Экономическое развитие представляет собой многофакторный процесс, отражающий как эволюционное, так и революционное изменение хозяйственного механизма, смену на этой основе экономических систем. Даже в условиях эволюционных изменений развитие происходит неравномерно и в соответствии с циклами деловой активности включает периоды роста и спада.
Понятие «качество экономического роста» в экономической теории связывается с усилением его социальной направленности. Следует отметить, что между темпами экономического роста и повышением качества существует определенное противоречие. Высокие темпы роста могут достигаться за счет ухудшения качества роста. Напротив, низкие или даже отрицательные темпы динамики могут сопровождаться повышением потребительской удовлетворенности в результате выпуска более качественной продукции. Поэтому наиболее предпочтительными являются невысокие (23 % в год), но устойчивые темпы экономического роста. Вместе с тем в условиях глубокого экономического спада для обеспечения эффективного развития страны наиболее предпочтительным может оказаться максимальный экономический рост.
Основными конечными целями экономического роста являются повышение материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности.
Повышение материального благосостояния как главная цель экономического роста конкретизируется в следующих основных составляющих:
1) улучшение материального благосостояния населения. Достижение этой цели получает свое отражение в темпах роста национального дохода (НД) на душу населения;
2) рост инвестиций в человеческий капитал;
3) обеспечение безопасности условий труда и жизни людей;
4) увеличение свободного времени как основы гармоничного развития личности (сокращение рабочей недели и рабочего года, общей продолжительности трудовой деятельности рабочих и служащих);
5) повышение уровня развития отраслей социальной инфраструктуры;
6) социальная защищенность безработных и нетрудоспособных (распределение НД среди различных слоев населения в соответствии с принципами социальной справедливости);
7) улучшение качества и рост разнообразия выпускаемых товаров и услуг.
Однако экономический рост не всегда ведет к повышению уровня жизни всего населения страны. Это происходит тогда, когда результаты экономического роста присваиваются небольшой группой олигархов, используются для военных целей, для однобокого развития топливно-сырьевых отраслей или отраслей тяжелой промышленности, для создания экономически необоснованного размера стабилизационного фонда и валютных резервов ЦБ. В конечном счете, это приводит к отрыву потребления от производства и падению темпов экономического роста, а при определенных условиях и к спаду производства.
Следует различать условия экономического роста и его результаты. К условиям экономического роста следует отнести: состояние материально-технической базы, наличие квалифицированной рабочей силы, научно-технический прогресс и постоянное обновление производственного аппарата, оптимальную структуру производства, уровень развития инфраструктуры, кооперацию и специализацию, природные ресурсы и обеспеченность ими предприятий, экономическую самостоятельность предприятий и развитие рынка, экономическую политику государства и другие условия.
Условия экономического роста – это возможности, которыми располагает страна, ее экономический потенциал, это уровень развития производительных сил и соответствующие им производственные отношения. Среди последних – это, прежде всего, адекватные формы собственности, которые дают простор для эффективной реализации факторов производства. Макроэкономика стран мира свидетельствует, что экономический рост эффективно осуществляется в странах с высоким уровнем демократии, свободой предпринимательства, развитыми рыночными отношениями при минимальном вмешательстве государства в процесс воспроизводства.
Результаты экономического роста проявляются в уровне производительности труда, темпах прироста валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, в степени удовлетворения потребностей и в уровне жизни населения. С позиций производства экономический рост проявляется в постоянном совершенствовании факторов производства и производственных отношений, внедрении новых технологий, что, в конечном счете, характеризует уровень экономического развития страны и уровень ее экономической мощи.
Уже отсюда становится ясным, что важнейшими показателями экономического роста в макроэкономике являются:
– экономический потенциал страны,
– экономическая мощь страны,
– уровень экономического развития страны.
Экономический потенциал страны представляет собой производственный аппарат (энергетические мощности, парк станков и оборудования, транспортная система, система связи и т. д.) в сочетании с трудовыми ресурсами определенной квалификации. Результативным выражением экономического потенциала служит максимально возможный объем производства материальных благ в стране. Важно отметить, что в отдельные периоды объем производства материальных благ может быть существенно ниже производственных возможностей, т. е. экономический потенциал может использоваться не на полную мощность. Во время экономических кризисов оказывается частично или полностью не загруженным производственный аппарат, наблюдается массовая безработица, т. е. наблюдаются случаи недогрузки и простоев производственного оборудования.
Экономическая мощь страны характеризуется фактическим абсолютным объемом производства материальных благ. В отличие от экономического потенциала, который характеризует потенциально возможный объем производства, экономическая мощь определяется реально создаваемыми в стране материальными благами. Важнейшим показателем экономической мощи страны служит объем производимого валового национального продукта и национального дохода.
Достижение превосходства в результате экономического роста какой-то страны над другой страной по абсолютному объему производства материальных благ окончательно не решает ее влияния на мировые процессы. Об этом, в конечном итоге, свидетельствует уровень экономического развития.
Под уровнем экономического развития страны понимается объем производства материальных благ в расчете на душу населения, и прежде всего национального дохода. Например, Россия считается одним из самых экономически мощных государств, так как по производству валового национального продукта находится на пятом месте в мире (после США, Китая, Японии, Германии). В то же время по уровню производства продукции на душу населения она стоит на одном уровне с наиболее отсталыми странами Азии и Африки (на уровне Верхней Вольты), т. е. уровень ее экономического развития является очень низким. Может быть и наоборот. Небольшая страна может иметь незначительный экономический потенциал и небольшую экономическую мощь. И одновременно достичь высокого уровня экономического развития (например, Кувейт, Нидерланды, Швеция).
Экономический рост может оцениваться также на основе стоимостных и натуральных показателей. К ним относятся:
1) темпы прироста реальных объемов ВВП и НД;
2) темпы прироста среднего дохода на душу населения;
3) темпы роста промышленной и сельскохозяйственной продукции;
4) производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в целом и в расчете на душу населения;
5) уровень производительности труда;
6) показатели научного и технического прогресса;
7) уровень жизни населения.
Основными количественными показателями экономического роста являются темпы прироста реальных объемов ВВП или НД за определенный период времени, а также темпы их прироста в расчете на душу населения.
Темпы прироста реальных ВВП или НД определяются по формуле
х = yt – yt1 / yt1,(18.14)
где х – темп прироста реальных ВВП или НД;
yt – реальные ВВП или НД текущего года;
yt1 – реальные ВВП или НД предшествующего года. Лучшими показателями экономического роста являются показатели, рассчитанные на основе НД, так как в НД суммируются все виды доходов членов общества.
Некоторые экономисты считают, что лучшим показателем экономического роста являются темпы прироста среднего дохода на душу населения, так как рост НД не всегда связан с улучшением или ростом материального благосостояния всех членов общества.
Темпы прироста ВВП и НД в целом могут не совпадать с темпами их прироста на душу населения страны. Это связано с разными темпами роста реальных ВВП и НД и динамики численности населения страны. Если темпы роста реальных ВВП или НД превышают темпы роста населения, то можно считать, что происходит реальный экономический рост. Когда темпы роста населения превышают темпы роста ВВП или НД, то их величина в расчете на душу населения уменьшается и фактически в данном случае реального экономического роста не происходит. Возможен и такой вариант, когда уменьшение численности населения приводит к росту ВВП или НД в расчете на душу населения даже при спаде производства.
Следует различать фактический и потенциальный экономический рост. Фактический рост – это ежегодное увеличение реальных объемов ВВП и НД, а также других макроэкономических показателей.
Потенциальный рост – это оптимально возможные темпы прироста производства при условии эффективного использования всех прямых и косвенных факторов экономического роста.
Фактический рост часто по темпам оказывается ниже возможного потенциального роста. Анализ соотношения фактического и потенциального роста позволяет выявить недостатки и упущения в использовании факторов, а существенный разрыв между фактическими и возможными темпами свидетельствует о неэффективном экономическом росте.
Практика дает примеры высоких, средних, низких, а также отрицательных (т. е. снижения) темпов роста валового внутреннего продукта и национального дохода по странам, а также в рамках одной страны в различные периоды ее истории. Наиболее высоки темпы роста ВВП в среднем за 1991 – 2001 годы были в странах Азии. Они составляли здесь 6,6 %, в том числе в Китае – 9,7 %, Индии – 6 %. В развитых странах Запада за этот период среднегодовые темпы прироста ВВП составили 2,2 %, в США – 3 %, Японии -1,2 %. В России за этот период среднегодовое падение производства составило 4,5 %.
По производству ВВП в расчете на душу населения Россия существенно отстает от развитых стран мира. Так, в 2002 году в расчете на душу населения в России произведено 7,9 тыс. долларов ВВП, а в США – 36,1 тыс. долларов, т. е. среднегодовое производство ВВП в России составило всего 21,9 % от уровня производства в США.
В России только с 1999 года наметился рост ВВП, но темпы этого роста в целом недостаточны для того, чтобы в ближайшие годы решить проблему его удвоения. Следует также иметь в виду, что достижение высоких темпов экономического роста за счет снижения уровня жизни населения и сокращения социальных льгот может привести к отрицательным последствиям.
В целом для развивающихся стран и стран с трансформирующейся экономикой необходимы оптимально высокие темпы экономического роста. Что касается развитых стран, то в зарубежной литературе существует два основных подхода к этой проблеме. Одни экономисты являются сторонниками экономического роста, а другие рекомендуют замедлить или даже прекратить экономический рост.
Сторонники экономического роста выдвигают в его защиту следующие аргументы:
1) экономический рост способствует решению проблемы возможностей и потребностей в обществе;
2) только экономический рост позволит решить проблему справедливости и равенства в доходах и обеспечить высокий уровень жизни всем членам общества;
3) экономический рост мало влияет на ухудшение экологической ситуации, так как отрицательное влияние производства на природу уже существует, и задача состоит в том, чтобы ограничить загрязнение окружающей среды, а не ограничивать экономический рост.
Противники экономического роста утверждают:
1) экономический рост связан с дальнейшим загрязнением окружающей среды;
2) несправедливость в доходах заключается не в производстве, а в распределении, которое необходимо совершенствовать;
3) экономический рост отрицательно действует на людей, порождает неуверенность и беспокойство за будущее и противоречит общечеловеческим ценностям.
Видимо, аргументы и тех и других в равной степени обоснованы. Экономический рост, как и другие экономические явления, противоречив, поэтому необходимо его сознательное регулирование, в том числе и регулирование темпов экономического роста.
Экономический рост характеризуется также типом воспроизводства, соотношением затрат и результатов труда.
Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный тип экономического роста достигается за счет количественного увеличения средств производства и рабочей силы при сохранении их прежнего технического уровня и квалификации. При этом типе экономического роста для увеличения производства ВВП требуется соответствующее увеличение факторов производства. На современном этапе развития многие источники экстенсивного роста становятся все более ограниченными. Становится невозможным освоение новых земель и месторождений нефти, газа, руд и др. Существуют ограничения в приросте рабочей силы, в строительстве новых заводов и фабрик. В силу этого на современном этапе развития экстенсивный тип экономического роста не может быть основным и определяющим.
Экстенсивный рост производства позволял более доступным путем увеличивать объемы производства. При экстенсивном типе экономического роста происходит более быстрое освоение природных ресурсов и сравнительно быстро может быть решена проблема безработицы. Но ему характерны технический застой и отсутствие НТП.
Долговременный преимущественно экстенсивный рост в бывшем СССР в 80-х годах XX столетия привел к снижению темпов расширенного воспроизводства, так как произошло сокращение прироста трудовых ресурсов и истощение запасов сырья в европейской части страны, а освоение природных ресурсов Сибири требовало больших капитальных вложений. Экстенсивный рост все больше требовал затрат на поддержание высоких темпов воспроизводства и стал носить в целом затратный характер.
При интенсивном типе экономического роста увеличение количества и качества производимой продукции достигается за счет совершенствования факторов производства, повышения эффективности их использования на основе НТР Рост производства продукции достигается за счет применения более совершенных средств производства, внедрения новейших достижений науки и техники, повышения квалификации рабочей силы. Интенсификация тесно связана с экономией ресурсов производства и увеличением производства продукции в расчете на единицу затраченного живого и овеществленного труда.
Экстенсивный и интенсивный пути развития и их факторы не существуют изолированно друг от друга. Развитие идет обоими путями, но преобладает тот или другой путь экономического развития. Поэтому более точно нужно говорить о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе экономического роста.
Преимущественно экстенсивный путь экономического роста характерен для слаборазвитых стран мира, а преимущественно интенсивный – для развитых стран.
Интенсивный тип экономического роста преодолевает преграды роста производства, связанные с ограниченностью ресурсов. Он тесно связан с ресурсосбережением и повышением эффективности производства. Интенсивный тип экономического роста является более прогрессивным по сравнению с экстенсивным ростом, но в современных условиях он ведет к росту безработицы, особенно в трудоизбыточных странах.
Интенсификация производства в условиях НТР осуществляется в различных вариантах. Различают трудосберегающую, капиталосберегающую и всестороннюю интенсификацию. Это разграничение вытекает из того, какой фактор роста производства в данное время является преобладающим и к экономии каких видов производственных ресурсов он приводит.
Трудосберегающий вариант интенсификации ведет к тому, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. Этот вариант интенсификации называют также капиталоемким. При этом варианте интенсификации происходит увеличение затрат прошлого труда и уменьшение затрат живого труда в расчете на единицу продукции. Трудосберегающий вариант интенсификации преобладает на первых этапах НТП, когда происходит замена ручного труда машинным. В этот период происходит изменение и в органическом строении капитала: доля постоянного капитала увеличивается, а доля переменного капитала уменьшается в общем объеме авансированного капитала, что сокращает потребность в рабочей силе и вызывает рост безработицы.
Капиталосберегающий (фондосберегающий) вариант интенсификации основан на применении более эффективных машин и оборудования, т. е. происходит замена старых машин новыми, более производительными. В результате достигается экономное расходование средств производства и сокращение затрат прошлого труда на единицу произведенной продукции.
Всесторонняя интенсификация – это вид экономического роста, когда в полном объеме обеспечиваются все виды ресурсосбережения. Рост производства достигается при этом за счет эффективного использования как личных, так и вещественных факторов производства. Всесторонняя интенсификация включает в себя в единстве и трудосберегающий и капиталосберегающий вариант интенсификации. Такой тип экономического роста стал возможным в условиях современного этапа НТП, т. е. в условиях современной научно-технической революции.
Под эффективностью экономического роста понимается улучшение всех составляющих многогранного понятия «эффективность производства». Экономический рост – это категория, характеризующая результативность производства, определяемую посредством сопоставления затрат всех видов производственных ресурсов с достигнутым уровнем удовлетворения общественных потребностей.
Эффективность экономического роста – относительный эффект, результативность процесса экономического роста, определяемая как отношение эффекта к затратам, расходам, обеспечившим получение этого результата.
К составляющим эффективности экономического роста относятся:
1) улучшение качества товаров и услуг, повышение их конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках;
2) освоение производства новых товаров, позволяющих удовлетворить ранее неудовлетворенные потребности или создавать возможность для их удовлетворения наилучшим образом;
3) углубление специализации и кооперирования производства с учетом территориальных преимуществ страны в системе международного разделения труда;
4) повышение управленческого мастерства и использование эффективных мотиваций для стимулирования роста производительности труда внутри фирмы;
5) улучшение аллокации производственных ресурсов по отраслям и регионам страны (производство продукта рациональной или заданной структуры посредством использования эффективной комбинации ресурсов, обеспечивающей минимальные издержки);
6) освоение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты ограниченных производственных ресурсов для выпуска данного объема производства.
Факторами экономического роста являются те ресурсы и условия, которые определяют масштабы увеличения реального объема производства (ВВП и НД), возможности повышения эффективности и качества роста.
Экономический рост происходит как за счет экономических, так и неэкономических факторов. К неэкономическим факторам можно отнести климатические, географические, демографические, политические и другие условия производства в той или другой стране. По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми называются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. Косвенные факторы способствуют повышению или снижению эффективности использования прямых факторов.
К прямым факторам относятся:
1) увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов; рост предпринимательских способностей в обществе;
2) рациональное использование вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов;
3) рост объема и улучшение качественного состава основного капитала;
Усовершенствование технологии и интенсификация производства.
На эффективность использования прямых факторов экономического роста большое влияние оказывают косвенные факторы. К ним относятся все внутренние и внешние условия, при которых совершается производство (кроме прямых факторов):
1) снижение степени монополизации рынков;
2) уменьшение цен на производственные ресурсы;
3) снижение налогов на прибыль;
4) установление учетной ставки процента за кредит;
5) фактическая аллокация производственных ресурсов по отраслям, предприятиям и регионам страны;
6) действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами хозяйственной деятельности.
На экономический рост отрицательное влияние оказывают такие факторы, как нестабильность политической обстановки в стране, коррупция, хозяйственные преступления, социальные проблемы и другие факторы. В целом экономический рост на современном этапе находится под определяющим воздействием НТР. НТР кардинально изменяет все факторы производства и создает условия для нового качества экономического роста.
В мировой экономике в современных условиях развивается новое качество экономического роста. Новое качество экономического роста состоит в интенсификации производства на основе НТР и изменении направленности этого роста в сторону наиболее полного удовлетворения всех потребностей человека, то есть происходит усиление социальной направленности экономического развития. Изменение социальной направленности экономического роста связано с тем, что роль человеческого фактора в современных условиях НТР существенно возрастает, что требует увеличения доли средств, предназначенных для развития социальной сферы, и прежде всего увеличения инвестиций в человеческий капитал. В этом заключается его важнейшая особенность.
Новое качество экономического роста становится возможным при следующих условиях:
– создание качественно новой материальной базы производства на основе достижений научно-технического прогресса;
– структурная перестройка экономики, ориентация на наукоемкие отрасли;
– широкое применение новой ресурсосберегающей технологии;
– применение новых конструкционных материалов;
– создание высокоразвитой инфраструктуры;
– проведение реформы образования, создание системы подготовки и переподготовки качественно новой рабочей силы.
В полной мере новый тип экономического роста характерен только для высокоразвитых стран мира – США, Германии, Японии и др. Новое качество роста находит проявление в следующих социально-экономических процессах:
– в усилении социальной ориентации экономики. Это выражается в том, что производство все больше подчиняется потреблению. Резко расширяется сфера услуг, развивается система здравоохранения, образования, повышаются требования к защите окружающей среды и безопасности техники. Создается своеобразная индустрия благосостояния, обеспечивающая человеку постоянно повышающийся уровень жизни;
– коренное изменение источников экономического роста. Речь идет об изменениях в самом интенсивном расширенном воспроизводстве под воздействием научно-технического прогресса;
– главным ориентиром экономического роста становятся высокие конечные результаты. На первый план выдвигается не объем продукции, а ее качество, не валовые показатели роста, а соответствие объема и качества продукции потребностям людей;
– переход от капиталоемкой формы интенсивного воспроизводства к капиталосберегающей. Раньше для производства единицы продукции приходилось использовать возрастающий объем промышленного капитала. Теперь капиталовложения в расчете на единицу продукции сокращаются, а темпы роста продукции опережают темпы роста авансированного капитала;
– коренные изменения в характере трудовой деятельности. Во всем мире используется участие трудящихся в управлении производством, в определении форм заработной платы. Создаются из членов трудовых коллективов кружки качества, автономные бригады с полной взаимозаменяемостью и полной ответственностью за качество продукции;
– возрастает роль науки. Получают распространение, как государственные научно-исследовательские центры, так и научные центры отдельных фирм. С производством связаны все вузовские коллективы, военные научно-исследовательские учреждения. Темпы роста расходов на науку в развитых странах мира в 2–2,5 раза выше, чем рост капитальных вложений. Развитие науки определяет новое качество роста;
Понятие «качество экономического роста» в экономической теории связывается с усилением его социальной направленности. Следует отметить, что между темпами экономического роста и повышением качества существует определенное противоречие. Высокие темпы роста могут достигаться за счет ухудшения качества роста. Напротив, низкие или даже отрицательные темпы динамики могут сопровождаться повышением потребительской удовлетворенности в результате выпуска более качественной продукции. Поэтому наиболее предпочтительными являются невысокие (23 % в год), но устойчивые темпы экономического роста. Вместе с тем в условиях глубокого экономического спада для обеспечения эффективного развития страны наиболее предпочтительным может оказаться максимальный экономический рост.
Основными конечными целями экономического роста являются повышение материального благосостояния населения и поддержание национальной безопасности.
Повышение материального благосостояния как главная цель экономического роста конкретизируется в следующих основных составляющих:
1) улучшение материального благосостояния населения. Достижение этой цели получает свое отражение в темпах роста национального дохода (НД) на душу населения;
2) рост инвестиций в человеческий капитал;
3) обеспечение безопасности условий труда и жизни людей;
4) увеличение свободного времени как основы гармоничного развития личности (сокращение рабочей недели и рабочего года, общей продолжительности трудовой деятельности рабочих и служащих);
5) повышение уровня развития отраслей социальной инфраструктуры;
6) социальная защищенность безработных и нетрудоспособных (распределение НД среди различных слоев населения в соответствии с принципами социальной справедливости);
7) улучшение качества и рост разнообразия выпускаемых товаров и услуг.
Однако экономический рост не всегда ведет к повышению уровня жизни всего населения страны. Это происходит тогда, когда результаты экономического роста присваиваются небольшой группой олигархов, используются для военных целей, для однобокого развития топливно-сырьевых отраслей или отраслей тяжелой промышленности, для создания экономически необоснованного размера стабилизационного фонда и валютных резервов ЦБ. В конечном счете, это приводит к отрыву потребления от производства и падению темпов экономического роста, а при определенных условиях и к спаду производства.
Следует различать условия экономического роста и его результаты. К условиям экономического роста следует отнести: состояние материально-технической базы, наличие квалифицированной рабочей силы, научно-технический прогресс и постоянное обновление производственного аппарата, оптимальную структуру производства, уровень развития инфраструктуры, кооперацию и специализацию, природные ресурсы и обеспеченность ими предприятий, экономическую самостоятельность предприятий и развитие рынка, экономическую политику государства и другие условия.
Условия экономического роста – это возможности, которыми располагает страна, ее экономический потенциал, это уровень развития производительных сил и соответствующие им производственные отношения. Среди последних – это, прежде всего, адекватные формы собственности, которые дают простор для эффективной реализации факторов производства. Макроэкономика стран мира свидетельствует, что экономический рост эффективно осуществляется в странах с высоким уровнем демократии, свободой предпринимательства, развитыми рыночными отношениями при минимальном вмешательстве государства в процесс воспроизводства.
Результаты экономического роста проявляются в уровне производительности труда, темпах прироста валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, в степени удовлетворения потребностей и в уровне жизни населения. С позиций производства экономический рост проявляется в постоянном совершенствовании факторов производства и производственных отношений, внедрении новых технологий, что, в конечном счете, характеризует уровень экономического развития страны и уровень ее экономической мощи.
Уже отсюда становится ясным, что важнейшими показателями экономического роста в макроэкономике являются:
– экономический потенциал страны,
– экономическая мощь страны,
– уровень экономического развития страны.
Экономический потенциал страны представляет собой производственный аппарат (энергетические мощности, парк станков и оборудования, транспортная система, система связи и т. д.) в сочетании с трудовыми ресурсами определенной квалификации. Результативным выражением экономического потенциала служит максимально возможный объем производства материальных благ в стране. Важно отметить, что в отдельные периоды объем производства материальных благ может быть существенно ниже производственных возможностей, т. е. экономический потенциал может использоваться не на полную мощность. Во время экономических кризисов оказывается частично или полностью не загруженным производственный аппарат, наблюдается массовая безработица, т. е. наблюдаются случаи недогрузки и простоев производственного оборудования.
Экономическая мощь страны характеризуется фактическим абсолютным объемом производства материальных благ. В отличие от экономического потенциала, который характеризует потенциально возможный объем производства, экономическая мощь определяется реально создаваемыми в стране материальными благами. Важнейшим показателем экономической мощи страны служит объем производимого валового национального продукта и национального дохода.
Достижение превосходства в результате экономического роста какой-то страны над другой страной по абсолютному объему производства материальных благ окончательно не решает ее влияния на мировые процессы. Об этом, в конечном итоге, свидетельствует уровень экономического развития.
Под уровнем экономического развития страны понимается объем производства материальных благ в расчете на душу населения, и прежде всего национального дохода. Например, Россия считается одним из самых экономически мощных государств, так как по производству валового национального продукта находится на пятом месте в мире (после США, Китая, Японии, Германии). В то же время по уровню производства продукции на душу населения она стоит на одном уровне с наиболее отсталыми странами Азии и Африки (на уровне Верхней Вольты), т. е. уровень ее экономического развития является очень низким. Может быть и наоборот. Небольшая страна может иметь незначительный экономический потенциал и небольшую экономическую мощь. И одновременно достичь высокого уровня экономического развития (например, Кувейт, Нидерланды, Швеция).
Экономический рост может оцениваться также на основе стоимостных и натуральных показателей. К ним относятся:
1) темпы прироста реальных объемов ВВП и НД;
2) темпы прироста среднего дохода на душу населения;
3) темпы роста промышленной и сельскохозяйственной продукции;
4) производство промышленной и сельскохозяйственной продукции в целом и в расчете на душу населения;
5) уровень производительности труда;
6) показатели научного и технического прогресса;
7) уровень жизни населения.
Основными количественными показателями экономического роста являются темпы прироста реальных объемов ВВП или НД за определенный период времени, а также темпы их прироста в расчете на душу населения.
Темпы прироста реальных ВВП или НД определяются по формуле
х = yt – yt1 / yt1,(18.14)
где х – темп прироста реальных ВВП или НД;
yt – реальные ВВП или НД текущего года;
yt1 – реальные ВВП или НД предшествующего года. Лучшими показателями экономического роста являются показатели, рассчитанные на основе НД, так как в НД суммируются все виды доходов членов общества.
Некоторые экономисты считают, что лучшим показателем экономического роста являются темпы прироста среднего дохода на душу населения, так как рост НД не всегда связан с улучшением или ростом материального благосостояния всех членов общества.
Темпы прироста ВВП и НД в целом могут не совпадать с темпами их прироста на душу населения страны. Это связано с разными темпами роста реальных ВВП и НД и динамики численности населения страны. Если темпы роста реальных ВВП или НД превышают темпы роста населения, то можно считать, что происходит реальный экономический рост. Когда темпы роста населения превышают темпы роста ВВП или НД, то их величина в расчете на душу населения уменьшается и фактически в данном случае реального экономического роста не происходит. Возможен и такой вариант, когда уменьшение численности населения приводит к росту ВВП или НД в расчете на душу населения даже при спаде производства.
Следует различать фактический и потенциальный экономический рост. Фактический рост – это ежегодное увеличение реальных объемов ВВП и НД, а также других макроэкономических показателей.
Потенциальный рост – это оптимально возможные темпы прироста производства при условии эффективного использования всех прямых и косвенных факторов экономического роста.
Фактический рост часто по темпам оказывается ниже возможного потенциального роста. Анализ соотношения фактического и потенциального роста позволяет выявить недостатки и упущения в использовании факторов, а существенный разрыв между фактическими и возможными темпами свидетельствует о неэффективном экономическом росте.
Практика дает примеры высоких, средних, низких, а также отрицательных (т. е. снижения) темпов роста валового внутреннего продукта и национального дохода по странам, а также в рамках одной страны в различные периоды ее истории. Наиболее высоки темпы роста ВВП в среднем за 1991 – 2001 годы были в странах Азии. Они составляли здесь 6,6 %, в том числе в Китае – 9,7 %, Индии – 6 %. В развитых странах Запада за этот период среднегодовые темпы прироста ВВП составили 2,2 %, в США – 3 %, Японии -1,2 %. В России за этот период среднегодовое падение производства составило 4,5 %.
По производству ВВП в расчете на душу населения Россия существенно отстает от развитых стран мира. Так, в 2002 году в расчете на душу населения в России произведено 7,9 тыс. долларов ВВП, а в США – 36,1 тыс. долларов, т. е. среднегодовое производство ВВП в России составило всего 21,9 % от уровня производства в США.
В России только с 1999 года наметился рост ВВП, но темпы этого роста в целом недостаточны для того, чтобы в ближайшие годы решить проблему его удвоения. Следует также иметь в виду, что достижение высоких темпов экономического роста за счет снижения уровня жизни населения и сокращения социальных льгот может привести к отрицательным последствиям.
В целом для развивающихся стран и стран с трансформирующейся экономикой необходимы оптимально высокие темпы экономического роста. Что касается развитых стран, то в зарубежной литературе существует два основных подхода к этой проблеме. Одни экономисты являются сторонниками экономического роста, а другие рекомендуют замедлить или даже прекратить экономический рост.
Сторонники экономического роста выдвигают в его защиту следующие аргументы:
1) экономический рост способствует решению проблемы возможностей и потребностей в обществе;
2) только экономический рост позволит решить проблему справедливости и равенства в доходах и обеспечить высокий уровень жизни всем членам общества;
3) экономический рост мало влияет на ухудшение экологической ситуации, так как отрицательное влияние производства на природу уже существует, и задача состоит в том, чтобы ограничить загрязнение окружающей среды, а не ограничивать экономический рост.
Противники экономического роста утверждают:
1) экономический рост связан с дальнейшим загрязнением окружающей среды;
2) несправедливость в доходах заключается не в производстве, а в распределении, которое необходимо совершенствовать;
3) экономический рост отрицательно действует на людей, порождает неуверенность и беспокойство за будущее и противоречит общечеловеческим ценностям.
Видимо, аргументы и тех и других в равной степени обоснованы. Экономический рост, как и другие экономические явления, противоречив, поэтому необходимо его сознательное регулирование, в том числе и регулирование темпов экономического роста.
Экономический рост характеризуется также типом воспроизводства, соотношением затрат и результатов труда.
Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный тип экономического роста достигается за счет количественного увеличения средств производства и рабочей силы при сохранении их прежнего технического уровня и квалификации. При этом типе экономического роста для увеличения производства ВВП требуется соответствующее увеличение факторов производства. На современном этапе развития многие источники экстенсивного роста становятся все более ограниченными. Становится невозможным освоение новых земель и месторождений нефти, газа, руд и др. Существуют ограничения в приросте рабочей силы, в строительстве новых заводов и фабрик. В силу этого на современном этапе развития экстенсивный тип экономического роста не может быть основным и определяющим.
Экстенсивный рост производства позволял более доступным путем увеличивать объемы производства. При экстенсивном типе экономического роста происходит более быстрое освоение природных ресурсов и сравнительно быстро может быть решена проблема безработицы. Но ему характерны технический застой и отсутствие НТП.
Долговременный преимущественно экстенсивный рост в бывшем СССР в 80-х годах XX столетия привел к снижению темпов расширенного воспроизводства, так как произошло сокращение прироста трудовых ресурсов и истощение запасов сырья в европейской части страны, а освоение природных ресурсов Сибири требовало больших капитальных вложений. Экстенсивный рост все больше требовал затрат на поддержание высоких темпов воспроизводства и стал носить в целом затратный характер.
При интенсивном типе экономического роста увеличение количества и качества производимой продукции достигается за счет совершенствования факторов производства, повышения эффективности их использования на основе НТР Рост производства продукции достигается за счет применения более совершенных средств производства, внедрения новейших достижений науки и техники, повышения квалификации рабочей силы. Интенсификация тесно связана с экономией ресурсов производства и увеличением производства продукции в расчете на единицу затраченного живого и овеществленного труда.
Экстенсивный и интенсивный пути развития и их факторы не существуют изолированно друг от друга. Развитие идет обоими путями, но преобладает тот или другой путь экономического развития. Поэтому более точно нужно говорить о преимущественно экстенсивном или преимущественно интенсивном типе экономического роста.
Преимущественно экстенсивный путь экономического роста характерен для слаборазвитых стран мира, а преимущественно интенсивный – для развитых стран.
Интенсивный тип экономического роста преодолевает преграды роста производства, связанные с ограниченностью ресурсов. Он тесно связан с ресурсосбережением и повышением эффективности производства. Интенсивный тип экономического роста является более прогрессивным по сравнению с экстенсивным ростом, но в современных условиях он ведет к росту безработицы, особенно в трудоизбыточных странах.
Интенсификация производства в условиях НТР осуществляется в различных вариантах. Различают трудосберегающую, капиталосберегающую и всестороннюю интенсификацию. Это разграничение вытекает из того, какой фактор роста производства в данное время является преобладающим и к экономии каких видов производственных ресурсов он приводит.
Трудосберегающий вариант интенсификации ведет к тому, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. Этот вариант интенсификации называют также капиталоемким. При этом варианте интенсификации происходит увеличение затрат прошлого труда и уменьшение затрат живого труда в расчете на единицу продукции. Трудосберегающий вариант интенсификации преобладает на первых этапах НТП, когда происходит замена ручного труда машинным. В этот период происходит изменение и в органическом строении капитала: доля постоянного капитала увеличивается, а доля переменного капитала уменьшается в общем объеме авансированного капитала, что сокращает потребность в рабочей силе и вызывает рост безработицы.
Капиталосберегающий (фондосберегающий) вариант интенсификации основан на применении более эффективных машин и оборудования, т. е. происходит замена старых машин новыми, более производительными. В результате достигается экономное расходование средств производства и сокращение затрат прошлого труда на единицу произведенной продукции.
Всесторонняя интенсификация – это вид экономического роста, когда в полном объеме обеспечиваются все виды ресурсосбережения. Рост производства достигается при этом за счет эффективного использования как личных, так и вещественных факторов производства. Всесторонняя интенсификация включает в себя в единстве и трудосберегающий и капиталосберегающий вариант интенсификации. Такой тип экономического роста стал возможным в условиях современного этапа НТП, т. е. в условиях современной научно-технической революции.
Под эффективностью экономического роста понимается улучшение всех составляющих многогранного понятия «эффективность производства». Экономический рост – это категория, характеризующая результативность производства, определяемую посредством сопоставления затрат всех видов производственных ресурсов с достигнутым уровнем удовлетворения общественных потребностей.
Эффективность экономического роста – относительный эффект, результативность процесса экономического роста, определяемая как отношение эффекта к затратам, расходам, обеспечившим получение этого результата.
К составляющим эффективности экономического роста относятся:
1) улучшение качества товаров и услуг, повышение их конкурентоспособности на отечественном и мировом рынках;
2) освоение производства новых товаров, позволяющих удовлетворить ранее неудовлетворенные потребности или создавать возможность для их удовлетворения наилучшим образом;
3) углубление специализации и кооперирования производства с учетом территориальных преимуществ страны в системе международного разделения труда;
4) повышение управленческого мастерства и использование эффективных мотиваций для стимулирования роста производительности труда внутри фирмы;
5) улучшение аллокации производственных ресурсов по отраслям и регионам страны (производство продукта рациональной или заданной структуры посредством использования эффективной комбинации ресурсов, обеспечивающей минимальные издержки);
6) освоение новых технологий, позволяющих минимизировать затраты ограниченных производственных ресурсов для выпуска данного объема производства.
Факторами экономического роста являются те ресурсы и условия, которые определяют масштабы увеличения реального объема производства (ВВП и НД), возможности повышения эффективности и качества роста.
Экономический рост происходит как за счет экономических, так и неэкономических факторов. К неэкономическим факторам можно отнести климатические, географические, демографические, политические и другие условия производства в той или другой стране. По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми называются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. Косвенные факторы способствуют повышению или снижению эффективности использования прямых факторов.
К прямым факторам относятся:
1) увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов; рост предпринимательских способностей в обществе;
2) рациональное использование вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов;
3) рост объема и улучшение качественного состава основного капитала;
Усовершенствование технологии и интенсификация производства.
На эффективность использования прямых факторов экономического роста большое влияние оказывают косвенные факторы. К ним относятся все внутренние и внешние условия, при которых совершается производство (кроме прямых факторов):
1) снижение степени монополизации рынков;
2) уменьшение цен на производственные ресурсы;
3) снижение налогов на прибыль;
4) установление учетной ставки процента за кредит;
5) фактическая аллокация производственных ресурсов по отраслям, предприятиям и регионам страны;
6) действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами хозяйственной деятельности.
На экономический рост отрицательное влияние оказывают такие факторы, как нестабильность политической обстановки в стране, коррупция, хозяйственные преступления, социальные проблемы и другие факторы. В целом экономический рост на современном этапе находится под определяющим воздействием НТР. НТР кардинально изменяет все факторы производства и создает условия для нового качества экономического роста.
В мировой экономике в современных условиях развивается новое качество экономического роста. Новое качество экономического роста состоит в интенсификации производства на основе НТР и изменении направленности этого роста в сторону наиболее полного удовлетворения всех потребностей человека, то есть происходит усиление социальной направленности экономического развития. Изменение социальной направленности экономического роста связано с тем, что роль человеческого фактора в современных условиях НТР существенно возрастает, что требует увеличения доли средств, предназначенных для развития социальной сферы, и прежде всего увеличения инвестиций в человеческий капитал. В этом заключается его важнейшая особенность.
Новое качество экономического роста становится возможным при следующих условиях:
– создание качественно новой материальной базы производства на основе достижений научно-технического прогресса;
– структурная перестройка экономики, ориентация на наукоемкие отрасли;
– широкое применение новой ресурсосберегающей технологии;
– применение новых конструкционных материалов;
– создание высокоразвитой инфраструктуры;
– проведение реформы образования, создание системы подготовки и переподготовки качественно новой рабочей силы.
В полной мере новый тип экономического роста характерен только для высокоразвитых стран мира – США, Германии, Японии и др. Новое качество роста находит проявление в следующих социально-экономических процессах:
– в усилении социальной ориентации экономики. Это выражается в том, что производство все больше подчиняется потреблению. Резко расширяется сфера услуг, развивается система здравоохранения, образования, повышаются требования к защите окружающей среды и безопасности техники. Создается своеобразная индустрия благосостояния, обеспечивающая человеку постоянно повышающийся уровень жизни;
– коренное изменение источников экономического роста. Речь идет об изменениях в самом интенсивном расширенном воспроизводстве под воздействием научно-технического прогресса;
– главным ориентиром экономического роста становятся высокие конечные результаты. На первый план выдвигается не объем продукции, а ее качество, не валовые показатели роста, а соответствие объема и качества продукции потребностям людей;
– переход от капиталоемкой формы интенсивного воспроизводства к капиталосберегающей. Раньше для производства единицы продукции приходилось использовать возрастающий объем промышленного капитала. Теперь капиталовложения в расчете на единицу продукции сокращаются, а темпы роста продукции опережают темпы роста авансированного капитала;
– коренные изменения в характере трудовой деятельности. Во всем мире используется участие трудящихся в управлении производством, в определении форм заработной платы. Создаются из членов трудовых коллективов кружки качества, автономные бригады с полной взаимозаменяемостью и полной ответственностью за качество продукции;
– возрастает роль науки. Получают распространение, как государственные научно-исследовательские центры, так и научные центры отдельных фирм. С производством связаны все вузовские коллективы, военные научно-исследовательские учреждения. Темпы роста расходов на науку в развитых странах мира в 2–2,5 раза выше, чем рост капитальных вложений. Развитие науки определяет новое качество роста;