Перед смертью Дмитрий Донской (1359-1389) составил
завещание, согласно которому передавал старшему сыну
Василию владимирский великокняжеский престол как свою
вотчину, не упоминая о ханскем ярлыке. Тем самым
происходит слияние территории Владимирского и Московского
княжеств. Москва становилась главным городом Руси, спор
Москвы и Твери был решен окончательно в пользу Москвы. Ее
границы достигали на севере Новгорода, на востоке -
Нижнего Новгорода, на юге - доходили до "дикого поля".

Русь на рубеже XIV-XV вв.

Дмитрию наследовал его сын - Василий Дмитриевич
(1389-1425). При нем была продолжена политика прежних
московских князей, основными направлениями которой было
присоединение новых земель и оборона внешних границ.

Василию удалось присоединить Нижегородское княжество
(1392), купив на него ярлык в Орде, а также Муромское и
Тарусское.

На рубеже XIV-XV вв. Русь вновь испытала нашествие
ордынских правителей. В 70-х годах XIV в. усилился один из
небольших среднеазиатских властителей Тимур (Тамерлан).
Вскоре им были завоеваны Средняя Азия, Закавказье,
кавказские народы. На рубеже 80-90-х годов он, разгромив
Тохтамыша, подчиняет Золотую Орду. Тимур был жестоким и
кровавым завоевателем: картина русского художника XIX в.
В.Верещагина "Апофеоз войны" хорошо передает результат его
завоеваний.

В ходе войны с Золотой Ордой Тимур появляется в пределах
Руси: в 1395 г. он дошел до г.Ельца и разграбил его.
Василий Дмитриевич с войском вышел к нему навстречу, но
битва не состоялась: Тимур повернул назад. Причины этого
не приводятся, но, видимо, в его завоевательные планы не
входила война с Русью, тем более во время еще не
закончившейся схватки с Ордой.

В 1408 г. неожиданный для Василия поход на Русь совершил
новый ордынский правитель - эмир Едигей, Его войска сожгли
Нижний Новгород, Ростов, Дмитров, Серпухов, разорили села.
Достигнув Москвы, Едигей "вся поплени и пусто сотвори", но
сам город взять ему не удалось. Получив денежный выкуп, он
ушел. Но ордынское иго, несколько ослабленное на рубеже
XIV-XV вв., было восстановлено.

Борьба Севера и Центра во второй четверти XV в.

Обычно события на Руси второй четверти XV в. называют
"феодальной войной", имея в виду усобицу и военную
деятельность прежде всего князей. Однако при этом не
принимается во внимание, что в военных действиях основную
силу составляли широкие народные массы различных регионов
страны. На них опирались князья, и без этой основы
невозможно представить их успехи и неудачи. Война второй
четверти XV в. должна рассматриваться в рамках
противоборства старых древнерусских традиций народовластия
и новых веяний, укрепляющих княжескую власть. За первыми
стоял сохранявший свободу черносошный Север, за вторыми -
московский Центр.

По мнению А.А.Зимина, эта война распадается на два этапа:
первый - 1425-1446 гг., второй - 1447- 1451 гг.

Поводом для нее послужил династический конфликт между
князьями московского дома. После смерти Василия
Дмитриевича претендентов на великокняжеский престол
вследствие неясности в наследовании оказалось двое: его
десятилетний сын Василий и младший брат; князь
Звенигородский и Галицкий Юрий Дмитриевич. Юрий отстаивал
родовой принцип наследования ("от брата к брату"), а
Василий - семейный ("от отца к сыну"). Уже в первых
столкновениях участвовали собранные Юрием на северных
территориях войска. После первой неудачи, в 1433 г.
галицкие войска овладели Москвой, а Юрий стал великим
князем. Но не получив поддержки от московского населения и
бояр, он вынужден был покинуть Москву. На следующий год он
вновь завоевывает московское княжение, но через 2,5 месяца
умирает.

На арену теперь выступают его сыновья: Василий Косой,
Дмитрий Шемяка и Дмитрий Красный. Первый из ких, находясь
в Москве, объявил себя наследником, по его не признали два
других брата, сказав; "Аще не всхоте бог, да княжит отец
наш, а тебя и сами не хотим". Юрьевичи предпочли видеть на
престоле слабейшего, как им казалось, - Василия
Васильевича, но ошиблись. Война продолжалась, вовлекая все
более широкие массы населения. Именно теперь она
превращается в борьбу за старые вольности.

Театр военных действий кроме близких к Москве районов
охватывает Верхнюю Волгу и Поволжье с окраинными центрами:
Вяткой, Вологдой, Устюгом, Костромой. Князь авантюрного
склада, Василий Косой переоценил свои силы и ухитрился
растерять своих надежных союзников. Василию Васильевичу,
наоборот, удалось объединить князей "гнезда Калиты". В
решающей битве в мае 1436 г. под Ростовом отряды Василия
Косого были разбиты, а сам он был схвачен и ослеплен.

С начала 40-х годов противником московского князя стал
Дмитрий Шемяка. В 1445 г. после набега на Русь казанского
хана Улу-Мухаммеда Василий Васильевич попадает к нему в
плен. Власть в Москве захватывает Шемяка. Однако Василий,
пообещав выкуп татарам, возвращается в Москву с ярлыком на
великое княжение. С ним приходят татары для получения
"откупа". Народ осуждает за это великого князя, чем и
воспользовался Шемяка, вновь в феврале 1446 г. утверждаясь
в Москве. Василий был ослеплен, поклялся в том, что не
будет претендовать па великий стол, и сослан в Вологду
удельным князем. Однако после этого общественное мнение
("мнози люди отступают от него") отвернулось от Шемяки.
Через год Василий Темный, с которого была "снята клятва",
выехал в Москву. В 145О г. войска Василия Темного под
Галичем нанесли решающее поражение Дмитрию Шемяке, который
бежал в Новгород, где и умер в 1453 г.

С поражением галицких князей уменьшились возможности
альтернативного развития русской государственности,
начинается более интенсивное складывание центральной
власти, хотя традиции прежних веков не умрут и в XVI в.
будут реализованы при проведении реформ местной и
центральной власти.

Завершение территориального объединения русских земель

Заключительными этапами "собирания" русских земель вокруг
Москвы стали присоединения Ярославского, Ростовского,
Тверского княжеств и Новгородской земли, а также
западнорусских земель, входивших в состав Великого
княжества Литовского.

Падение независимости Ярославского княжества пришлось на
60-е годы XV в., а Ростов был прнсоединен в 1474 г.

Наиболее сложной задачей было присоединение Новгорода, где
традиции независимости оставались очень сильными, несмотря
на то, что в 1456 г. по Яжелбицкому соглашению в Новгороде
усиливалась судебная власть великого князя, а новгородцы
лишались права самостоятельности в международных делах.
События осложнялись тем, что в городе сложились две
политические группировки, первая из которых
ориентировалась на Литву, а вторая на Москву. В 1471 г.
пролитовская "партия", возглавлявшаяся Марфой Борецкой,
"посадницей" (вдова посадника), и ее сыновьями, заключила
договор с великим князем Литовским и Польским королем
Казимиром IV, который, присылая своего наместника, тем не
менее обещал сохранить новгородские вольности и оборонять
Новгород от Москвы.

В ответ на это Иван III двинулся в поход, в который
выступили также подчиненные ему князья. На р.Шелони в июле
1471 г. новгородцы, бившийся неохотно (полк архиепископа
вообще не принял участия в сражении), потерпели поражение.
Но Новгород пока оставался невависимым, хотя обязался не
вступать больше в отношения с Литвой.

В последующие годы в Новгороде ожила пролитовская
"партия", но укреплял свои позиции и Иван III. А в конце
1477 г. он предпринимает новый поход. Город был окружен
плотным кольцом московских войск. Великий князь предъявил
вечевым властям жесткий ультиматум, означавший ликвидацию
политической самостоятельности Новгорода: "вечю колоколу
во отчине нашей в Новогороде не быти, а господарство свое
нам держати".

В январе 1478 г. Новгород капитулировал, вече отменялось,
вечевой колокол увезли в Москву, а вместо посадников и
тысяцких стали править московские наместники. Земли
наиболее враждебных Ивану III бояр (в том числе Марфы
Борецкой) были конфискованы. А в 1484-1499 гг. началось
массовое выселение остальных новгородских бояр. Их земли
отдали московским служилым людям.

К Москве отходили и северные новгородские земли. Таким
образом. Тверское княжество оказалось окруженным почти со
всех сторон. Тверской князь Михаил Борисович вынужден был
заключить союз с Казимиром IV. Этого только и ждал Иван
III. В сентябре 1485 г., когда московские войска подошли к
Твери, Михаил бежал в Литву. Тверским князем стал сын
Ивана III Иван Иванович. Фактически присоединение Твери
означало в основном окончание процесса территориального
объединения русских земель. Полностью это было
осуществлено при Василии III Ивановиче (1505-1533), при
котором к Москве отошли Псков (1510) и Рязань (1521).
"Чего не успел довершить Иван III, то доканчивал Василий",
- писал русский историк С.Ф.Платонов.

Несколько ранее, в результате двух русско-литовских войн
(1487-1494 и 1500-1503) к Руси отошли Чернигово-Северская
земля и восточная часть Смоленской земли, а в 1514 г. и
сам Смоленск.

Падение ордынского ига

В XV в. происходит распад некогда могущественной Золотой
Орды. В 30-е годы от нее отделяются Крым, Астрахань, а в
Среднее Поволжье переходят кочевники бывшего хана Золотой
Орды Улуг-Мухаммеда, которые образуют Казанское ханство.
Преемницей Золотой Орды стала Большая Орда, ханам которой
вынуждены были подчиняться и платить дань русские князья.

Эта "традиция" была нарушена Иваном III в 1476 г.
Воспользовавшись неблагоприятными условиями для
московского князя (конфликт с братьями из-за уделов,
напряженность на западных границах), хан Большой Орды
Ахмат, собрав почти 100-тысячное войско и заключив договор
с литовским князем Казимиром, выступил в поход.

Иван III, находясь в сложной ситуации, не решался на
крупные военные действия, хотя его войска стояли в
ожидании на Оке. В начале октября обе рати оказались друг
против друга на берегах притока Оки-Угры. Дважды пытался
Ахмат форсировать небольшую, но бурную речку - но оба раза
был отброшен. Не дали результата и переговоры. Не пришел
на помощь и Казимир IV, на владения которого совершил
набег союзник Ивана III и враг Ахмата крымский хан
Менгли-Гирей. Выпавший в начале ноября 1480 г. снег как бы
похоронил последние надежды ордынцев. 11 ноября Ахмат увел
свои войска в степи, где вскоре погиб. Так закончилось
"стояние на Угре", приведшее к неизмеримо большим
результатам, чем сражения: иго пало.

Видимо, не являясь крупным военным стратегом, Иван III
обладал талантом дипломата. Именно это привело к той
ситуации на политической карте Европы, которую лаконично
сформулировал не чуждый занятиям русской историей Карл
Маркс: "Изумленная Европа, в начале царствования Ивана III
едва замечавшая существование Московии, стиснутой между
Литвой и татарами, - была ошеломлена внезапным появлением
огромного государства на ее восточных границах". В 1462 г.
Иван III наследовал княжество, размеры которого не
превышали 430 тыс. кв. км, при вступлении на престол внука
- Ивана IV в 1533 Г. территория Руси увеличилась в шесть
раз, достигнув 2800 тыс. кв. км.

Изменения в социально-экономической структуре в конце
XV-начале XVI в.

Становление Русского государства приводит к изменениям в
социально-экономической структуре общества. С
присоединением новых территорий происходит их освоение:
колонизируются земли Приуралья, Приморья. Вместе с тем
продолжалась внутренняя колонизация, связанная с
разработкой под пашню лесных угодьев.

По-прежнему крупное землевладение существует в двух
формах: вотчинной н поместной. Но и здесь наблюдаются
изменения. Прежде всего они касались владений князей. Их
подданство "государю всея Руси" влекло за собой сохранение
прав на их прежние земли, но одновременно приводило к
сближению их владений с обычными вотчинами бояр.

Перемены наблюдаются, вместе с тем, и в структуре самих
боярских вотчин. Одни старые вотчинники смогли расширить
свои владения в присоединенных землях, у других же,
наоборот, вследствие семейных разделов владения мельчали.

Увеличивается фонд церковных земель: монастырских,
митрополичьих, епископских. Это происходит за счет
добровольных вкладов вотчинников ("за упокой души"),
покупок, а также вынужденно - из-за долговых обязательств.

Для обслуживания нужд государева двора появляется и такой
вид землевладения, как дворцовое.

С присоединением во второй половине XV в. новгородских и
тверских земель у великого князя оказался громадный
земельный фонд. Он воспользовался этим для наделения
землей переселенных землевладельцев, "не помещенных" в
центральных и восточных районах, заселивших новгородские
земли. Этих переселенцев стали называть помещиками, а их
владения поместъями. Этим же решался вопрос поддержания
обмельчавших вотчинников. В отличие от вотчины поместья
запрещалось продавать и дарить (и, следовательно,
устранялась угроза превращения этих земель в церковные), а
впоследствии и наследовать (со второй половины XVI в.).
Вместе с тем помещики оказывались в зависимости от
государства. Их обязанностью стала военная служба.
Необходимо отметить и то, что развитие поместной системы
привело к резкому сокращению черных земель в центральных
районах страны, но не на Севере, который оставался,
по-прежнему, черносошным.

Переходы крестьян

Возникновение крестьянскдх переходов относится к концу
XIII-началу XIV в. Первоначально крестьяне переходили либо
из одной общины (черной волости) в другую, либо из общины
в вотчину, нуждавшуюся в рабочей силе, спорадически. В XIV
в. крестьянские переходы в Московской и Новгородской
землях становятся уже обычным явлением, а в XV в. - четкой
системой, положенной в основу взаимоотношений крестьян с
землевладельцами в рамках обычного права. Переход, как
правило, был приурочен к одному дню. В центральных районах
это был Юрьев день осенний (26 ноября). Крестьянин имел
право уходить и приходить за неделю до и неделю после
него. Это время было удобным с точки зрения
земледельческого календаря: закончены осенние посевные
работы, но не начата еще подготовка к новому сезону.

В 1447 г. эта норма вошла в общегосударственный Судебник.
Обычно считается, что данное ограничение является шагом на
пути к закрепощению крестьян. Однако вряд ли это было так,
ибо оно более упорядочивало отношение между
землевладельцами и крестьянами, а также выгодно было
государству, заинтересованному в налоговой системе.

С проблемами подвижности крестьян связано определение
такой их категории, как старожильцы. Некоторые
исследователи даже считали, что они являлись как раз той
категорией, из которой формировались феодально-зависимые
крестьяне. Однако под старожильцами есть все основания
понимать просто долго живших на данном месте поселенцев.
Но долго живущих - только относительно людей пришлых
("новики"). Категории старожильцев и пришлых нельзя
рассматривать статично: ведь в одном месте кто-то и для
кого-то мог быть старожильцем, а в другом - выступать уже
в качестве пришлого. Такая двойственность также
свидетельствует о массовых крестьянских переходах в XIV-XV
вв., в том числе старожильцев. Их положение (к худшему)
меняется лишь к исходу XVI в.

Рабство

Наряду с зависимыми крестьянами к частновладельческим
хозяйствам принадлежали рабы-холопы. Холопы, получавшие от
господина небольшой надел земли в собственность,
назывались страдниками (страда - сельскохозяйственные
работы). Основной их обязанностью была обработка
господской пашни. Их положение в определенной степени
приближалось к частновладельческим крестьянам. Другой
новой формой холопства было кабальное. Кабальными холопами
назывались люди, не имеющие средств к существованию и
вынужденные в силу этого идти в служилую кабалу, т.е.
брать у холоповладельца ссуду с обязательством служить за
это. Имперский посол С.Герберштейн писал в начале XVI в.,
что в Московии "все домашние работы делаются руками
рабов".

Кабально-зависимые холопы могли освободиться лишь после
смерти хозяина. Рабство по-прежнему занимало большое место
в хозяйствах знати. Хотя вопрос "изживалось ли холопство в
XVI-XVII вв." остается дискуссионным.

Ремесло и торговля

В XIV-XV вв. продолжалось развитие ремесла. Главными
центрами ремесленного производства выступали города, но
многие ремесленники жили в селах и вотчинах. Можно
говорить и об определенной специализации: во многих
городах существовали слободы, населенные ремесленниками
одной специальности (например, Гончарная, Кузнечная,
Бронная в Москве). В конце XV в. в Москве создается
Пушечный двор.

Несмотря на расширение во второй половине XV-начале XVI в.
хозяйственных связей между различными регионами, нельзя их
преувеличивать. Широкая внутренняя торговля еще только
налаживалась.

В большей степени развивалась внешняя торговля. Водным и
сухопутным путями велась торговля с Востоком, куда
поступали льняные и шерстяные ткани, меха, оружие,
ремесленные изделия. В обмен привозились шелковые и
хлопчатобумажные ткани, драгоценные камни, пряности.
Несмотря на частые войны, Русь имела постоянные торговые
связи с западными странами. Туда ввозили в основном сырье
(воск, меха, пенька, лес), а вывозили благородные металлы,
селитру, суконные ткани, вино, оружие.

Существенное значение для западной торговли имела
постройка Иваном III в 1492 г. "на немецком рубеже" против
Нарвы крепости Ивангород. Это создало благоприятные
условия для торговли со Швецией и для борьбы на Балтике с
могущественным объединением немецких торговых городов -
Ганзейским союзом.

В целом, несмотря на внушительные размеры, внешняя
торговля Руси испытывала большие трудности вследствие
многих препятствий, в том числе и из-за географического
фактора. Для дальнейшего экономического развития необходим
был выход к Балтийскому морю и контроль за Волжским путем.

Русский город XV-начала XVI в.

С середины XIV в. в городской жизни намечается подъем. На
рубеже XV-XVI вв. происходит резкое увеличение количества
городов. Если по подсчетам А.М.Сахарова в XIV-XV вв. в
Северо-Восточной Руси их было 73, то в начале XVI в. с
присоединением ряда территорий количество их достигает 140
(по А.А.Зимину), а в середине XVI в. - уже 160.

Города этого периода, в отличие от древнерусского,
являлись уже не только административными центрами, но и
средоточием торговой и ремесленной жизни. Крупнейшим
городом была Москва, территория которой к началу XVI в.
расширилась и достигала современного Бульварного кольца.
Заселялось Замоскворечье. Население Москвы к концу первой
четверти XVI в. достигало 41,5 тыс. и делилось на две
группы: на "нетяглых" и "тяглых" людей. Нетяглыми людьми
назывались горожане, освобожденные от государственных
податей и повинностей. Это были землевладельцы с дворней,
наместники с администрацией, гарнизоны, белое и черное
духовенство. Большую часть городского населения составляли
лично свободные горожане, "тянувшие" государево "черное
тягло": торгово-ремесленное посадское население. Наряду с
ними существовала категория горожан, несущих "белое
тягло". Эти "беломестцы" являлись частновладельческими
людьми и пользовались всевозможными податными льготами.
Государству это было невыгодно и уже Иван III начал
решительную борьбу с иммунитетными привилегиями
"белослободчиков", которую продолжили Василий III и Иван
IV.

По имущественному положению городские "тяглые" люди
делились на "лучших", "средних" и "молодших" людей. К
числу "лучших" принадлежала городская верхушка, состоявшая
в основном из купечества. В их руках была сосредоточена
основная власть на посаде. Организация ремесленников в
городах имела черты корпоративного (цехового) устройства.
Высшая купеческая корпорация была представлена "гостями" -
русскими купцами, которые вели крупную оптовую торговлю.
"Сукопники" закупали сукна и другие товары на западе,
"гости-сурожане" торговали с Югом. Во главе купеческих
корпораций стояли старосты. Однако купеческая деятельность
не давала в это время никаких социальных привилегий,
поэтому купцы стремились стать землевладельцами. На Севере
были города, состоявшие практически только из
ремесленников и торговцев (например, Устюжна ).

Города средневековой Руси носили аграрный характер, были
тесно связаны с сельской округой прежде всего
экономически. В какой-то степени она по-прежнему являлась
их продолжением. Вместе с тем миграция сельского населения
в города приводит к появлению термина "городские
крестьяне", обозначавшего жителей поселений, формально еще
не признанных "государевыми посадами". Традиции удельного
периода сохранились в управлении. Так, еще со времен
сыновей Ивана Калиты в Москве действовала так называемая
третная система управления. Неполностью она была
ликвидирована при Иване III, когда устанавливалось
параллельное управление третного наместника и большого
московского.

Великокняжеская власть и начало формирования
бюрократического аппарата во второй половине XV-начале XVI
в.

Центральную власть в стране осуществляли великий князь,
Боярская дума, дворцовые учреждения и дьяческий аппарат. В
компетенцию великого князя входило издание распоряжений
законодательного характера, право назначения на высшие
государственные должности, ведение великокняжеского суда -
высшей судебной инстанции. Великим князем возглавлялись
наиболее значительные военные походы,

И все же великого князя всея Руси конца XV-начала XVI в.
нет оснований представлять, как это зачастую делается в
современной исторической литературе, государем -
абсолютистом или, более того, образчиком восточного
деспота. Даже Василий III выглядел в главах современников
"всея Руси земля государем государь". Великие князья не
столько возвышались над удельными и прочими князьями,
сколько были первыми среди равных. Кроме того, пишет
А.А.Зимин, "власть великого киязя ограничивалась прочными
традициями, коренившимися в патриархальности представлений
о характере власти, которые имели к тому же религиозную
санкцию. Новое пробивалось с трудом и прикрывалось
стремлением жить, как отцы и деды".

Традиции настолько довлели над ними, что не имея
возможности прекращения выделения своим детям уделов, они
одновременно вели борьбу с самовластием удельных братьев.
Не говорит о силе великого князя и развернувшаяся в
последние полтора десятилетия княжения Ивана III
династическая борьба между группировками его внука Дмитрия
(сына умершего в 1490 г. Ивана Ивановича) и сына от второй
жены Софии Палеолог Василия.

К концу княжения Ивана III в пределах самого Московского
княжества оставался лишь один удел. Но великий князь в
завещании "одаривает" уделами не только Василия, но и
четырех младших братьев. Правда, ставший великим князем
Василий получает значительно большую часть территории, чем
его братья - удельные князья вместе взятые (66 городов, а
братья всего 30). Только он наследует выморочные (без
наследников) уделы и только его детям может принадлежать
великое княжение, от которого заранее отказались братья. К
концу княжения Василия III уделов осталось всего лишь два:
Дмитревский, где княжил Юрий Иванович, и Старицкий,
принадлежавший Андрею Иванрвичу. И все жа опасность
выступлений удельных князей сохранялась.

Что же касается личности самого Ивана III, то "на первый
план выступают такие черты, как осмотрительность,
проницательность и дальновидность в сочетании с широким
кругозором, стратегической масштабностью мышления и
исключительной твердостью и последовательностью в
достижении поставленных целей. Он не поражал воображения
современников ни личной воинской доблестью, как его
прославленный прадед, ни кровавыми театральными эффектами,
как печально знаменитый внук. Он не отличался ни
традиционным благочестием хрестоматийного князя русского
средневековья, ни нарочитым новаторством Петра Великого.
Сила ясного ума и твердость характера - вот его главное
оружие в борьбе с многочисленными врагами. Его можно
назвать неутомимым тружеником, шаг за шагом идущим по
избранному пути, преодолевая преграды" (Ю.Г.Алексеев).

Во всех государственных делах великий князь координировал
свои предложения с мнением Боярской думы - совещательным
органом, ставшим теперь постоянным. В конце XV в. дума
состояла из двух чинов: бояр и окольничих. Численный
состав был небольшим: 10-12 бояр, 5-6 окольничих. Боярство
было представлено людьми из старых московских боярских
фамилий. В среде этих бояр в XV в. сложились местнические
отношения, которые регламентировались не родовитостью (это
определить было невозможно), а службами предков. С
присоединением земель в состав бояр стали входить князья
прежде независимых княжеств ("княжата"), что означало
снижение их социального статуса. Окольничьи стояли
несколько ниже бояр, но также принадлежали к ближайшему
окружению великого князя, будучи советниками и судьями.
При Василии III в думу входят уже "великие" или "введеные"
дьяки (позже они стали называться "думными дьяками"), а
также представители московского дворянства - "думные
дворяне".

Во второй половине XV в. начинает складываться
исполнительная власть, органы которой позднее станут
называться приказами. Приказы зародились в недрах
княжеской системы управления из временных поручений, как
правило, даваемых боярам. С конца XV в. эти единоличные
поручения начинают превращаться в постоянные
присутственные места ("избы"). При Иване III заметно
усиление ведомства дворецкого и ведомства казначейства.
Дворецкий ведал личными, дворцовыми землями великого
князя, а также рассматривал земельные тяжбы и осуществлял
суд. С присоединением новых территорий, на них появились
местные дворцы, а из Москвы управление ими стал
осуществлять приказ Большого дворца. Другое ведомство -
казначея - ведало не только великокняжеской казной, но и
играло также роль главной дворцовой канцелярии и архива и
даже руководило внешней политикой. Именно из казны в
середине XVI в. выделяется ряд новых приказов.

Еще одним источником зарождавшейся приказной системы была