Конституцией Италии учреждено несколько вспомогательных и контрольных органов, оказывающих содействие парламенту и правительству:
Национальный совет экономики и труда формируется на корпоративной основе из представителей «групп интересов» (профсоюзов, предпринимательских организаций, организаций лиц свободных профессий и др.) и экспертов. Совет является консультативным органом парламента и правительства по экономическим и социальным вопросам и обладает правом законодательной инициативы.
Государственный совет – консультативный юридический орган правительства и одновременно высший орган административной юстиции.
Счетная палата осуществляет предварительный контроль законности финансовых актов правительства и контроль над исполнением государственного бюджета.
Конституционный суд учрежден Конституцией Италии в 1947 году, однако начал свою работу лишь в 1956 году. Он включает 15 судей, избираемых на 9 лет. Судьи не распределяются по палатам, а действуют как единая коллегия. Судьи назначаются по третям: парламентом на совместном заседании палат, Президентом и высшей магистратурой. Они подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке, штатных профессоров права и адвокатов. Все они должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Судьи не могут назначаться повторно. Председатель Суда избирается из числа его членов на 3-летний срок. Высшее полномочие Суда – контроль за конституционностью законов и актов, имеющих силу законов. Такой контроль может быть предварительным и последующим. Предварительный осуществляется Судом по требованию правительства в отношении законов областей до того, как они будут промульгированы. Последующий контроль может быть абстрактным или конкретным. Первый может проводиться по требованию областей в отношении законов государства и по основаниям нарушения последним компетенции области. Конкретный последующий контроль заключается в рассмотрении споров о компетенции между парламентом и правительством, главой государства и парламентом, органами судебной власти и правительства. При рассмотрении дел по обвинению Президента Суд дополняется 16 судьями, избираемыми парламентом по тем же правилам, что и ординарные судьи этого органа. Члены парламента в список кандидатов не включаются. Суд имеет полномочия при проведении голосования в порядке народного вето. Он изучает требование об отмене закона или акта, имеющего силу закона, с точки зрения их конституционности, а также рассматривает вопрос, какие из требований допустимы и какие противоречат кругу законов, в отношении которых народное вето не может проводиться.
Итальянская Республика разделена на 20 административно-территориальных единиц – областей: Абруццо, Апулия, Базиликата, Валле-д’Аоста, Венето, Калабрия, Кампания, Лацио, Лигурия, Ломбардия, Марке, Молизе, Пьемонт, Сардиния, Сицилия, Тоскана, Трентино-Альто-Адидже, Умбрия, Фриули-Венеция-Джулия и Эмилия-Романья. Пять областей Италии (Фриули-Венеция-Джулия, Сардиния, Сицилия, Трентино-Альто-Адидже, Валле-д’Аоста) обладают автономным статусом и более широкими полномочиями по сравнению с другими областями. Во многом это обусловлено историческими особенностями их развития и присутствием этнических меньшинств на их территории.
Каждая область подразделена на более мелкие территориальные образования – провинции (provincia). Всего в настоящее время насчитывается 105 провинций. Высший орган власти провинции – совет, избираемый на 5 лет. Исполнительный орган совета – джунта.
Низшая административно-территориальная единица – община (коммуна) имеет общинный (коммунальный) совет – муниципалитет. Управление общиной (коммуной) осуществляется синдиком (мэром). В стране насчитывается более 8100 коммун.
II
В IV веке нашей эры Римская империя – величайшее государство античного мира – переживала глубокий кризис. Гражданские войны, вторжения варварских племен, выступления легионеров, свергавших и возводивших на императорский трон своих ставленников, народные восстания – все это подрывало устои некогда могущественной империи. Чтобы противодействовать этим деструктивным процессам, было предпринято разделение империи на две части – Западную и Восточную. Окончательное разделение произошло после смерти императора Феодосия в 395 году. Однако в V веке ситуация в Западной Римской империи продолжала оставаться катастрофической. Участились нападения варварских племен, территория современной Италии и собственно Рим неоднократно подвергались разграблению. Вот лишь некоторые из них: в 408 – 410 годах – нападение вестготов под предводительством Алариха, в 451 году – вторжение гуннов под предводительством Аттилы, в 455-м – разграбление Рима вандалами. В 476 году последний император Западной Римской империи Ромул Августул был низложен вождем одного из германских племен – Одоакром. Западная Римская империя прекратила свое существование. Восточная Римская (Византийская) империя продержалась до 1453 года. История Древнего Рима – это, разумеется, предмет совсем другой книги. В исторической литературе именно с 476 года принято вести историю современной Италии, будем же и мы придерживаться этого правила.
Ромул Августул – последний император Западной Римской империи
Становление феодальных отношений (VI – IX вв.)
Италия в период зарождения и расцвета городских коммун (Х-ХШ вв.)
Италия в период зарождения капиталистических отношений (XIV – XV вв.)
Италия в период экономического упадка и иностранного владычества (XVI-XVIII вв.)
Италия в период Французской революции и наполеоновских войн (1789 – 1814)
Национальный совет экономики и труда формируется на корпоративной основе из представителей «групп интересов» (профсоюзов, предпринимательских организаций, организаций лиц свободных профессий и др.) и экспертов. Совет является консультативным органом парламента и правительства по экономическим и социальным вопросам и обладает правом законодательной инициативы.
Государственный совет – консультативный юридический орган правительства и одновременно высший орган административной юстиции.
Счетная палата осуществляет предварительный контроль законности финансовых актов правительства и контроль над исполнением государственного бюджета.
Конституционный суд учрежден Конституцией Италии в 1947 году, однако начал свою работу лишь в 1956 году. Он включает 15 судей, избираемых на 9 лет. Судьи не распределяются по палатам, а действуют как единая коллегия. Судьи назначаются по третям: парламентом на совместном заседании палат, Президентом и высшей магистратурой. Они подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке, штатных профессоров права и адвокатов. Все они должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Судьи не могут назначаться повторно. Председатель Суда избирается из числа его членов на 3-летний срок. Высшее полномочие Суда – контроль за конституционностью законов и актов, имеющих силу законов. Такой контроль может быть предварительным и последующим. Предварительный осуществляется Судом по требованию правительства в отношении законов областей до того, как они будут промульгированы. Последующий контроль может быть абстрактным или конкретным. Первый может проводиться по требованию областей в отношении законов государства и по основаниям нарушения последним компетенции области. Конкретный последующий контроль заключается в рассмотрении споров о компетенции между парламентом и правительством, главой государства и парламентом, органами судебной власти и правительства. При рассмотрении дел по обвинению Президента Суд дополняется 16 судьями, избираемыми парламентом по тем же правилам, что и ординарные судьи этого органа. Члены парламента в список кандидатов не включаются. Суд имеет полномочия при проведении голосования в порядке народного вето. Он изучает требование об отмене закона или акта, имеющего силу закона, с точки зрения их конституционности, а также рассматривает вопрос, какие из требований допустимы и какие противоречат кругу законов, в отношении которых народное вето не может проводиться.
Итальянская Республика разделена на 20 административно-территориальных единиц – областей: Абруццо, Апулия, Базиликата, Валле-д’Аоста, Венето, Калабрия, Кампания, Лацио, Лигурия, Ломбардия, Марке, Молизе, Пьемонт, Сардиния, Сицилия, Тоскана, Трентино-Альто-Адидже, Умбрия, Фриули-Венеция-Джулия и Эмилия-Романья. Пять областей Италии (Фриули-Венеция-Джулия, Сардиния, Сицилия, Трентино-Альто-Адидже, Валле-д’Аоста) обладают автономным статусом и более широкими полномочиями по сравнению с другими областями. Во многом это обусловлено историческими особенностями их развития и присутствием этнических меньшинств на их территории.
Каждая область подразделена на более мелкие территориальные образования – провинции (provincia). Всего в настоящее время насчитывается 105 провинций. Высший орган власти провинции – совет, избираемый на 5 лет. Исполнительный орган совета – джунта.
Низшая административно-территориальная единица – община (коммуна) имеет общинный (коммунальный) совет – муниципалитет. Управление общиной (коммуной) осуществляется синдиком (мэром). В стране насчитывается более 8100 коммун.
II
История
Италия – страна с богатой историей, в ней и сегодня можно узнать прославленную романтическую красавицу прошлых веков. Здесь соседствует глубокая древность и вечная молодость
В IV веке нашей эры Римская империя – величайшее государство античного мира – переживала глубокий кризис. Гражданские войны, вторжения варварских племен, выступления легионеров, свергавших и возводивших на императорский трон своих ставленников, народные восстания – все это подрывало устои некогда могущественной империи. Чтобы противодействовать этим деструктивным процессам, было предпринято разделение империи на две части – Западную и Восточную. Окончательное разделение произошло после смерти императора Феодосия в 395 году. Однако в V веке ситуация в Западной Римской империи продолжала оставаться катастрофической. Участились нападения варварских племен, территория современной Италии и собственно Рим неоднократно подвергались разграблению. Вот лишь некоторые из них: в 408 – 410 годах – нападение вестготов под предводительством Алариха, в 451 году – вторжение гуннов под предводительством Аттилы, в 455-м – разграбление Рима вандалами. В 476 году последний император Западной Римской империи Ромул Августул был низложен вождем одного из германских племен – Одоакром. Западная Римская империя прекратила свое существование. Восточная Римская (Византийская) империя продержалась до 1453 года. История Древнего Рима – это, разумеется, предмет совсем другой книги. В исторической литературе именно с 476 года принято вести историю современной Италии, будем же и мы придерживаться этого правила.
Становление феодальных отношений (VI – IX вв.)
Королевство Одоакра, возникшее в прямом и переносном смысле на развалинах Рима, просуществовало всего несколько лет. В 488 году в Италию вторглись остготы во главе с Теодорихом и образовали здесь Остготское королевство (493 – 554). В результате войн Остготского королевства с Византией к 554 году Италия оказалась под властью Византии и была превращена в ее провинцию. Резиденция главы византийской администрации – экзарха – находилась в Равенне. Но уже в 568 году в Италию с севера вторглись лангобарды, которые при поддержке рабов и колонов в течение нескольких лет завоевали бо́льшую часть Северной и Центральной Италии. К середине VII века под властью Византии оставались лишь Венеция, Равеннский экзархат, Римская область (в которой постепенно усиливалась светская власть римских пап) и ряд небольших областей на юге Италии. Впрочем, в VIII веке бо́льшая часть и этих итальянских владений Византии была также захвачена лангобардами.
Основная масса лангобардов осела в северно-западной части территории современной Италии (отсюда, кстати, ее название – Ломбардия), где образовалось Лангобардское королевство. Завоевание Италии лангобардами привело к коренным изменениям социально-экономических отношений в занятых ими областях. Его важнейшим последствием явился распад системы рабовладельческого землевладения в Италии.
Мавзолей Теодориха близ Равенны
В 773 – 774 годах Лангобардское королевство было завоевано франками под предводительством Карла Великого. Включение Северной и Центральной Италии в состав франкского государства способствовало дальнейшему формированию феодальных отношений в Италии. Феодальные усобицы, опустошительные набеги арабов с середины IX века на южную часть страны и венгров с конца IX века на северную ее часть привели к разорению мелких и средних собственников, попадавших в личную зависимость от крупных землевладельцев. Однако в X веке процесс закрепощения основной массы итальянского крестьянства еще не был завершен. Упорная борьба крестьянских общин с феодалами обусловила установление сравнительно невысокого уровня феодальной ренты. Наряду с различными категориями зависимых крестьян в IX – X веках в Италии продолжало существовать значительное количество мелких свободных собственников. В результате начавшегося в X веке развития товарно-денежных отношений процесс закрепощения крестьян в Северной Италии был фактически приостановлен. В этом состоит существенное отличие Италии от других государств Западной Европы, ключ к пониманию дальнейшего развития исторических событий на ее территории.
Основная масса лангобардов осела в северно-западной части территории современной Италии (отсюда, кстати, ее название – Ломбардия), где образовалось Лангобардское королевство. Завоевание Италии лангобардами привело к коренным изменениям социально-экономических отношений в занятых ими областях. Его важнейшим последствием явился распад системы рабовладельческого землевладения в Италии.
В 773 – 774 годах Лангобардское королевство было завоевано франками под предводительством Карла Великого. Включение Северной и Центральной Италии в состав франкского государства способствовало дальнейшему формированию феодальных отношений в Италии. Феодальные усобицы, опустошительные набеги арабов с середины IX века на южную часть страны и венгров с конца IX века на северную ее часть привели к разорению мелких и средних собственников, попадавших в личную зависимость от крупных землевладельцев. Однако в X веке процесс закрепощения основной массы итальянского крестьянства еще не был завершен. Упорная борьба крестьянских общин с феодалами обусловила установление сравнительно невысокого уровня феодальной ренты. Наряду с различными категориями зависимых крестьян в IX – X веках в Италии продолжало существовать значительное количество мелких свободных собственников. В результате начавшегося в X веке развития товарно-денежных отношений процесс закрепощения крестьян в Северной Италии был фактически приостановлен. В этом состоит существенное отличие Италии от других государств Западной Европы, ключ к пониманию дальнейшего развития исторических событий на ее территории.
Италия в период зарождения и расцвета городских коммун (Х-ХШ вв.)
С X века в Италии начинается быстрый рост ремесел и торговли, центрами которых становятся города. Особенно большое значение получила посредническая торговля между странами Востока и Западной Европой, что было обусловлено выгодным географическим положением Италии.
В 962 году германский король Оттон I завоевал Северную и Центральную Италию и включил эти области в состав Священной Римской империи. Здесь надо сказать, что первоначально большинство североитальянских городов находилось под властью синьоров-епископов. Германское завоевание временно упрочило власть епископов, являвшихся опорой императоров. В середине XI – начале XII века Италия стала ареной борьбы императоров Священной Римской империи с набиравшим силу папством. Борьба шла главным образом за т. н. инвеституру, то есть фактически за право назначать епископов.
Кульминацией этого противостояния стали события, происходившие в замке Каносса, расположенном в Северной Италии и принадлежавшем тогда маркграфине Матильде. В январе 1077 года в этом замке отлученный от церкви и низложенный император Священной Римской империи Генрих IV униженно вымаливал прощение у своего противника – Папы Римского Григория VII. Отсюда пошло выражение «идти в Каноссу» – согласиться на унизительную капитуляцию.
В целом борьба носила ожесточенный и кровопролитный характер и завершилась лишь в 1122 году подписанием Вормского конкордата, согласно которому германские императоры утратили власть над итальянским епископатом. Это облегчило борьбу горожан Северной Италии с синьорами-епископами. В результате победы городов над синьорами во многих городах были созданы коммуны, осуществлявшие самоуправление. Фактически у власти в городах стояли представители городской знати и богатого купечества.
Развалины замка Каносса
Огромную роль в развитии городов Северной Италии (особенно Генуи, Пизы и Венеции) сыграли крестовые походы. Можно вспомнить, например, венецианского дожа Энрико Дандоло (ок. 1108 – 1205), сумевшего интригами и подкупом добиться изменения направления Четвертого Крестового похода (1204) в Византию вместо Египта, в котором он сам принял участие, несмотря на весьма преклонный возраст. Оттеснив византийцев и арабов, североитальянские купцы в XII – XIII веках полностью захватили в свои руки посредническую торговлю между Востоком и Западной Европой. Это дало им возможность накопить огромные денежные средства, которые вкладывались в торговлю, производство и банковское дело. Это был период расцвета ремесленного производства в Италии.
Наибольшую роль играло производство сукна в Милане, Бреши, Болонье, Флоренции, Сиене и других городах. К XII веку в городах Италии оформились ремесленные цехи.
Бурный рост городов оказал влияние на развитие аграрных отношений в Северной и Центральной Италии. По мере роста товарного производства происходило освобождение крестьян. Города, заинтересованные в уничтожении крепостной зависимости, в привлечении на свою территорию свободной рабочей силы, нередко поддерживали крестьян в их борьбе с феодалами. А некоторые города просто законодательно закрепили освобождение крестьян на подвластной им территории (Падуя в 1235, Бреша в 1239, Болоньяв 1256, Сиенав 1262 году).
Венецианский дож Энрико Дандоло
В XII – XIII веках происходила ожесточенная борьба окрепших городов с соседними феодалами; горожане разрушали их замки, заставляя самих феодалов переселяться в город. В процессе захвата городами соседней округи на значительной части территории Италии стали складываться города-государства. Экономически они были мало связаны между собой. Конкуренция на внешних рынках приводила к тому, что города становились непримиримыми соперниками, враждовали друг с другом. Наиболее сильные города вступили на путь территориальных захватов в Италии. Во второй половине XII века император Фридрих I Барбаросса, стремясь использовать ресурсы Италии для усиления своей власти, пытался полностью подчинить богатые города Северной Италии. Длительная борьба закончилась его поражением в битве при Леньяно в 1176 году.
Император Фридрих I Барбаросса
Битва при Леньяно
Таким образом, итальянские города получили возможность дальнейшего свободного развития. Основную массу населения городов Италии составляли ремесленники, как правило, объединенные в цеха. Верхушка городского населения состояла из купцов, ростовщиков, духовенства, а также переселившихся в город сельских феодалов.
Для городов Италии этого периода характерна ожесточенная борьба различных социальных групп между собой. Происходили постоянные столкновения между отдельными феодальными родами, например вражда семейств Монтекки и Капулети (Капулетти) в Вероне. Все это происходило на фоне непрекращающейся розни между гвельфами и гибеллинами[1].
Сломив господство феодалов, города экономически и политически подчинили сельскую территорию. Городские власти ликвидировали самоуправление сельских коммун.
Южная Италия в своем развитии во многих отношениях отличалась от Северной и Центральной. Еще в XI веке она была завоевана нормандскими феодалами. В ИЗО году Сицилия и Южная Италия были объединены в единое государство – Сицилийское королевство. Королевской власти удалось, опираясь на мелкое рыцарство и духовенство, прекратить феодальные усобицы, лишить самостоятельности баронов, ликвидировать самоуправление городов и создать сильное централизованное феодальное государство.
В 962 году германский король Оттон I завоевал Северную и Центральную Италию и включил эти области в состав Священной Римской империи. Здесь надо сказать, что первоначально большинство североитальянских городов находилось под властью синьоров-епископов. Германское завоевание временно упрочило власть епископов, являвшихся опорой императоров. В середине XI – начале XII века Италия стала ареной борьбы императоров Священной Римской империи с набиравшим силу папством. Борьба шла главным образом за т. н. инвеституру, то есть фактически за право назначать епископов.
Кульминацией этого противостояния стали события, происходившие в замке Каносса, расположенном в Северной Италии и принадлежавшем тогда маркграфине Матильде. В январе 1077 года в этом замке отлученный от церкви и низложенный император Священной Римской империи Генрих IV униженно вымаливал прощение у своего противника – Папы Римского Григория VII. Отсюда пошло выражение «идти в Каноссу» – согласиться на унизительную капитуляцию.
В целом борьба носила ожесточенный и кровопролитный характер и завершилась лишь в 1122 году подписанием Вормского конкордата, согласно которому германские императоры утратили власть над итальянским епископатом. Это облегчило борьбу горожан Северной Италии с синьорами-епископами. В результате победы городов над синьорами во многих городах были созданы коммуны, осуществлявшие самоуправление. Фактически у власти в городах стояли представители городской знати и богатого купечества.
Огромную роль в развитии городов Северной Италии (особенно Генуи, Пизы и Венеции) сыграли крестовые походы. Можно вспомнить, например, венецианского дожа Энрико Дандоло (ок. 1108 – 1205), сумевшего интригами и подкупом добиться изменения направления Четвертого Крестового похода (1204) в Византию вместо Египта, в котором он сам принял участие, несмотря на весьма преклонный возраст. Оттеснив византийцев и арабов, североитальянские купцы в XII – XIII веках полностью захватили в свои руки посредническую торговлю между Востоком и Западной Европой. Это дало им возможность накопить огромные денежные средства, которые вкладывались в торговлю, производство и банковское дело. Это был период расцвета ремесленного производства в Италии.
Наибольшую роль играло производство сукна в Милане, Бреши, Болонье, Флоренции, Сиене и других городах. К XII веку в городах Италии оформились ремесленные цехи.
Бурный рост городов оказал влияние на развитие аграрных отношений в Северной и Центральной Италии. По мере роста товарного производства происходило освобождение крестьян. Города, заинтересованные в уничтожении крепостной зависимости, в привлечении на свою территорию свободной рабочей силы, нередко поддерживали крестьян в их борьбе с феодалами. А некоторые города просто законодательно закрепили освобождение крестьян на подвластной им территории (Падуя в 1235, Бреша в 1239, Болоньяв 1256, Сиенав 1262 году).
В XII – XIII веках происходила ожесточенная борьба окрепших городов с соседними феодалами; горожане разрушали их замки, заставляя самих феодалов переселяться в город. В процессе захвата городами соседней округи на значительной части территории Италии стали складываться города-государства. Экономически они были мало связаны между собой. Конкуренция на внешних рынках приводила к тому, что города становились непримиримыми соперниками, враждовали друг с другом. Наиболее сильные города вступили на путь территориальных захватов в Италии. Во второй половине XII века император Фридрих I Барбаросса, стремясь использовать ресурсы Италии для усиления своей власти, пытался полностью подчинить богатые города Северной Италии. Длительная борьба закончилась его поражением в битве при Леньяно в 1176 году.
Таким образом, итальянские города получили возможность дальнейшего свободного развития. Основную массу населения городов Италии составляли ремесленники, как правило, объединенные в цеха. Верхушка городского населения состояла из купцов, ростовщиков, духовенства, а также переселившихся в город сельских феодалов.
Для городов Италии этого периода характерна ожесточенная борьба различных социальных групп между собой. Происходили постоянные столкновения между отдельными феодальными родами, например вражда семейств Монтекки и Капулети (Капулетти) в Вероне. Все это происходило на фоне непрекращающейся розни между гвельфами и гибеллинами[1].
Сломив господство феодалов, города экономически и политически подчинили сельскую территорию. Городские власти ликвидировали самоуправление сельских коммун.
Южная Италия в своем развитии во многих отношениях отличалась от Северной и Центральной. Еще в XI веке она была завоевана нормандскими феодалами. В ИЗО году Сицилия и Южная Италия были объединены в единое государство – Сицилийское королевство. Королевской власти удалось, опираясь на мелкое рыцарство и духовенство, прекратить феодальные усобицы, лишить самостоятельности баронов, ликвидировать самоуправление городов и создать сильное централизованное феодальное государство.
Италия в период зарождения капиталистических отношений (XIV – XV вв.)
В Северной и Центральной Италии с ее развитыми городами и освободившимся от крепостной зависимости крестьянством впервые в Западной Европе начали зарождаться капиталистические отношения. Наиболее яркое выражение формы капиталистического производства получили в суконной промышленности ряда городов, особенно Флоренции. Рост промышленности был тесно связан с развитием банковского дела и новых форм торговли (торгово-промышленные и банковские компании). Большие банковские компании из Флоренции, Генуи, Пизы в XIII – XV веках захватили в свои руки кредитно-финансовые операции не только в Италии, но и в целом ряде других стран Западной Европы.
Памятник Кола ди Риенцо в Риме
Папа Александр VI (Родриго Борджа)
На фоне бурного развития северной части страны Южная Италия переживала период длительного экономического упадка. В 1268 году Сицилийское королевство было захвачено французскими феодалами во главе с Карлом I Анжуйским. В 1282 году в результате народного восстания, известного в истории под названием «Сицилийская вечерня», французы были изгнаны, однако вскоре Сицилия подпала под власть Арагонов (1302). Во владении Карла Анжуйского осталась лишь Южная Италия (Неаполитанское королевство). Непрерывные войны, а также тяжелый налоговый гнет подорвали экономику этих областей. В 1442 году Неаполь был захвачен королем Арагонской династии Альфонсом V. На долгие годы в Южной Италии утвердилась власть испанцев.
Папская область и Рим также продолжали оставаться ареной непрерывных междоусобиц, особенно усилившихся во время Авиньонского пленения пап (1309 – 1377). В 1347 году в Риме против Папы Римского и феодалов вспыхнуло крупное восстание широких слоев населения под руководством Кола ди Риенцо.
Обострение классовой борьбы в XIV – XV веках привело к изменению политического строя во многих городах Северной Италии. Нарождавшаяся буржуазия стремилась к установлению сильной центральной власти. Но в экономически раздробленной Италии такого рода политическая централизация могла произойти лишь в рамках отдельных территорий, что в конечном итоге вело к дальнейшему распаду страны. Во второй половине XIII – начале XIV века города-государства Северной Италии стали постепенно превращаться из республик в т. н. тирании или синьории – государства во главе с правителями, обладавшими неограниченной властью. Первые тираны возвысились еще в середине XIII века (Аццо д’Эсте в Ферраре, Эццелино да Романо в Падуе и др.). Они происходили обычно либо из влиятельных местных феодальных родов (Эсте в Ферраре, Висконти в Милане), либо из среды крупных купцов, предпринимателей, банкиров (Бентивольо в Болонье, Петруччи в Сиене, Бальоне в Перудже, Медичи во Флоренции). К середине XIV века большинство городов-государств Северной Италии превратились в тирании. Тираны сосредоточили в своих руках высшую законодательную, судебную, военную и исполнительную власть.
Огромные расходы на содержание войска (как правило, наемного), на поддержание внешнего блеска и роскоши двора и т. д. приводили к непрерывному росту налогов, тяжелым бременем ложившихся на плечи горожан. Оказывая покровительство местной буржуазии, тираны проводили экономическую политику протекционизма – установление высоких пошлин или даже полный запрет ввоза определенной категории товаров из других городов. Эта экономическая политика вела, разумеется, к еще большему политическому раздроблению страны. Наиболее крупные тирании осуществляли активную политическую и экономическую экспансию, подчиняя себе еще сохранившиеся республики и мелкие тирании. К середине XIV века на территории Северной Италии сформировалось 5 крупных тираний с центрами в Милане (тираны из рода Висконти), Вероне (Скалигеры), Падуе (Каррарези), Мантуе (Гонзага), Ферраре (Эсте). Особенно быстро расширял свои границы Милан, захвативший при Висконти к концу XIV века почти всю Ломбардию. Во Флоренции в 1434 году установилась фактическая тирания крупнейших банкиров Европы – семейства Медичи. В XIV – XV веках происходили непрерывные войны между городами и лигами городов. Активное участие в этих войнах принимал Рим. Римские папы, стремясь к расширению своих владений и усилению своего влияния, не стеснялись в выборе средств для достижения этих целей, вплоть до самых тяжелых преступлений. Характерна в этом отношении личность папы Александра VI (Родриго Борджа) (1431 – 1503), устранявшего своих политических противников с помощью яда и кинжала.
Портрет Галеаццо Сфорца
Войны велись с помощью наемных отрядов, возглавлявшихся военачальниками – кондотьерами. Наемные банды грабили население не только на территории противника, но нередко и на территории нанявшего их государства. Известно немало случаев, когда наемники изменяли договору, получив деньги от противника. Наиболее удачливые кондотьеры иногда захватывали власть в городах и даже создавали наследственные династии. Яркий пример – династия Сфорца в Милане с 1450 года.
На фоне бурного развития северной части страны Южная Италия переживала период длительного экономического упадка. В 1268 году Сицилийское королевство было захвачено французскими феодалами во главе с Карлом I Анжуйским. В 1282 году в результате народного восстания, известного в истории под названием «Сицилийская вечерня», французы были изгнаны, однако вскоре Сицилия подпала под власть Арагонов (1302). Во владении Карла Анжуйского осталась лишь Южная Италия (Неаполитанское королевство). Непрерывные войны, а также тяжелый налоговый гнет подорвали экономику этих областей. В 1442 году Неаполь был захвачен королем Арагонской династии Альфонсом V. На долгие годы в Южной Италии утвердилась власть испанцев.
Папская область и Рим также продолжали оставаться ареной непрерывных междоусобиц, особенно усилившихся во время Авиньонского пленения пап (1309 – 1377). В 1347 году в Риме против Папы Римского и феодалов вспыхнуло крупное восстание широких слоев населения под руководством Кола ди Риенцо.
Обострение классовой борьбы в XIV – XV веках привело к изменению политического строя во многих городах Северной Италии. Нарождавшаяся буржуазия стремилась к установлению сильной центральной власти. Но в экономически раздробленной Италии такого рода политическая централизация могла произойти лишь в рамках отдельных территорий, что в конечном итоге вело к дальнейшему распаду страны. Во второй половине XIII – начале XIV века города-государства Северной Италии стали постепенно превращаться из республик в т. н. тирании или синьории – государства во главе с правителями, обладавшими неограниченной властью. Первые тираны возвысились еще в середине XIII века (Аццо д’Эсте в Ферраре, Эццелино да Романо в Падуе и др.). Они происходили обычно либо из влиятельных местных феодальных родов (Эсте в Ферраре, Висконти в Милане), либо из среды крупных купцов, предпринимателей, банкиров (Бентивольо в Болонье, Петруччи в Сиене, Бальоне в Перудже, Медичи во Флоренции). К середине XIV века большинство городов-государств Северной Италии превратились в тирании. Тираны сосредоточили в своих руках высшую законодательную, судебную, военную и исполнительную власть.
Огромные расходы на содержание войска (как правило, наемного), на поддержание внешнего блеска и роскоши двора и т. д. приводили к непрерывному росту налогов, тяжелым бременем ложившихся на плечи горожан. Оказывая покровительство местной буржуазии, тираны проводили экономическую политику протекционизма – установление высоких пошлин или даже полный запрет ввоза определенной категории товаров из других городов. Эта экономическая политика вела, разумеется, к еще большему политическому раздроблению страны. Наиболее крупные тирании осуществляли активную политическую и экономическую экспансию, подчиняя себе еще сохранившиеся республики и мелкие тирании. К середине XIV века на территории Северной Италии сформировалось 5 крупных тираний с центрами в Милане (тираны из рода Висконти), Вероне (Скалигеры), Падуе (Каррарези), Мантуе (Гонзага), Ферраре (Эсте). Особенно быстро расширял свои границы Милан, захвативший при Висконти к концу XIV века почти всю Ломбардию. Во Флоренции в 1434 году установилась фактическая тирания крупнейших банкиров Европы – семейства Медичи. В XIV – XV веках происходили непрерывные войны между городами и лигами городов. Активное участие в этих войнах принимал Рим. Римские папы, стремясь к расширению своих владений и усилению своего влияния, не стеснялись в выборе средств для достижения этих целей, вплоть до самых тяжелых преступлений. Характерна в этом отношении личность папы Александра VI (Родриго Борджа) (1431 – 1503), устранявшего своих политических противников с помощью яда и кинжала.
Войны велись с помощью наемных отрядов, возглавлявшихся военачальниками – кондотьерами. Наемные банды грабили население не только на территории противника, но нередко и на территории нанявшего их государства. Известно немало случаев, когда наемники изменяли договору, получив деньги от противника. Наиболее удачливые кондотьеры иногда захватывали власть в городах и даже создавали наследственные династии. Яркий пример – династия Сфорца в Милане с 1450 года.
Италия в период экономического упадка и иностранного владычества (XVI-XVIII вв.)
Во второй половине XVII века Италия продолжала оставаться под гнетом иноземных завоевателей, утвердившихся на Апеннинском полуострове еще в XVI веке. Формально под властью Испании находились Ломбардия (Миланское герцогство), Неаполь и Сицилия. Фактически Испания управляла почти всеми остальными итальянскими государствами: Тосканой, Генуей, Моденой и др. Вне испанского контроля оставались лишь Венеция и Савойя, искусно лавировавшая между Испанией и Францией.
Огромные налоги легли непосильным бременем на плечи итальянцев. Своеобразной формой национального и классового протеста являлся массовый уход в горы и леса и нападение оттуда на богатых. По всей стране действовали бесчисленные отряды разбойников (т. н. bravi – смельчаки). Образ «благородного разбойника» был запечатлен в народном песенном творчестве и впоследствии многократно использовался писателями и поэтами в художественных произведениях. Вспомним, например, разбойника Луиджи Вампу из романа «Граф Монте-Кристо» А. Дюма, читающего в свободное от «работы» время «Записки о Галльской войне» Юлия Цезаря.
Турин. Раскопки на пьяцца Сан-Карло
Одновременно происходили крупные народные выступления. Восстания городской бедноты 1647 и 1674 годов в Сицилии, 1648 и 1656 годов в Неаполе носили не только антииспанский, но и ярко выраженный антифеодальный характер. В 1653 – 1655 годах в Савойе произошла партизанская война под знаком вальденской ереси.
Во время войны за т. н. испанское наследство 1701 – 1714 годов Италия вновь, уже в который раз, стала ареной опустошительных военных кампаний. По Утрехтскому миру 1713 года Милан, Неаполь и Сицилия стали владениями Австрии. После этой войны преобладающее влияние в Италии перешло к Австрии. В это же время Венеция, истощенная непрерывными войнами с Турцией, происходившими во второй половине XVI века, потеряла практически все свои владения в Восточном Средиземноморье.
Но войны на этом не закончились. В первой половине XVIII века Италия продолжала оставаться ареной военных действий между испанскими Бурбонами, стремившимися вернуть себе итальянские владения, и австрийскими Габсбургами. В результате Ахенского мира 1748 года Бурбонам удалось посадить на трон вновь созданного Королевства обеих Сицилии (Сицилия и Неаполь) сына испанского короля Филиппа V – Дона Карлоса.
Ломбардия вошла в состав Австрийской империи, престол Тосканы занял представитель династии Габсбургов.
Из всех государств Италии только Пьемонт под властью герцогов Савойских приобрел значительный политический вес. Используя важное стратегическое положение Пьемонта как «ключа» ко всей Италии, герцоги искусно маневрировали в лабиринте европейской политики периода непрерывных войн. Пьемонт добился больших территориальных приращений, к нему было присоединено Сардинское королевство. Турин, столица Пьемонта, выдвигается в число крупнейших и богатейших городов Италии.
Огромные налоги легли непосильным бременем на плечи итальянцев. Своеобразной формой национального и классового протеста являлся массовый уход в горы и леса и нападение оттуда на богатых. По всей стране действовали бесчисленные отряды разбойников (т. н. bravi – смельчаки). Образ «благородного разбойника» был запечатлен в народном песенном творчестве и впоследствии многократно использовался писателями и поэтами в художественных произведениях. Вспомним, например, разбойника Луиджи Вампу из романа «Граф Монте-Кристо» А. Дюма, читающего в свободное от «работы» время «Записки о Галльской войне» Юлия Цезаря.
Одновременно происходили крупные народные выступления. Восстания городской бедноты 1647 и 1674 годов в Сицилии, 1648 и 1656 годов в Неаполе носили не только антииспанский, но и ярко выраженный антифеодальный характер. В 1653 – 1655 годах в Савойе произошла партизанская война под знаком вальденской ереси.
Во время войны за т. н. испанское наследство 1701 – 1714 годов Италия вновь, уже в который раз, стала ареной опустошительных военных кампаний. По Утрехтскому миру 1713 года Милан, Неаполь и Сицилия стали владениями Австрии. После этой войны преобладающее влияние в Италии перешло к Австрии. В это же время Венеция, истощенная непрерывными войнами с Турцией, происходившими во второй половине XVI века, потеряла практически все свои владения в Восточном Средиземноморье.
Но войны на этом не закончились. В первой половине XVIII века Италия продолжала оставаться ареной военных действий между испанскими Бурбонами, стремившимися вернуть себе итальянские владения, и австрийскими Габсбургами. В результате Ахенского мира 1748 года Бурбонам удалось посадить на трон вновь созданного Королевства обеих Сицилии (Сицилия и Неаполь) сына испанского короля Филиппа V – Дона Карлоса.
Ломбардия вошла в состав Австрийской империи, престол Тосканы занял представитель династии Габсбургов.
Из всех государств Италии только Пьемонт под властью герцогов Савойских приобрел значительный политический вес. Используя важное стратегическое положение Пьемонта как «ключа» ко всей Италии, герцоги искусно маневрировали в лабиринте европейской политики периода непрерывных войн. Пьемонт добился больших территориальных приращений, к нему было присоединено Сардинское королевство. Турин, столица Пьемонта, выдвигается в число крупнейших и богатейших городов Италии.
Италия в период Французской революции и наполеоновских войн (1789 – 1814)
Победа Великой французской революции содействовала пробуждению национального самосознания передовых слоев итальянского общества. Ее идеи были восторженно восприняты итальянской интеллигенцией. Вскоре, однако, якобинский террор отпугнул либерально настроенную ее часть. Возникшие в этот период новые газеты способствовали широкому распространению республиканских идей в обществе, выдвигали требование национального освобождения и объединения Италии. Весной 1796 года в Италию вступила армия молодого генерала Наполеона Бонапарта. Встретив слабое сопротивление вооруженных сил Пьемонта и австрийской армии, Бонапарт уже в мае 1796 года занял Милан и начал победное продвижение на юг Италии.
Поражение Австрии, куда входили также Галиция, Буковина и Закарпатье, способствовало усилению республиканского движения в Италии. Под предлогом помощи республиканцам Бонапарт вводил французские войска в итальянские герцогства и королевства, содействуя их превращению в республики. Разумеется, эти республики находились в прямой зависимости от Франции. За короткий срок образовались Циспаданская республика (1796 г., Модена, Феррара, Болонья), Цизальпинская республика (1797 г., Ломбардия, Романья), Лигурийская республика (1797 г., Генуя). В то же время по Кампоформийскому мирному договору между Францией и Австрией (1797) была ликвидирована Венецианская республика, территория которой перешла под власть Австрии. В Риме в результате республиканского восстания, поддержанного французскими войсками, была низложена светская власть Папы и образована Римская республика (20 марта 1798 г.). А в январе 1799 года в Неаполе была провозглашена Партенопейская республика. Таким образом, к весне 1799 года вся Италия, за исключением Сардинии, Сицилии и Венеции, находилась, прямо или косвенно, под властью Франции.
Однако это продлилось недолго. На территорию Италии вступила объединенная русско-австрийская армия под командованием русского полководца А. В. Суворова. 15 августа 1799 года Суворов нанес французским войскам поражение в битве при Нови, в результате которого они были вынуждены отступить за Апеннины. Этим воспользовались перешедшие в наступление силы феодальной контрреволюции. Большинство республик было уничтожено, прежние государи вернулись на свои троны. Особенно трагично сложилась судьба Партенопейской республики. Она просуществовала всего полгода. Уже в июне 1799 года т. н. «армия веры» под руководством кардинала Руффо обрушилась на Неаполь. Партенопейская республика была потоплена в море крови, а все ее лидеры казнены.
Поражение Австрии, куда входили также Галиция, Буковина и Закарпатье, способствовало усилению республиканского движения в Италии. Под предлогом помощи республиканцам Бонапарт вводил французские войска в итальянские герцогства и королевства, содействуя их превращению в республики. Разумеется, эти республики находились в прямой зависимости от Франции. За короткий срок образовались Циспаданская республика (1796 г., Модена, Феррара, Болонья), Цизальпинская республика (1797 г., Ломбардия, Романья), Лигурийская республика (1797 г., Генуя). В то же время по Кампоформийскому мирному договору между Францией и Австрией (1797) была ликвидирована Венецианская республика, территория которой перешла под власть Австрии. В Риме в результате республиканского восстания, поддержанного французскими войсками, была низложена светская власть Папы и образована Римская республика (20 марта 1798 г.). А в январе 1799 года в Неаполе была провозглашена Партенопейская республика. Таким образом, к весне 1799 года вся Италия, за исключением Сардинии, Сицилии и Венеции, находилась, прямо или косвенно, под властью Франции.
Однако это продлилось недолго. На территорию Италии вступила объединенная русско-австрийская армия под командованием русского полководца А. В. Суворова. 15 августа 1799 года Суворов нанес французским войскам поражение в битве при Нови, в результате которого они были вынуждены отступить за Апеннины. Этим воспользовались перешедшие в наступление силы феодальной контрреволюции. Большинство республик было уничтожено, прежние государи вернулись на свои троны. Особенно трагично сложилась судьба Партенопейской республики. Она просуществовала всего полгода. Уже в июне 1799 года т. н. «армия веры» под руководством кардинала Руффо обрушилась на Неаполь. Партенопейская республика была потоплена в море крови, а все ее лидеры казнены.