Нотариальные действия классифицируются по их целенаправленности:
1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права;
2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;
3) нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
4) охранительные нотариальные действия. К ним обычно относят: принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение. Нотариус обязаноказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус обязанхранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации,его деятельность может быть прекращена судом.
81. УГОЛОВНОЕ ПРАВО: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА
82. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА
83. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО. ИСТОЧНИКИ
84. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
85. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
86. ПОНЯТИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
87. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
88. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права;
2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;
3) нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
4) охранительные нотариальные действия. К ним обычно относят: принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение. Нотариус обязаноказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус обязанхранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности, отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации,его деятельность может быть прекращена судом.
81. УГОЛОВНОЕ ПРАВО: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ЗАДАЧИ, СИСТЕМА
Уголовное право– система норм, которые установлены законодательством, и эти нормы определяют наиболее опасные для строя, который существует на данный момент, деяния, а также условия назначения мер наказания за их совершение.
Предмет уголовно-правовой охраны и регулирования– общественные отношения, которые возникают в связи с совершением опасного правонарушения, которым является преступление.
В содержание уголовно-правового отношения входят следующие:
1) субъекты уголовно-правового отношения;
2) объекты уголовно-правового отношения;
3) юридические обязанности и субъективные права субъекта.
Метод уголовного права– совокупность определенных правовых средств воздействия на общественные отношения.
Наиболее распространенными методами уголовного права являются следующие:
1) метод запрета – запрещается совершение наиболее опасного деяния (действия или бездействия) под угрозой применения строгих мер государственного принуждения;
2) применение санкций уголовно-правовых норм;
3) применение иных мер уголовно-правового характера (например, применение принудительных мер медицинского характера).
Задачи уголовного права – охрана:
1) прав и свобод человека и гражданина;
2) собственности;
3) общественного порядка и общественной безопасности;
4) окружающей среды;
5) конституционного строя РФ;
6) мира и человечества.
Для того чтобы данные задачи осуществить, УК РФ закрепляет основание и принципы уголовной ответственности, также определяет какими именно опасными для личности, общества и государства являются преступления, устанавливает наказания и другие меры уголовно-правового характера и т. п.
Система уголовного права основана на общих принципах и нормах международного права, а также построена в соответствии с принципами и системой социальных ценностей, которые провозглашены в Конституции РФ.
Уголовное право подразделяется на:
1) Общую часть– нормы уголовного права, которые отражают понятие уголовного закона, а также основные положения о преступлении и наказании, состоит из шести разделов. Помимо этого, регламентируются наиболее важные положения, такие как: уголовная ответственность, освобождение от уголовной ответственности и от наказания, уголовный закон, действие его во времени и в пространстве, устанавливаются сроки погашения судимости, условно-досрочное освобождение, а также сроки давности, принудительные меры медицинского характера и др.
2) Особенную часть– нормы, которые определяют конкретные преступления по их родам и видам и устанавливают наказание за их совершение.
В Особенной части содержатся преступления против:
1) личности;
2) экономики;
3) интересов службы в коммерческих и иных организациях,
4) государственной власти;
5) военной службы;
6) мира и безопасности человечества.
Общая и Особенная часть изучаются последовательно, а также раздельно, однако они представляют единое целое.
Предмет уголовно-правовой охраны и регулирования– общественные отношения, которые возникают в связи с совершением опасного правонарушения, которым является преступление.
В содержание уголовно-правового отношения входят следующие:
1) субъекты уголовно-правового отношения;
2) объекты уголовно-правового отношения;
3) юридические обязанности и субъективные права субъекта.
Метод уголовного права– совокупность определенных правовых средств воздействия на общественные отношения.
Наиболее распространенными методами уголовного права являются следующие:
1) метод запрета – запрещается совершение наиболее опасного деяния (действия или бездействия) под угрозой применения строгих мер государственного принуждения;
2) применение санкций уголовно-правовых норм;
3) применение иных мер уголовно-правового характера (например, применение принудительных мер медицинского характера).
Задачи уголовного права – охрана:
1) прав и свобод человека и гражданина;
2) собственности;
3) общественного порядка и общественной безопасности;
4) окружающей среды;
5) конституционного строя РФ;
6) мира и человечества.
Для того чтобы данные задачи осуществить, УК РФ закрепляет основание и принципы уголовной ответственности, также определяет какими именно опасными для личности, общества и государства являются преступления, устанавливает наказания и другие меры уголовно-правового характера и т. п.
Система уголовного права основана на общих принципах и нормах международного права, а также построена в соответствии с принципами и системой социальных ценностей, которые провозглашены в Конституции РФ.
Уголовное право подразделяется на:
1) Общую часть– нормы уголовного права, которые отражают понятие уголовного закона, а также основные положения о преступлении и наказании, состоит из шести разделов. Помимо этого, регламентируются наиболее важные положения, такие как: уголовная ответственность, освобождение от уголовной ответственности и от наказания, уголовный закон, действие его во времени и в пространстве, устанавливаются сроки погашения судимости, условно-досрочное освобождение, а также сроки давности, принудительные меры медицинского характера и др.
2) Особенную часть– нормы, которые определяют конкретные преступления по их родам и видам и устанавливают наказание за их совершение.
В Особенной части содержатся преступления против:
1) личности;
2) экономики;
3) интересов службы в коммерческих и иных организациях,
4) государственной власти;
5) военной службы;
6) мира и безопасности человечества.
Общая и Особенная часть изучаются последовательно, а также раздельно, однако они представляют единое целое.
82. ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА
Принципы уголовного права– основополагающие начала как уголовного права в целом, так и отдельных его институтов, которые закреплены в уголовном законодательстве.
Характерные признаки принципов уголовного права состоят в том, что они:
1) выявляют внутренние объективные закономерности уголовного закона и направляют его тем самым на решение указанных выше задач;
2) пронизывают все законодательство, включая Общую и Особенные части, а также проявляются в уголовно-правовых институтах;
3) данные признаки имеют практическое значение. К ним относятся:
1) принцип законности– точное и неуклонное соблюдение действующих в государстве законов гражданами, должностными лицами, органами государства.
Основными чертами данного принципа являются: единство законности; обязанность выполнения законов всеми без исключения и контроль за этим; пресечение попыток нарушить или обойти закон; связь законности и целесообразности, справедливости, дисциплины, культурности. В указанном принципе лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности и таким образом наказано, если оно не совершило деяния. Также к лицу, которое виновно в совершении преступления, могут быть применены только указанные в законе меры государственного принуждения;
2) принцип равенства граждан перед законом– перед законом нет ни у кого привилегий, а в случае если есть факт преступления, то уголовная ответственность наступит независимо от занимаемой должности, национальности и т. п. Расплата за содеянное рано или поздно все равно наступает;
3) принцип вины– лицо подлежит уголовной ответственности только за такие общественно опасные действия (бездействие) и за наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина и лицо должно быть наказано за совершение преступления только тогда, когда оно действовало с умыслом или по неосторожности;
4) принцип справедливости– определенное соответствие различных общественных отношений, а также поощрение добра добром и т. п. Проявление данного принципа заключается в том, что за совершенное деяние суд назначает справедливое наказание и меры уголовно-правового характера, которые должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление;
5) принцип гуманизма– заключается в заботе о благе людей, уважении и хорошем отношении к ним. Проявление гуманизма выражается в отношении к человеку как важнейшему объекту уголовно-правовой охраны личности и специфическом проявлении гуманизма по отношению к преступнику. Также гуманизм наказания определяется отсутствием у закона цели причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства и проявляется в дифференцировании ответственности, возможности освобождения от нее или применения менее строгих ее мер.
1) выявляют внутренние объективные закономерности уголовного закона и направляют его тем самым на решение указанных выше задач;
2) пронизывают все законодательство, включая Общую и Особенные части, а также проявляются в уголовно-правовых институтах;
3) данные признаки имеют практическое значение. К ним относятся:
1) принцип законности– точное и неуклонное соблюдение действующих в государстве законов гражданами, должностными лицами, органами государства.
Основными чертами данного принципа являются: единство законности; обязанность выполнения законов всеми без исключения и контроль за этим; пресечение попыток нарушить или обойти закон; связь законности и целесообразности, справедливости, дисциплины, культурности. В указанном принципе лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности и таким образом наказано, если оно не совершило деяния. Также к лицу, которое виновно в совершении преступления, могут быть применены только указанные в законе меры государственного принуждения;
2) принцип равенства граждан перед законом– перед законом нет ни у кого привилегий, а в случае если есть факт преступления, то уголовная ответственность наступит независимо от занимаемой должности, национальности и т. п. Расплата за содеянное рано или поздно все равно наступает;
3) принцип вины– лицо подлежит уголовной ответственности только за такие общественно опасные действия (бездействие) и за наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина и лицо должно быть наказано за совершение преступления только тогда, когда оно действовало с умыслом или по неосторожности;
4) принцип справедливости– определенное соответствие различных общественных отношений, а также поощрение добра добром и т. п. Проявление данного принципа заключается в том, что за совершенное деяние суд назначает справедливое наказание и меры уголовно-правового характера, которые должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление;
5) принцип гуманизма– заключается в заботе о благе людей, уважении и хорошем отношении к ним. Проявление гуманизма выражается в отношении к человеку как важнейшему объекту уголовно-правовой охраны личности и специфическом проявлении гуманизма по отношению к преступнику. Также гуманизм наказания определяется отсутствием у закона цели причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства и проявляется в дифференцировании ответственности, возможности освобождения от нее или применения менее строгих ее мер.
83. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО. ИСТОЧНИКИ
Экологическое право– отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с землей, водами, недрами, животными и растительным миром.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Цель экологического права– обеспечение указанного конституционного права граждан.
Задачи природоохранительного законодательства РФ:
1) регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека;
2) предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, укрепление законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколений людей;
3) рациональное пользование природными объектами и ресурсами.
Предмет регулирования– общие вопросы охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, использование и охрана конкретных природных объектов и ресурсов, т. е. предметом регулирования являются природоохранительные и природоресурсные отношения.
Таким образом, природоресурсная и природоохранная деятельность объединена в единое понятие экологических отношений. Совокупность правовых норм, регулирующих указанные отношения, – экологическое право.
Экологический правопорядок– совокупность норм, характеризующих состояние окружающей среды, формируемая государством, обществом, путем применения правовых, экономических и воспитательных мер.
Функции государства в сфере экологических правоотношений:
1) установление нормативов максимальной концентрации вредных веществ в окружающей среде, контроль за их выполнением;
2) установление режима использования окружающей природы;
3) в случае нарушения указанных требований применение к нарушителям мер государственного воздействия.
Источниками экологического права являются:
1) Конституция РФ;
2) Федеральные законы «Об охране окружающей среды»; «Об экологической экспертизе»; «Об отходах производства и потребления»;«О гидрометеорологической службе»; «Об охране озера Байкал»; «Об охране атмосферного воздуха»; «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «О безопасности гидротехнических сооружений»;
3) нормативные акты субъектов Федерации. Система нормативных правовых актов призвана:
1) ликвидировать пробелы в правовом регулировании экологических отношений;
2) отладить механизм эффективной реализации экологического законодательства;
3) разграничить сферы правового регулирования экологических отношений между федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ;
4) подготовить нормативную базу для кодификации экологического законодательства;
5) провести работу по сближению экологического законодательства России и иных стран.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Цель экологического права– обеспечение указанного конституционного права граждан.
Задачи природоохранительного законодательства РФ:
1) регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека;
2) предотвращение экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшение качества окружающей природной среды, укрепление законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколений людей;
3) рациональное пользование природными объектами и ресурсами.
Предмет регулирования– общие вопросы охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, использование и охрана конкретных природных объектов и ресурсов, т. е. предметом регулирования являются природоохранительные и природоресурсные отношения.
Таким образом, природоресурсная и природоохранная деятельность объединена в единое понятие экологических отношений. Совокупность правовых норм, регулирующих указанные отношения, – экологическое право.
Экологический правопорядок– совокупность норм, характеризующих состояние окружающей среды, формируемая государством, обществом, путем применения правовых, экономических и воспитательных мер.
Функции государства в сфере экологических правоотношений:
1) установление нормативов максимальной концентрации вредных веществ в окружающей среде, контроль за их выполнением;
2) установление режима использования окружающей природы;
3) в случае нарушения указанных требований применение к нарушителям мер государственного воздействия.
Источниками экологического права являются:
1) Конституция РФ;
2) Федеральные законы «Об охране окружающей среды»; «Об экологической экспертизе»; «Об отходах производства и потребления»;«О гидрометеорологической службе»; «Об охране озера Байкал»; «Об охране атмосферного воздуха»; «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; «О безопасности гидротехнических сооружений»;
3) нормативные акты субъектов Федерации. Система нормативных правовых актов призвана:
1) ликвидировать пробелы в правовом регулировании экологических отношений;
2) отладить механизм эффективной реализации экологического законодательства;
3) разграничить сферы правового регулирования экологических отношений между федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ;
4) подготовить нормативную базу для кодификации экологического законодательства;
5) провести работу по сближению экологического законодательства России и иных стран.
84. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Экологическая безопасность– система норм права, регулирующих данный круг общественных отношений. Эти нормы права обладают известным единством, выражающимся прежде всего в наличии общих принципов правового регулирования, общих целях и задачах.
Принцип экологической безопасности –презумпция экологической опасности всякой производственно-хозяйственной и иной деятельности. Законодатель установил приоритет экологической безопасности.
Основная задача в этой области– обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду.
Объекты экологической безопасности –человек, его объединения, общество и государство, окружающая среда и ее составляющие – отдельные природные объекты, экосистемы, особо охраняемые территории.
Субъекты:
1) государство, – осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Оно обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации, а за пределами ее территории оно гарантирует своим гражданам защиту и покровительство;
2) граждане, общественные организации и объединения обладают правами и обязанностями по обеспечению безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ее субъектов, принятым в пределах их компетенции.
Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.
Для этого необходимо:
1) осуществление в приоритетном порядке учета интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах деятельности;
2) обеспечение радиационной и химической безопасности и снижение риска воздействия на здоровье человека и окружающую среду при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных и энергетических объектов;
3) разработка и реализация мер по снижению и предотвращению экологического ущерба от деятельности Вооруженных Сил, по предупреждению и ликвидации экологических последствий вооруженных конфликтов, системы чрезвычайного реагирования и системы оповещения на экологически опасных объектах;
4) обеспечение экологической безопасности при разоружении, при обращении с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и ядерными материалами;
5) снижение производства и использования токсичных и других особо опасных веществ;
6) реабилитация территорий и акваторий, подвергшихся негативному влиянию хозяйственной деятельности, загрязненных в процессе функционирования объектов ракетно-космической и атомной отраслей промышленности. Экологическая безопасность– состояние защищенности человека, общества, государства и окружающей природной среды от негативного природного и техногенного воздействия, обеспечиваемое организационно-правовыми, экономическими, научно-техническими и иными средствами.
Принцип экологической безопасности –презумпция экологической опасности всякой производственно-хозяйственной и иной деятельности. Законодатель установил приоритет экологической безопасности.
Основная задача в этой области– обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду.
Объекты экологической безопасности –человек, его объединения, общество и государство, окружающая среда и ее составляющие – отдельные природные объекты, экосистемы, особо охраняемые территории.
Субъекты:
1) государство, – осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Оно обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации, а за пределами ее территории оно гарантирует своим гражданам защиту и покровительство;
2) граждане, общественные организации и объединения обладают правами и обязанностями по обеспечению безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ее субъектов, принятым в пределах их компетенции.
Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.
Для этого необходимо:
1) осуществление в приоритетном порядке учета интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах деятельности;
2) обеспечение радиационной и химической безопасности и снижение риска воздействия на здоровье человека и окружающую среду при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации промышленных и энергетических объектов;
3) разработка и реализация мер по снижению и предотвращению экологического ущерба от деятельности Вооруженных Сил, по предупреждению и ликвидации экологических последствий вооруженных конфликтов, системы чрезвычайного реагирования и системы оповещения на экологически опасных объектах;
4) обеспечение экологической безопасности при разоружении, при обращении с радиоактивными веществами, радиоактивными отходами и ядерными материалами;
5) снижение производства и использования токсичных и других особо опасных веществ;
6) реабилитация территорий и акваторий, подвергшихся негативному влиянию хозяйственной деятельности, загрязненных в процессе функционирования объектов ракетно-космической и атомной отраслей промышленности. Экологическая безопасность– состояние защищенности человека, общества, государства и окружающей природной среды от негативного природного и техногенного воздействия, обеспечиваемое организационно-правовыми, экономическими, научно-техническими и иными средствами.
85. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды установлены имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Дисциплинарная ответственность– субъект экологического правонарушения привлекается администрацией предприятия, на котором он работает. Дисциплинарная ответственность применяется только за нарушение тех экологических правил и предписаний, исполнение которых входит в круг трудовых обязанностей нарушителя.
Материальная ответственность– применяется к физическим и юридическим лицам и предусматривается за вред, который причинен экологическим правонарушением. Материальная ответственность реализуется путем взыскания ущерба по специальным таксам в судебном порядке. Материальная ответственность– система юридических мер, направленных на сохранение природной среды от отрицательных воздействий, применяется дифференцированно в зависимости от вида, способа, характера причиненного вреда и лица, его причинившего.
Административная ответственность– предусмотрена за совершение экологического правонарушения (проступка) при отсутствии состава преступления и применяется к юридическим и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
КоАП предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований припланировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; за нарушение правил обращения с пестицидами и агро-химикатами; законодательства об экологической экспертизе, за сокрытие или искажение экологической информации. Она выражается в наложении штрафа, изъятии продукции и технических средств совершения экологического правонарушения, лишении лицензии с одновременным возмещением вреда, причиненного природной среде.
При наличии предусмотренных уголовным законом признаков экологического преступления виновный должен привлекаться к уголовной ответственности.
Экологическое преступление– виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Два вида уголовной отсетственности:
1) за посягательства на окружающую природную среду в целом – носят общий характер, посягают на экологическую безопасность как окружающей среды в целом, так и населения. Указанные деяния представляют собой нарушения определенных правил, к соблюдению которых обязывают действующие в Российской Федерации законы и подзаконные акты;
2) за специальные экологические преступления – посягают на отдельные объекты, причиняют ущерб атмосферному воздуху, почве, поверхностным или подземным водам.
Дисциплинарная ответственность– субъект экологического правонарушения привлекается администрацией предприятия, на котором он работает. Дисциплинарная ответственность применяется только за нарушение тех экологических правил и предписаний, исполнение которых входит в круг трудовых обязанностей нарушителя.
Материальная ответственность– применяется к физическим и юридическим лицам и предусматривается за вред, который причинен экологическим правонарушением. Материальная ответственность реализуется путем взыскания ущерба по специальным таксам в судебном порядке. Материальная ответственность– система юридических мер, направленных на сохранение природной среды от отрицательных воздействий, применяется дифференцированно в зависимости от вида, способа, характера причиненного вреда и лица, его причинившего.
Административная ответственность– предусмотрена за совершение экологического правонарушения (проступка) при отсутствии состава преступления и применяется к юридическим и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность.
КоАП предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований припланировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов; экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами; за нарушение правил обращения с пестицидами и агро-химикатами; законодательства об экологической экспертизе, за сокрытие или искажение экологической информации. Она выражается в наложении штрафа, изъятии продукции и технических средств совершения экологического правонарушения, лишении лицензии с одновременным возмещением вреда, причиненного природной среде.
При наличии предусмотренных уголовным законом признаков экологического преступления виновный должен привлекаться к уголовной ответственности.
Экологическое преступление– виновное общественно опасное деяние, посягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества, причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.
Два вида уголовной отсетственности:
1) за посягательства на окружающую природную среду в целом – носят общий характер, посягают на экологическую безопасность как окружающей среды в целом, так и населения. Указанные деяния представляют собой нарушения определенных правил, к соблюдению которых обязывают действующие в Российской Федерации законы и подзаконные акты;
2) за специальные экологические преступления – посягают на отдельные объекты, причиняют ущерб атмосферному воздуху, почве, поверхностным или подземным водам.
86. ПОНЯТИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Информация составляет коммерческую тайну в случае,когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Признаки коммерческой тайны:
1) ее предметом являются сведения, связанные с коммерческой и хозяйственной деятельностью предприятия (производственная и технологическая информация, информация об управлении, финансах и другая информация о деятельности предприятия);
2) эта информация – собственность организации;
3) она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам;
4) информацию ограниченного доступа (она не может быть свободно получена любым заинтересованным лицом);
5) собственник информации принимает меры к защите ее конфиденциальности.
Информация, которая не может составлять коммерческую тайну:
1) учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и устав;
2) документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);
3) сведения по отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения;
4) документы о платежеспособности;
5) сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
6) документы об уплате налогов и обязательных платежах;
7) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба;
8) сведения об участии должностных лиц в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору и вопреки гражданско-правовому договору, в этом случае возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.
Уголовное законодательство предусматривает ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Собирание сведений, составляющих коммерческую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, незаконные разглашение или использование этих сведений без согласия их владельца наказываются штрафом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на различные сроки. В случае наступления тяжких последствий совершенное деяние наказывается лишением свободы.
Признаки коммерческой тайны:
1) ее предметом являются сведения, связанные с коммерческой и хозяйственной деятельностью предприятия (производственная и технологическая информация, информация об управлении, финансах и другая информация о деятельности предприятия);
2) эта информация – собственность организации;
3) она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам;
4) информацию ограниченного доступа (она не может быть свободно получена любым заинтересованным лицом);
5) собственник информации принимает меры к защите ее конфиденциальности.
Информация, которая не может составлять коммерческую тайну:
1) учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и устав;
2) документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, лицензии, патенты);
3) сведения по отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения;
4) документы о платежеспособности;
5) сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
6) документы об уплате налогов и обязательных платежах;
7) сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба;
8) сведения об участии должностных лиц в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших коммерческую тайну вопреки трудовому договору и вопреки гражданско-правовому договору, в этом случае возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба.
Уголовное законодательство предусматривает ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну. Собирание сведений, составляющих коммерческую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, незаконные разглашение или использование этих сведений без согласия их владельца наказываются штрафом с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на различные сроки. В случае наступления тяжких последствий совершенное деяние наказывается лишением свободы.
87. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ
Государственная тайна– защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Законодательство Российской Федерации о государственной тайне основывается на Конституции Российской Фе-дера-ции, Законе «О государственной тайне», Законе Российской Федерации «О безопасности», положениях других актов законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой государственной тайны.
Гражданский кодекс предусматривает, что защита коммерческой тайны осуществляется способами, которые предусмотрены Кодексом и другими законами. Один из этих способов – возмещение причиненных убытков.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.
Государственную тайну составляютпредусмотренные в специальных перечнях важнейшие сведения, разглашение которых может причинить существенный вред интересам России и образует состав преступления, административного или дисциплинарного проступка либо гражданско-правового деликта.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, может определяться только федеральным законом.
Существует конкретный перечень сведений, составляющих государственную тайну, – совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
Этот перечень содержит сведения в областивоенной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.
Государственную тайну составляют сведения:
1) в военной области;
2) в области экономики, науки и техники;
3) в области внешней политики и экономики;
4) в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями относить сведения к государственной тайне, утверждаемым Президентом РФ.
Гражданский кодекс предусматривает, что защита коммерческой тайны осуществляется способами, которые предусмотрены Кодексом и другими законами. Один из этих способов – возмещение причиненных убытков.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Соответствующие органы государственной власти и их должностные лица основываются на подготовленных в установленном порядке экспертных заключениях об отнесении незаконно распространенных сведений к сведениям, составляющим государственную тайну.
Государственную тайну составляютпредусмотренные в специальных перечнях важнейшие сведения, разглашение которых может причинить существенный вред интересам России и образует состав преступления, административного или дисциплинарного проступка либо гражданско-правового деликта.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, может определяться только федеральным законом.
Существует конкретный перечень сведений, составляющих государственную тайну, – совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.
Этот перечень содержит сведения в областивоенной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а также наименования федеральных органов исполнительной власти и других организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями.
Государственную тайну составляют сведения:
1) в военной области;
2) в области экономики, науки и техники;
3) в области внешней политики и экономики;
4) в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Отнесение сведений к государственной тайне осуществляется руководителями органов государственной власти в соответствии с Перечнем должностных лиц, наделенных полномочиями относить сведения к государственной тайне, утверждаемым Президентом РФ.
88. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
К органам, в компетенцию которых входит защита государственной тайны, относятся:
1) межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
2) органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации), Служба внешней разведки Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах;
3) органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайныявляется коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации), Служба внешней разведки Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.
1) межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
2) органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации), Служба внешней разведки Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах;
3) органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны.
Межведомственная комиссия по защите государственной тайныявляется коллегиальным органом, координирующим деятельность органов государственной власти по защите государственной тайны в интересах разработки и выполнения государственных программ нормативных и методических документов, обеспечивающих реализацию законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Функции межведомственной комиссии по защите государственной тайны и ее надведомственные полномочия реализуются в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждаемым Президентом Российской Федерации.
Органы федеральной исполнительной власти (Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации), Служба внешней разведки Российской Федерации, Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации и их органы на местах организуют и обеспечивают защиту государственной тайны в соответствии с функциями, возложенными на них законодательством Российской Федерации.