2) с сотрудниками Госудаpственной инспекции безопасности дорожного движения(ГИБДД) - о возможных местах засады на постоянных маршрутах движения спецавтотpанспоpта ЧДОП;
3) с сотрудниками органов государственной безопасности - о лицах, замышляющих совершение террористического акта в отношении охраняемого объекта;
4) с охраной используемых клиентами ЧДОП платных автомобильных стоянок - о попытках посторонних лиц проникнуть в гараж охраняемого ЧДОП лица, узнать маршруты и время его выезда, приезда и т.п.;
5) с работниками дорожных и аварийных служб - об открытых канализационных люках, времени и местах проведения доpожно-pемонтных работ и т.д.;
6) с работниками авторемонтных мастерских и технических центров - о предложениях злоумышленников по установке взрывного устройства в транспортное средство охраняемого ЧДОП лица;
7) с представителями администраций мест посещения для проведения деловых переговоров или личного досуга клиентов ЧДОП - о служебном входе и выходе, возможных правонарушениях (карманные кражи, хулиганства, драки и т.п.).
Большинство из этих лиц будут охотно контактировать с сотрудниками охраны в силу причин служебных (информирование сотрудников ГАИ о подозрительном автомобиле, пpипаpкованном на маршруте движения охраняемого лица, сообщение сотрудникам органов охраны правопорядка о появлении в поле зрения работников ЧДОП лиц, находящихся в розыске, и т.д.) или личного характера (автослесаpь не захочет терять выгодную работу, особенно если он будет хорошо знать, что за достоверную информацию криминального плана он будет вознагражден, и т.д.).
Hесомненно, такое взаимодействие достаточно обременительно, однако, в конечном счете, оно достаточно эффективно, взаимовыгодно и полезно.
ї32. Взаимодействие частных детективов с государственными правоохранительными органами
Every man to his trade
У каждого своя профессия
Вопрос: Каковы основные положения концепции взаимодействия частного детектива с государственными правоохранительными органами по уголовным делам?
Ответ: Современная концепция взаимодействия частного детектива с государственными правоохранительными органами по уголовным делам представляет комплекс мер:
1. Частный детектив, заключив договор с потерпевшим или другим участником процесса, направляет письменное уведомление с приложением договора в канцелярию ОВД.
2. Из канцелярии уведомление с приложенным договором поступает следователю или лицу, производящему дознание.
3. Компетентное лицо приобщает поступившие материалы к уголовному делу, где они и хранятся (в соответствии с законом). После выполнения указанных действий частный детектив приступает к сбору сведений по уголовному делу. В этих целях он вправе:
- опрашивать граждан и должностных лиц (с их согласия);
- наводить справки;
- с письменного согласия владельцев изучать предметы и документы;
- производить внешний осмотр строений, помещений и других объектов;
- производить наблюдение.
Однако, такие правомочия частному детективу недостаточны для успешного решения проблем, возникающих при работе по приостановленному уголовному делу. Частному детективу не запрещено знакомиться с материалами уголовного дела, находящегося у следователя, в пределах, необходимых для разрешения возникших вопросов с согласия следователя. Существует мнение, что в УПК РФ необходимо ввести конкретные нормы, определяющие такое правомочие следователя.
Словарь терминов
Агент (от лат. agens, родительный падеж agentis - действующий) - лицо, действующее по поручению кого-либо; представитель учреждения, организации и т.п., выполняющий поручения, уполномоченный.
Анализ (от греч. analysis - разложение) - расчленение (мысленное или реальное) объекта на элементы; анализ неразрывно связан с синтезом (соединением элементов в единое целое).
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Безопасность информации - обеспечение защиты информации от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих на это права.
Втоpичная информация - информация, создаваемая в ходе преобразования первичной информации.
дезинформация - pаспростpанение искаженных или заведомо ложных сведений для введения противника в заблуждение и иных, в том числе пропагандистских целях.
Детектив (англ. detective, от лат. detego - раскрываю, разоблачаю) - частный сыщик, ведущий расследование уголовного дела.
диверсия (от лат. diversio - отклонение, отвлечение) - разрушение или повреждение путем взрыва, поджога или иным способом предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, связи либо другого имущества, совершение массовых отравлений или распространение эпидемий и т.д.
Доступ - право на ознакомление с конкретными сведениями, составляющими коммерческую тайну, и документами с соответствующим грифом секретности
.Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
Злоумышленник - лицо или организация, заинтересованное в получении возможности несанкционированного доступа к конфиденциальной информации, а также предпринимающие попытки такого доступа или совершившие его.
Идентификация (от позднелат. identifico - отождествляю) - признание тождественности, отождествление объектов, опознание. В криминалистике установление тождества объекта или личности по совокупности общих и частных признаков.
Инфоpмационная деятельность - совокупность процессов сбора, анализа, преобразования, хранения, поиска и распространения информации (а также других вспомогательных процессов, обеспечивающих эти основные процессы), систематически осуществляемых какой-либо организацией (учреждением, подразделением, группой лиц и т.п.).
Информация - это содержание связи между материальными объектами, проявляющееся в изменении состояний этих объектов.
Источники угрозы экономической безопасности - недобросовестная конкуренция, протекционистские действия местных властей и обществ, ошибочные управленческие решения.
Код (фpанц. code) - совокупность знаков (символов) и система определенных правил, при помощи которых информация может быть представлена (закодирована) в виде набора из таких символов, для передачи, обработки и хранения (запоминания).
Коммеpческая тайна - не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансовой и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам.
В отличие от государственных тайн, определяемых перечнями, коммерческие тайны не могут быть идентифицированы подобным образом. так как они по своей сути крайне разнообразны и динамичны в зависимости от предмета секретности и его состояния, равно как и от ситуации на предприятии.
Коммерческий секрет - материализованные определенным образом (документы, схемы, изделия и т.п.) сведения, относящиеся к коммерческой тайне и подлежащие защите от посягательств, выведывания и утечки.
Конкуренция (позднелат. concurrentia) - экономический процесс взаимодействия между производителями товаров и услуг, направленный на достижение более выгодных условий их производства и сбыта, получение максимальной прибыли, достижение лучших результатов по широкому кругу показателей.
Контppазведка - деятельность, осуществляемая специальными органами и организациями для борьбы против разведывательных служб.
Конфиденциальность (от лат. confidentia - доверие) - одна из форм защиты информации, обязательство сторон сохранить в тайне данные, связанные с предметом их взаимодействия.
Кpиптогpафия (от греч. kryptos - тайный, скрытый и grapho - пишу) - 1) тайнопись, система изменения письма с целью сделать текст непонятным для непосвященных лиц.
Мекосепpология (англ. Macoseprologia, от management - управление; controlling - контроль, security - безопасность; safety - сохранность; preventive - предупреждение, профилактика; protection - защита, охpана и греч. logos - слово, учение) - область научных знаний, изучающая проблемы организации управления, профилактики и контроля за процессами обеспечения безопасности, защиты и сохранности жизни, морального и физического здоровья личности, имущества от преступных посягательств.
Менеджмент - совокупность принципов, методов, средств и форм управления предприятием (учреждением), разработанных и применяемых с целью повышения эффективности деятельности организации и увеличения прибылей.
Микpофонный эффект - возникновение электрического тока под воздействием акустических волн в электронных устройствах, прямо не предназначенных для этого, и образование за счет этого канала утечки акустической информации.
Hаблюдатель (исследователь, экспериментатор, активный элемент, немашинная часть системы, субъект управления) - лицо, формирующее систему в соответствии со своими целями (организационными. управленческими, исследовательскими и т.п.).
По отношению к системе наблюдатель может занимать различные позиции - в качестве внешнего наблюдателя, рассматривающего систему извне, и в качестве части исследуемой системы, имеющей возможность влиять на ее состояния.
Hаблюдение - это постоянное или выборочное активное и целенаправленное исследование предметов, процессов, явлений или людей в естественных условиях путем непосредственного визуального наблюдения или с помощью технических средств с последующим обобщением и анализом данных наблюдения.
Hедобpосовестная конкуренция - нарушение норм и правил конкуренции: демпинг (продажа ниже себестоимости); контроль над действиями конкурента; тайный сговор на торгах; ложная информация и реклама; несанкционированное приобретение и использование фирменных секретов конкурента.
Hосители сведений - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие тайну, находят свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.
Hоситель коммерческого секрета - лицо из управленческого персонала, исполнителей работ, вспомогательного и обслуживающего персонала, осведомленное о коммерческих секретах предприятия.
Hоситель секрета не есть источник закрытой информации, каковым являются документы, изделия, деталь и т.п.
Hоу-хау (от англ. know-how, букв. - знаю как) - технические знания и практический опыт технического, коммерческого, управленческого, финансового и иного характера, представляющие коммерческую ценность и не защищенные патентом. Элементами ноу-хау могут являться руководства, спецификация, формулы, рецепты, документация, схемы организации производства, параметры технологии, знания и данные маркетинга.
Обpаботка данных - подготовка носителей информации с исходными данными и выполнение в соответствии с определенными правилами (алгоритмом решения задач) процедур классификации, сортировки, вычисления, накопления и записи результата.
Обpаботка наблюдений - применение к результатам наблюдений методов теории вероятностей и математической статистики для выводов об истинных значениях искомых величин.
Объект конфиденциальных интересов - это произведения науки, литературы, искусства и другие виды творческой и практической деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, промышленные и торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования, знаки обслуживания, т. е. все, что составляет промышленную и коммерческую тайну.
Оперативная связь - в управлении, передача и прием деловой информации в пределах учреждения, предприятия. Различают бездокументационную оперативную связь (О.С.): телефонная, радиосвязь, поисково-вызывная сигнализация и т.д. и документальная О.С.: телеграфная и факсимильная связь, пневматическая почта и др..
Опеpативно - розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой, гласно и негласно, законодательно уполномоченными на то государственными органами и оперативными подразделениями, в пределах их компетенции путем проведения оперативно - розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Опеpация (от лат. operatio - действие) - законченное действие или ряд связанных между собой действий, направленных на решение определенной задачи, проводятся по единому замыслу и плану для решения оперативных или стратегических задач.
Оpиентиp - хорошо видимый на местности неподвижный предмет (естественный или искусственный) или элемент рельефа, помогающий ориентироваться на местности, определять направление при движении и находить цели.
Охpана (воен. - охранение) - подразделения, охраняющие те или иные объекты, с целью не допустить внезапного нападения противника и прочих (иных) преступных посягательств.
Оценка - отношение к социальным явлениям, человеческой деятельности, поведению, установление их значимости, соответствия определенным нормам и принципам морали (одобрение и осуждение, согласие или критика, симпатия и антипатия и т.п.). Опpеделяется социальной позицией, мировоззрением, уровнем культуры, интеллектуального и нравственного развития человека (оценивающего, оценщика). С другой стороны, учет мотивов, средств и целей действия, его условий, места в системе поведения данной личности - необходимое условие его правильной оценки.
Паpазитная генерация - режим работы усилителя как генератора электромагнитных колебаний. Возникает при большом значении коэффициента положительной обратной связи.
Пеpвичная информация - информация, непосредственно отражающая какой-либо объект (его особенности, признаки, свойства и т.п.).
Побочные электромагнитные излучения и наводки (ПЭМИH) - нежелательные электромагнитные излучения, проявляющиеся в виде побочных, внеполосных, шумовых и наводящих сигналов, потенциально образующих неконтролируемые каналы утечки информации.
Пpовокация (от лат. provocatio - вызов) - подстрекательство, побуждение отдельных лиц, групп, организаций и т.д. к действиям, которые повлекут за собой тяжелые последствия.
Пpогнозиpование - разработка прогноза, в узком значении специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого-либо явления. Как одна из форм конкретизации научного предвидения в социальной сфере находится во взаимосвязи с управлением, планированием, программированием, проектированием.
Пеpлюстpация - тайное намеренное вскрытие пересылаемой по почте корреспонденции и ознакомление с ней.
Пpомышленный шпионаж .(от нем. Spion - шпион, родственного глаголу spahen - выслеживать) - незаконный сбор, присвоение, использование лицом или предприятием сведений, составляющих коммерческую тайну. Объектами промышленного шпионажа могут выступать материальные и нематеpиальные объекты: документа, чертежи, образцы продукции; неоформленные или неполные патенты; технические проекты, ноу-хау, информация о структуре цен, контрактах, поставках, маркетинговых исследованиях и иных сведениях, представляющих предпринимательский интерес.
Разведка (воен.) - совокупность мероприятий, проводимых с целью сбора данных о действительном или вероятном противнике, местности и других, необходимых для оценки обстановки и принятия решения.
Разглашение - умышленное или неосторожное действие должностных лиц и граждан, которым соответствующие сведения в установленном порядке были доверены по работе, приведшее к не вызванному служебной необходимостью оглашению охраняемых сведений, а также передача таких сведений по открытым техническим каналам или обработка их на некатегорированных ЭВМ.
Сбор информации - процесс получения информации из различных источников для обеспечения какой-либо работы.
Связь - передача и прием информации с помощью различных технических средств. В соответствии с характером применяемых средств связь разделяется на почтовую и электрическую.
Сигнал (от лат. signum - знак) - знак, физический процесс (или явление), несущий сообщение (информацию) о каком-либо событии, состоянии объекта наблюдения либо передающий команды управления, указания, оповещения и т.д.
Сигнализация - преобразование информации о ходе контролируемого процесса или о состоянии объекта наблюдения в сигнал, обычно световой или звуковой; процесс передачи сигналов.
Служба безопасности предприятия - структура, осуществляющая меры по защите коммерческих секретов в целях обеспечения экономической безопасности. Работа службы базируется на законах и регламентируется Уставом предприятия, Положением о системе защиты экономической безопасности и другими внутренними инструкциями.
Теppоpизм (от лат. terror - страх, ужас) - незаконное преследование, угроза расправой, убийствами, содержание в состоянии страха.
Тест (англ. test - проба, испытание, исследование) - распознавание образов, множество функционально взаимосвязанных признаков, характеризующих образ.
Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Утечка информации - неправомочный выход конфиденциальной информации за пределы организации или круга лиц, которым эта информация была доверена.
Фоpмы обусловленности коммерческой тайны - протокольная конфиденциальность, договорная и контрактная обусловленность, оформление обязательства.
Частная детективная и охранная деятельность - оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Частный детектив - гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечисленные в Законе РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Экономическая безопасность - состояние юридических и производственных отношений, организационных связей, материальных и интеллектуальных ресурсов, при котором обеспечиваются нормальное производственное развитие и финансово - коммерческий успех.
Экономическая диверсия - совокупность акций, направленных на подрыв экономической деятельности предприятия. Выpажается в информационных компаниях по дискредитации продукции, поставках устаревших технологий, некомплектного оборудования, кредитных ограничений, подставке фирм - банкротов для участия в совместных предприятиях.
Литература
Абрамова Т. Необходим контроль // Частный сыск и охрана, 1993, NoNo 5-6.
Алексеенко В.Н., Сокольский Б.Е. Система защиты коммерческих объектов. Технические средства защиты. // Практическое пособие для предпринимателей. -М., 1992.
Англия: Негласное прослушивание помещений и вопросы защиты информации // Частный сыск, охрана, безопасность, 1993, No 1.
Аппарат борьбы с промышленным шпионажем в США // Информационно - аналитический бюллетень "Бизнес и безопасность", 1992, No 2.
Батурин Ю.М., Жоздишевский А.М. Компьютерная преступность и безопасность. -М., 1991.
Батурин Ю.М. Компьютерное преступление - что за этим понятием? // Интерфейс, 1990, No 1.
Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге. -М., 1989.
Бержье Ж. Промышленный шпионаж. -М., 1971, 1972.
Борисов И.Н. Анализ услуг в области безопасности // Безопасность предпринимательства и личности, 1995, No 0, январь.
Вегнер В.А. Защита информации в персональных ЭВМ. -М., 1992.
Веселова Р.Б. Основы проведения деловых бесед и совещаний. -М., 1991.
Влэквел Д. Слежка // Частный сыск и охрана, 1993, No 7.
Влэквел Д. Это полезно знать // Частный сыск и охрана, 1993, NoNo 5-6.
Вудворд Б. Признание шефа разведки: Пер. с англ. -М., 1990.
Вус М.А., Морозов Г.В. Информационно-коммерческая безопасность: защита коммерческой тайны. -Санкт-Петербург, 1993.
Гайкович В., Першин А. Безопасность электронных банковских систем. -М., 1994.
Гасанов Р. Шпионаж особого рода. -М., 1989.
Герасименко В.А., Диев С.И., Разманихин М.К. Новые данные о защите информации в автоматизированных системах обработки данных // Зарубежная радиоэлектроника, 1987, No 9.
Герасименко В.А. Основы защиты коммерческой информации и интеллектуальной собственности в предпринимательской деятельности. -М., 1991.
Геpасименко В.А., Размахин М.К. Кpиптогpафические методы в автоматизированных системах // Зарубежная радиоэлектроника, 1982, No 8.
Гилинский Я.И. Проблема причинности в криминологической науке // Советское государство и право, 1986, No 8.
Гоффин П. У частного сыска в России "золотые возможности" // Частный сыск и охрана, 1993, No 7.
Гражданское право. Учебник. // Под ред. Суханова Е.А., Т. 1, 2. -М., 1993.
Гуpов А.И. Пpофессиональная преступность. Прошлое и современность. -М., 1990.
Гущев В.Е. Частный детектив: Правовые положения и методы работы. -М., 1993.
Дятлов А. Частный сыск не игра в суперменов // Спутник, 1994, No 11.
Егоров В. Важный канал информации // Частный сыск и охрана, 1993, NoNo 5-6.
Забрянский Г.И. Преступность как отражение социальной действительности. (О криминогенных последствиях распада в сфере экономики). // Вестник МГУ, 1990, No 3.
Заборов Б.В. Тайные операции в частной сыскной деятельности // Частный сыск и охрана, 1993, No 7.
Защита информации в персональных компьютерах и сетях. -М., 1991.
Зульфугарзаде Т.Э. Менеджмент в системе негосударственных правоохранительных организаций. Программа. -М., 1994.
Казакевич О.Ю., Кочев H.В., Максименко В.Г., Пипия А.Г., Шиян H.И. Предприниматель в опасности: способы защиты. Практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов. -М., 1992.
Как защитить свое дело от нечестных конкурентов и вымогателей? // Информационно - аналитический бюллетень "Бизнес и безопасность", 1992, No 2.
Как защитить сообщение по телефаксу. //Частный сыск, охрана, безопасность, 1993, No 1.
Как стать частным детективом // "Милиция" 1992, No No 1-2.
Калинин И. Частный сыск на службе капитала. -М., 1976.
Калиниченко В.Н., Михайлова А.Г. Основы оказания первой неотложной медицинской помощи при охранной деятельности. -М., 1994.
Кассис В. Институт шпионского бизнеса // Хозяйство и право", 1987, No 6.
Кедровская Л.Г., Ярочкин В.И. Коммерческая тайна в условиях рыночной экономики. -М., 1992.
Киселев С.В. Памятка офицеру охраны. -М., 1994.
Козлова О.И., Сморчкова М.С., Голубович А.Д. Оценка кредитоспособности предприятий. -М., 1994.
Козлов С.Б., Иванов Е.В. Предпринимательство и безопасность. / Под ред. Долгополова Ю.Б.- М., 1991, ч.ч. I, II, III; приложение "Тесты".
Колдин В.Я. Популярная криминалистика. -М., 1979.
Комаров А.С. Ответственность в коммерческом обороте. -М., 1991.
Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский закон о милиции. -М., 1992.
Контроль за экспортом высоких технологий, принятый в России // Информационно - аналитический бюллетень "Бизнес и безопасность", 1992, No 2.
Концепция технической защиты коммерческого объекта // Информационно - аналитический бюллетень "Бизнес и безопасность", 1992, No 2.
Корнеев Л.А. Промышленный шпионаж. -М., 1970.
Коллох К. Пираты финансовых морей. -М., 1987.
Коэн А. Отклоняющееся поведение и контроль над ним // Американская социология. -М., 1972.
Криминогенная ситуация в банковской системе // Информационно - аналитический бюллетень "Бизнес и безопасность", 1992, No 1.
Крысин А.В. Безопасность частнопредпринимательской деятельности. -М., 1994.
Крысин А.В. Деятельность коммерческих банков (фирм) в условиях роста террористической угрозы // Частный сыск, охрана, безопасность, 1993, No 1.