9. ИСТОЧНИКИ ПРАВА
Источник права определяется неоднозначно:
1) как деятельность государства по созданию правовых предписаний;
2) как результат этой деятельности. Виды правовых источников:
1) материальные источники права– данная группа источников заложена в системе объективных потребностей общественного развития;
2) идеальные источники права– состоят в осознании законодателем всех общественных потребностей с учетом многих факторов, под влиянием многих юридически значимых обстоятельств;
3) юридические источники права– результат осознания общественных потребностей, получивший закрепление в юридических(правовых)актах. Источник права как правообразующий фактор имеет следующие начала:
1) материальные– условия бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права;
2) идеологические– правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право;
3) формально-юридические– форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе оформлена воля государства, данный документ является источником права в формально-юридическом смысле.
Для придания источнику права характера нормативного документа необходимо:
1) издание его государственным органом в соответствии с полномочиями законодательных органов;
2) санкционирование его государственным органом. Виды источников права:
1) правовой обычай– первая форма права, исторически сложившееся правило поведения. Нужно учесть, что правовыми становятся не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство придает им обязательную юридическую силу. Например, Законы XII таблиц в Древнем Риме, Законы Драконта в Афинах. В настоящее время правовой обычай, не противоречащий основам законодательства, применим в гражданском, семейном, торговом законодательстве;
2) судебный прецедент– судебные решения (принципы), которые суды применяют как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Данная форма права(прецедентная)получила распространение в ряде стран, а именно: в Великобритании, США, Канаде, Австралии;
3) нормативный договор– соглашение сторон, содержащее нормы права. Он может быть:
а) внутригосударственным;
б) международным; в) учредительным;
г) типовым;
д) текущим;
4) нормативно-правовой акт– официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.). Нормативно-правовой акт принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия.
Некоторые правоведы считают возможным относить к категории источников арбитражную практику, общие принципы права, политический обычай.
1) как деятельность государства по созданию правовых предписаний;
2) как результат этой деятельности. Виды правовых источников:
1) материальные источники права– данная группа источников заложена в системе объективных потребностей общественного развития;
2) идеальные источники права– состоят в осознании законодателем всех общественных потребностей с учетом многих факторов, под влиянием многих юридически значимых обстоятельств;
3) юридические источники права– результат осознания общественных потребностей, получивший закрепление в юридических(правовых)актах. Источник права как правообразующий фактор имеет следующие начала:
1) материальные– условия бытия, экономические предпосылки, повлекшие возникновение права;
2) идеологические– правовые взгляды, учения, на основании которых возникло право;
3) формально-юридические– форма, в которой выражено право. Именно в официальном документе оформлена воля государства, данный документ является источником права в формально-юридическом смысле.
Для придания источнику права характера нормативного документа необходимо:
1) издание его государственным органом в соответствии с полномочиями законодательных органов;
2) санкционирование его государственным органом. Виды источников права:
1) правовой обычай– первая форма права, исторически сложившееся правило поведения. Нужно учесть, что правовыми становятся не только общепризнанные, но и одобряемые государством обычаи. Именно государство придает им обязательную юридическую силу. Например, Законы XII таблиц в Древнем Риме, Законы Драконта в Афинах. В настоящее время правовой обычай, не противоречащий основам законодательства, применим в гражданском, семейном, торговом законодательстве;
2) судебный прецедент– судебные решения (принципы), которые суды применяют как образец при рассмотрении подобных ситуаций. Данная форма права(прецедентная)получила распространение в ряде стран, а именно: в Великобритании, США, Канаде, Австралии;
3) нормативный договор– соглашение сторон, содержащее нормы права. Он может быть:
а) внутригосударственным;
б) международным; в) учредительным;
г) типовым;
д) текущим;
4) нормативно-правовой акт– официальный документ, изданный в предусмотренном в законодательстве страны порядке соответствующим органом, содержащий нормы права (законы, кодексы, постановления Правительства, указы Президента и т. д.). Нормативно-правовой акт принимается с соблюдением соответствующей процедуры, имеет предусмотренную законодательством форму, вступает в силу согласно определенному порядку, подлежит обязательному опубликованию в оговоренные в законодательстве сроки с момента его принятия.
Некоторые правоведы считают возможным относить к категории источников арбитражную практику, общие принципы права, политический обычай.
10. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Нормативно-правовой акт– официальный документ, изданный в установленном законодательством порядке уполномоченным органом, и содержащий нормы права.
По своему характеру нормативно-правовые акты подразделяются на:
1) нормативные акты – которые и являются источниками права;
2) акты применения норм права;
3) акты толкования. Согласно Конституции РФ:
1) по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ;
2) по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
3) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;
4) вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов;
5) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ;
6) в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, действует региональный нормативный правовой акт.
Признаки нормативно-правового акта:
1) письменная форма;
2) соответствующие форма и реквизиты (наименование органа, принявшего его, номер, дата и т. д.);
3) наличие соответствующей юридической силы;
4) действие в пределах указанного срока;
5) действие на определенной территории;
6) позиция в системе правовых актов, взаимосвязь с иными нормативными актами.
Действие нормативного акта ограничивается:
1) временем– с момента его вступления в силу до прекращения его действия;
2) пространством– в зависимости от органа, принявшего его, и от юридической силы нормативно-правового акта, возможно действие закона на территории всей страны, на территории субъекта, принявшего его, на территории, указанной в законе;
3) кругом лиц– согласно общему правилу в круг лиц входят граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории страны.
Прекращение действия нормативно-правового акта:
1) окончание срока его действия, если он принят на определенное в нем время;
2) прекращение путем принятия нового нормативно-правового акта, который автоматически прекращает действие старого акта;
3) отмена нормативного акта органом, принявшим его. Нормативно-правовые акты делятся на две группы:
1) законы– нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения;
2) подзаконные акты– акты, изданные на основе и во исполнение законов.
По своему характеру нормативно-правовые акты подразделяются на:
1) нормативные акты – которые и являются источниками права;
2) акты применения норм права;
3) акты толкования. Согласно Конституции РФ:
1) по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ;
2) по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
3) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;
4) вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов;
5) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ;
6) в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, действует региональный нормативный правовой акт.
Признаки нормативно-правового акта:
1) письменная форма;
2) соответствующие форма и реквизиты (наименование органа, принявшего его, номер, дата и т. д.);
3) наличие соответствующей юридической силы;
4) действие в пределах указанного срока;
5) действие на определенной территории;
6) позиция в системе правовых актов, взаимосвязь с иными нормативными актами.
Действие нормативного акта ограничивается:
1) временем– с момента его вступления в силу до прекращения его действия;
2) пространством– в зависимости от органа, принявшего его, и от юридической силы нормативно-правового акта, возможно действие закона на территории всей страны, на территории субъекта, принявшего его, на территории, указанной в законе;
3) кругом лиц– согласно общему правилу в круг лиц входят граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории страны.
Прекращение действия нормативно-правового акта:
1) окончание срока его действия, если он принят на определенное в нем время;
2) прекращение путем принятия нового нормативно-правового акта, который автоматически прекращает действие старого акта;
3) отмена нормативного акта органом, принявшим его. Нормативно-правовые акты делятся на две группы:
1) законы– нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения;
2) подзаконные акты– акты, изданные на основе и во исполнение законов.
11. ЗАКОН
Закон– нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в установленном законом порядке уполномоченным на то органом государственной власти или решением народа на референдуме и регулирующий важные общественные отношения.
Характерными чертами закона являются следующие:
1) принятие уполномоченным органом или путем народного голосования (на референдуме);
2) регулирование значимых общественных отношений в жизни общества, государства и граждан (в частности, порядок образования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, права, свободы, обязанности человека и гражданина, вопросы обороны, налогообложения и иные);
3) принятие при строгом соблюдении специальной процедуры – законодательного процесса, который указан в Конституции РФ;
4) обладание высшей юридической силой, так как законы занимают второе место после Конституции РФ в пирамиде нормативно-правовых актов;
5) стабильность – порядок принятия закона, а также внесения в него изменений и отмены предусмотрен особым порядком;
6) общеобязательность – нормы закона должны исполняться всеми субъектами правоотношений.
Верховенство закона закреплено в Конституции РФ, предусматривающей, что:
1) закон не может противоречить Конституции РФ, а все остальные нормативные акты, издаваемые в стране, не должны противоречить закону, иначе они будут признаны недействительными;
2) закону подчинены в своей деятельности органы государственной власти – в случае несоответствия какого-либо акта государственного или иного органа закону суд обязан принять решение в соответствии с законом;
3) обязательное соблюдение законов распространяется как на граждан и их объединения, так и на органы государственной власти, органы местного самоуправления, на всех должностных лиц;
4) в пределах собственного правового регулирования субъекта Федерации закон занимает такое же положение в системе источников права, как и федеральный закон в федеральной правовой системе.
Основными видами законов в зависимости от уровня органа, его принявшего, являются:
1) Федеральные законы:
а) федеральные конституционные законы;
б) федеральные законы.
Для регулирования вопросов, указанных в Конституции, принимаются именно федеральные конституционные законы. К таким вопросам относятся военное положение, чрезвычайное положение, изменение статуса субъекта Федерации, о референдуме, о судебной системе и др.;
2) законы субъектов Федерации –они принимаются по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов РФ законодательными органами субъектов Федерации. Порядок и процедура их принятия конкретизированы в конституциях и уставахсоответствующего субъекта.
Закон имеет определенную структуру, реквизиты:
1) наименование органа, его принявшего, и самого закона;
2) номер;
3) дата издания и вступление в законную силу; 4) преамбула;
5) содержание;
6) указание на те законы, которые он отменяет;
7) порядок опубликования и вступления в силу;
8) лицо, подписавшее его.
Характерными чертами закона являются следующие:
1) принятие уполномоченным органом или путем народного голосования (на референдуме);
2) регулирование значимых общественных отношений в жизни общества, государства и граждан (в частности, порядок образования и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, права, свободы, обязанности человека и гражданина, вопросы обороны, налогообложения и иные);
3) принятие при строгом соблюдении специальной процедуры – законодательного процесса, который указан в Конституции РФ;
4) обладание высшей юридической силой, так как законы занимают второе место после Конституции РФ в пирамиде нормативно-правовых актов;
5) стабильность – порядок принятия закона, а также внесения в него изменений и отмены предусмотрен особым порядком;
6) общеобязательность – нормы закона должны исполняться всеми субъектами правоотношений.
Верховенство закона закреплено в Конституции РФ, предусматривающей, что:
1) закон не может противоречить Конституции РФ, а все остальные нормативные акты, издаваемые в стране, не должны противоречить закону, иначе они будут признаны недействительными;
2) закону подчинены в своей деятельности органы государственной власти – в случае несоответствия какого-либо акта государственного или иного органа закону суд обязан принять решение в соответствии с законом;
3) обязательное соблюдение законов распространяется как на граждан и их объединения, так и на органы государственной власти, органы местного самоуправления, на всех должностных лиц;
4) в пределах собственного правового регулирования субъекта Федерации закон занимает такое же положение в системе источников права, как и федеральный закон в федеральной правовой системе.
Основными видами законов в зависимости от уровня органа, его принявшего, являются:
1) Федеральные законы:
а) федеральные конституционные законы;
б) федеральные законы.
Для регулирования вопросов, указанных в Конституции, принимаются именно федеральные конституционные законы. К таким вопросам относятся военное положение, чрезвычайное положение, изменение статуса субъекта Федерации, о референдуме, о судебной системе и др.;
2) законы субъектов Федерации –они принимаются по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов РФ законодательными органами субъектов Федерации. Порядок и процедура их принятия конкретизированы в конституциях и уставахсоответствующего субъекта.
Закон имеет определенную структуру, реквизиты:
1) наименование органа, его принявшего, и самого закона;
2) номер;
3) дата издания и вступление в законную силу; 4) преамбула;
5) содержание;
6) указание на те законы, которые он отменяет;
7) порядок опубликования и вступления в силу;
8) лицо, подписавшее его.
12. ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
Подзаконные нормативные актытакже являются разновидностью источников российского права, изданы на основе и во исполнение федеральных конституционных и федеральных законов. Им присущи определенные
признаки:
1) они должны основываться на законе, при этом обладать меньшей юридической силой по сравнению с ним;
2) должны быть изданы компетентным органом;
3) они регулируют значительный круг общественных отношений, при этом направлены на решение текущих задач, число подзаконных актов превышает число законов;
4) служат основанием для правоприменительной деятельности, но являются преимущественно инструментом оперативного воздействия на общественные отношения.
К подзаконным нормативным актам относятся:
1) на федеральном уровне:
а) указ Президента РФ;
б) постановление Правительства РФ;
в) приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов;
2) на уровне субъектов Федерации:
а) акты органов субъектов Федерации,
б) акты органов самоуправления;
в) уставы областей, республик, входящих в состав Российской Федерации.
Подзаконные акты, подчиняясь нормам закона, должны соответствовать друг другу. В зависимости от уровня той инстанции, которая издает подзаконный акт, он не должен противоречить актам вышестоящих инстанций.
Структура системы права и соотношение закона и подзаконного акта обеспечивает верховенство закона и сокращает сферу регулирования подзаконных актов. Столкновение закона и подзаконного акта(издание с нарушением компетенции принявшего подзаконный акт органа) влечет появление юридической коллизии.
Юридическая коллизия– возникшие противоречия между нормативными актами по одному и тому же вопросу. Причины появления коллизий:
1) объективные – динамизм развития общественных отношений, вступающий в противоречие с консервативностью права;
2) субъективные – пробелы вправе.
Можно выделить следующие виды коллизий:
1) между законом и подзаконным актом – разрешаются в пользу закона;
2) между Конституцией РФ и нормативным актом – разрешаются в пользу Конституции РФ;
3) между федеральным актом и актом субъекта Федерации – разрешаются в пользу актов субъектов Федерации.
При возникновении юридической коллизии для ее устранения выполняется следующее:
1) если акты изданы одним органом, применяется последний;
2) если разными органами, применяется тот, который издан вышестоящим органом;
3) если коллизия возникла между общим и специальным актом, применяется специальный. Порядок принятия законов и подзаконных актов позволяет упорядочить соотношение и взаимодействие содержащихся в них правовых норм. Предусмотренные Конституцией РФ принципы служат предупреждению и разрешению возможных коллизий между нормативно-правовыми актами, преодолению имеющихся расхождений между федеральным и региональным законодательством, обеспечению стабильного и гармоничного функционирования единой для всей Федерации системы права.
1) они должны основываться на законе, при этом обладать меньшей юридической силой по сравнению с ним;
2) должны быть изданы компетентным органом;
3) они регулируют значительный круг общественных отношений, при этом направлены на решение текущих задач, число подзаконных актов превышает число законов;
4) служат основанием для правоприменительной деятельности, но являются преимущественно инструментом оперативного воздействия на общественные отношения.
К подзаконным нормативным актам относятся:
1) на федеральном уровне:
а) указ Президента РФ;
б) постановление Правительства РФ;
в) приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов;
2) на уровне субъектов Федерации:
а) акты органов субъектов Федерации,
б) акты органов самоуправления;
в) уставы областей, республик, входящих в состав Российской Федерации.
Подзаконные акты, подчиняясь нормам закона, должны соответствовать друг другу. В зависимости от уровня той инстанции, которая издает подзаконный акт, он не должен противоречить актам вышестоящих инстанций.
Структура системы права и соотношение закона и подзаконного акта обеспечивает верховенство закона и сокращает сферу регулирования подзаконных актов. Столкновение закона и подзаконного акта(издание с нарушением компетенции принявшего подзаконный акт органа) влечет появление юридической коллизии.
Юридическая коллизия– возникшие противоречия между нормативными актами по одному и тому же вопросу. Причины появления коллизий:
1) объективные – динамизм развития общественных отношений, вступающий в противоречие с консервативностью права;
2) субъективные – пробелы вправе.
Можно выделить следующие виды коллизий:
1) между законом и подзаконным актом – разрешаются в пользу закона;
2) между Конституцией РФ и нормативным актом – разрешаются в пользу Конституции РФ;
3) между федеральным актом и актом субъекта Федерации – разрешаются в пользу актов субъектов Федерации.
При возникновении юридической коллизии для ее устранения выполняется следующее:
1) если акты изданы одним органом, применяется последний;
2) если разными органами, применяется тот, который издан вышестоящим органом;
3) если коллизия возникла между общим и специальным актом, применяется специальный. Порядок принятия законов и подзаконных актов позволяет упорядочить соотношение и взаимодействие содержащихся в них правовых норм. Предусмотренные Конституцией РФ принципы служат предупреждению и разрешению возможных коллизий между нормативно-правовыми актами, преодолению имеющихся расхождений между федеральным и региональным законодательством, обеспечению стабильного и гармоничного функционирования единой для всей Федерации системы права.
13. НОРМА ПРАВА
Норма права– исходящее от государства и им же охраняемое общеобязательное, формальноопреде-ленное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.
Нужно выделять нормы права из системы общественных отношений, представленных в виде технических (регулирующих отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой) и социальных норм (они регулируют отношения между людьми и их объединениями, социальную жизнь).
Нормы права различаются по своему содержанию. Они могут разрешать, запрещать, предписывать, указывать на тот или иной вид поведения субъектами правоотношений.
Признаки нормы права:
1) это единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением его воли;
2) есть мера свободы волеизъявления и поведения человека;
3) издается в конкретной форме;
4) является формой реализации и закрепления прав и обязанностей участников общественных отношений;
5) поддерживается в своей реализации и охраняется силой государства;
6) независимо от того, в какой формулировке выражена юридическая норма, она всегда есть властное предписание государства;
7) это единственный государственный регулятор общественных отношений;
8) представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. она: указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; 9) складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний:
а) правил поведения;
б) исходных норм.
Правила поведения– это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения. Исходные нормы– нормы опосредованного регулирования. Они устанавливают общие начала и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуют в системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, дополняя и реализуясь через них.
Норма права имеет следующую структуру:
1) содержание;
2) условия, при которых содержание правовой нормы может и (или) должно осуществляться;
3) правовые последствия нарушения правовой нормы.
Норма права отличается единством, целостностью, неделимостью. Содержание нормы права едино, элементы ее структуры не изолированы, а составляют единое целое.
Соотношение нормы права и нормативного акта:
1) норма права может быть сформулирована в одной статье закона в виде 3 элементов: гипотезы, диспозиции и санкции;
2) одна норма права содержится в нескольких статьях, она разделена по разным статьям закона и даже по разным законам, в содержании статьи может быть сформулировано несколько правовых норм.
В современных условиях идет совершенствование норм права по двум направлениям:
1) улучшается содержание норм;
2) упорядочивается структура норм и правовая система в целом.
Нужно выделять нормы права из системы общественных отношений, представленных в виде технических (регулирующих отношения между людьми и внешним миром, природой, техникой) и социальных норм (они регулируют отношения между людьми и их объединениями, социальную жизнь).
Нормы права различаются по своему содержанию. Они могут разрешать, запрещать, предписывать, указывать на тот или иной вид поведения субъектами правоотношений.
Признаки нормы права:
1) это единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением его воли;
2) есть мера свободы волеизъявления и поведения человека;
3) издается в конкретной форме;
4) является формой реализации и закрепления прав и обязанностей участников общественных отношений;
5) поддерживается в своей реализации и охраняется силой государства;
6) независимо от того, в какой формулировке выражена юридическая норма, она всегда есть властное предписание государства;
7) это единственный государственный регулятор общественных отношений;
8) представляет собой правило поведения общеобязательного характера, т. е. она: указывает, каким образом, в каком направлении, в течение какого времени, на какой территории необходимо действовать тому или иному субъекту; предписывает правильный с точки зрения общества и потому обязательный для конкретного индивида образ действий; 9) складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний:
а) правил поведения;
б) исходных норм.
Правила поведения– это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения. Исходные нормы– нормы опосредованного регулирования. Они устанавливают общие начала и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуют в системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, дополняя и реализуясь через них.
Норма права имеет следующую структуру:
1) содержание;
2) условия, при которых содержание правовой нормы может и (или) должно осуществляться;
3) правовые последствия нарушения правовой нормы.
Норма права отличается единством, целостностью, неделимостью. Содержание нормы права едино, элементы ее структуры не изолированы, а составляют единое целое.
Соотношение нормы права и нормативного акта:
1) норма права может быть сформулирована в одной статье закона в виде 3 элементов: гипотезы, диспозиции и санкции;
2) одна норма права содержится в нескольких статьях, она разделена по разным статьям закона и даже по разным законам, в содержании статьи может быть сформулировано несколько правовых норм.
В современных условиях идет совершенствование норм права по двум направлениям:
1) улучшается содержание норм;
2) упорядочивается структура норм и правовая система в целом.
14. СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Структура нормы права состоит из 3 элементов:
1) гипотеза– содержит условия, при возникновении которых данная норма подлежит применению, а также перечень лиц, в отношении которых она применяется.
Гипотеза может начинаться со слов «если^», «в случае^» либо подобные выражения в ней подразумеваются.
Классификация гипотез:
а) по строению:
– простая– указано одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого действует юридическая норма;
– сложная– наличие в гипотезе одновременно двух или более обстоятельств, в совокупности обусловливающих действие нормы;
– альтернативная– указано несколько вариантов обстоятельств (альтернативных), при которых возможно действие нормы. В этом случае при наступлении одного из них норма является действующей;
б) по форме выражения гипотезы:
– абстрактные– в тексте акцентируется внимание на общих, родовых признаках обстоятельств, при которых норма права становится действующей. Абстрактная гипотеза связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в качестве предмета правового регулирования;
– казуистические.
Гипотеза– необходимый элемент структуры юридической нормы. Она конкретизирует обстоятельства, при которых вступает в действие диспозиция нормы права;
2) диспозиция– второй структурный элемент нормы права. Диспозиция содержит правило поведения при наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Здесь указаны конкретные права и обязанности участ-ников правоотношений. Виды диспозиции:
а) простая– называет вариант поведения, но не раскрывает, не разъясняет его;
б) описательная– описывает все существенные признаки поведения;
в) ссылочная– не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме закона;
3) санкция– завершающий элемент нормы права. В санкции содержится указание на последствия, которые наступают применительно к субъектам права при реализации диспозиции. Виды санкций:
а) штрафные (или карательные) меры ответственности– лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.;
б) меры предупредительного воздействия-
привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления и др.;
в) меры защиты– восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, и др. При назначении этих мер происходит устранение нанесенного неправомерными действиями вреда, восстановление нарушенных прав субъекта правоотношений.
По объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий можно выделить следующие виды санкций:
1) абсолютно определенные– четко указаны размер и порядок применения неблагоприятных последствий;
2) относительно определенные– границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального;
3) альтернативные– несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает одно.
1) гипотеза– содержит условия, при возникновении которых данная норма подлежит применению, а также перечень лиц, в отношении которых она применяется.
Гипотеза может начинаться со слов «если^», «в случае^» либо подобные выражения в ней подразумеваются.
Классификация гипотез:
а) по строению:
– простая– указано одно обстоятельство, при наличии или отсутствии которого действует юридическая норма;
– сложная– наличие в гипотезе одновременно двух или более обстоятельств, в совокупности обусловливающих действие нормы;
– альтернативная– указано несколько вариантов обстоятельств (альтернативных), при которых возможно действие нормы. В этом случае при наступлении одного из них норма является действующей;
б) по форме выражения гипотезы:
– абстрактные– в тексте акцентируется внимание на общих, родовых признаках обстоятельств, при которых норма права становится действующей. Абстрактная гипотеза связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в качестве предмета правового регулирования;
– казуистические.
Гипотеза– необходимый элемент структуры юридической нормы. Она конкретизирует обстоятельства, при которых вступает в действие диспозиция нормы права;
2) диспозиция– второй структурный элемент нормы права. Диспозиция содержит правило поведения при наступлений условий, предусмотренных гипотезой. Здесь указаны конкретные права и обязанности участ-ников правоотношений. Виды диспозиции:
а) простая– называет вариант поведения, но не раскрывает, не разъясняет его;
б) описательная– описывает все существенные признаки поведения;
в) ссылочная– не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме закона;
3) санкция– завершающий элемент нормы права. В санкции содержится указание на последствия, которые наступают применительно к субъектам права при реализации диспозиции. Виды санкций:
а) штрафные (или карательные) меры ответственности– лишение свободы, штраф, выговор, взыскание материального ущерба и др.;
б) меры предупредительного воздействия-
привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления и др.;
в) меры защиты– восстановление на прежней работе рабочих и служащих, ранее незаконно уволенных, и др. При назначении этих мер происходит устранение нанесенного неправомерными действиями вреда, восстановление нарушенных прав субъекта правоотношений.
По объему и размерам неблагоприятных для правонарушителя последствий можно выделить следующие виды санкций:
1) абсолютно определенные– четко указаны размер и порядок применения неблагоприятных последствий;
2) относительно определенные– границы неблагоприятных последствий указаны от минимального до максимального или только до максимального;
3) альтернативные– несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменитель выбирает одно.
15. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ ПРАВА
Деление норм права:
1) регулятивные– устанавливают определенные правила поведения, предоставляют участникам правоотношений права и возлагают на них обязанности.
В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т. е. от характера предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права делятся:
а) обязывающие– устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения;
б) запрещающие– устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий;
в) управомочивающие– предоставляют право на совершение определенных действий. Большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право как нормативная система рассчитано прежде всего на правомерное поведение субъектов правового общения;
2) правоохранительные нормы– устанавливают юридическую ответственность за нарушение норм права, они выполняют функцию охраны общественного порядка. Примером могут служить нормы УК
РФ;
3) специализированные нормы права– содержат предписания по выполнению регулятивных и правоохранительных норм права. В свою очередь они делятся на:
а) дефинитивные– законодательно закрепляют определенные юридические понятия;
б) нормы-принципы– в них закреплены основы общественно-политического строя, политической системы, права и свободы граждан;
в) коллизионные– предписывают действия субъектов в спорных ситуациях в случае наличия противоречия в нормах права;
г )поощрительные– стимулируют производственную, социальную, творческую активность личности.
По предмету правового регулированиявыделяют нормы отдельных отраслей права:
1) материальные;
2) процессуальные.
По методу правового регулирования:
1) императивные;
2) диспозитивные.
По объему регулирования общественных отношенийвыделяют:
1) общие нормы права;
2) специальные нормы права.
По юридической силеразличают:
1) нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой;
2) содержащиеся в подзаконных нормативных актах. По территории действияразличают нормы права:
1) действующие на всей территории государства– издаются высшими или центральными органами государства;
2) действующие на определенной части территории государства– действуют только в пределах отдельных административно-территориальных единиц.
По кругу лицвыделяют нормы права:
1) действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства;
2) распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц,например на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.
По времени действиявыделяют:
1) постоянно действующие нормы права;
2) временные нормы дискретного действия.
По отраслевой принадлежностиможно выделить нормы права гражданские, земельные, трудовые и т. д.
1) регулятивные– устанавливают определенные правила поведения, предоставляют участникам правоотношений права и возлагают на них обязанности.
В зависимости от характера устанавливаемых прав и обязанностей, т. е. от характера предписываемых правил поведения, регулятивные нормы права делятся:
а) обязывающие– устанавливают обязанность для субъекта права совершать определенные действия, требуют активного обязательного поведения;
б) запрещающие– устанавливают обязанность для субъекта права воздерживаться от совершения определенных действий;
в) управомочивающие– предоставляют право на совершение определенных действий. Большинство правовых норм являются регулятивными, поскольку право как нормативная система рассчитано прежде всего на правомерное поведение субъектов правового общения;
2) правоохранительные нормы– устанавливают юридическую ответственность за нарушение норм права, они выполняют функцию охраны общественного порядка. Примером могут служить нормы УК
РФ;
3) специализированные нормы права– содержат предписания по выполнению регулятивных и правоохранительных норм права. В свою очередь они делятся на:
а) дефинитивные– законодательно закрепляют определенные юридические понятия;
б) нормы-принципы– в них закреплены основы общественно-политического строя, политической системы, права и свободы граждан;
в) коллизионные– предписывают действия субъектов в спорных ситуациях в случае наличия противоречия в нормах права;
г )поощрительные– стимулируют производственную, социальную, творческую активность личности.
По предмету правового регулированиявыделяют нормы отдельных отраслей права:
1) материальные;
2) процессуальные.
По методу правового регулирования:
1) императивные;
2) диспозитивные.
По объему регулирования общественных отношенийвыделяют:
1) общие нормы права;
2) специальные нормы права.
По юридической силеразличают:
1) нормы права, содержащиеся в законах и обладающие высшей юридической силой;
2) содержащиеся в подзаконных нормативных актах. По территории действияразличают нормы права:
1) действующие на всей территории государства– издаются высшими или центральными органами государства;
2) действующие на определенной части территории государства– действуют только в пределах отдельных административно-территориальных единиц.
По кругу лицвыделяют нормы права:
1) действующие в отношении всех лиц, находящихся в пределах территории данного государства;
2) распространяющие свое действие только на определенную категорию лиц,например на военнослужащих, пенсионеров, депутатов, молодежь, врачей и т. д. В этих нормах определяется специальный адресат, специальный субъект права.
По времени действиявыделяют:
1) постоянно действующие нормы права;
2) временные нормы дискретного действия.
По отраслевой принадлежностиможно выделить нормы права гражданские, земельные, трудовые и т. д.
16. ПРАВО И МОРАЛЬ
Юридическая наука выделяет следующие нормы:
1) правовые;
2) моральные;
3) политические;
4) эстетические;
5) религиозные;
6) семейные и иные нормы.
Все эти нормы носят социальный характер и тесно взаимосвязаны. По мнению ученых-правоведов:
1) мораль– система исторически определенных взглядов, норм, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках и действиях людей, регулирующих их отношения друг к другу, к обществу, определенному классу, государству и поддерживаемых личным убеждением, традицией, воспитанием, силой общественного мнения всего общества, определенного класса либо социальной группы. Критериями норм, оценок, убеждений выступают категории добра, зла, честности, благородства, порядочности, совести;
2) мораль (нравственность)– представления, возникающие как отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д. Мораль возникает из социальной потребности в согласовании поведения индивида с интересами общества.
Нельзя разграничивать право и мораль по предметным сферам их действия. Они действуют в системе социальных, общественно-политических связей. Это порождает взаимодействие норм права и морали. В различных исторических условиях их взаимодействие различно. Если взглянуть на развитие человеческого общества, то можно заметить следующее: в антагонических общественно-экономических формациях каждый класс имеет свою систему морали, определяемую условиями его жизни. Система права при этом выражала интересы господствующего класса. Мораль господствующего класса поддерживает те правовые нормы и принципы, которые соответствуют ей, а мораль угнетенных классов противоборствует закрепленным в праве собственности и политической власти господствующего класса.
Общность права и морали порождаетсяедиными общественными отношениями. Они формируют ценностную шкалу общества, его ориентацию. Предписания права и морали вырастают из деятельности людей, в результате многократной повторяемости они приобретают нормативный характер и становятся регуляторами поведения людей.
Право как нормативная система должно быть пронизано нравственностью. Внутренняя моральность права– одно из важных условий его эффективности.
Правовые нормы должны стремиться к соответствию нормам морали. Правовая жизнь общества должна развиваться с учетом нравственных ценностей (гуманизма, социальной справедливости, совести, человеческого достоинства, свободы и ответственности).
1) правовые;
2) моральные;
3) политические;
4) эстетические;
5) религиозные;
6) семейные и иные нормы.
Все эти нормы носят социальный характер и тесно взаимосвязаны. По мнению ученых-правоведов:
1) мораль– система исторически определенных взглядов, норм, принципов, оценок, убеждений, выражающихся в поступках и действиях людей, регулирующих их отношения друг к другу, к обществу, определенному классу, государству и поддерживаемых личным убеждением, традицией, воспитанием, силой общественного мнения всего общества, определенного класса либо социальной группы. Критериями норм, оценок, убеждений выступают категории добра, зла, честности, благородства, порядочности, совести;
2) мораль (нравственность)– представления, возникающие как отражение условий общественной жизни в сознании людей в виде категорий справедливости и несправедливости, добра и зла, похвального и постыдного, поощряемого и порицаемого обществом, чести, совести, долга, достоинства и т. д. Мораль возникает из социальной потребности в согласовании поведения индивида с интересами общества.
Нельзя разграничивать право и мораль по предметным сферам их действия. Они действуют в системе социальных, общественно-политических связей. Это порождает взаимодействие норм права и морали. В различных исторических условиях их взаимодействие различно. Если взглянуть на развитие человеческого общества, то можно заметить следующее: в антагонических общественно-экономических формациях каждый класс имеет свою систему морали, определяемую условиями его жизни. Система права при этом выражала интересы господствующего класса. Мораль господствующего класса поддерживает те правовые нормы и принципы, которые соответствуют ей, а мораль угнетенных классов противоборствует закрепленным в праве собственности и политической власти господствующего класса.
Общность права и морали порождаетсяедиными общественными отношениями. Они формируют ценностную шкалу общества, его ориентацию. Предписания права и морали вырастают из деятельности людей, в результате многократной повторяемости они приобретают нормативный характер и становятся регуляторами поведения людей.
Право как нормативная система должно быть пронизано нравственностью. Внутренняя моральность права– одно из важных условий его эффективности.
Правовые нормы должны стремиться к соответствию нормам морали. Правовая жизнь общества должна развиваться с учетом нравственных ценностей (гуманизма, социальной справедливости, совести, человеческого достоинства, свободы и ответственности).