В перспективе, в 2004 году, на Череповецком металлургическом комбинате «Северсталь» совместно с европейским концерном «Arcelor» планируется запуск еще одного (второго в России) агрегата непрерывного горячего цинкования тонкого стального листа для нужд автомобильной промышленности, который будет производить 400 000 тонн в год. На Магнитогорском металлургическом комбинате аналогичный агрегат изготавливает 500 000 тонн оцинкованного листа. В результате будет увеличиваться экспорт такого листа в СНГ и дальнее зарубежье.[4]
   Президент России В. В. Путин уделяет внимание проблемам индустрии России. В частности, он несколько раз бывал в Магнитогорске и знакомился с работой вышеупомянутого металлургического комбината, встречался с генеральным директором комбината Виктором Рашниковым. Посетил этот комбинат В. В. Путин и в январе 2003 года, во время своего кратковременного отпуска. Он интересовался ходом работ по пуску-наладке комплекса горячего цинкования тонкого стального листа.
   И ранее, в 2000–2002 гг. В. В. Путин во время своих поездок по индустриальным районам России уделял большое внимание проблемам промышленности, проводя ряд совещаний с директорами крупнейших предприятий. Об этом писали в газетах и передавали в программах новостей центрального телевидения.
   Проблем в индустрии страны за годы реформирования экономики накопилось очень много, и решить их за 3–4 года просто невозможно. Как известно, царю-реформатору Петру I понадобилось более 20 лет, чтобы достичь хороших результатов в хозяйстве России, при прежних весьма скромных размерах страны… А у царя были гораздо большие «полномочия».
   Сейчас самое главное – сохранение стабильности в политическом плане, а также развитии экономики страны в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

   1. Кулагина Г. А. История родного края. Свердловск: Средне-Уральское книжное издательство, 1983.
   2. ФЮТЕ ЛЕ ПТИ. «Свердловская область». Москва: ЗАО «АВАНГАРД», 2002.
   3. Шестопалов Г. Г. С маркой южнотрубного. Днепропетровск: «ПРОМИНЬ», 1985.
   4. Горбачев М. С. Политический доклад ЦК КПСС 27 Съезду КПСС. М.: Политиздат, 1986.
   5. Вавилова Е. В. Экономическая география и регионалистика. М.: Гардарики, 2001.
   6. «Известия». 2002. 26 декабря. № 235. «Парламентская газета». 2003. 21 января. № 13.

Тема № 5
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО: ИСТОРИЯ И РАЗВИТИЕ; ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

ПЛАН

   1. Введение. История сельского хозяйства
   2. Специфика сельского хозяйства России
   3. Сельское хозяйство, как важнейшая часть АПК страны
   4. Проблемы и перспективы сельского хозяйства страны сегодня
   Список используемой литературы

1. ВВЕДЕНИЕ. ИСТОРИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

   С давних времен человечество добывало себе пищу для пропитания с помощью собирательства и охоты. Поэтому даже сквозь глубину веков мы можем проследить возникновение сельского хозяйства. Из собирательства (которым занимались преимущественно женщины и дети) произошло растениеводство, а из охоты, которая издревле считается чисто мужским делом, произошло скотоводство. Интересно, что пшеница и рожь, к которым мы так привыкли, «пришли» к нам с Эфиопского нагорья, а первым прирученным животным является коза, так как она может питаться не только травой, но и побегами деревьев, листвой.

2. СПЕЦИФИКА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

   На территории нашей страны сельское хозяйство развивалось почти по такой же схеме, как и в Европе, только гораздо медленнее. Племена, заселявшие Восточно-европейскую равнину, вели хозяйство, исходя из особенностей тех мест, на которых они проживали. Поэтому в лесистой местности преобладала охота, на реках и побережьях морей – рыбный промысел, в южных частях (степная зона, полупустыня) кочевые племена занимались преимущественно скотоводством. На хорошо увлажненных землях, черноземах развивалось растениеводство. Высевались преимущественно зерновые культуры, пшеница, рожь. Возделывание зерновых культур было настолько успешным, что о славянском экспорте хлеба во II–IV вв. говорит заимствование славянами римской хлебной меры – квадрантала, ставшего потом у них «четвериком» (26,26 л) и дошедшего в нашей метрологии до 1924 г.
   В этот период формы быта славян становятся более многообразными. Основу хозяйственной жизни их составляло земледелие. Но если славяне, жившие в лесной зоне Среднего Приднепровья, знали подсечное земледелие (такой вид земледелия, при котором поле размещается на сожженных пнях от вырубленного леса; очень трудоемкое и неэффективное земледелие, так как поле становится «невыгодным» через 3–4 года), то славяне, жившие в лесостепи Нижнего Приднепровья, освоили уже плуг с лемехом и череслом (прообраз мотыги) и применяли более эффективное плужное земледелие. В южных степных и лесостепных районах, отличавшихся плодородием почвы и незначительным количеством лесов, земледелие являлось залежным: участок целины распахивался и использовался несколько лет, затем его забрасывали для восстановления естественного травяного покрова почвы, после чего использовали повторно.
   Славянские племена возделывали пшеницу, ячмень, рожь, просо, горох, гречиху. До нас дошли свидетельства об использовании нашими предками ям-хранилищ, вмещавших до 5 т зерна. Если экспорт зерна в Римскую империю стимулировал развитие земледелия, то местный рынок способствовал появлению нового способа размола зерна – на мукомольнях с жерновами. Стали строиться специальные хлебные печи. Славяне разводили крупный рогатый скот, свиней, лошадей. В повседневном быту широко использовали так называемый ритуальный календарь, связанный с аграрной магией. В нем отмечались дни весенне-летнего сельскохозяйственного сезона, от прорастания семян до жатвы и особо выделялись дни языческих молений о дожде. Указанные четыре срока дождей считались оптимальными для Киева в агрономических руководствах конца XIX в., это свидетельствует о наличии у славян IV в. достоверных агротехнических наблюдений.
   Время шло, Русь в VII-м веке представляла из себя множество отдельных княжеств, которые нередко враждовали между собой. Сельское хозяйство постепенно развивалось. У крестьян стали появляться улучшенные орудия труда. Например, борона представляла собой уже не пенек с корнями, а орудие с гвоздями, которым и боронили землю. Негативное влияние на развитие Русского государства оказало татаро-монгольское нашествие на Русь. Множество знаний и навыков было утеряно.
   К XV–XVI вв. особый статус приобрело Московское княжество, территория которого к 10-м годам XVI века составляла около 2,8 млн кв. км, с населением 6,5 млн человек. Плотность населения в среднем составляло 2,3 человека на 1 кв. км, что, конечно, не стимулировало ускоренного развития земледелия. В XVI веке налогом облагалась земля, а не крестьянин, поэтому взрослые сыновья имели право уходить на новые земли. Хозяйство носит натуральный характер, но появляются регионы, специализирующиеся на определенных видах культур: в Замоскворечье развивается пашенное земледелие, в районах Поволжья – скотоводство.
   В российской экономике XVIII века по-прежнему доминирующее положение занимало сельское хозяйство. Однако оно относительно мало изменилось по сравнению с предыдущими столетиями, прочно сохраняя малоэффективные формы производства. Постепенно проходил процесс введения в сельскохозяйственный оборот новых земель. Распашка велась главным образом на окраинах. В большинстве центральных и южных районов России преобладает двуполье и трехполье, на севере же сохраняется подсечная система земледелия. (двуполье: одно поле под парами, другое засеяно; трехполье: одно – под парами, второе под озимыми, третье под яровыми). Предпринимаются попытки улучшить систему трехполья за счет двойной вспашки земли, особенно в черноземных губерниях. Традиционными орудиями труда русского крестьянина оставались соха, борона и серп.
   В период петровских реформ предпринимались попытки ввести новшества. Так, указом 1721 года крестьянам предписано во время жатвы вместо серпов применять косы и грабли. Использовались также соха с отвалом и плуг. Совершенствовались сельскохозяйственные культуры. Наряду с главными культурами того времени – рожью, овсом, ячменем, все больший вес приобретали пшеница, гречиха и просо. Вводились новые культуры, такие как: картофель, табак, виноград. Начали выращивать тутовые и фруктовые деревья. Наблюдалось определенное увеличение производства как продовольственных, так и фуражных культур.
   Все более четко проступают на карте регионы, где главное место занимает животноводство, расширяется его специализация. В Архангельской и Вологодской губерниях преобладает мясомолочное хозяйство (холмогорская порода коров), а в центрально-черноземном районе возникают крупные конные заводы. В животноводстве также выводятся новые породы скота – молочные коровы и овцы-мериносы. Важным центром товарного животноводства была Левобережная Украина. Ведущим в XVIII веке становится дворянское землевладение, основанное на крепостническом труде. Его эксплуатация и связанный с ней рост повинностей на протяжении столетия значительно усиливаются.
   Наблюдается, особенно в нечерноземных районах с их неразвитым сельскохозяйственным производством, постепенный переход от барщины к денежному оброку, размер которого постоянно растет. Барщина остается доминирующей формой повинности в плодородных регионах России. Крепостничество не способствовало развитию агротехнической культуры крестьянского хозяйства. Практиковавшаяся веками паровая система земледелия с трехпольным севооборотом во второй половине столетия уже не удовлетворяла нужды сельского хозяйства из-за истощения почв. Кратковременный пар не компенсировал в достаточной степени потери плодородия земли, а расширение запашки новых земель не могло быть безграничным. Кризис феодально-крепостнических отношений в сельском хозяйстве проявился в снижении доходов помещиков, что вынуждало их проявлять заинтересованность во внедрении новых агротехнических достижений. Для этой цели в 1765 году было создано Вольное экономическое общество, призванное способствовать распространению новшеств в этой сфере. Однако эти новшества появлялись только в «богатых» помещичьих хозяйствах, а их доля была очень невелика. Остальные сохраняли традиционные формы землепользования, а для повышения своих доходов лишь усиливали использование крестьян.
   В первой половине XIX века сельское хозяйство оставалось на той же позиции, что и в предыдущем столетии. В промышленных губерниях возрастало производство технических культур (лен, конопля). Все большее значение приобретал картофель. В целом урожаи были крайне низкими. Основную массу посевов (95 %) занимали зерновые. Интенсивное земледелие с использованием машин развивалось в Прибалтике, на юге Украины и в Заволжье. На юге России расширялось использование вольнонаемного труда. Рос товарооборот сельского хозяйства, в помещичьих имениях перерабатывали излишки зерна и сахарной свеклы. Объем винокуренного производства вырос за первую половину столетия в три раза, количество сахарных заводов – в восемь.
   Вторая половина XIX века ознаменовалась событием 1861 года – отменой крепостного права. Сельскохозяйственное развитие России в период реформ (1860—1880-х) было не столь успешным. Правда, за 20 лет экспорт зерна из России увеличился в 3 раза и составил в 1881 году 202 млн пудов. В мировом экспорте хлеба Россия занимала первое место. Цены на хлеб на мировом рынке держались высокие.
   Однако рост урожайности хлебов в России был невелик. Увеличение валовых сборов зерна достигалось в основном за счет распашки новых земель. Основным поставщиком экспортного хлеба оставалось помещичье хозяйство. В руках помещиков находились огромные земельные площади. На каждые 100 десятин крестьянских земель в центрально-черноземном районе приходилось 56 десятин помещичьей земли, а в центрально-промышленном – 30 дес… В общей массе помещичьего землевладения велик был удельный вес латифундий (владений размером свыше 500 десятин). Крупнейшие землевладельцы (Строгановы, Шереметьевы, Шуваловы и др.) обладали сотнями тысяч десятин в разных губерниях.
   После отмены крепостного права помещикам пришлось перестраивать свое хозяйство на рыночных началах. Они имели возможность организовать систему хозяйства, переходную от барщинной к капиталистической. Полученные во время реформы «отрезки» вынуждали крестьян арендовать эту землю у помещика. Но нередко они не могли предложить ему в качестве платы ничего, кроме своего труда. Так возникла отработочная система хозяйства. С барщиной она была сходна тем, что крестьянин и здесь обрабатывал помещичью землю своим рабочим скотом и инвентарем. Подобные формы эксплуатации получили название полукрепостнических.
   Вообще, после 1861 года отношение помещиков к крестьянам сильно изменилось. Раньше помещик нередко жалел своих крестьян, приходил к ним на помощь (как-никак все же собственность). Теперь он готов был «выжать из них все соки» и бросить на произвол судьбы. Только наиболее гуманные и дальновидные помещики, работавшие в земствах, старались как-то восполнить нарушенные отношения и сблизиться с крестьянством на почве общих интересов местного хозяйства.
   Передовые помещики пытались строить свое хозяйство по-новому. Они заводили собственный рабочий скот и инвентарь, покупали сельскохозяйственные машины, нанимали рабочих. Но эти формы хозяйствования развивались с трудом. Им непросто было конкурировать с кабальными формами эксплуатации, для которых реформа 1861 года создала благоприятные условия.
   И только в степном Заволжье и на Северном Кавказе, где помещичье землевладение было невелико или его вообще не было, стало утверждаться предпринимательское, фермерское хозяйство. Эти районы становились житницей России и основными поставщиками хлеба на экспорт.
   Во время реформ обозначились два пути эволюции аграрного строя России:
   1) прусский – сохранение крупного помещичьего владения. Центрально-земледельческий район вступил на медленный, затяжной путь перестройки хозяйства с сохранением крупного помещичьего землевладения;
   2) американский – фермерский. В степных районах Заволжья и Северного Кавказа, в Прибалтике и Западной Украине свободные крестьяне создавали свои фермерские хозяйства, занимались предпринимательством.
   В дореформенной деревне группы богатых, средних и бедных крестьян не были постоянными по своему составу. На протяжении жизни одного крестьянина его семья могла побывать во всех трех группах. После 1861 года началось наследственное закрепление крестьянских семей в крайних социальных группах. Зажиточные семьи, которым теперь не приходилось делиться с помещиком своим достатком, стали передавать его по наследству. Но с другой стороны, в деревне появились даже и не бедные, а совсем разорившиеся дворы. Обычно это происходило вследствие дурных качеств домохозяев (лени, пьянства и пр.). Но их дети, как бы трудолюбивы они ни были, имели мало шансов поправить свое хозяйство.
   Расслоение крестьянства стало принимать необратимый характер. Но между середняками и беднотой не было четкой грани. Эти две социальные группы, тесно взаимосвязанные, составляли основную массу крестьянского населения. Хозяйственная и общественная жизнь российского крестьянина протекала в рамках общины, которая существовала на Руси испокон веков. После реформы 1861 года она получила статус сельского общества. Крестьянская община одновременно являлась и экономическим объединением, и низшей административной единицей. Община распределяла землю среди своих членов, устанавливала правила, как использовать пастбища и леса. В то же время закон возлагал на общину обязанности по распределению налогов и поддержанию порядка на ее территории.
   Община строилась на сочетании коллективного землепользования и отдельного ведения хозяйства каждым двором. Землей в общине крестьяне владели чересполосно. Каждый двор получал полосы и хороших, и плохих земель, и ближних, и дальних, и на пригорке, и в низине. Имея полосы в разных местах, крестьянин ежегодно получал средний урожай: в засушливый год выручали полосы в низинах, в дождливый – на пригорках.
   Труд пахаря был очень тяжел. В крестьянских семьях издавна существовал такой порядок: женщины смотрели за домом и детьми, а мужчины работали в поле. Поэтому и земля распределялась чаще всего по числу мужчин. Если в семье умирал мужчина, община отнимала его надел. Если рождался мальчик, он получал надел. Такие «скидки-накидки» назывались частными переделами. Но число родившихся превышало число умерших. Время от времени приходилось разбивать общинные земли на новое число душ. При этом надел на каждую душу становилось меньше. Происходил общий или коренной передел. Он повторялся в среднем раз в 12 лет. Но некоторые общины не производили переделов – ни общих, ни частных. В таких общинах распределение земли со временем становилось все более неравномерным.
   В губерниях черноземного центра в первое время после реформы переделы были редким явлением. Как ни высоки были здесь выкупные платежи, надел плодородной земли все же кормил крестьянскую семью, и они им очень дорожили. Но долговременное отсутствие переделов приводило к тому, что крестьяне смотрели на свой надел, как на свою собственность. Кое-где землю начали завещать по наследству и даже продавать. Земля постепенно сосредоточивалась в руках зажиточных дворов, а в крестьянском сознании начинало укореняться понятие о частной собственности на землю. Это говорит о том, что первое время реформ было сравнительно благоприятным периодом в жизни крестьян черноземных губерний. Ведь земельные переделы производились не от хорошей жизни. Только когда подступала крайняя нужда, крестьянин добивался справедливости и всеобщего равенства.
   По-иному в те годы обстояли дела в нечерноземных губерниях. Здесь крестьянский надел был обложен сверх его доходности. Только с помощью посторонних заработков крестьянин справлялся с выкупными платежами. Те, кто не мог идти на заработки (малые дети, инвалиды, старики), надела не имели. Крестьянин, может быть, и совсем отказался бы от надела, но по закону он не мог навсегда оставить деревню, к которой был приписан. Но крестьянин старался «спихнуть» с себя надел при всяком удобном случае. Переделы земли в нечерноземных губерниях были частым явлением. Занятый на работе в городе, крестьянин не всегда успевал обработать свой надел. Все больше становилось заброшенных земель, за которые взыскивались выкупные платежи и прочие налоги. 60—70-е годы были тяжелым периодом в жизни деревни нечерноземного центра. Хотя тесное общение с городом быстро развивало у здешних крестьян предпринимательские навыки.
   За 40 лет крестьянское население в Европейской России увеличилось с 48,9 до 80 млн человек. Прирост населения имел неодинаковые последствия. В Нечерноземной полосе крестьяне были обложены непомерно тяжелыми выкупными платежами. Когда прибавлялись рабочие руки, справляться с платежами стало легче. Теперь крестьянин шел в город со своими повзрослевшими сыновьями и зарабатывал намного больше. Некоторые так в городе и оставались. Города росли, а в деревне не возникало перенаселения. В Нечерноземной полосе положение крестьянства медленно, с трудом, но все же улучшалось.
   В черноземной же зоне назревали катастрофические процессы. Уйти на заработки здесь было гораздо сложнее (ближайшие города были скорее торговые, чем промышленные). Переселение в Сибирь сдерживалось властями. Они опасались, что помещики лишатся необходимого количества рабочих рук. Во время реформы 1861 года были сделаны большие «отрезки» из крестьянских земель. Урожайность на крестьянских полях увеличивалась гораздо медленнее, чем происходил прирост населения. Средняя величина душевого надела уменьшилась за 40 лет по Европейской России едва ли не вдвое. В некоторых губерниях (например, в Тульской, Курской) крестьянские наделы недопустимо измельчали. Приходилось арендовать землю у помещиков.
   В конце 70-х годов ХIХ века, в связи с удешевлением дальних морских перевозок, в Европу хлынул дешевый хлеб из Америки и Австралии. Цены на зерно покатились вниз, разразился мировой сельскохозяйственный кризис. Русские помещики поспешили переложить убытки на крестьян. В поместьях свертывались собственные запашки, «отработки» уходили в прошлое. Все более значительная часть помещичьей земли отдавалась в аренду крестьянам. Безостановочно росли арендные цены. К началу ХХ века они достигли таких высот, что забеспокоились некоторые губернаторы. Они докладывали царю о «несоразмерно высоких арендных ценах». Положение крестьянства резко ухудшилось. Если богатые крестьяне (всего около 5 % сельского населения) еще кое-как держались на плаву, то середняки начинали тонуть в массе бедняков. В черноземных губерниях России росла крестьянская нищета. Под ее давлением рушились понятия о частной собственности на землю. С начала 80-х годов крестьяне Черноземного центра вспомнили о земельных переделах. Переделы совершались подобно цепной реакции, перекидываясь из волости в волость, из уезда в уезд, из губернии в губернию. Они охватили огромное пространство (Курскую, Орловскую, Воронежскую, Рязанскую, Саратовскую и другие губернии).
   В 1891 году обширную территорию России охватил неурожай. Вслед за ним в деревню пришел голод. После неурожая крестьяне Нечерноземья стали перестраивать свое хозяйство. Расширились посевы льна. В Новгородской, Псковской, Тверской, Ярославской и Московской губерниях начинали отказываться от устаревшей трехпольной системы земледелия и с помощью земских агрономов переходить к многопольным севооборотам кормовых трав (клевера, вики, люцерны). 90-е годы ХIХ века стали периодом интенсивного экономического роста России. Динамические процессы в народном хозяйстве обозначились еще раньше. В первой составленной для Николая II росписи государственных доходов и расходов на 1895 год министр финансов приводил достаточно наглядные показатели: если средний показатель сбора хлебов за 1881–1887 составлял 263 млн четвертей, то в 1894 году он превысил 332 млн четвертей.
   Но при всех очевидных успехах хозяйственного развития, Россия все еще оставалась по преимуществу аграрной страной, где подавляющая часть населения была занята в сельском хозяйстве, а главными статьями экспорта являлись продукты земледелия и животноводства.
   Россия с конца ХIХ века занимала лидирующее положение на мировом рынке сельскохозяйственной продукции. Около трети ее производилось в крупных аграрных хозяйствах. В крестьянско-общинном землепользовании преобладали рутинные агротехнические приемы и архаичные сельскохозяйственные орудия. Продуктивность подобного производства была чрезвычайно низка, хотя крестьянские хозяйства и поставляли большую часть товарного зерна. В 1895 году в России насчитывалось 26,6 млн лошадей и 31,6 млн крупного рогатого скота.
   Так по-разному отозвалась реформа 1861 года. В общем же, несмотря на тяжесть выкупных платежей и полукрепостническую эксплуатацию со стороны помещиков, эта реформа значительно ускорила переход крестьян от застойного натурально-потребительского хозяйства к товарно-рыночному. Крестьяне, которые умели и хотели работать, выкупали землю за деньги. Другие уходили из деревни. Численность сельского населения неуклонно сокращалась (с 95,5 % до 80 %). Промышленность получила дешевую рабочую силу. Появляется слой зажиточных крестьян, которые начинают применять новые способы обработки земли. Продолжала существовать община, которая помогала отстающим крестьянам (они часто «паразитировали» на зажиточных) и не позволяла расширять свои владения зажиточным крестьянам, что тормозило развитие сельского хозяйства. Крестьянин не мог купить сельскохозяйственные машины, что, в свою очередь, тормозило развитие тяжелой промышленности.
   Против этого и была направлена реформа П. А. Столыпина. Во-первых, Столыпин провел отмену закона о неприкосновенности крестьянской общины от 1893 года. Крестьяне получали право выхода из общины с закреплением в личную собственность причитающейся им части общинной земли. Крестьянин имел право требовать выделения земли в виде хутора или отруба. Для этого требовалось согласие сельского схода; если в течении 30 дней сход согласия не давал, то выделение земли производилось земским начальником. Покупке земли также содействовал Крестьянский Банк, который выкупал земли у помещиков и получал их указами от царя. 29 мая 1911 года – закон о землеустройстве. Теперь земля прикреплялась к крестьянину независимо от того, владеет он ей или нет. Указ от 5 октября 1906 года уравнял права в «отношении государственной службы» и предоставил свободу выбора места жительства, открыв тем самым дорогу сельскому хозяйству из перенаселенной европейской части России на Северо-Кавказ, Среднюю Азию, Сибирь.
   Столыпинская реформа способствовала дальнейшей специализации земледелия и роста эффективности, о чем свидетельствует увеличение спроса на сельхозтехнику и орудия в 3–4 раза за период 1906–1912 гг. С 1909 года наблюдается устойчивый рост сельскохозяйственного производства. Однако напряжение в деревне сохранялось. Многие крестьяне разорились. Из-за неудовлетворительной организации переселенческого дела были и «обратные переселенцы», которые при приезде домой не получали ничего. Ряд внешних обстоятельств (смерть Столыпина, начало войны) прервали столыпинскую реформу.