3)
взаимодействие– при том, что нормы права едины и различны по определенным признакам, они должны быть взаимосвязаны, так как входят в единую иерархию нормативных актов.
Правовая система– совокупность правовых явлений и традиций отдельно взятой страны. В нее входят система права, учения, идеология, праворегули-рование и правоприменительная практика.
Современная российская правовая система входит в романо-германскую правовую семью, продолжает ее традиции. Отличительная особенность состоит в том, что источником права являются нормативно-правовые акты, сформированные в единую систему. Во главе их стоит конституция, принимаемая парламентом или населением страны на референдуме.
25. ОТРАСЛИ ПРАВА
26. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА
27. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
28. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
29. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖСДАН РФ
30. ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ
32. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Правовая система– совокупность правовых явлений и традиций отдельно взятой страны. В нее входят система права, учения, идеология, праворегули-рование и правоприменительная практика.
Современная российская правовая система входит в романо-германскую правовую семью, продолжает ее традиции. Отличительная особенность состоит в том, что источником права являются нормативно-правовые акты, сформированные в единую систему. Во главе их стоит конституция, принимаемая парламентом или населением страны на референдуме.
25. ОТРАСЛИ ПРАВА
Отрасли права– обособившаяся внутри системы права часть, совокупность однородных правовых норм, которые регулируют определенную область общественных отношений. То есть составные части системы права, сгруппированные по предмету своего регулирования, составляют отрасль права.
Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:
1) степень своеобразия тех или иных общественных отношений;
2) удельный вес определенной категории общественных отношений;
3) невозможность урегулировать возникшие общественные отношения с помощью других отраслей права;
4) необходимость применения особого метода регулирования к возникшим общественным отношениям.
Различные отрасли права отличаются друг от друга предметом регулирования. Предмет правового регулирования отрасли права– это однородная группа отношений, регулируемых группой правовых норм.
Можно выделить следующие основные отрасли права:
1) конституционное– регулирует социальнозна-чимые общественные отношения, основной источник – Конституция РФ;
2) административное– связано с осуществлением исполнительной власти;
3) гражданское– регулирует имущественные и связанные с ним неимущественные отношения субъектов права;
4) земельное– предметом регулирования являются правовые отношения, связанные с землей;
5) семейное– посвящено рассмотрению проблем, связанных с брачно-семейными правоотношениями;
6) трудовое– рассматривает отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности;
7) уголовное– предусматривает порядок отнесения деяний к правонарушениям, порядок наступления ответственности за их совершение и иные;
8) сельскохозяйственное право– совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок организации и деятельности крестьянских хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами сельскохозяйственных отношений. Отрасль права– совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих правоотношения в определенной сфере.
Отрасли права не изолированы друг от друга. Каждая отрасль права находится в устойчивой связи с другими отраслями права. Связанность общих институтов выражается в том, что они имеют нормы, которые относятся к разным отраслям права. Отраслей права, которые бы резко дисгармонировали с другими, действующая система российского права не знает. В результате этого родственные институты, входящие в одну отрасль, могут образовывать промежуточную подотрасль. Например, патентное право представляет собой подотрасль гражданского.
Отрасли права можно классифицировать следующим образом:
1) материальные– в том случае, если они регулируют материальные или общественные отношения (гражданское право, уголовное);
2) процессуальные– предметом регулирования является применение и регламентация материальных отраслей (гражданско-процессуальное, арбит-ражно-процессуальное).
Для образования самостоятельной отрасли права имеют значение следующие условия:
1) степень своеобразия тех или иных общественных отношений;
2) удельный вес определенной категории общественных отношений;
3) невозможность урегулировать возникшие общественные отношения с помощью других отраслей права;
4) необходимость применения особого метода регулирования к возникшим общественным отношениям.
Различные отрасли права отличаются друг от друга предметом регулирования. Предмет правового регулирования отрасли права– это однородная группа отношений, регулируемых группой правовых норм.
Можно выделить следующие основные отрасли права:
1) конституционное– регулирует социальнозна-чимые общественные отношения, основной источник – Конституция РФ;
2) административное– связано с осуществлением исполнительной власти;
3) гражданское– регулирует имущественные и связанные с ним неимущественные отношения субъектов права;
4) земельное– предметом регулирования являются правовые отношения, связанные с землей;
5) семейное– посвящено рассмотрению проблем, связанных с брачно-семейными правоотношениями;
6) трудовое– рассматривает отношения, возникающие в процессе трудовой деятельности;
7) уголовное– предусматривает порядок отнесения деяний к правонарушениям, порядок наступления ответственности за их совершение и иные;
8) сельскохозяйственное право– совокупность юридических норм и правовых институтов, которые регулируют порядок организации и деятельности крестьянских хозяйств, колхозов, акционерных обществ, арендаторов, их взаимоотношения с другими субъектами сельскохозяйственных отношений. Отрасль права– совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих правоотношения в определенной сфере.
Отрасли права не изолированы друг от друга. Каждая отрасль права находится в устойчивой связи с другими отраслями права. Связанность общих институтов выражается в том, что они имеют нормы, которые относятся к разным отраслям права. Отраслей права, которые бы резко дисгармонировали с другими, действующая система российского права не знает. В результате этого родственные институты, входящие в одну отрасль, могут образовывать промежуточную подотрасль. Например, патентное право представляет собой подотрасль гражданского.
Отрасли права можно классифицировать следующим образом:
1) материальные– в том случае, если они регулируют материальные или общественные отношения (гражданское право, уголовное);
2) процессуальные– предметом регулирования является применение и регламентация материальных отраслей (гражданско-процессуальное, арбит-ражно-процессуальное).
26. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ОСНОВНОЙ ЗАКОН ГОСУДАРСТВА
Основа правового регулирования в Российской Федерации – Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Конституция– Основной Закон государства.
Предмет регулирования Конституции:
1) права и свободы человека;
2) организация управления государством с соблюдением принципов суверенитета и разделения властей;
3) устройство государственного механизма;
4) политико-территориальное устройство;
5) форма правления;
6) форма государственного устройства.
К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся:
1) учредительная– так как именно Конституция придает законность государству, общественному строю, основам политической системы;
2) организаторская– потому что в Конституции установлен правовой порядок в стране;
3) идеологическая– так как выражает идеологическую основу проводимой государством политики;
4) информационная– так как является главным источником информации о стране, ее принявшей;
5) стабилизирующая– так как путем принятия устойчивых конституционных норм обеспечивается стабильное развитие страны в определенном направлении;
6) программная– так как она содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те положения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены.
Конституциякак основа нормативно-правовых отношений и как нормативно-правовой акт обладает следующими свойствами:
1) основополагающий характер – она регулирует важнейшие общественные отношения в стране (политический строй, статус личности, устройство Федерации);
2) нормативность;
3) высшая юридическая сила– ее нормы по правовой силе превышают иные законы;
4) особый порядок ее принятия и изменения – отличный от принятия федеральных законов;
5) учредительность.
Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Конституция РФ:
1) называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ (п. 1 ст. 3 Конституции РФ). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому-либо другому;
2) закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3 Конституции РФ), при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3 Конституции РФ);
3) устанавливает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).
Конституция– Основной Закон государства.
Предмет регулирования Конституции:
1) права и свободы человека;
2) организация управления государством с соблюдением принципов суверенитета и разделения властей;
3) устройство государственного механизма;
4) политико-территориальное устройство;
5) форма правления;
6) форма государственного устройства.
К основным направлениям реализации конституционных норм, в которых проявляется назначение Конституции, относятся:
1) учредительная– так как именно Конституция придает законность государству, общественному строю, основам политической системы;
2) организаторская– потому что в Конституции установлен правовой порядок в стране;
3) идеологическая– так как выражает идеологическую основу проводимой государством политики;
4) информационная– так как является главным источником информации о стране, ее принявшей;
5) стабилизирующая– так как путем принятия устойчивых конституционных норм обеспечивается стабильное развитие страны в определенном направлении;
6) программная– так как она содержит ряд положений, реальность которых будет возможна в будущем, а также те положения, которые в момент ее принятия казались новыми, но со временем стали широко распространены.
Конституциякак основа нормативно-правовых отношений и как нормативно-правовой акт обладает следующими свойствами:
1) основополагающий характер – она регулирует важнейшие общественные отношения в стране (политический строй, статус личности, устройство Федерации);
2) нормативность;
3) высшая юридическая сила– ее нормы по правовой силе превышают иные законы;
4) особый порядок ее принятия и изменения – отличный от принятия федеральных законов;
5) учредительность.
Конституция РФ непосредственно порождает права и обязанности всех субъектов правоотношений. Конституция РФ:
1) называет носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации многонациональный народ (п. 1 ст. 3 Конституции РФ). Государственная власть целостна. Полномочия, предоставленные Конституцией РФ народу страны, не могут быть переданы кому-либо другому;
2) закрепляет принцип, согласно которому народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 2 ст. 3 Конституции РФ), при этом высшим непосредственным выражением власти народа называется референдум и свободные выборы (п. 3 ст. 3 Конституции РФ);
3) устанавливает принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции РФ).
27. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
Россия– федеративное государство.
Федерализм– одна из основ конституционного строя России и конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации.
Федеративное устройство характеризуетсяделением государственной власти на три ветви еще и разделением ее по вертикали на исключительную общефедеральную власть, власть субъектов Российской Федерации и совместную власть Российской Федерации и ее субъектов. Российская Федерация состоит из:
1) республик;
2) краев;
3) областей;
4) городов федерального значения;
5) автономной области;
6) автономных округов.
В состав Российской Федерации входят: 89 равноправных субъектов:
а) 21 республика;
б) 6 краев;
в) 49 областей;
г) 2 города федерального значения;
д) 1 автономная область;
е) 10 автономных округов.
Они являются равноправными субъектами Российской Федерации.
Республика (государство)имеет свою конституцию и законодательство.
Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ– свой устав и законодательство.
Федеративное устройство Российской Федерации основанона ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
Все субъекты Российской Федерации равноправныво взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Организация государственной власти субъектов Федерации происходит путем принятия конституций и уставов субъектов Российской Федерации.
Система органов государственной властиреспублик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
В отличие от основного принципа деятельности органов государственной власти РФ (разделение властей) органы субъектов РФ дополнительно подчиняются также принципу разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Федерации, выделения предметов их раздельного ведения.
Конституция РФ определяет, что по предметам совместного ведения органов государственной власти РФ и органов власти субъектов Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации.
В конституциях и уставах субъектов Федерациизакреплены общие принципы административно-территориального устройства: республика, область, край, город федерального значения, автономная область, автономный округ обладают собственной территорией.
Вопросы административно-территориального устройства субъекта Федерацииявляются компетенцией самого субъекта; территория субъекта не может быть изменена без его согласия.
Федерализм– одна из основ конституционного строя России и конституционная основа исторически сложившегося государственного единства народов Российской Федерации.
Федеративное устройство характеризуетсяделением государственной власти на три ветви еще и разделением ее по вертикали на исключительную общефедеральную власть, власть субъектов Российской Федерации и совместную власть Российской Федерации и ее субъектов. Российская Федерация состоит из:
1) республик;
2) краев;
3) областей;
4) городов федерального значения;
5) автономной области;
6) автономных округов.
В состав Российской Федерации входят: 89 равноправных субъектов:
а) 21 республика;
б) 6 краев;
в) 49 областей;
г) 2 города федерального значения;
д) 1 автономная область;
е) 10 автономных округов.
Они являются равноправными субъектами Российской Федерации.
Республика (государство)имеет свою конституцию и законодательство.
Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ– свой устав и законодательство.
Федеративное устройство Российской Федерации основанона ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
Все субъекты Российской Федерации равноправныво взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Организация государственной власти субъектов Федерации происходит путем принятия конституций и уставов субъектов Российской Федерации.
Система органов государственной властиреспублик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
В отличие от основного принципа деятельности органов государственной власти РФ (разделение властей) органы субъектов РФ дополнительно подчиняются также принципу разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов Федерации, выделения предметов их раздельного ведения.
Конституция РФ определяет, что по предметам совместного ведения органов государственной власти РФ и органов власти субъектов Федерации издаются федеральные законы и принимаются в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации.
В конституциях и уставах субъектов Федерациизакреплены общие принципы административно-территориального устройства: республика, область, край, город федерального значения, автономная область, автономный округ обладают собственной территорией.
Вопросы административно-территориального устройства субъекта Федерацииявляются компетенцией самого субъекта; территория субъекта не может быть изменена без его согласия.
28. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
Конституцией РФ закреплен принцип разделения государственной власти на:
1) законодательную;
2) исполнительную;
3) судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют:
1) Президент Российской Федерации;
2) Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);
3) Правительство Российской Федерации;
4) суды Российской Федерации.
На федеральном уровне система государственных органов выглядит следующим образом:
1) законодательная власть– Федеральное Собрание РФ является высшим представительным, постоянно действующим органом РФ. Оно состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают раздельно. Основная функция – формирование законодательства страны;
2) исполнительная власть– Правительство РФ возглавляет систему органов исполнительной власти РФ. Правительство РФ состоит из членов Правительства – Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Основное направление деятельности– исполнение законодательных актов.
Основные функции Правительства РФ:
а) разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
б) представляет отчет об исполнении федерального бюджета;
в) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
г) управляет федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации, а также меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
3) судебная власть– Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, суды общей юрисдикции, Генеральная прокуратура РФ. Главная задача– обеспечение легитимности, осуществление правосудия на основании законов и в определенной законом форме. Центральное место в политической системе принадлежит главе государства – Президенту РФ.
Президент РФ– гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Особенностью государственной системы власти Российской Федерацииявляется тот факт, что Президент России входит в структуру государственной власти, но в то же время он не включен в систему разделения властей.
Главной задачей Президентаявляется обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов ветвей власти. В процессе этого взаимодействия сторон регулирование их отношений находит свое отражение в издаваемых в установленном порядке федеральных законах, регламентах палат Федерального Собрания, указах Президента. Президент РФ является главой демократического федеративного правового государства России с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ).
1) законодательную;
2) исполнительную;
3) судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют:
1) Президент Российской Федерации;
2) Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума);
3) Правительство Российской Федерации;
4) суды Российской Федерации.
На федеральном уровне система государственных органов выглядит следующим образом:
1) законодательная власть– Федеральное Собрание РФ является высшим представительным, постоянно действующим органом РФ. Оно состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, которые заседают раздельно. Основная функция – формирование законодательства страны;
2) исполнительная власть– Правительство РФ возглавляет систему органов исполнительной власти РФ. Правительство РФ состоит из членов Правительства – Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Основное направление деятельности– исполнение законодательных актов.
Основные функции Правительства РФ:
а) разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
б) представляет отчет об исполнении федерального бюджета;
в) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;
г) управляет федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации, а также меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
3) судебная власть– Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, суды общей юрисдикции, Генеральная прокуратура РФ. Главная задача– обеспечение легитимности, осуществление правосудия на основании законов и в определенной законом форме. Центральное место в политической системе принадлежит главе государства – Президенту РФ.
Президент РФ– гарант Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Особенностью государственной системы власти Российской Федерацииявляется тот факт, что Президент России входит в структуру государственной власти, но в то же время он не включен в систему разделения властей.
Главной задачей Президентаявляется обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов ветвей власти. В процессе этого взаимодействия сторон регулирование их отношений находит свое отражение в издаваемых в установленном порядке федеральных законах, регламентах палат Федерального Собрания, указах Президента. Президент РФ является главой демократического федеративного правового государства России с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ).
29. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖСДАН РФ
Конституция РФ предоставляет гражданам РФ право на участие в управлении делами государства. Они имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан говорится в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Дееспособный гражданин Российской Федерации имеет правоизбирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, материального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы установлен Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Дееспособный гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право:
1) избирать депутатов Госдумы по федеральному избирательному округу;
2) если его место жительства находится на территории соответствующего избирательного округа, он вправе избирать депутата Госдумы по одномандатному избирательному округу;
3) имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Госдумы, предвыборной агитации, наблюдении, работе избирательных комиссий, в установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
Депутатом Госдумы может быть избрандееспособный гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года.
Не имеет праваизбирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
В ст. 3 Закона «О выборах Президента Российской Федерации» дан перечень избирательных прав граждан при выборах Президента.
Дееспособный гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право:
1) избирать Президента РФ;
2) участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента РФ;
3) участвовать в предвыборной агитации;
4) учавствовать в наблюдении за проведением выборов Президента, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов.
Не имеет права:
1) избирать Президента и быть избранным Президентом, участвовать в иных избирательных действиях гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента должность Президента второй срок подряд.
Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет, имеющий гражданство Российской Федерации, не имеющий судимости.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан говорится в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Дееспособный гражданин Российской Федерации имеет правоизбирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, материального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Порядок выборов депутатов Государственной Думы установлен Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
Дееспособный гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право:
1) избирать депутатов Госдумы по федеральному избирательному округу;
2) если его место жительства находится на территории соответствующего избирательного округа, он вправе избирать депутата Госдумы по одномандатному избирательному округу;
3) имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты Госдумы, предвыборной агитации, наблюдении, работе избирательных комиссий, в установлении итогов голосования и определении результатов выборов.
Депутатом Госдумы может быть избрандееспособный гражданин РФ, достигший на день голосования 21 года.
Не имеет праваизбирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
В ст. 3 Закона «О выборах Президента Российской Федерации» дан перечень избирательных прав граждан при выборах Президента.
Дееспособный гражданин РФ, достигший на день голосования 18 лет, имеет право:
1) избирать Президента РФ;
2) участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента РФ;
3) участвовать в предвыборной агитации;
4) учавствовать в наблюдении за проведением выборов Президента, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов.
Не имеет права:
1) избирать Президента и быть избранным Президентом, участвовать в иных избирательных действиях гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента должность Президента второй срок подряд.
Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет, имеющий гражданство Российской Федерации, не имеющий судимости.
30. ПРАВА И СВОБОДЫ ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституция РФ говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, неотчуждаемы, принадлежат ему от рождения, гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Ограничение этого положения:осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Права человека:
1) равенство перед законом и судом– независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
2) право на жизнь– основополагающее право, для обеспечения этого права действует совокупность норм, закрепленных в Конституции рФ:а)право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию; медицинским, научным или иным опытам;
б право частной собственности;
в право на труд в условиях безопасности и гигиены за вознаграждение не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
г) право на отдых; право на социальное обеспечение;
д) право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
е) право на благоприятную окружающую среду и т. д.;
4 право на свободу и личную неприкосновенность;
5 право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени – сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В случаях, оговоренных в законе, могут быть установлены специальные правила, ограничивающие конституционные права и свободы граждан:
1) в отношении несовершеннолетних и лиц с психическими отклонениями;
2) в отношении лиц, страдающих тяжкими инфекционными заболеваниями (ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулез и т. д.);
3) в отношении лиц, проходящих срочную воинскую службу;
4) в отношении лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или находящихся после освобождения из исправительного учреждения под административным надзором. Может быть ограничено право на:
1) право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;
2) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право определять и указывать свою национальную принадлежность, на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания;
3) право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства; право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации;
4) право частной собственности;
5) право на образование; право на получение квалифицированной юридической помощи и иные права.
Конституцией РФ гарантированы также:
1) свобода совести (свобода вероисповедания);
2) свобода мысли и слова;
3) свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.
Ограничение этого положения:осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Права человека:
1) равенство перед законом и судом– независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям;
2) право на жизнь– основополагающее право, для обеспечения этого права действует совокупность норм, закрепленных в Конституции рФ:а)право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию; медицинским, научным или иным опытам;
б право частной собственности;
в право на труд в условиях безопасности и гигиены за вознаграждение не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
г) право на отдых; право на социальное обеспечение;
д) право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
е) право на благоприятную окружающую среду и т. д.;
4 право на свободу и личную неприкосновенность;
5 право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени – сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. В случаях, оговоренных в законе, могут быть установлены специальные правила, ограничивающие конституционные права и свободы граждан:
1) в отношении несовершеннолетних и лиц с психическими отклонениями;
2) в отношении лиц, страдающих тяжкими инфекционными заболеваниями (ВИЧ-инфекция, сифилис, туберкулез и т. д.);
3) в отношении лиц, проходящих срочную воинскую службу;
4) в отношении лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или находящихся после освобождения из исправительного учреждения под административным надзором. Может быть ограничено право на:
1) право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей;
2) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право определять и указывать свою национальную принадлежность, на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания;
3) право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства; право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации;
4) право частной собственности;
5) право на образование; право на получение квалифицированной юридической помощи и иные права.
Конституцией РФ гарантированы также:
1) свобода совести (свобода вероисповедания);
2) свобода мысли и слова;
3) свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.
31. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ
Конституция РФ допускает в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом установление отдельных ограничений прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия.
В Конституции РФ закреплено, что конституционные права и свободы человека должны быть защищены от нарушения со стороны всех ветвей государственной власти.
Цель ограничения прав и свобод – защита:
1) основ конституционного строя;
2) нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;
3) обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным Конституционным законом «О чрезвычайном положении» предусмотрены гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения.
Меры должны соответствовать международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров Российской Федерации в области прав человека, и не должны повлечь за собой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения.
Федеральный Конституционный закон «О военном положении» устанавливает правовое положение граждан в период действия военного положения.
Граждане пользуются всеми установленными Конституцией Российской Федерации правами и свободами человека и гражданина, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено федеральным конституционным законом. При этом граждане обязаны выполнять требования указанного Федерального Конституционного закона «О военном положении», других нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения. Также граждане обязаны:
1) выполнять требования органов государственной власти, военного управления и оказывать содействие таким органам и лицам;
2) являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы военного управления, в военные комиссариаты образований, на территориях которых указанные граждане проживают;
3) выполнять требования федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц;
4) участвовать в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, вступать в специальные формирования;
5) предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества.
В Конституции РФ закреплено, что конституционные права и свободы человека должны быть защищены от нарушения со стороны всех ветвей государственной власти.
Цель ограничения прав и свобод – защита:
1) основ конституционного строя;
2) нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц;
3) обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным Конституционным законом «О чрезвычайном положении» предусмотрены гарантии прав граждан и ответственность граждан и должностных лиц в условиях чрезвычайного положения. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения.
Меры должны соответствовать международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров Российской Федерации в области прав человека, и не должны повлечь за собой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения.
Федеральный Конституционный закон «О военном положении» устанавливает правовое положение граждан в период действия военного положения.
Граждане пользуются всеми установленными Конституцией Российской Федерации правами и свободами человека и гражданина, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено федеральным конституционным законом. При этом граждане обязаны выполнять требования указанного Федерального Конституционного закона «О военном положении», других нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения. Также граждане обязаны:
1) выполнять требования органов государственной власти, военного управления и оказывать содействие таким органам и лицам;
2) являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы военного управления, в военные комиссариаты образований, на территориях которых указанные граждане проживают;
3) выполнять требования федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц;
4) участвовать в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, вступать в специальные формирования;
5) предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество, находящееся в их собственности, с последующей выплатой государством стоимости указанного имущества.
32. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
Принцип законности– утверждающий всеобщность требования соблюдения законов и основанных на них подзаконных нормативных актов, верховенство и единство закона, равенство граждан перед законом и судом и вытекающую из него неотвратимость юридической ответственности любого лица за совершенное правонарушение, пронизывает все стороны жизни, содержания и действия права начиная с его формирования в процессе правотворчества и заканчивая применением и другими видами реализации права.
Принципы законности:
1) единство– в стране существует единый, одинаковый режим соблюдения, исполнения требований закона;
2) верховенство закона– этот принцип применим не только к законам, но и к другим нормативно-правовым актам;
3) целесообразность– выбор наиболее оптимальных вариантов норм права, при этом неправильное применение закона в целях целесообразности недопустимо;
4) реальность– исполнимость требований закона. Значение законности в современном обществе очень высоко. Она выражается в выполнении обществом требований законодательных актов, в стремлении привести их в соответствие с правовыми идеалами.
Гарантии законности– объективные условия, с помощью которых обеспечивается соблюдение режима законности:
1) общие гарантии:
а) экономические– достаточный уровень экономического развития государства;
б) политические– легитимность власти, степень демократизации общества и иное; законность не может существовать в обществе, где отсутствуют соответствующие политические условия;
в) культурные– уровень нравственного развития общества, свобода его развития, правосознание каждого субъекта правоотношений;
2) специальные гарантии:
а) специально-организационные– практическая деятельность правоохранительных органов;
б) специально-юридические– правовые средства, с помощью которых осуществляется законность в обществе; профилактика с целью предупреждения правонарушений; конкретные меры, направленные на предупреждение правонарушений.
Для достижения законности в обществе необходимовыполнение целого комплекса мер, направленных на совершенствование личностных факторов (отношение субъектов к праву), факторов внешней среды (экономическая обстановка, политические условия, деятельность правоохранительных органов), факторов, характеризующих конкретную ситуацию (ряд обстоятельств, в которых оказалась личность). Только при условии выполнения этих взаимосвязанных действий по обеспечению законности можно говорить о достижении положительного результата.
Принципы законности:
1) единство– в стране существует единый, одинаковый режим соблюдения, исполнения требований закона;
2) верховенство закона– этот принцип применим не только к законам, но и к другим нормативно-правовым актам;
3) целесообразность– выбор наиболее оптимальных вариантов норм права, при этом неправильное применение закона в целях целесообразности недопустимо;
4) реальность– исполнимость требований закона. Значение законности в современном обществе очень высоко. Она выражается в выполнении обществом требований законодательных актов, в стремлении привести их в соответствие с правовыми идеалами.
Гарантии законности– объективные условия, с помощью которых обеспечивается соблюдение режима законности:
1) общие гарантии:
а) экономические– достаточный уровень экономического развития государства;
б) политические– легитимность власти, степень демократизации общества и иное; законность не может существовать в обществе, где отсутствуют соответствующие политические условия;
в) культурные– уровень нравственного развития общества, свобода его развития, правосознание каждого субъекта правоотношений;
2) специальные гарантии:
а) специально-организационные– практическая деятельность правоохранительных органов;
б) специально-юридические– правовые средства, с помощью которых осуществляется законность в обществе; профилактика с целью предупреждения правонарушений; конкретные меры, направленные на предупреждение правонарушений.
Для достижения законности в обществе необходимовыполнение целого комплекса мер, направленных на совершенствование личностных факторов (отношение субъектов к праву), факторов внешней среды (экономическая обстановка, политические условия, деятельность правоохранительных органов), факторов, характеризующих конкретную ситуацию (ряд обстоятельств, в которых оказалась личность). Только при условии выполнения этих взаимосвязанных действий по обеспечению законности можно говорить о достижении положительного результата.