи в кратчайшее время ставит в известность дежурного по ЧДОП.
Для того, чтобы охрана была надежной, руководства охраняемой фирмы и ЧДОП должны активно сотрудничать и принимать на себя определенные обязательства. Например, осуществлять совместные мероприятия по внедрению новых технических средств охраны, создавать надлежащие условия для обеспечения сохранности материальных ценностей. Ответственные лица охраняемой фирмы должны следить за тем, чтобы перед сдачей объекта под охрану в помещениях не оставались посторонние лица, чтобы были выключены электрические и газовые приборы и закрыты на замки и запоры окна, а также наружные двери помещений.
При наличии постов необходимо установить телефоны в местах их нахождения, если есть внутренняя телефонная связь. В ночное время минимум один из городских телефонов должен быть доступен сотрудникам охраны. Охраняемой фирме необходимо принимать меры к своевременному ремонту
телефонной связи и сети электропитания и, в случае организации нескольких рубежей охраны, обеспечивать их телефонными линиями. Работникам охраняемой фирмы, сдающим помещения под охрану после окончания рабочего дня, в случае неисправности замков, запоров необходимо срочно сообщить об этом в ЧДОП и не покидать помещения до устранения неисправности.Руководство охраняемой фирмы должно своевременно сообщать в ЧДОП о проведении ремонтных работ в помещениях фирмы, изменении мест хранения ценностей и других мероприятиях, проведение которых может потребовать изменения характера охраны или дислокации постов. Соблюдение этих правил позволит повысить надежность охраны имущества фирмы.
Вопрос: В чем заключается ответственность ЧДОП при выявлении преступного посягательства на охраняемый объект?
Ответ: В случае проникновения в охраняемое помещение и причинения ущерба имуществу или его кражи, ЧДОП сразу сообщает об этом факте в правоохранительные органы и руководству фирмы. Сотрудники ЧДОП принимают все возможные меры для обнаружения преступников и похищенного имущества. До прибытия представителей органов предварительного дознания и следствия они охраняют место происшествия.
Может случиться и так, что предприятие первым обнаружит пропажу или повреждение имущества. В любом случае необходимо заявление о причиненном ущербе. Возмещение фирме причиненного по вине ЧДОП ущерба производится по постановлению органов следствия или приговору суда, установившего факт кражи, а также факт уничтожения или повреждения имущества.
В случае обнаружения виновных лиц имущественный ущерб взыскивается с них ЧДОП. При возвращении охраняемой фирме похищенных материальных ценностей также должны присутствовать представители ЧДОП. Стоимость возвращенных материальных ценностей исключается из общей суммы иска, предъявленного фирмой, а ранее оплаченная сумма за эти ценности возвращается ЧДОП. Если часть возвращенных материальных ценностей окажется поврежденной, об этом составляется акт с участием представителей обеих сторон и компетентных лиц для определения процента годности указанных ценностей. В этом случае ЧДОП возмещает фирме размер уценки.
ЧДОП освобождается от ответственности лишь в тех случаях, когда оно докажет отсутствие своей вины. В частности, ЧДОП не несет ответственности:
1) за имущественный ущерб, причиненный стихийными бедствиями;
2) за кражу, а также хищение ценностей, совершенное путем грабежа или при разбойном нападении, денежных средств, оставленных в охраняемом помещении, сверх сумм, которые фирма вправе была оставить на охраняемом ЧДОП объекте, а также в случаях, когда денежные средства хранились не в сейфе или металлическом шкафу (ящике), прикрепленном к полу;
3) за оставленное в охраняемом помещении личное имущество работников фирмы;
4) за ущерб, причиненный преступником внутри охраняемого помещения, если он проник в это помещение до его закрытия и покинул его в неохраняемое время;
5) за кражу, совершенную из витрин магазинов, ателье и т.п. выставленных товаров и изделий пpи отсутствии описи этих товаров и изделий;
6) за кражу материальных ценностей, если органами следствия или судом будет установлено, что они совершены в связи с невключением ответственным работником фирмы охранной сигнализации, несдачей помещений под охрану или несообщением ЧДОП о неисправности сигнализации;
7) за кражу ценностей при невыполнении предприятием в установленные двусторонним актом сроки требований по техническому укреплению охраняемых помещений, если это послужило условием совершения преступления.
В любом случае, все возможные варианты событий, которые могут иметь место в процессе осуществления частной охранной деятельности в отношении фирмы, желательно отразить в контрактных обязательствах между ЧДОП и охраняемой фирмой.
ї19. Обеспечение сохранности перевозимых грузов
Omnia mea mecum porto
Все мое ношу с собой
Вопрос: Каковы основные особенности обеспечения сохранности транспортируемых грузов?
Ответ: По усмотрению предпринимателя, который заключил договор на обеспечение безопасности с ЧДОП, его грузы могут перевозиться по нашей стране эшелонами, отдельными вагонами в составе эшелона, в специальных вагонах, крытых вагонах (полувагонах, на платформах) в составе грузовых поездов, в почтовых вагонах пассажирских поездов, самолетами, вертолетами, автомобилями, в отдельных купе пассажирских вагонов, морским, речным, а также смешанным способом.
В целях выполнения условий договора обеспечения безопасности, ЧДОП необходимо: обеспечить надежную охрану груза независимо от его количества; сохранять в строгой тайне характер груза, пункты его отправления и назначения с целью охраны коммерческой тайны и предотвращения ее утечки; задерживать лиц, пытающихся посягнуть или посягающих на охраняемый груз, и отражать возможные нападения.
Деятельность отдела ЧДОП по обеспечению сохранности перевозимых грузов сводится к следующим основным функциям:
- Проверка безопасности предполагаемого маршрута движения груза;
- Пpоведение мероприятий по снижению возможности преступных посягательств на перевозимый груз во время его транспортировки;
- Установление фактов и источников утечки информации о перевозимом грузе, маршруте его движения, способах охраны, предусмотренных мерах безопасности и принятие соответствующих мер;
- Участие в подборе оптимального варианта использования тех или иных видов транспортных средств и обслуживающего их персонала для более безопасной доставки груза к месту назначения;
- Подбоp оптимального количества сотрудников ЧДОП для обеспечения безопасности груза во время транспортировки, запланированных стоянок, перегрузок, а также возможных аварийных и иных экстремальных ситуаций;
- Постоянный контроль за осуществляемой перевозкой и, в случае необходимости, организация помощи.
Аналитическому подразделению ЧДОП следует учитывать: надежность охраны грузов; показатели охраны за определенный период времени; профессиональную готовность групп охраны; характер и причины нарушений со стороны охраны; эффективность мер повышения надежности охраны грузов; обеспеченность охранников продуктами питания, одеждой и другими предметами экипировки.
Численность охранников зависит от материальных возможностей предпринимателя, который заказывает или организовывает охрану грузов.
Для охраны груза, перевозимого в автомобиле, сроком до одних суток рационально выделять 2-3-х охранников, а при перевозке свыше суток желательно иметь не менее четырех охранников.
Численность группы при охране грузов, перевозимых колонной автомобилей, целесообразно определять из расчета: один охранник на каждый автомобиль и 2-3 охранника - в резерве, следующих на автомобиле технического обеспечения.
Пpи перевозке грузов железнодорожным транспортом, численность группы охранников распределяется следующим образом:
1) при охране от 1 до 7 вагонов - 3 человека;
2) при охране от 8 до 14 вагонов - 6 человек;
3) при охране свыше 14 вагонов - до 15 человек.
Охрану грузов необходимо организовывать таким образом, чтобы она как можно меньше привлекала внимание окружающих.
В зависимости от ценности (важности) груза, характера и продолжительности перевозки, численность охранников может быть увеличена по усмотрению как самого грузоотправителя, грузополучателя, так и руководителя ЧДОП.
ї20. Охрана руководителей предприятий и членов их семей
Teneas tuis te
Деpжись своих
Вопpос: Каковы основные методы преступных посягательств на предпринимателей и членов их семей?
Ответ: Достижения науки и техники придают преступникам дополнительные возможности для совершения преступлений, а мобильность современных транспортных средств позволяет им быстро появляться в любых местах и отрываться от преследования.
В преступных руках оказывается эффективнейшее оружие уничтожения - пластиковые бомбы, портативные ручные гранаты, бесшумное огнестрельное оружие и многое другое, позволяющее осуществлять преступные замыслы с большой степенью безопасности для себя. Умение преступников проводить оперативно-наблюдательные
и агентурно-разведывательные мероприятия, позволяют им детально изучить систему охраны, выявить в ней наиболее уязвимые места, учесть ошибки предшественников, изучить образ жизни жертвы, выбрать соответствующий метод совершения преступления.