Страница:
После этого авансовый отчет передается руководителю организации на утверждение.
После утверждения авансового отчета бухгалтер производит бухгалтерские записи списании подотчетных денежных сумм в установленном порядке и с работником заканчиваются взаиморасчеты по командировке.
Сроки произведения окончательных расчетов по подотчетным суммам, выданным на командировочные расходы, также установлены законодательно. Это 3 рабочих дня со дня возвращения из командировки по территории Российской Федерации и 10 календарных дней с даты окончания служебной командировки за пределы Российской Федерации.
Если фактически израсходованная работником в командировке сумма меньше выданного на командировочные расходы аванса, работник обязан остаток неиспользованного аванса вернуть в кассу предприятия. Возврат суммы оформляется приходным кассовым ордеру в установленном порядке.
Если указанная в авансовом отчете сумма расходов, понесенных в связи с командировкой, оказывается больше выданного ранее работнику аванса на командировочные расходы, образуется перерасход по авансовому отчету. Перерасход выдается подотчетному лицу по расходному кассовому ордеру.
Отметка о выдаче работнику перерасхода или внесения в кассу работником остатка аванса с указанием номеров и дат приходных или расходных ордеров делается на лицевой стороне авансового отчета.
Расчеты с работником по окончании зарубежной командировки имеют специфику, связанную с осуществлением валютных расчетов и необходимостью соблюдения норм валютного законодательства.
Все указанные в авансовом отчете суммы должны относиться к командировочным расходам.
Не разрешается в иностранной валюте возмещать работнику командировочные расходы, не входящие в утвержденный в установленном порядке перечень возмещаемых расходов.
Это относится к приобретению материальных ценностей во время командировки: запрещается использование средств в иностранной валюте, выданных для оплаты командировочных расходов, на иные цели, в том числе для платежей по внешнеэкономическим сделкам. Покупка материальных ценностей за рубежом с использованием для расчетов валютных средств организации представляет собой внешнеэкономическую сделку, не оформленную контрактом и выведенную из-под валютного контроля.
Если работник приобрел за рубежом что-либо для своей организации, купленные им ценности будут являться его личным имуществом и вводиться как личный багаж. Оплата подобных ценностей будет относиться к личным расходам работника. Если возникает необходимость передачи ценностей организации, это следует делать только с оформлением договора купли-продажи материальных ценностей за рубли.
К нецелевому использованию валюты относятся и представительские расходы за рубежом, так как выдача наличных предусмотрена только на командировочные расходы, а представительские в составе командировочных расходов не поименованы.
Если сотрудник организации был направлен в командировку за границу, получил под отчет валюту и в результате потратил ее и еще часть собственных денег, то перерасход необходимо указать в отчете. После проверки отчета банк выдаст необходимую сумму валюты для погашения долга перед работником. Если, конечно, работник хотел бы получить именно валюту, а не рубли в погашение долга. При недостаточности валютных средств организация может приобрести иностранную валюту для погашения долга перед работником. Основанием для ее приобретения будет данный отчет с указанной суммой перерасхода.
Если сумма перерасхода, погашаемая уполномоченным банком в иностранной валюте, превышает эквивалент 10 тыс. долл. США по курсу, установленному Банком России на дату погашения долга, уполномоченный банк направляет извещение в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю. При этом уполномоченному банку рекомендуется запрашивать авансовый отчет командируемого лица и документы, подтверждающие его расходы за пределами Российской Федерации. При непредставлении клиентом по требованию уполномоченного банка авансового отчета и подтверждающих документов уполномоченный банк имеет право отказать в выдаче суммы задолженности в наличной иностранной валюте либо в осуществлении перевода на валютный счет командируемого лица.
Необходимо рассмотреть довольно распространенную ситуацию, когда с сотрудником заключен не трудовой, а гражданско-правовой договор. Можно ли такого сотрудника отправить в командировку и возместить ему командировочные расходы?
Если физическое лицо работает в организации по гражданско-правовому договору (например, договору подряда, поручения или возмездного оказания услуг), то на отношения такого сотрудника и организации правила ТК РФ не распространяются. Следовательно, на него не распространяются и все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, в том числе и связанные с командировкой.
Таким образом, сотрудника, с которым заключен гражданско-правовой договор, направить в командировку нельзя, так как в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировкой признается поездка именно работника, с которым заключен трудовой договор.
Но в то же время, поездка «гражданского» сотрудника в другую местность может быть необходима для выполнения его обязанностей по договору. В соответствии с ГК РФ как по договору подряда (ст. 709 ГК РФ), так и по договору возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ), оплата может включать в себя компенсацию издержек исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. При этом под издержкамипонимаются материальные и финансовые затраты исполнителя, непосредственно связанные с предметом договора.
Поэтому если возникает необходимость направить такого сотрудника в другую местность для выполнения работы, то в договоре в обязательном порядке указывается на возможность таких поездок и возмещение заказчиком фактически произведенных затрат, связанных с такой поездкой.
Внести в договор необходимые условия можно и после его заключения (ст. 450 ГК РФ). Дополнения оформляются в виде письменного соглашения и прилагаются к договору.
Четкого перечня расходов, которые заказчик может возместить исполнителю, ГК РФ не содержит, но так как в ст. 709 ГК РФ речь идет о компенсации издержек исполнителя, то можно сделать вывод о том, что возмещаются любые расходы, реально понесенные сотрудником при поездке в другую местность.
Таким образом, к возмещаемым затратаммогут быть отнесены:
1) расходы по найму жилья, проезду;
2) сборы за услуги аэропортов;
3) обязательные страховые, комиссионные сборы;
4) расходы на проезд на аэродром, вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;
5) на провоз багажа;
6) на бензин, стоянку автомашины и др.
Выплата суточных по гражданско-правовому договору не производится. Этот вид компенсации предусмотрен только для штатных работников. Дело в том, что суточные начисляются в пользу работника автоматически за каждый день нахождения в командировке, и никак не связаны с фактически произведенными расходами. Поэтому по гражданско-правовому договору суточные не выплачиваются, а возмещаются только реальные расходы на проживание вне места постоянного жительства сотрудника.
Нередко работники выполняют трудовые обязанности вдалеке от места нахождения своей организации без командировки и суточных. Компенсировать дополнительные затраты работника позволяют надбавки, выплачиваемые к заработной плате взамен суточных.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировками не признаются. Суточные таким работникам не положены.
Одновременно ст. 164 ТК РФ предусматривает компенсации, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых отношений. Согласно положениям ст. 8, 56 и 57 ТК РФ виды и размеры надбавокдолжны определяться в конкретном трудовом договоре, либо в ином локальном нормативном акте, действующем в организации. Размер надбавок может значительно превышать максимальный порог компенсационных выплат, которые были ранее установлены законодательством.
Для работников отдельных отраслей законодательными актами предусмотрена выплата надбавок к заработной плате за особый характер работы. Эти надбавки носят компенсационный характер. Выплачиваются они, как правило, взамен суточных и по общему правилу не должны превышать нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.
Компенсационные выплатыпроизводятся:
1) при направлении работников для выполнения монтажных работ в другие населенные пункты;
2) при подвижном характере работы;
3) при разъездном характере работы;
4) при вахтовом методе производства работ;
5) при полевых работах (полевое довольствие);
6) в некоторых других случаях (выплаты иностранной валюты взамен суточных летному составу, железнодорожникам, водителям и др.).
Направление рабочих, руководителей и специалистов для выполнения монтажных, наладочных и строительных работявляется командировкой, и срок ее не должен превышать один год. При командировании на срок до двух месяцев таким работникам выплачиваются суточные в общем порядке, а при продолжительности командировки свыше 2 месяцев – надбавки к заработной плате взамен суточных.
Статья 59 ТК РФ закрепила право работодателя и работника заключать срочный трудовой договор в случае проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Рабочим, руководителям и специалистам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другую местность выплачивается:
1) за каждый календарный день пребывания на месте производства работ – надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50 % тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше размера установленной нормы суточных во время служебных командировок;
2) за время нахождения в пути суточные в размере установленной нормы суточных во время служебных командировок.
Жилое помещение этим работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ предоставляется бесплатно. В случае отсутствия такой возможности расходы по найму жилья работникам возмещаются затраты по фактическим расходам, подтвержденным документами, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.
При отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации. Расходы по проезду возмещаются на основании проездных документов.
Надбавки не выплачиваютсяя работникам:
1) принятым на работу в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;
2) направленным на эти работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
3) во время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительной причине;
4) за время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;
5) командируемым для осуществления контроля за выполнением этих видов работ.
Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной в организации.
Труд работников может оплачиваться исходя из дневных ставок или месячного оклада. Часовая ставка используется чаще всего при суммированном учете рабочего времени. Размеры ставок или месячных окладов устанавливаются в штатном расписании.
Надбавка за подвижной характер работустанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.
Первоначально эта надбавка выплачивалась работникам, перемещенным (переведенным) в составе строительной организации (ее подразделения) в другую местность и не имеющим возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.
Затем Минтрудом России был расширен список работников, которым выплачивается надбавка за подвижной характер работы. Были добавлены в перечень работники предприятий, организаций и учреждений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно проводящим поисково-спасательные работы вне места постоянного нахождения этих предприятий, организаций и учреждений. Кроме того, надбавки сохранялись для передвижных специальных формирований акционерного общества «Корпорация Трансстрой» и Министерства путей сообщения РФ.
Надбавка за подвижной характер работ выплачивается всем перемещенным (переведенным) работникам в составе перечисленных организаций.
Она исчисляется в процентах к тарифным ставкам, должностным окладам без учета коэффициентов и доплат.
Размер процента зависит от местности:
1) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области – 40 %;
2) в других районах страны – 30 %.
Дневная сумма выплачиваемой надбавки не должна превышать нормы суточных при служебных командировках в Российской Федерации (в настоящее время 100 руб. в день).
Выплата надбавки за подвижной характер работ сохраняется за период:
1) временной нетрудоспособности;
2) нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;
3) выполнения государственных и общественных обязанностей, если работник в указанный период времени находится в пределах района производства работ строительной организации, где установлена выплата этой надбавки.
Надбавка не выплачивается работникам:
1) занятым на временной эксплуатации строящихся объектов, а также подсобных, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном балансе;
2) за время нахождения в отпуске и на санаторно-курортном лечении и за дни невыхода на работу без уважительной причины;
3) выполняющим строительные, монтажные и наладочные работы и получающим надбавки взамен суточных;
4) выполняющим работы вахтовым методом и получающим соответствующие компенсации.
Надбавка за подвижной характер работ может выплачиваться работникам, принятым на работу в месте дислокации строительной организации по прибытии в данную местность из других районов по переводу, оргнабору, общественному призыву, по направлению учебных заведений взамен единовременного пособия в связи с переездом.
При выезде работника в командировку за пределы района производства работ строительной организации или на объекты строительства, хозяйства и производства, расположенные в пределах района производства работ строительной организации, где выплата надбавки не предусмотрена, выплата ему надбавки прекращается, а расходы, связанных с командировкой, оплачиваются в соответствии с законодательством о служебных командировках.
Подвижной характер работы должен быть согласован с работником при приеме его на работу и оговорен в трудовом договоре.
Надбавка выплачивается за календарные дни пребывания на отдаленных объектах строительства и за фактические дни нахождения в пути от места размещения организации (сборного пункта) к месту работы и обратно.
Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной в организации. Труд работников может оплачиваться исходя из часовых или дневных ставок, а также месячного оклада.
Для некоторых работников установлены надбавки за подвижной характер работ, которые выплачиваются взамен суточных в следующем порядке и следующим категориям:
1) в размере 50 % месячной тарифной ставки, должностного оклада – работникам цирковых организаций, находящимся в постоянных разъездах;
2) в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства – работникам государственных заповедников, направляемым для выполнения работ по охране заповедной территории от пожаров, вредителей, болезней леса и нарушителей заповедного режима, для проведения научно-исследовательских и разрешенных в установленном порядке восстановительных и лесохозяйственных работ;
3) в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства – работникам предприятий и объединений лесной промышленности и лесного хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности, направляемым для выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных, лесомелиоративных, лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, противопожарных работ и добычи живицы.
Надбавка устанавливается работникам, оторванным от основного места жительства, работающим в отдалении от места нахождения организации, которые не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
Надбавка за разъездной характер работустанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.
Надбавка установлена в связи с большими затратами личного времени на дорогу к месту работы и обратно в связи с дальним расположением объекта работы. Однако работодатель эти нерабочие часы компенсирует дополнительной оплатой. При этом работники имеют возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.
Работникам, чья работа носит разъездной характер, выплачивается в общем случае надбавка к заработной плате в зависимости от количества дней такой работы в текущем месяце.
Если ее продолжительность составляет 12 дней и более в месяц, выплачивается надбавка в размере до 20 % месячной тарифной ставки, должностного оклада. При продолжительности менее 12 дней в месяц – до 15 % месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат.
В строительных организациях размеры надбавки за разъездной характер работ ставятся в зависимости от продолжительности поездки в нерабочее время от места нахождения организации или сборного пункта до места работы на объекте и обратно за день.
Если поездки в нерабочее время от места нахождения строительной организации или от сборного пункта до места работы и обратно в день составляет не менее трех часов, то надбавка выплачивается в размере до 20 % месячной тарифной ставки (оклада), не менее двух часов – до 15 % месячной тарифной ставки (оклада).
Конкретный размер надбавки устанавливается в организации локальным нормативным актом или коллективным договором.
Премии при расчете надбавок не учитываются.
Максимальный размер надбавки за разъездной характер не может превышать размера суточных при служебных командировках по России.
В строительных организациях эта надбавка выплачивается только рабочим и линейным специалистам, состоящим в списочном составе следующих строительных организаций:
1) строительно-монтажных, ремонтно-строительных управлений, передвижных механизированных колонн, постоянно действующих строительных поездов и других приравненных к ним организаций, осуществляющих строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт (включая здания и сооружения, затраты на возведение которых предусмотрены в соответствующих сметах);
2) железнодорожных линий;
3) магистральных трубопроводов;
4) автомобильных дорог;
5) кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи (республиканских, внутриобластных);
6) воздушных и кабельных линий электропередачи;
7) магистральных распределительных и внутрихозяйственных каналов (в том числе осушительных, оросительных и обводнительных);
8) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, лесовозных дорог для этих предприятий;
9) объектов и сооружений, необходимых для обустройства нефтяных и газовых месторождений в отдаленных и необжитых районах;
10) тоннелей, мостов, сооружений морского и речного транспорта, аэропортов и аэродромов;
11) объектов сельского и водного хозяйства, водоснабжения и газоснабжения, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания сельскохозяйственных предприятий и организаций, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и других объектов, связанных с обслуживанием сельского населения, возводимых в сельской местности, в районных центрах, рабочих поселках и поселках городского типа;
12) передвижных механизированных участков сельских строительных комбинатов.
Строительные организации обязаны обеспечить строгий учет дней нахождения работников на объектах, где предусмотрена выплата надбавок, а также дней нахождения в пути от места расположения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.
Если работники строительной организации находятся в разъездах не все рабочие дни месяца, то выплата надбавки производится пропорционально фактическому количеству дней поездок к месту работы (производства работ) и обратно.
Работникам, получающим надбавку за разъездной характер работ, надбавка за подвижной характер работ не выплачивается, так как работник либо перемещен с частью организации и не возвращается домой ежедневно, либо он ежедневно возвращается домой, затрачивая на это часть личного времени.
Установлены надбавки за разъездной характер работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог в процентах к месячной тарифной ставке, должностному окладу без учета коэффициентов и доплат. Надбавки установлены в следующих размерах:
1) при разъездах, связанных с выполнением работ в пути, – 1,5 % в сутки,
2) работникам, обслуживающим пассажирские поезда, почтово-багажные поезда, вагоны-рестораны (кафе-буфеты) в пассажирских поездах и почтовые вагоны, – 3,0 % в сутки;
3) работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц, – 20 %, а если менее 12 дней в месяц, – 1,5 % в сутки.
Работникам предприятий и объединений по производственно-техническому, энергетическому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, направляемым для выполнения ремонтных, механизированных, монтажных, наладочных и мелиоративных работ, выплачивается надбавка к заработной плате в размере 1,0 % месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат за каждые сутки пребывания на работе вне места нахождения предприятия, объединения, в котором работает работник, если выполняемая работа носит разъездной характер.
В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод работы– особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности этих работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха.
Вахтовый метод организации работ применяется также на предприятиях и в организациях нефтяной, газовой отраслей и в других отраслях и организациях, где это экономически целесообразно и выгодно.
Вахтовые поселки располагаются недалеко от места, где работники осуществляют свою трудовую деятельность. Рабочий коллектив на вахте состоит, как правило, из нескольких бригад, которые работают посменно на различных объектах.
Работа вахтовым методом делится, как правило, на смены, которые называются вахтами. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке.
К моменту окончания вахты взамен одного рабочего коллектива на вахту приезжает другой. Происходит передача материальных ценностей, затем первая бригада отправляется домой на междувахтовый отдых. Отдохнув дома положенный срок, работники опять возвращаются в вахтовый поселок.
Продолжительность вахты не должна превышать один месяц. В исключительных случаях на отдельных объектах работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации может увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.
Доставку работников на вахту от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно предприятие осуществляет организованно экономически целесообразными видами транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых с транспортными организациями и предприятиями, либо используя собственный транспорт.
После утверждения авансового отчета бухгалтер производит бухгалтерские записи списании подотчетных денежных сумм в установленном порядке и с работником заканчиваются взаиморасчеты по командировке.
Сроки произведения окончательных расчетов по подотчетным суммам, выданным на командировочные расходы, также установлены законодательно. Это 3 рабочих дня со дня возвращения из командировки по территории Российской Федерации и 10 календарных дней с даты окончания служебной командировки за пределы Российской Федерации.
Если фактически израсходованная работником в командировке сумма меньше выданного на командировочные расходы аванса, работник обязан остаток неиспользованного аванса вернуть в кассу предприятия. Возврат суммы оформляется приходным кассовым ордеру в установленном порядке.
Если указанная в авансовом отчете сумма расходов, понесенных в связи с командировкой, оказывается больше выданного ранее работнику аванса на командировочные расходы, образуется перерасход по авансовому отчету. Перерасход выдается подотчетному лицу по расходному кассовому ордеру.
Отметка о выдаче работнику перерасхода или внесения в кассу работником остатка аванса с указанием номеров и дат приходных или расходных ордеров делается на лицевой стороне авансового отчета.
Расчеты с работником по окончании зарубежной командировки имеют специфику, связанную с осуществлением валютных расчетов и необходимостью соблюдения норм валютного законодательства.
Все указанные в авансовом отчете суммы должны относиться к командировочным расходам.
Не разрешается в иностранной валюте возмещать работнику командировочные расходы, не входящие в утвержденный в установленном порядке перечень возмещаемых расходов.
Это относится к приобретению материальных ценностей во время командировки: запрещается использование средств в иностранной валюте, выданных для оплаты командировочных расходов, на иные цели, в том числе для платежей по внешнеэкономическим сделкам. Покупка материальных ценностей за рубежом с использованием для расчетов валютных средств организации представляет собой внешнеэкономическую сделку, не оформленную контрактом и выведенную из-под валютного контроля.
Если работник приобрел за рубежом что-либо для своей организации, купленные им ценности будут являться его личным имуществом и вводиться как личный багаж. Оплата подобных ценностей будет относиться к личным расходам работника. Если возникает необходимость передачи ценностей организации, это следует делать только с оформлением договора купли-продажи материальных ценностей за рубли.
К нецелевому использованию валюты относятся и представительские расходы за рубежом, так как выдача наличных предусмотрена только на командировочные расходы, а представительские в составе командировочных расходов не поименованы.
Если сотрудник организации был направлен в командировку за границу, получил под отчет валюту и в результате потратил ее и еще часть собственных денег, то перерасход необходимо указать в отчете. После проверки отчета банк выдаст необходимую сумму валюты для погашения долга перед работником. Если, конечно, работник хотел бы получить именно валюту, а не рубли в погашение долга. При недостаточности валютных средств организация может приобрести иностранную валюту для погашения долга перед работником. Основанием для ее приобретения будет данный отчет с указанной суммой перерасхода.
Если сумма перерасхода, погашаемая уполномоченным банком в иностранной валюте, превышает эквивалент 10 тыс. долл. США по курсу, установленному Банком России на дату погашения долга, уполномоченный банк направляет извещение в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю. При этом уполномоченному банку рекомендуется запрашивать авансовый отчет командируемого лица и документы, подтверждающие его расходы за пределами Российской Федерации. При непредставлении клиентом по требованию уполномоченного банка авансового отчета и подтверждающих документов уполномоченный банк имеет право отказать в выдаче суммы задолженности в наличной иностранной валюте либо в осуществлении перевода на валютный счет командируемого лица.
Необходимо рассмотреть довольно распространенную ситуацию, когда с сотрудником заключен не трудовой, а гражданско-правовой договор. Можно ли такого сотрудника отправить в командировку и возместить ему командировочные расходы?
Если физическое лицо работает в организации по гражданско-правовому договору (например, договору подряда, поручения или возмездного оказания услуг), то на отношения такого сотрудника и организации правила ТК РФ не распространяются. Следовательно, на него не распространяются и все гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, в том числе и связанные с командировкой.
Таким образом, сотрудника, с которым заключен гражданско-правовой договор, направить в командировку нельзя, так как в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировкой признается поездка именно работника, с которым заключен трудовой договор.
Но в то же время, поездка «гражданского» сотрудника в другую местность может быть необходима для выполнения его обязанностей по договору. В соответствии с ГК РФ как по договору подряда (ст. 709 ГК РФ), так и по договору возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ), оплата может включать в себя компенсацию издержек исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. При этом под издержкамипонимаются материальные и финансовые затраты исполнителя, непосредственно связанные с предметом договора.
Поэтому если возникает необходимость направить такого сотрудника в другую местность для выполнения работы, то в договоре в обязательном порядке указывается на возможность таких поездок и возмещение заказчиком фактически произведенных затрат, связанных с такой поездкой.
Внести в договор необходимые условия можно и после его заключения (ст. 450 ГК РФ). Дополнения оформляются в виде письменного соглашения и прилагаются к договору.
Четкого перечня расходов, которые заказчик может возместить исполнителю, ГК РФ не содержит, но так как в ст. 709 ГК РФ речь идет о компенсации издержек исполнителя, то можно сделать вывод о том, что возмещаются любые расходы, реально понесенные сотрудником при поездке в другую местность.
Таким образом, к возмещаемым затратаммогут быть отнесены:
1) расходы по найму жилья, проезду;
2) сборы за услуги аэропортов;
3) обязательные страховые, комиссионные сборы;
4) расходы на проезд на аэродром, вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;
5) на провоз багажа;
6) на бензин, стоянку автомашины и др.
Выплата суточных по гражданско-правовому договору не производится. Этот вид компенсации предусмотрен только для штатных работников. Дело в том, что суточные начисляются в пользу работника автоматически за каждый день нахождения в командировке, и никак не связаны с фактически произведенными расходами. Поэтому по гражданско-правовому договору суточные не выплачиваются, а возмещаются только реальные расходы на проживание вне места постоянного жительства сотрудника.
Нередко работники выполняют трудовые обязанности вдалеке от места нахождения своей организации без командировки и суточных. Компенсировать дополнительные затраты работника позволяют надбавки, выплачиваемые к заработной плате взамен суточных.
Служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, в соответствии со ст. 166 ТК РФ командировками не признаются. Суточные таким работникам не положены.
Одновременно ст. 164 ТК РФ предусматривает компенсации, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых отношений. Согласно положениям ст. 8, 56 и 57 ТК РФ виды и размеры надбавокдолжны определяться в конкретном трудовом договоре, либо в ином локальном нормативном акте, действующем в организации. Размер надбавок может значительно превышать максимальный порог компенсационных выплат, которые были ранее установлены законодательством.
Для работников отдельных отраслей законодательными актами предусмотрена выплата надбавок к заработной плате за особый характер работы. Эти надбавки носят компенсационный характер. Выплачиваются они, как правило, взамен суточных и по общему правилу не должны превышать нормы суточных при командировках на территории Российской Федерации.
Компенсационные выплатыпроизводятся:
1) при направлении работников для выполнения монтажных работ в другие населенные пункты;
2) при подвижном характере работы;
3) при разъездном характере работы;
4) при вахтовом методе производства работ;
5) при полевых работах (полевое довольствие);
6) в некоторых других случаях (выплаты иностранной валюты взамен суточных летному составу, железнодорожникам, водителям и др.).
Направление рабочих, руководителей и специалистов для выполнения монтажных, наладочных и строительных работявляется командировкой, и срок ее не должен превышать один год. При командировании на срок до двух месяцев таким работникам выплачиваются суточные в общем порядке, а при продолжительности командировки свыше 2 месяцев – надбавки к заработной плате взамен суточных.
Статья 59 ТК РФ закрепила право работодателя и работника заключать срочный трудовой договор в случае проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.
Рабочим, руководителям и специалистам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ в другую местность выплачивается:
1) за каждый календарный день пребывания на месте производства работ – надбавка к заработной плате взамен суточных в размере 50 % тарифной ставки (должностного оклада), но не свыше размера установленной нормы суточных во время служебных командировок;
2) за время нахождения в пути суточные в размере установленной нормы суточных во время служебных командировок.
Жилое помещение этим работникам при производстве монтажных, наладочных и строительных работ предоставляется бесплатно. В случае отсутствия такой возможности расходы по найму жилья работникам возмещаются затраты по фактическим расходам, подтвержденным документами, но не более установленной нормы расходов по найму жилого помещения при командировках на территории Российской Федерации.
При отсутствии подтверждающих документов по найму жилого помещения расходы возмещаются по норме расходов по найму жилого помещения, установленной при командировках на территории Российской Федерации. Расходы по проезду возмещаются на основании проездных документов.
Надбавки не выплачиваютсяя работникам:
1) принятым на работу в месте производства монтажных, наладочных и строительных работ;
2) направленным на эти работы в порядке перевода в другую местность на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
3) во время нахождения в отпуске, а также за дни невыхода на работу по неуважительной причине;
4) за время исполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места производства монтажных, наладочных и строительных работ;
5) командируемым для осуществления контроля за выполнением этих видов работ.
Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной в организации.
Труд работников может оплачиваться исходя из дневных ставок или месячного оклада. Часовая ставка используется чаще всего при суммированном учете рабочего времени. Размеры ставок или месячных окладов устанавливаются в штатном расписании.
Надбавка за подвижной характер работустанавливается работникам в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации (перемещением работников) или оторванностью от постоянного места жительства.
Первоначально эта надбавка выплачивалась работникам, перемещенным (переведенным) в составе строительной организации (ее подразделения) в другую местность и не имеющим возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.
Затем Минтрудом России был расширен список работников, которым выплачивается надбавка за подвижной характер работы. Были добавлены в перечень работники предприятий, организаций и учреждений Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, непосредственно проводящим поисково-спасательные работы вне места постоянного нахождения этих предприятий, организаций и учреждений. Кроме того, надбавки сохранялись для передвижных специальных формирований акционерного общества «Корпорация Трансстрой» и Министерства путей сообщения РФ.
Надбавка за подвижной характер работ выплачивается всем перемещенным (переведенным) работникам в составе перечисленных организаций.
Она исчисляется в процентах к тарифным ставкам, должностным окладам без учета коэффициентов и доплат.
Размер процента зависит от местности:
1) в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и в Амурской области – 40 %;
2) в других районах страны – 30 %.
Дневная сумма выплачиваемой надбавки не должна превышать нормы суточных при служебных командировках в Российской Федерации (в настоящее время 100 руб. в день).
Выплата надбавки за подвижной характер работ сохраняется за период:
1) временной нетрудоспособности;
2) нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;
3) выполнения государственных и общественных обязанностей, если работник в указанный период времени находится в пределах района производства работ строительной организации, где установлена выплата этой надбавки.
Надбавка не выплачивается работникам:
1) занятым на временной эксплуатации строящихся объектов, а также подсобных, обслуживающих и прочих хозяйств, находящихся на самостоятельном балансе;
2) за время нахождения в отпуске и на санаторно-курортном лечении и за дни невыхода на работу без уважительной причины;
3) выполняющим строительные, монтажные и наладочные работы и получающим надбавки взамен суточных;
4) выполняющим работы вахтовым методом и получающим соответствующие компенсации.
Надбавка за подвижной характер работ может выплачиваться работникам, принятым на работу в месте дислокации строительной организации по прибытии в данную местность из других районов по переводу, оргнабору, общественному призыву, по направлению учебных заведений взамен единовременного пособия в связи с переездом.
При выезде работника в командировку за пределы района производства работ строительной организации или на объекты строительства, хозяйства и производства, расположенные в пределах района производства работ строительной организации, где выплата надбавки не предусмотрена, выплата ему надбавки прекращается, а расходы, связанных с командировкой, оплачиваются в соответствии с законодательством о служебных командировках.
Подвижной характер работы должен быть согласован с работником при приеме его на работу и оговорен в трудовом договоре.
Надбавка выплачивается за календарные дни пребывания на отдаленных объектах строительства и за фактические дни нахождения в пути от места размещения организации (сборного пункта) к месту работы и обратно.
Порядок расчета надбавки зависит от системы оплаты труда, установленной в организации. Труд работников может оплачиваться исходя из часовых или дневных ставок, а также месячного оклада.
Для некоторых работников установлены надбавки за подвижной характер работ, которые выплачиваются взамен суточных в следующем порядке и следующим категориям:
1) в размере 50 % месячной тарифной ставки, должностного оклада – работникам цирковых организаций, находящимся в постоянных разъездах;
2) в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства – работникам государственных заповедников, направляемым для выполнения работ по охране заповедной территории от пожаров, вредителей, болезней леса и нарушителей заповедного режима, для проведения научно-исследовательских и разрешенных в установленном порядке восстановительных и лесохозяйственных работ;
3) в размере 1,5 % месячной тарифной ставки, должностного оклада в сутки за фактическое время нахождения вне постоянного места жительства – работникам предприятий и объединений лесной промышленности и лесного хозяйства независимо от их ведомственной подчиненности, направляемым для выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесозащитных, лесомелиоративных, лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных, противопожарных работ и добычи живицы.
Надбавка устанавливается работникам, оторванным от основного места жительства, работающим в отдалении от места нахождения организации, которые не имеют возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
Надбавка за разъездной характер работустанавливается работникам, выполняющим работы на объектах, расположенных на значительном расстоянии от места размещения организации, в связи с поездками в нерабочее время от места нахождения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.
Надбавка установлена в связи с большими затратами личного времени на дорогу к месту работы и обратно в связи с дальним расположением объекта работы. Однако работодатель эти нерабочие часы компенсирует дополнительной оплатой. При этом работники имеют возможность ежедневно возвращаться к месту жительства.
Работникам, чья работа носит разъездной характер, выплачивается в общем случае надбавка к заработной плате в зависимости от количества дней такой работы в текущем месяце.
Если ее продолжительность составляет 12 дней и более в месяц, выплачивается надбавка в размере до 20 % месячной тарифной ставки, должностного оклада. При продолжительности менее 12 дней в месяц – до 15 % месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат.
В строительных организациях размеры надбавки за разъездной характер работ ставятся в зависимости от продолжительности поездки в нерабочее время от места нахождения организации или сборного пункта до места работы на объекте и обратно за день.
Если поездки в нерабочее время от места нахождения строительной организации или от сборного пункта до места работы и обратно в день составляет не менее трех часов, то надбавка выплачивается в размере до 20 % месячной тарифной ставки (оклада), не менее двух часов – до 15 % месячной тарифной ставки (оклада).
Конкретный размер надбавки устанавливается в организации локальным нормативным актом или коллективным договором.
Премии при расчете надбавок не учитываются.
Максимальный размер надбавки за разъездной характер не может превышать размера суточных при служебных командировках по России.
В строительных организациях эта надбавка выплачивается только рабочим и линейным специалистам, состоящим в списочном составе следующих строительных организаций:
1) строительно-монтажных, ремонтно-строительных управлений, передвижных механизированных колонн, постоянно действующих строительных поездов и других приравненных к ним организаций, осуществляющих строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный ремонт (включая здания и сооружения, затраты на возведение которых предусмотрены в соответствующих сметах);
2) железнодорожных линий;
3) магистральных трубопроводов;
4) автомобильных дорог;
5) кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи (республиканских, внутриобластных);
6) воздушных и кабельных линий электропередачи;
7) магистральных распределительных и внутрихозяйственных каналов (в том числе осушительных, оросительных и обводнительных);
8) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, лесовозных дорог для этих предприятий;
9) объектов и сооружений, необходимых для обустройства нефтяных и газовых месторождений в отдаленных и необжитых районах;
10) тоннелей, мостов, сооружений морского и речного транспорта, аэропортов и аэродромов;
11) объектов сельского и водного хозяйства, водоснабжения и газоснабжения, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, обслуживания сельскохозяйственных предприятий и организаций, жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и других объектов, связанных с обслуживанием сельского населения, возводимых в сельской местности, в районных центрах, рабочих поселках и поселках городского типа;
12) передвижных механизированных участков сельских строительных комбинатов.
Строительные организации обязаны обеспечить строгий учет дней нахождения работников на объектах, где предусмотрена выплата надбавок, а также дней нахождения в пути от места расположения организации (сборного пункта) до места работы на объекте и обратно.
Если работники строительной организации находятся в разъездах не все рабочие дни месяца, то выплата надбавки производится пропорционально фактическому количеству дней поездок к месту работы (производства работ) и обратно.
Работникам, получающим надбавку за разъездной характер работ, надбавка за подвижной характер работ не выплачивается, так как работник либо перемещен с частью организации и не возвращается домой ежедневно, либо он ежедневно возвращается домой, затрачивая на это часть личного времени.
Установлены надбавки за разъездной характер работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог в процентах к месячной тарифной ставке, должностному окладу без учета коэффициентов и доплат. Надбавки установлены в следующих размерах:
1) при разъездах, связанных с выполнением работ в пути, – 1,5 % в сутки,
2) работникам, обслуживающим пассажирские поезда, почтово-багажные поезда, вагоны-рестораны (кафе-буфеты) в пассажирских поездах и почтовые вагоны, – 3,0 % в сутки;
3) работникам, постоянная работа которых имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых участков, если они находятся в разъездах 12 и более дней в месяц, – 20 %, а если менее 12 дней в месяц, – 1,5 % в сутки.
Работникам предприятий и объединений по производственно-техническому, энергетическому и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственного производства, направляемым для выполнения ремонтных, механизированных, монтажных, наладочных и мелиоративных работ, выплачивается надбавка к заработной плате в размере 1,0 % месячной тарифной ставки, должностного оклада без учета коэффициентов и доплат за каждые сутки пребывания на работе вне места нахождения предприятия, объединения, в котором работает работник, если выполняемая работа носит разъездной характер.
В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод работы– особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Он применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями.
Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности этих работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха.
Вахтовый метод организации работ применяется также на предприятиях и в организациях нефтяной, газовой отраслей и в других отраслях и организациях, где это экономически целесообразно и выгодно.
Вахтовые поселки располагаются недалеко от места, где работники осуществляют свою трудовую деятельность. Рабочий коллектив на вахте состоит, как правило, из нескольких бригад, которые работают посменно на различных объектах.
Работа вахтовым методом делится, как правило, на смены, которые называются вахтами. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха в вахтовом поселке.
К моменту окончания вахты взамен одного рабочего коллектива на вахту приезжает другой. Происходит передача материальных ценностей, затем первая бригада отправляется домой на междувахтовый отдых. Отдохнув дома положенный срок, работники опять возвращаются в вахтовый поселок.
Продолжительность вахты не должна превышать один месяц. В исключительных случаях на отдельных объектах работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации может увеличить продолжительность вахты до трех месяцев.
Доставку работников на вахту от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно предприятие осуществляет организованно экономически целесообразными видами транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых с транспортными организациями и предприятиями, либо используя собственный транспорт.