Чепульченко Г Д & Скоробогатова А И
Юридический справочник

   Чепульченко Г.Д., Скоробогатова А.И.
   Юридический справочник
   -----------------
   Закон и гражданин УКРАИНА -----------------
   В справочнике в доступной форме изложены нормы, регулирующие личные и имущественные отношения супругов, а также родителей и их детей. Читатель узнает об условиях заключения брака в т.ч. брачного контракта, о порядке расторжения брака. Рассматриваемые вопросы поясняются примерами из судебной практики.
   В книге раскрыты основные принципы регулирования жилищных отношений в домах государственного, общественного, частного жилищных фондов, жилищно-строительных кооперативов.
   Рассмотрены вопросы обеспечения граждан жильем: основания и условия постановки на квартучет, механизм его осуществления; порядок предоставления и правила пользования жилыми помещениями, изменения, расторжения, прекращения договора найма государственного жилья.
   Разъяснен механизм приватизации государственных квартир, а также земельных участков, используемых для строительства и обслуживания частных жилых домов, раскрыты права частных собственников по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им жильем; права и обязанности членов ЖСК и их семей.
   Особое внимание уделено вопросам судебной защиты жилищных прав граждан.
   Книга рассчитана на широкий круг читателей.
   Принятые сокращения.
   ГК -- Гражданский кодекс
   ГПК -- Гражданский процессуальный кодекс
   ЖК -- Жилищный кодекс
   КоБС -- Кодекс о браке и семье
   КЗоТ -- Кодекс законов о труде
   УК -- Уголовный кодекс
   УПК -- Уголовно-процессуальный кодекс
   I. Брак
   Регистрация брака.
   Условия заключения брака.
   Недействительность брака, что с этим связано.
   - Регистрация брака
   - Что такое брак и каково юридическое значение регистрации брака?
   Брак это юридически оформленный свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности.
   Юридическое оформление брака состоит в его регистрации. В соответствии с законом только брак, зарегистрированный в установленном порядке, порождает права и обязанности супругов (ст. 13 КоБС Украины). Регистрация брака происходит в государственных органах записи актов гражданского состояния.
   Брак не может быть зарегистрирован каким-либо иным органом. В противном случае он не порождает прав и обязанностей, связанных законом с возникновением брака.
   - Может ли заменить регистрацию брака венчание?
   Многие люди считают для себя необходимым совершить религиозный обряд брака. Однако надо иметь в виду, что такой обряд, ровно как и другие религиозные обряды (крещение и др.), правового значения не имеет. Венчание в церкви не может заменить регистрацию брака.
   - Связывает ли действующее законодательство Украины о браке и семье фактическое сожительство мужчины и женщины с правовыми последствиями?
   Действующее законодательство о браке и семье не связывает фактическое сожительство мужчины и женщины с правовыми последствиями. Независимо от продолжительности этого сожительства оно не порождает прав и обязанностей, проистекающих из заключенного брака.
   - Для чего необходима регистрация брака?
   В регистрации брака заинтересованы как государство так и сами граждане. Будучи актом государственного признания, регистрация брака обеспечивает непременное соблюдение условий его заключения. Только в случае регистрации брака из множества других общественных отношений выделяются супружеские отношения, им придается официальное значение. Регистрация брака производится также с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей, рожденных от брака.
   - Для чего необходимо брачное свидетельство?
   Брачное свидетельство необходимо для реализации вышеуказанных прав, подтверждающее регистрацию брака.
   Например: К. пришла на прием к судье и рассказала следующее. Муж, с которым она прожила 15 лет, умер. Брак они не зарегистрировали, но жили дружно. Оба хорошо зарабатывали и за время совместной жизни приобрели ценные вещи. На имя мужа был внесен вклад, который все время пополнялся за счет их общих средств. К. была уверена, что после смерти мужа останется единственной его наследницей. Она знала, что умерший был когда-то женат на Л., брак с ней не расторгал, но уже много лет не жил с женой. А теперь Л. претендует на получение наследства.
   Действительно в данном случае наследницей по закону будет Л. Фактическое совместное проживание не порождает наследственных прав, если только не оставлено завещание. Не возникает и права общей совместной собственности на нажитое имущество. Правда К. в соответствии со ст. 115 ГК Украины может требовать выделения ей доли в имуществе, доказав вложение в его приобретение своих личных средств или труда, поскольку в этом случае возникают отношения долевой собственности.
   Брачное свидетельство, выдаваемое в подтверждение заключения брака, необходимо для осуществления не только наследственных, но и других прав. Без его предъявления невозможно получить пенсию по случаю потери кормильца, каковым является умерший супруг; взыскать алименты на супруга и детей, рожденных от брака и т. д.
   - Каков порядок заключения брака?
   Заключение брака происходит по истечении месячного срока после подачи лицами, желающими вступить в брак, заявления в государственный орган записи актов гражданского состояния. Для отдельных случаев законодательством Украины предусматривается сокращение этого срока. Причинами сокращения месячного срока могут быть призыв на срочную военную службу, предстоящий отъезд будущего супруга, находящегося на военной службе и приехавшего на короткий срок для регистрации брака, беременность женщины, рождение ею ребенка, срочный выезд в командировку и т. п. Указанные и другие заслуживающие уважения обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами - отпускными удостоверениями, справками о беременности, о рождении ребенка и т. д.
   - Предусматривается ли увеличение месячного срока для заключения брака?
   По действующему законодательству Украины о браке и семье не предусматривается ни при каких обстоятельствах увеличение этого срока. Например: не может быть увеличен срок регистрации брака даже если это обусловлено тяжелой болезнью одного из будущих супругов, лишающей его возможности явиться в ЗАГС в назначенный срок.
   - Куда надо обратиться в случае утери свидетельства о браке?
   В случае утери свидетельства о браке можно обратиться в ЗАГС с просьбой о выдаче повторного документа. Если же в актовых книгах ЗАГСа не сохранилась запись о регистрации брака и в восстановлении такой записи органами ЗАГСа отказано, суд может установить факт регистрации брака.
   - Каков порядок обращения в суд для установления факта регистрации брака?
   С заявлением об этом в суд могут обратиться оба супруга. Если заявление подано лишь одним из них, другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица (см. приложение N1).
   - Для чего необходимы условия заключения брака?
   В законе установлены условия заключения брака и препятствия к его заключению (ст. 15 и 16 КоБС Украины). Соблюдение условий заключения брака необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. При наличии препятствий брак считается неправомерным.
   - Каковы условия заключения брака?
   Условиями регистрации брака являются взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста (ст. 15 КоБС Украины). Нельзя считать, что брак заключен свободно, если лица, вступившие в него, испытывали принуждение (насилие, угрозы или иные способы воздействия на психику). Принуждение может исходить от одного из вступающих в брак, родителей, родственников, знакомых.
   - Каков брачный возраст по законодательству Украины?
   Брачный возраст приурочен к наступлению совершеннолетия у мужчин 18 годам, а для женщин установлен 17-летний возраст вступления в брак. К этому времени молодые люди достигают физической, интеллектуальной и психической зрелости. Предполагается, что тогда же наступает и социальная зрелость.
   - К какому времени должен быть достигнут брачный возраст: ко времени подачи заявления о регистрации брака или к моменту регистрации брака, чтобы брак был действительным?
   При подаче заявления о регистрации брака М. и К. последней до совершеннолетия не хватало 3-х недель. Работник ЗАГСа отказал в принятии заявления со ссылкой на то, что К. не достигла брачного возраста. В юридической консультации, куда обратилась К., ей разъяснили, что работник ЗАГСа поступил неправильно. Заявление следовало принять, так как вопрос о достижении лицом брачного возраста решается на момент регистрации брака, а к этому времени К. уже достигла бы совершеннолетия.
   Закон определяет минимальный брачный возраст, но не устанавливает предельного брачного возраста. Нередко браки 3 регистрируются людьми и в пожилом возрасте. Не имеет значения и значительная разница в возрасте лиц, вступающих в брак.
   - Может ли быть снижен брачный возраст?
   Брачный возраст может быть снижен, но не более чем на 1год (ст. 16 КоБС Украины). С заявлением о снижении брачного возраста надо обращаться в государственную администрацию города по месту жительства. Другие органы не вправе решать этот вопрос. Снижение брачного возраста допускается лишь в отдельных исключительных случаях. Таковыми обычно являются: беременность несовершеннолетней, рождение ею ребенка, фактически сложившиеся брачные отношения, призыв на военную службу и др.
   Правила о снижении брачного возраста распространяются как на мужчин, так и на женщин.
   При подаче заявления о заключении брака необходимо предъявить решение гос. администрации о снижении брачного возраста.
   Регистрация брака лиц, которым снижен брачный возраст, происходит на общих основаниях.
   - Условия заключения брака
   - Существует ли возможность заключения брачного контракта?
   Да. Такая возможность существует, постановление Кабинета Министров Украины от 16 июня 1993 г. N457 разъясняет порядок заключения брачного контракта.
   - Обязательно ли заключение брачного контракта при регистрации брака?
   Брачный контракт между вступающими в брак заключается по их желанию и вступает в силу с момента его регистрации.
   По желанию сторон брачный контракт может заключаться в присутствии свидетелей.
   - Что может предусматриваться в брачном контракте?
   В брачном контракте предусматриваются имущественные права и обязанности супругов, в частности, вопросы, связанные с правом собственности на движимое или недвижимое имущество как на приобретенное до брака, так и во время брака, на имущество, полученное в дар или унаследованное одним из супругов, а также вопросы, связанные с содержанием супругов, и другие. В брачном контракте могут решаться вопросы о порядке погашения долгов за счет совместного или раздельного имущества. Могут также предусматриваться неимущественные, моральные или личные обязательства.
   - Когда считаются выполненными условия брачного контракта?
   Условия брачного контракта относительно перехода права собственности на движимое или иное имущество, если законодательством предусмотрен специальный порядок приобретения этого права, считаются выполненными только после надлежащего оформления.
   - Могут ли условия брачного контракта ущемить в правах одного из супругов по сравнению с действующим законодательством Украины?
   Условия брачного контракта не должны ухудшать положения супругов по сравнению с действующим законодательством.
   - Где должен быть заключен брачный контракт?
   Брачный контракт заключается по месту жительства одной из сторон или по месту регистрации брака.
   - Должно ли быть получено согласие родителей или их законных представителей на заключение брачного контракта при снижении брачного возраста?
   В случае снижения брачного возраста в соответствии с действующим законодательством заключение брачного контракта несовершеннолетними производится с согласия их родителей или их законных представителей.
   - В какой форме необходимо оформить брачный контракт?
   Для заключения брачного контракта устанавливается обязательная нотариальная форма (см. приложение N2).
   - Можно ли изменить условия контракта после его заключения?
   Брачный контракт может включать положение об изменении его условий. Такие изменения могут быть внесены с согласия сторон на протяжении существования брака договором, заключаемым в порядке, предусмотренном для заключения брачного контракта.
   - В каких случаях может и кем может быть признан брачный контракт недействительным?
   Брачный контракт признается судом недействительным в случае несоблюдения условий порядка его заключения или заключения контракта после регистрации брака, а также в случае ухудшения положения любого из супругов по сравнению с законодательством Украины.
   - Принимаются ли во внимание условия брачного контракта судом при расторжении брака?
   При расторжении брака и признании его недействительным, имущественные споры, споры о детях и другие решаются судом на основании действующего законодательства с учетом условий брачного контракта.
   Каждая сторона в брачном контракте имеет право на судебную защиту в случае несоблюдения другой стороной условий брачного контракта.
   - Взимается ли государственная пошлина за засвидетельствование брачного контракта?
   Государственная пошлина за засвидетельствование брачного контракта взимается в размере, предусмотренном подпунктом "е" пункта третьего статьи 3 Декрета Кабинета Министров Украины "О государственной пошлине" т. е. 0,05 процента минимальной заработной платы (без индексации).
   - Каковы препятствия заключению брака?
   - Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке. Под другим браком имеется в виду не прекратившийся или не расторгнутый зарегистрированный брак. Поэтому лица, которые состояли в браке, могут зарегистрировать новый брак только по предъявлении документов, подтверждающих прекращение прежнего брака (свидетельство о смерти супруга, свидетельство о расторжении брака). Если в документах иностранного гражданина, регистрирующего у нас брак, нет сведений о его предыдущем браке, он должен представить справку, выданную компетентным органом его страны, с указанием, что он не состоит в браке. Данное условие основано на принципе единобрачия.
   - Н е допускается регистрация брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными (имеющими общих отца и мать) и неполнородными (имеющими общего только одного родителя) братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. Этот запрет основан на том, что узкородные браки приводят нередко к более высокому, чем обычно, проценту наследственных заболеваний, порокам развития потомства - задержке умственного развития, дефектам речи. Боковое родство более отдаленных степеней (двоюродные, троюродные братья и сестры, дяди и племянницы, тети и племянники) не является препятствием к заключению брака, хотя практически браки между тетками и племянниками, дядями и племянницами почти не встречаются.
   - Не запрещаются браки между сводными братьями и сестрами (детьми каждого из супругов от предыдущих браков, а также между свойственниками (в свойстве состоит каждый супруг с родственниками другого супруга, а также родственники супругов между собой).
   - Запрещение браков между усыновителями и усыновленными основано на том, что они приравниваются в правах и обязанностях к родителям и детям по происхождению. По смыслу закона и норм нравственности этот запрет должен распространяться также и на браки между отчимом и падчерицей, мачехой и пасынком, поскольку между ними также возникают отношения, подобные отношениям между родителями и детьми.
   2 Не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, так как недееспособное лицо не может осознавать совершаемых действий или руководить ими. Следовательно, оно не способно выразить сознательной воли и на вступление в брак. Цель такого запрета - охрана интересов самого недееспособного лица, поскольку вступление в брак может ухудшить его состояние. Вместе с тем таким образом предотвращается появление неполноценного потомства. Душевная болезнь и слабоумие нередко являются наследственными заболеваниями.
   Недееспособность лица служит препятствием к заключению брака, только если она установлена до регистрации брака, хотя и после подачи заявления в ЗАГС. Если же лицо признается недееспособным после заключения с ним брака, брак можно прекратить только путем развода. Бывает и так: человек не признан судом недееспособным, но совершенно очевидно, что он не понимает совершаемых действий и не контролирует их (например, при обострении тяжелой формы шизофрении). В таком случае брак не должен регистрироваться работником ЗАГСа, так как не может быть соблюдено условие о свободе и добровольности в него.
   По мотивам отсутствия осознанной воли у лица брак не может регистрироваться и в тех случаях, когда человек временно находится в состоянии, не дающем ему возможность осознавать характер совершаемых действий (сильное алкогольное опьянение, воздействие наркотика и др.). Не препятствует заключению брака наличие у лица таких болезней, как туберкулез, сердечно-сосудистые и иные заболевания. Вместе с тем орган записи актов гражданского состояния, принявший заявление о регистрации брака, должен удостовериться, что лица, вступающие в брак, взаимно осведомлены о состоянии здоровья. В противном случае могут возникнуть конфликты в семье, способные привести к ее распаду и разводу.
   - Недействительность брака и что с этим связано
   - При каких условиях признается брак недействительным?
   В соответствии со ст. 45 КоБС Украины недействительным признается брак, зарегистрированный с нарушением условий, предусмотренных ст. ст. 15-17 КоБС Украины, а также брак, заключенный без намерения создать семью (фиктивный брак).
   - В каких случаях признается брак недействительным?
   Вопрос о недействительности брака возникает, если он заключен при отсутствии у брачующихся взаимного согласия; с лицом, не достигшим брачного возраста, если он не снижен в соответствии с законодательством Украины; при наличии у стороны или у сторон другого нерасторгнутого брака; с лицом, признанным недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; с близким родственником; усыновителя с усыновленной (удочеренной). Брак может быть признан недействительным также, если будет установлено, что на момент его регистрации, лицо хотя и не было признано недееспособным, но не понимало значения своих действий и не было способно ими руководить, а поэтому не могло выразить осознанной воли на вступление в брак. Так, К. вступила в брак с А. 76-летним тяжелобольным пенсионером, инвалидом первой группы и прописалась на его жилую площадь. Было установлено, что А. в период регистрации брака находился в таком состоянии, при котором не мог осознавать ни своих действий, ни их последствий. По иску прокурора суд признал брак недействительным и актовую запись о его регистрации аннулировал. Впоследствии К. была выселена в судебном порядке из квартиры А. без предоставления жилой площади.
   Для установления того, что в момент вступления в брак лицо не могло осознавать совершаемых им действий, нередко назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
   Бывает, что брак заключается с нарушением одновременно нескольких условий: при попустительстве работника ЗАГСа лицо, состоящее в нерасторгнутом браке, заключает новый брак с несовершеннолетней, которой не был снижен брачный возраст в установленном порядке. Или, например, брак заключен с недееспособным лицом при том, что здоровый супруг не расторг предыдущего брака. Нарушение любого из этих условий влечет за собой признание брака недействительным, не говоря уже об их совокупности. Правовые последствия, связанные с признанием брака недействительным, в таком случае не усугубляются.
   Недействительным признается и фиктивный брак, то есть брак, заключенный без намерения создать семью, а имеющий целью приобретение каких-либо имущественных или иных благ: права на пенсию по случаю потери кормильца, права на прописку, имущество, права пользования льготами, предоставленными, например, персональному пенсионеру; с целью переуступки жилой площади за деньги и т. д. Вступление в фиктивный брак может быть продиктовано также желанием освободиться от государственного распределения после окончания высшего или среднего специального учебного заведения.
   Приведем пример: между К. и М. был заключен брак, о признании которого недействительным был предъявлен иск Б. и О. - матерью и дочерью К. Было установлено, что К., страдающий тяжелой формой туберкулеза, в момент регистрации брака находился в больнице в тяжелом состоянии. М. стало известно о диагнозе и тяжелом состоянии здоровья К. На следующий день после регистрации брака М. стала ходатайствовать о прописке на жилую площадь К., не имея на то согласия ни самого К., ни его матери, также прописанной на этой площади. Все эти обстоятельства дали основания для вывода, что брак был заключен не с целью создания семьи, а с целью получения права на жилую площадь К.
   Фиктивным брак признается как в случае, когда обе стороны не имели намерения создать семью, так и при отсутствии такого намерения только у одной из них.
   З. (1905 г. рождения) и Ч. (1924 г. рождения) зарегистрировали брак. В последствии З. обратился в суд с иском о признании этого брака недействительным, ссылаясь на то, что ответчица вступила в него без намерения создать семью, а преследовала цель получить жилплощадь в г. Киеве, где проживал З. Прописавшись на жилую площадь, ответчица не раз говорила, что намерена проживать с З. только в качестве опекуна. Супружеские отношения между сторонами не поддерживались, домашнее хозяйство велось раздельно, имущество совместно не приобреталось. Брак был признан недействительным, хотя намерения создать семью не было только у Ч.
   - Может ли суд и в каких случаях отказать в признании брака недействительным?
   Да, может, если установит, что супружеские отношения между сторонами все же сложились. Поясним примером: Д. и П. зарегистрировали брак в 1992 году. До того каждый из них состоял в браке и имел детей: П. - сына, а Д. - сына и дочь. Д. до регистрации брака проживал с детьми в 2 комнатах коммунальной квартиры общей площадью 20,4 м 2, а П. с сыном в однокомнатной квартире размером в 18 м 2. После регистрации брака Д. и П. с обоюдного согласия произвели обмен занимаемых помещений, переселившись в трехкомнатную квартиру размером 40,2 м 2.
   В апреле 1993 г. П. обратилась с иском к Д. о признании брака недействительным, ссылаясь на то, что ответчик зарегистрировал с ней брак, не имея намерения создать семью и в начале апреля 1993 г., прекратил с ней супружеские отношения. Истица утверждала также, что Д., вступая с ней в брак, преследовал лишь цель улучшить за ее счет свои жилищные условия. Однако эти утверждения истицы не были подтверждены доказательствами. Наоборот, из дела было видно, что каждая из сторон, имея на воспитании несовершеннолетних детей, нуждалась друг в друге и в создании семьи, для чего специально обращалась за содействием в службу знакомств города. В этих же целях, как П., так и Д. принимали активные меры к обмену своих квартир, чтобы иметь общую жилую площадь. Этого истица в суде не оспаривала. А. и К., с которыми был заключен договор обмена, показали в суде, что все вопросы, связанные с обменом квартир, решала истица, торопившая с оформлением договора. Доводы П. о стремлении ответчика к улучшению своих жилищных условий за счет ее однокомнатной квартиры не подтверждены доказательствами. Как видно из дела, ответчик в связи с возникшим конфликтом занял со своими детьми комнату размером 15 м 2, оставив в пользовании истицы и ее сына 2 комнаты размером 25,2 м 2. В своих письмах, направленных суду, ответчик заявил, что он не претендует на жилую площадь истицы. Не нашли подтверждения выводы П. о фиктивности брака и в показаниях свидетелей. Судом было установлено, что конфликт между сторонами возник на почве ревности Д., обвинявшего истицу в нарушении супружеской верности, что не может служить основанием для вынесения судом решения о признании брака недействительным.
   - Куда нужно обращаться, чтобы признали брак недействительным?
   Для признания брака недействительным надо обращаться только в суд, но по месту жительства ответчика. Никакой другой орган такие дела рассматривать не вправе.
   - Кто может обратиться с иском о признании брака недействительным?
   Сосед по квартире, узнав, что В. зарегистрировал брак с Б., не расторгнув своего предыдущего брака, обратился в суд и просил признать недействительным этот брак. Судья в принятии такого заявления отказал, чем вызвал недоумение заявителя. Но судья поступил правильно. Не любое лицо может обратиться в суд с иском о признании брака недействительным. Такой иск вправе предъявить супруги, лица, права которых нарушены заключением недействи тельного брака, а также органы опеки и попечительства или прокурор.