Данный процесс не имеет логического завершения, так как развитие общества влечет изменение его нравственных ценностей, соответственно, правовые нормы должны также подвергаться корректировке.
   Право и мораль взаимно воздействуют друг на друга, в результате этого поддерживается основа общественности, связь отдельных интересов и стремлений в единое целое.

17. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА

    Толкование– уяснение и разъяснение значения и содержания нормативно-правовых актов.
    Цель толкования– единообразное понимание и применение правовых норм.
   В результате толкования права происходит уяснение, познание смысла нормы права и изложение его для остальных лиц. Результат толкования излагается в акте толкования – документ, содержащий разъяснение нормативно-правового акта. Данный документ имеет юридическую силу только во взаимосвязи с нормой права.
   Различают следующие виды актов толкования в зависимости от:
   1)  органов, выполнивших толкование:
   а)  акты судебных органов;
   б)  акты органов исполнительной власти и др.;
   2)  от отрасли:
   а)  уголовно-правовые;
   б)  гражданско-правовые и иные;
   3)  по форме выражения:
   а)  указы;
   б)  инструкциии т. д.
    При выполнении толкования используется ряд приемов и правил, а именно:
   1) с целью истолкования терминов, словосочетаний, используемых при создании нормы права, применяют языковой способ;
   2) для установления связи между нормами применяют систематический способ,при этом определяют место комментируемой нормы в иерархии правовых норм;
   3) для придания комментируемой норме конкретного смысла используют логический способ;
   4) при выяснении условий, способствовавших появлению правовой нормы, применяется исторический способ толкования;
   5)  специально-юридический способпозволяет дать определение правовым терминам, понятиям и категориям.
   Указанные способы подлежат обязательному применению в комплексе, в единой системе. Толкование может быть:
   1)  официальным– разъяснение государственных органов, обладающих соответствующими полномочиями. Выделяют два вида:
   а)  нормативное– имеет общий характер, результат применяется в неограниченном числе случаев. Нормативное толкование подразделяется на аутентическое (когда толкование дает автор нормативного акта) и легальное (нормативный акт комментирует орган, уполномоченный на выполнение данной функции);
   б)  казуальное– разъяснение, данное по конкретному случаю (казусу), не влечет правовых последствийдля иных дел;
   2)  неофициальным– разъяснение правовых норм, которое делается иными, неуполномоченными лицами и не имеет официального характера. Значение данного толкования в том, что оно позволяет понять комментируемый материал. Выделяют обыденное (выполняемое любым лицом), профессиональное (которое выполняется ученым), доктри-нальное (осуществляется профессионалами, отличие от профессионального толкования в том, что доктринальное толкование оказывает влияние на реализацию права), неофициальное толкование. В зависимости от объема комментариев по отношению к правовой норме толкование бывает:
   1)  буквальным– содержание комментируемой статьи и толкование совпадает;
   2)  ограничительным– когда объем и содержание нормы больше комментариев;
   3)  распространительным– содержание толкования, а также смысл нормы права шире ее формального выражения в виде текста нормы права.

18. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

   При реализации своих прав субъект совершает определенные действия, характеризуемые как поведение. Не все выполняемые им действия имеют правовое значение. Для того чтобы их можно было отнести к правовому поведению, они должны обладать следующими признаками:
   1) иметь социальную, общественную значимость;
   2) регулироваться сознанием человека, их совершающего;
   3) попадать по своим характеристикам в сферу регулирования правом;
   4) иметь правовые последствия.
   Действия людей, содержащие указанные признаки, являются правовыми. Действия людей подразделяются на правомерные и противоправные.
    Правомерное поведение субъекта,которое соответствует требованиям правовых норм,а именно:
   1) совпадает с требованиями норм права;
   2) не противоречит им;
   3) соответствует правовым предписаниям.
   Если исходить из требований, предъявляемых к поведению субъекта в целом, для того чтобы его поведение было правовым, то признаками правомерного поведения становится следующее:
   1) не только социальная значимость, но и общественная полезность поведения;
   2) добровольность его совершения со стороны субъекта;
   3) массовость соблюдения правовых норм в обществе.
    Правомерное поведение– общественно необходимое или допустимое поведение индивида, которое соответствует предписаниям правовых норм, соответствует требованиям государства и одобряется государством и обществом. То есть, для того чтобы поведение отдельного лица стало правомерным, оно должно быть подчинено требованиям общества.
    Социальная основа правомерного поведения-
   общность значимых интересов граждан, определяющая установленные законом правила поведения, выраженные в правовых нормах. Классификация правомерного поведения:
   1)  по степени реализации правовых норм:а активное;
   б пассивное;
   2)  по отраслям права:
   а)  конституционно-правомерное;
   б)  уголовно-правомерное;
   в)  финансово-правомерное;
   г)  административно-правомерное и т. д.;
   3)  исходя из мотивов правомерного поведения выделяют:
   а)  социально активное правомерное поведение– основанное на убеждении, зрелост и личности, высоком уровне правосознания и высокой степени активности;
   б)  привычное правомерное поведение– основано на жизненном опыте, без излишней правовой активности;
   в)  конформистское правомерное поведение– подчинение правовым предписаниям без осознания значимости правомерного поведения, в основе лежит приспособление к убеждениям социальной среды;
   г)  маргинальное правомерное поведение– характерно для лиц, которые соблюдают нормы права по причине страха перед наказанием, из-за личной выгоды и т. д.
    Результат правомерного поведения– соблюдение законности и правопорядка в обществе.
    Противоправное поведение субъекта– направлено на нарушение закона, причинение вреда обществу, личности, государству. Противоправное поведение влечет за собой юридическую ответственность, которая носит процессуальный характер.
   Всякое противоправное поведение, как правило, является и противонравственным.

19. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

    Систематизация законодательства– деятельность компетентных государственных органов с соответствующими полномочиями по упорядочиванию действующих нормативных актов. Формы систематизации:
   1)  учет законодательства– необходим для удобства пользования, учету подлежат все нормативно-правовые акты. Для проведения учета необходимо проведение следующих действий:а сбор нормативных актов;
   б) обработка;
   в) систематизация;
   г передача на хранение уполномоченным государством органам.
    Производится учет следующих документов:
   а федеральных конституционных законов;
   б федеративных законов;
   в) указов Президента;
   д) нормативных актов;
   и постановлений Правительства;
   к) актов федеральных органов исполнительной власти;
   л) законов субъектов Федерации;
   м) актов органов местного самоуправления;
   н) разъяснений Пленума Верховного Суда;
   о) постановлений Конституционного Суда.
    Виды учетов:
   а) журнальный учет,
   б) картотечный учет,
   в) автоматизированный учет – данный вид учета производится с помощью компьютерного учета в программах «Гарант», «Консультант-плюс» и др.;
   2)  инкорпорация– объединение правовых норм в своды или сборники законодательства. В зависимости от субъекта, проводящего инкорпорацию, она может быть:
   а)  официальной– проводится инкорпорация государственных документов и формируется свод законодательства страны;
   б)  полуофициальной– она производится по принципу объединения всех документов одного ведомства в один сборник;
   в)  неофициальной– в результате ее производится выпуск сборников законов или иных нормативных актов по инициативе частных лиц;
   3)  консолидация– объединение нормативно-правовых актов по принципу общности предмета регулирования. Она осуществляется только уполномоченными на то органами.
    Консолидация– вид правотворчества;
   4)  кодификация– деятельность по переработке действующих нормативно-правовых актов, связанных общностью общественных отношений, и создание в результате на их основе нового сводного нормативного акта (кодекса, основ законодательства, положений и иных актов). Данный акт имеет сложную структуру, большой объем и играет важную роль в общественно-правовой сфере. Отношение личности к праву называется правосознанием.Оно является составным элементом правовой культуры. В зависимости от ряда факторов правосознание приобретает определенную структуру. В нее входит отношение общества к праву, знания конкретной личности о праве, уровень правовой образованности, система ценностей индивида и желание его соблюдать правовые нормы.
    Повышение уровня правосознания предназначено для выполнения следующих функций:
   1) распространение юридической информации в обществе;
   2) позволяет отдельным индивидам верно оценивать правовые явления;
   3) позволяет повысить в обществе уровень правомерного поведения.
    Правосознание подразделяется на следующие виды в зависимости от:
   1)  субъекта:
   а индивидуальное; б коллективное; в)массовое;
   г) общественное;
   2)  уровня:
   а) обыденное;
   б) профессиональное.

20. ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА И ПРАВОВОЕ ВОСПИТАНИЕ

    Правовая культура– уровень развития правосознания в обществе, соблюдения правовых норм каждым членом общества, гарантированность прав и свобод человека в социуме.
    Эти параметры демонстрируют:
   1) насколько высок уровень правосознания общества, т. е. насколько:
   а соблюдается в обществе принцип гуманизма; б информируется общественность о процессе законотворчества;
   в) обеспечивается соблюдение прав и свобод личности;
   г) осознается самими гражданами объем принадлежащих им прав и свобод;
   д) знают граждане основные права и Конституцию; и)правомерно поведение личности;
   к) позитивно отношение к представителям власти и суду;
   2) насколько результативна деятельность законодательных органов по принятию и применению соответствующих правовых актов. Это зависит от уровня развития правовой науки, правоприменитель-ной практики, профессионализма, компетентности и развитости государственных органов;
   3) степень развития правовой системы в государстве в целом.
   Правовая система будет функционировать при условии наличия в государстве слаженной иерархии нормативных актов, во главе которой стоит Конституция, а ей соответствуют действующие в государстве законы.
   Правовая культура связана с правовой активностью и имеет большое значение для построения правового государства.
   Правовая культура становится фундаментом правовой активности граждан. Она представляет собой высокий уровень юридического мышления и высокое качество всей юридической деятельности. Сформированная правовая культура способствует правомерному и социально активному поведению.
    Правовая культура– особое социальное, целостное явление, взятое в единстве составляющих его элементов: объективного и субъективного права, правовых отношений, законности и правопорядка, правовой деятельности, правовой информированности, уважения к праву, активной жизненной позиции в сфере права.
    Правовое воспитание –процесс формирования в обществе и у отдельных граждан позитивного отношения к праву, становления правовой культуры и правосознания, выполнение данной функции принадлежит государственным органам, учреждениям, предприятиям, учебным заведениям и другим структурам государственного аппарата.
    Основные направления правового воспитания:
   1) формирование правосознания и правовой культуры в основной ячейке общества – семье;
   2) обучение основам правовой науки подрастающего поколения в учебных заведениях;
   3) самовоспитание;
   4) предоставление информации о правотворческой деятельности в государстве (через средства массовой информации, литературу, печать, компьютерные программы и т. д.).
    Способы правового воспитания:
   1) убеждение;
   2) предупреждение;
   3) поощрение;
   4) принуждение;
   5) наказание.
   В результате правового воспитания у гражданина формируются правовые потребности, интересы, установки, ценностные ориентации, которые определяют выбор соответствующих действий и поступков.

21. ПРАВОНАРУШЕНИЕ

    Правонарушение– противоправное, общественно опасное, виновное деяние (действие или бездействие) личности, которое причиняет вред обществу, гражданину, государству. То есть основными признаками правонарушения являются:
   1) его противоправность – так как происходит нарушение требований закона;
   2) совершение правонарушения дееспособными лицами – действия осуществлены человеком, способным отвечать за свои поступки;
   3) наличие вины в виде умысла или неосторожности;
   4) влечет применение мер юридической ответственности.
    Состав правонарушения– совокупность элементов, достаточных для привлечения личности к правовой ответственности.
   Состав правонарушения образовывается из субъективных и объективных признаков:
   1)  субъект правонарушения– лицо, совершившее правонарушение. Физическое – при условии обладания праводееспособностью, юридическое – при совершении гражданских правонарушений;
   2)  объект правонарушения– общественные отношения, на которые посягает правонарушитель.
    Выделяют:
   а)  общий– общественные отношения;
   б)  родовой– группа однородных общественных отношений;
   в)  непосредственные;
   3)  субъективная сторона правонарушения– совокупность внутренних признаков правонарушения, она демонстрирует степень виновности лица, его совершившего, его отношение к своему деянию, включает в себя: вину в форме умысла или неосторожности, цели, мотивы;
   4)  объективная сторона правонарушения– состоит из самого деяния в виде действия или бездействия, его противоправности, последствий, причинной связи между деянием и результатом. Отсутствие одного или нескольких из перечисленных признаков влечет факт отсутствия правонарушения. По степени причиненного ущерба выделяют:
   1) общественно опасные деяния;
   2) вредоносные;
   3) малозначительные – наносимый ими ущерб незначителен и устраним.
   Правонарушения подразделены на:
   1)  преступления– общественно опасные правонарушения, предусмотренные уголовным законодательством. Преступление– виновно совершенное общест-венно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания. Перечень преступлений указан в Уголовном законодательстве и является исчерпывающим;
   2)  проступки –влекут меньшую степень общественной опасности, за их совершение предусмотрена юридическая ответственность гражданским, административным, трудовым правом.
    Виды проступков:
   а)  гражданские– совершаются в сфере имущественных и личных неимущественных правовых отношений;
   б)  административные– посягательства на установленный порядок государственного управления, институт собственности, права и законные интересы граждан; это нарушение общеобязательных правил поведения;
   в)  дисциплинарные– противоправные деяния, которые нарушают внутренний порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций;
   г)  процессуальные– примером такого вида правонарушения может стать неявка свидетеля в суд.

22. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ВИДЫ

    Юридическая ответственность– наступление неблагоприятных последствий личного, имущественного и специального характера (санкций), которые возлагаются уполномоченными государственными органами с соблюдением процессуального законодательства на правонарушителя.
   На юридическую ответственность законодатель возлагает конкретные функции:1 карательную; 2) возмездия;
   2) правовосстановительную;
   3) компенсационную;
   4) превентивную – предупреждение других членов общества о наказуемости противоправного поведения.
    Принципами юридической ответственности являются:
   1)  неотвратимость– неизбежность применения мер ответственности за совершенное правонарушение;
   2)  законность– соблюдение правовых норм при назначении мер юридической ответственности;
   3)  справедливость– соответствие тяжести наказания совершенному правонарушению, однократное наказание за одно совершенное правонарушение, применение принципа «закон обратной силы не имеет», если это отягощает положение правонарушителя;
   4)  гуманизм– запрет на применение пыток, бесчеловечного обращения с человеком;
   5)  объективность– привлечение к юридической ответственности только при условии наличия общественно вредного деяния.
    Обстоятельства, которые исключают привлечение лица к юридической ответственности.К ним относятся:
   1)  необходимая оборона– при возникновении опасного реального посягательства на жизнь, права и свободы произошло причинение вреда посягающему лицу;
   2)  крайняя необходимость– причинение небольшого вреда с целью предотвратить наступление большего;
   3)  невменяемость– неспособность понимать значение своих действий;
   4)  малозначительность– отсутствие общественной опасности;
   5)  выполнение приказа;
   6)  казус (случай)– причинение вреда при наступлении обстоятельств, которые нельзя ни предвидеть, ни предотвратить.
    Виды юридической ответственности:
   1)  уголовная ответственность– наступает за совершенное преступление на основании решения суда;
   2)  административная ответственность– предусмотрена за совершение административного правонарушения, проступка (нарушение правил дорожного движения).
    К административным взысканиям относятся:
   а) предупреждение;
   б) штраф;
   в) лишение специального права;
   3)  дисциплинарная ответственность– наступает за нарушение служебных обязанностей, совершение дисциплинарных проступков. Она предусмотрена должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка.
    Меры дисциплинарной ответственности:
   а) замечание;
   б) выговор;
   в) увольнение;
   4)  гражданско-правовая ответственность– за совершение гражданского правонарушения, имеет имущественный, компенсационный характер, наступает в виде возмещения причиненных убытков, штрафных санкций и т. д.
   Для каждого из указанных видов юридической ответственности предусмотрены дополнительно к общим принципам юридической ответственности отраслевые принципы.

23. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ

   В современном мире исторически сложились и действуют четыре правовые системы.
    Правовая система– совокупность элементов: непосредственно системы права, традиций правового регулирования, правовых учений, доктрин.
   1.  Англосаксонская правовая система.
   Главным источником права в странах данной правовой системы, а ими являются Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и другие, является судебный прецедент. В результате своего развития данная система позволила судьям по своему усмотрению принимать решения по делам, основываясь не только на нормах общего права, но и на собственном понимании справедливости. То есть при рассмотрении дел судьи используют в качестве образца примеры рассмотрения подобных дел другими судьями.
   Указанная система предоставила широкие полномочия при принятии решений судьям, а непосредственно решениям придала главенствующий характер. В результате правовой прецедент получил приоритетную роль, отраслевая кодификация права отсутствует.
   2.  Романо-германская (континентальная) правовая система.
   В качестве основы явилось римское право. Странами, где действует указанная правовая система, являются континентальная Европа, Северная Африка, Южная Америка, Япония, Россия. Отличительная особенность состоит в том, что в отличие от англосаксонской правовой семьи, где источником права являлся прецедент, здесь эту роль выполняют нормативно-правовые акты, сформированные в единую систему. Во главе ее стоит конституция (Основной закон), принимаемая парламентом или населением страны на референдуме. Система права подразделена на публичное и частное право. Указанные права в свою очередь делятся на отрасли (гражданское, уголовное трудовое и т. д.). Право кодифицировано, устанавливается в законодательном порядке. Судьи выполняют роль правоприменителей.
   3.  Система мусульманского (религиозного) права.
   Существует в странах, где традиционно действует ислам (Иран, Саудовская Аравия, Ирак и др.). В подавляющем большинстве стран данной системы источником права являются только религиозные принципы. Но в ряде стран действует двоякая правовая система, где наряду с действием религиозных принципов применяется кодифицированное право. Особенностью данной системы является также следующее. Право даровано Богом, а, значит, обязательно к применению. Нормативно-правовые акты вторичны, роль судебной практики незначительна. При этом большим авторитетом пользуются религиозные произведения.
   4.  Система традиционного (обычного) права.
   Наиболее архаичная система, существующая в ряде государств Африки, племен Южной Америки, на островах Океании. Основой, источником права является обычай. Право некодифицировано, основу обычаев составляют мифология, моральные нормы. Правосудие осуществляется жрецами, вождями и т. д. Допускается возможность мести при совершении тяжкого преступления. Необходимо отметить, что со стороны государственных органов некоторых стран (например, Индонезии) признано право за племенами вершить правосудие, опираясь на обычаи, а не на нормативно-правовые акты страны.

24. СИСТЕМА РОССИЙСКОГО ПРАВА, ПРАВОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ

   Нормы права согласованы между собой и в результате этого составляют единую систему права.
    Система права– совокупность взаимосвязанных между собой юридических норм, институтов, отраслей права, которые характеризуются внутренним единством и различием в соответствии с особенностями регулируемых общественных отношений.
    Система права– определенная внутренняя структура (строение, организация).
    Элементы системы права:
   1) правовые нормы – исходные части системы права;
   2) правовые институты – совокупность правовых норм, их небольшая группа, регулирующая один вид общественных отношений (институт дарения в гражданском праве).
    Виды правовых институтов:
   а) отраслевые;
   б) межотраслевые;
   в) материальные;
   г) процессуальные;
   д) простые;
   е) сложные;
   ж) охранительные;
   з) регулятивные;
   3)  подотрасли– совокупность родственных правовых институтов, группа регулируемых отношений уже, чем у отрасли права (авторское);
   4)  отрасли права– совокупность правовых норм, институтов, объединенных одной однородной сферой общественных отношений. Например, конституционная, уголовная, экологическая и др. Отрасль самостоятельна, устойчива, но взаимосвязана с другими отраслями. Отрасли могут быть комплексными, т. е. содержать в себе положения нормативно-правовых актов нескольких отраслей права (например, предпринимательское является комплексной отраслью по отношению к гражданскому, финансовому, налоговому праву).
   Соотношение их определено в иерархии элементов и взаимосвязи между ними.
    В системе права необходимо выделить следующие группы:
   1)  публичное право– общественные отношения в сфере государственного управления (конституционное право, административное и другие отрасли права). Содержит в себе правоотношения, затрагивающие властные связи между субъектами в порядке подчиненности;
   2)  частное право– отношения между индивидуумами (сфера гражданского, семейного права). Признаки системы права:
   1)  единство– принадлежность норм права к одной правовой системе порождает единство их целей;
   2)  различие– каждая из норм, составляющих систему права, имеет свое содержание, объект регулирования и т. д.;