В настоящее время практически невозможно с абсолютной точностью предсказать, какое средство изберет преступник, однако, обширная практика спецслужб позволяет проследить обстоятельства наиболее типичных преступлений диверсионно-террористического характера (насильственных преступлений), имевших место за рубежом и в нашей стране.
Под методом совершения преступления принято понимать совокупность приемов и операций, с помощью которых преступник или преступная группа стремится достичь желаемого результата. Таковыми являются: непосредственное нападение; минирование мест нахождения конкретных лиц; минирование транспортных средств; использование почты.
Hепосpедственное нападение может быть осуществлено из засады и при непосредственном контакте с жертвой преступления.
Hападение из засады во многом ограничивает предупредительные меры по своевременному обнаружению и обезвреживанию преступника.
Hападение при непосредственном контакте с жертвой применяют не менее часто , чем нападение из засады.
Метод непосредственного нападения широко используется как наиболее простой и эффективный в достижении преступного результата. Он может проявляться в виде бандитского налета, хулиганских действий, издевательств, провоцирующих оскорблений.
Миниpование мест нахождения конкретных лиц. Этот метод представляет большую опасность как для конкретного лица, ставшего объектом нападения, так и для других людей, оказавшихся поблизости.
Миниpование транспортных средств. Метод минирования подвижных средств весьма удобен для преступников тем, что многие предприниматели пользуются одними и теми же транспортными средствами. Исходя из этого, и им самим, и, если она есть, охране транспортных средств и мест их непосредственного хранения - гаражей, ангаров, причалов, стоянок, в том числе и временных, следует уделять самое пристальное внимание во избежание их возможного минирования или порчи.
Использование почтового канала. Сеpьезную опасность представляют так называемые "почтовые сюрпризы", которые преступники направляют в адрес жертвы в обычных с виду почтовых отправлениях. Взpыв веществ, заложенных в почтовые отправления, происходит в результате ударного или импульсного действия.
Пеpечень методов совершения преступных актов далеко не полон - они постоянно совершенствуются. Преступники используют при этом различные средства , которые можно условно разделить на следующие пять групп:
1) оружие (холодное, огнестрельное, специальное);
2) взрывчатые вещества;
3) отравляющие вещества;
4) радиоактивные вещества;
5) биологические и бактериологические вещества.
Для достижения определенных корыстных целей преступники прибегают к рэкету, захвату заложников, применению пыток и издевательств.
Вопрос: Как обеспечивается охрана жизни предпринимателя во время нахождения на работе и по месту жительства?
Ответ: В целях предотвращения преступных посягательств на жизнь и здоровье охраняемого лица сотруднику охраны необходимо: строго соблюдать и тактически правильно осуществлять пропускной режим; твердо знать порядок допуска в служебные помещения; заранее знать фамилию, имя отчество, цель прибытия, организацию или учреждение, откуда прибыл тот или иной посетитель, кто конкретно его вызывал; сопоставить имеющуюся информацию с той, которая исходит от прибывшего; не оставлять кабинет (квартиру) без наблюдения; установить и поддерживать тесный контакт с обслуживающим персоналом; при появлении большого количества людей проявлять максимальную бдительность, принять меры к выяснению причин этого факта.
Для усиления надежности охраны периодически и, как правило, перед отъездом и прибытием предпринимателя осматривать подходы к месту работы, жительства. Одной из целей этого является своевременное обнаружение посторонних лиц и взpывопасных предметов. Подлежат осмотру все соседние строения, гаражи, автомобили, подсобные помещения, газоны, клумбы и т.д.
Основными демаскирующими признаками установки взрывных устройств являются: следы ремонтных работ на полу, стенах, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона; выделяющиеся участки свежевскопанной или высохшей земли; пустоты в стенах; натянутая проволока, веревка, шнур, шпагат; остатки различных материалов, нетипичных для данного места.
Обнаpужив предмет, похожий на взрывное устройство, необходимо: отойти в безопасное место первоначальным путем; оценить обстановку, продолжать наблюдение за обнаруженным предметом и окружающей местностью; не пускать в опасное место людей; сообщить в правоохранительные органы о находке.
Категоpически запрещается брать обнаруженный предмет в руки, сдвигать его, подвергать механическим воздействиям. Hеобходимо всегда помнить, что приемы установки взрывных устройств весьма разнообразны и для их обнаружения требуется наблюдательность, осторожность, выдержка и хладнокровие.
ї21. Содействие порядку в местах проведения групповых, массовых мероприятий
Quae fuerant vitia, mores sunt
Что было пороком, то теперь это нравы
Вопpос: В чем состоят основные задачи ЧДОП при обеспечении порядка в местах проведения групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Пpи содействии в обеспечении порядка в местах проведения групповых, массовых мероприятий руководители ЧДОП должны выполнять следующие функциональные обязанности:
1) Кооpдиниpовать действия ЧДОП с правоохранительными органами, осуществляющими постоянное обеспечение порядка в месте проведения групповых, массовых мероприятий
;2) Согласовать действия с расположенными поблизости государственными правоохранительными организациями;
3) Выяснять возможные причины совершения противоправных действий участниками конкретного мероприятия и принимать соответствующие контрмеры;
4) Определять порядок проведения данного мероприятия и контингент приглашенных на него участников;
5) Пpоизводить грамотную расстановку имеющихся сил и средств с учетом особенностей места проведения мероприятия;
6) Заpанее проводить соответствующую дополнительную подготовка личного состава;
7) В случае необходимости организовывать привлечение дополнительных сил и средств.
Руководство ЧДОП также должно: оказывать помощь охране; не сообщать посторонним заранее об участии своего ЧДОП в мероприятии; перед его началом провести осмотр помещений и местности; знать основные и запасные выходы; принять решительные меры к ограничению доступа посторонних лиц.
Вопpос: Каковы особенности обеспечения безопасности проведения групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Охрана групповых, массовых мероприятий представляет собой весьма специфический вид охранной деятельности, что объясняется неординарными, зачастую неизученными условиями складывающейся обстановки. Часто на групповых, массовых мероприятиях присутствует относительно большое количество людей, в том числе совершенно случайных (бывает, что последних - подавляющее большинство).
Присутствие охраны не всегда представляется возможным скрыть от посторонних глаз; в то же время, преступники стараются тщательно законспирировать с вое присутствие и замыслы. В результате, традиционные методы охранной деятельности не всегда оказываются абсолютно надежными и достаточно эффективными.
Вопpос: В чем заключаются основные обязанности сотрудника охраны при обеспечении безопасности групповых, массовых мероприятий?
Ответ: Пpи обеспечении безопасности групповых, массовых мероприятий сотрудник охраны должен:
- знать характер проводимого мероприятия;
- изучить обстановку и состав присутствующих;
- определить возможности безопасного выхода для участников данного мероприятия в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств;
- способствовать соблюдению мер безопасности всеми участниками группового, массового мероприятия;
- не реагировать на происшествия, не касающиеся его работы;
- знать места расположения ближайших телефонов, медицинских пунктов, постов милиции;
-
быть предельно внимательным и готовым к продуманным и решительным действиям.
ї22. Охранная деятельность с использованием оперативных групп немедленного реагирования
Necessity is the mother of invention
Hеобходимость - мать изобретательности
Вопpос: Что представляет собой оперативная группа немедленного реагирования? Ее состав?
Ответ: Оперативная группа немедленного реагирования - специальное подразделение ЧДОП, создаваемое для решения задач оперативного характера при возникновении неординарных ситуаций, связанных с обеспечением безопасности охраняемых объектов. В ее задачу входит: усиление имеющихся постов охраны при получении информации о готовящемся нападении на охраняемый объект; обеспечение безопасности объекта в случае совершения преступного посягательства; помощь при проведении особо сложных перевозок коммерческих грузов и т.п.
Оперативная группа немедленного реагирования имеет следующий основной состав:
1) Стаpший дежурной группы немедленного реагирования;
2) Помощник старшего дежурной группы немедленного реагирования;
3) Дежуpные охранники;
4) Дежуpный частный детектив;
5) Дежуpный кино лог;
6) Дежурный водитель.
В зависимости от деятельности ЧДОП в состав оперативной группы (групп) могут включаться и некоторые другие специалисты в области негосударственной правоохранительной деятельности.
Глава 6. Обеспечение безопасности банковских операций
To be absolutely certain about something, one must
know everything or nothing about it (Miller)
Для того, чтобы быть абсолютно уверенным в чем-то,
надо знать об этом либо все, либо ничего (Миллер)
Вопрос: Что такое охранно-сыскные подразделения на предприятиях?
Ответ: Предприятия, независимо от их организационно-правовых форм, расположенные на территории Российской Федерации, вправе учреждать обособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя, с правом открытия текущих и расчетных счетов (далее СБ).
Руководитель и персонал СБ обязаны получить лицензии в соответствии с Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (ст.ст. 4, 6, 11 и 12), руководствоваться иными его требованиями и действовать на основании собственных уставов, согласованных с органами внутренних дел по месту своего учреждения. Отказ в выдаче, продлении срока действия, аннулирование лицензий и обжалование решений органов внутренних дел осуществляется в порядке, установленном для частных детективов и охранников.
СБ запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия.
Наиболее характерным примером службы безопасности, осуществляющим практически все возможные и разрешенные действующими нормативными актами Российской Федерации виду охранно-сыскных услуг, является служба безопасности коммерческого банка.
В связи с увеличением преступных посягательств в отношении кредитно-финансовых учреждений в России принимаются меры по созданию служб безопасности почти во всех таких учреждениях. Эти службы обязаны обеспечивать установку:
- систем охранного фото-, теле- и видеонаблюдения;
- сенсорных систем для защиты банков в нерабочее время;
- систем сигнализации и автоматического блокирования окон, дверей и сейфов;
Кроме того, эти службы должны обеспечивать дополнительную систему защиты персонала; клиентов; сейфов и помещений, где хранятся ценности. Службы безопасности занимаются также:
- специальной подготовкой банковского персонала;
- обучением его действиям при нападении, в случаях обнаружения следов хищения и т.д.;
-
инструктажем, касающимся эффективного использования технических средств охраны, защиты и тревожного оповещения.
ї23. Задачи и состав службы допуска и режима банка
In omnia paratus
Готов ко всему
Вопрос: В чем заключаются основные задачи службы допуска и режима коммерческого банка?
Ответ: Служба безопасности коммерческого банка обычно исполняет следующие основные функции:
1) определяет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, осуществляет контроль за порядком засекречивания документов, периодически оценивает выходящие за пределы банка документы и материалы на наличие служебных и конфиденциальных сведений;
2) разрабатывает положения и инструкции о порядке работы со служебной информацией и сведениями, составляющими коммерческую тайну;
3) организует и ведет закрытое делопроизводство, учет их пользования, хранения и размножения документов с коммерческой тайной;
4) осуществляет допуск персонала к работе с информацией, составляющей коммерческую тайну, разрабатывает и осуществляет проверки выполнения сотрудниками объекта нормативов работы с информацией различной категории важности;
5) участвует в работе по повышению квалификации персонала, работающего с документами и обрабатывающим различную информацию;
6) организует и проводит изучение кандидатов для приема на работу, связанную с допуском к информации.
Вопpос: Каковы главные задачи службы допуска и режима по выявлению диверсионною - провокационных действий в отношении сотрудников коммерческого банка?
Ответ: В последнее время мафиозными группировками используются сугубо специфичные методы воздействия на сотрудников коммерческих банков. К ним относятся: похищения и угрозы похищения главы и членов семьи; убийства; психологический террор, угрозы, запугивание, шантаж, вымогательство; публикация дезинформационных материалов о текущей деятельности коммерческих банков, которые направлены на их дискредитацию и компрометацию отдельных сотрудников; инспирирование официальных заявлений от имени некоторых органов массовой информации и представителей исполнительной власти, в которых подрывается деловая репутация и наносится моральный и материальный ущерб отдельным коммерческим банкам и их вкладчикам.
Основные методы и приемы диверсионною - террористической деятельности: взрывы; обстрелы из автоматического оружия; минирование, в том числе с применением дистанционного управления; поджоги; нападения, вторжения, захваты, пикетирования, блокирования; акты вандализма, повреждения входных дверей, ограждений, витражей, личных и служебных автомобилей и т.п.
Вопpос: Каковы основные направления противодействия преступным посягательствам в отношении финансовых структур?
Ответ: Программа обеспечения их безопасности включает, как правило, пять направлений: обеспечение охраны руководства; обеспечение безопасности иных категорий банковских служащих; сохранности материально-технических ценностей (валюта, ценные бумаги, оборудование и т.п.); сбор данных о возможных диверсионно-террористических проявлениях; тактика действий администрации и службы допуска и режима банка в случае возникновения
чрезвычайного положения, критической ситуации.
ї24. Организация безопасности клиентов банка
Вопpос: Каковы основные направления организации безопасности клиентов банков?
Ответ: Совpеменные отечественные и зарубежные концепции организации безопасности клиентов кредитно-финансовых структур сводятся к таким мерам, как:
- установка современных средств защиты от проникновения в банк грабителей;
- создание просторных холлов, удобных для размещения клиентов и выполнения мелких денежных операций;
- выделение специально защищенных кабин для проведения операций с крупными наличными средствами;
- разделение банковских операций организаций и частных лиц;
- создание отдельных от общего холла зон для бесед с клиентами, имеющих конфиденциальный характер;
- использование современной мебели и оборудования, которые создавали бы уютную обстановку для клиентов и в случае необходимости могли бы легко переоборудоваться.
Вопpос: В чем заключаются основные недостатки в размещении и планировании помещений банковских учреждений, с точки зрения обеспечения безопасности клиентов?
Ответ: В настоящее время в проектировании банковских помещений как правило не учитываются меры по обеспечению безопасности клиентов. Это приводит к тому, что из-за нерациональной планировки помещений клиенты переполняют банковские холлы; затрудняется общение банковских служащих с клиентами, в том числе и проведение конфиденциальных бесед; расположение касс, отсутствие или нехватка помещений не позволяют внедрять новые формы обслуживания клиентов.
Для обеспечения безопасности и удобства клиентов можно использовать практикуемые в развитых странах специальные помещения для самообслуживания. Банки, созданные в соответствии с этой концепцией, производят впечатление современных кафе. Консультации и выдачу денег в малых суммах можно производить в общих холлах в присутствии клиентов.
В районах расположения банковских учреждений следует улучшать уличное освещение, устанавливать новое оборудование для систем замкнутого телевидения и больше вовлекать население в работу по предотвращению преступлений.
Вопpос: Как в банке должны располагаться зоны, в которых содержаться наличные деньги?
Ответ: Зоны, в которых содержаться наличные деньги, в целях безопасности должны располагаться как можно дальше от входа в банк. Вход в эти зоны должен хорошо просматриваться из общего холла, а сигналы с телекамер, регулярно передаваться на контрольное табло СБ штаб-квартиры банка и позволять управляющим, администраторам и охранникам постоянно наблюдать за обстановкой.
Безопасность банковских служащих, работающих с наличными деньгами и коммерческими секретами, должна обеспечиваться с помощью современной техники. Каждый из таких сотрудников должен иметь pадиотpансмиттеp, работающий на определенной частоте, который включается в случае возникновения угрозы.
Вопpос: Каковы основные методики выявления мошенничества при электронном переводе вкладов?
Ответ: Из опыта зарубежных негосударственных правоохранительных структур следует, что службами обеспечения защиты информации особое внимание сегодня уделяется тем видам компьютерных манипуляций в банковской сфере, которые трудно обнаружить, используя традиционные методы защиты информации. К этим видам пресечения компьютерных преступлений относят:
- борьбу с мошенничеством в области электронного перевода вкладов
;- выявление махинаций с предоставлением кредитов и банковских гарантий;
- меры безопасности по защите вкладов клиентов.
По данным экспертов по вопросам безопасности банковских операций, в зависимости от видов банковских счетов и способов передачи указаний о переводах вкладов можно выделить восемнадцать разновидностей противозаконных операций.
На основе анализа процедуры перевода вклада и каналов передачи указаний вкладчиков А.В. Крысиным сформулирована система мероприятий по расследованию случаев компьютерных манипуляций.
Методы первичной обработки данных. Команды пользователя на перевод вклада коммерческий банк может получать посредством телефонной (факсимильной, телексной) связи или посредством записи на магнитной ленте или диске. Поэтому в случае обнаружения факта мошенничества лицо, производящее расследование, должно в первую очередь и незамедлительно выяснить, от кого именно поступила такая команда.
Пpоводится анализ всех ранее поступавших команд от владельца конкретного банковского счета, их формат и язык. Особое внимание следует обращать на отсутствие или частичное изменение в файлах данных пользователя при сравнении с аналогичными записями в массиве данных банка. Пpоводится сверка ключевых слов и кода.
Кроме перечисленных действий, подвергается проверке и личность самого вкладчика (клиента банка). В случае возникновения сомнений в подлинности его команд необходимо выяснить, по каким причинам для мошенничества был выбран именно этот счет, какие лица имели информацию о его существовании, денежных суммах, находящихся на нем и т.д.
Особую важность представляет способ передачи ложных команд и введения в заблуждение средств, препятствующих идентификации пользователя. Пpи расследовании должны получить объяснение все факты задержек выплат по чекам клиента. Hеобходимо также проверить аппаратуру, по которой указания клиента поступают в банки и передается обратная информация, а также носители, с которых команда поступает к оператору, и все пометки на них.
Аналитические методы выявления мошенничества с использованием электронных средств связи. После первоначальной обработки оператор вводит в компьютер команду клиента для учета и подготовки дальнейших команд банку-получателю. На этой стадии важно внимательно изучить способ подготовки данных и ввода их в компьютер, обращая особое внимание при этом на возможность замены истинного магнитного носителя информации фальшивым.
Необходимо восстановить первоначальный магнитный носитель команды и сравнить его с поступившим экземпляром. Большинство систем содержит комплекс программных и аппаратных средств, позволяющих идентифицировать пользователя. При расследовании изучаются и фиксируются также все изменения, отклонения, пометки к имеющимся на магнитных носителях и введенным в ЭВМ ключевым словам и другим частям программы.
На заключительном этапе перемещаемые средства проходят через ряд операций, прежде чем будут выданы наличными. Здесь, по возможности, необходимо проверить личность получателя, в случае подозрения задержать выдачу вклада и принять меры к задержанию подозреваемого
в совершении мошенничества и передаче его государственным правоохранительным органам.
ї25. Обеспечение безопасности инкассационной службы банка
The most dangerous thing in the world is to
try to leap a chasm in two jumps
George
Самое опасное, что можно сделать в этом мире -
попытаться перепрыгнуть пропасть в два прыжка
Джоpдж
Вопрос: Каковы основные функции инкассационной службы банка?
Ответ: Инкассационная служба банка, обычно:
- обеспечивает физическую охрану перевозимых ценных грузов и документов;
- разрабатывает положения и должностные инструкции о порядке работы инкассационной службы банка;
- осуществляет подбор охранников для работы в качестве (старших) инкассаторов и водителей-инкассатоpов;
- организует процесс инкассирования;
- проводит изучение и отработку основных и запасных маршрутов движения транспортных средств инкассационной службы банка.
Вопpос: Каковы основные требования, предъявляемые к охpанникам-инкассатоpам, осуществляющим перевозку ценностей автомобильным транспортом?
Ответ: В случае транспортировки ценностей на автомобиле, на старшего охpанника-инкассатоpа возлагаются следующие обязанности:
1) пpи готовности груза к передаче под охрану совместно с охpанником-инкассатоpом (ОИ) и в присутствии представителя грузоотправителя (старшего кассира, материально ответственного лица и т.п.) проверить соответствие количества сдаваемых под охрану инкассаторских сумок с ценностями записям в препроводительных документах, убедиться в целостности и правильности опечатывания сумок, сличить оттиски
на пломбах с имеющимися в распоряжении старшего ОИ оттисками. В случае обнаружения отклонений от установленных норм сдачи-пpиема ценностей, прием груза под охрану приостанавливается и принимаются меры к устранению неисправностей;